非煤矿山安全检查与执法付课件

1、非煤矿山安全检查与执法付1非煤矿山安全生产现场检查与执法 非煤矿山安全检查与执法付2提提 纲纲1 现场检查方法与行政处罚程序现场检查方法与行政处罚程序金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查234尾矿库安全生产现场检查尾矿库安全生产现场检查5金属非金属露天矿山安全生产现场检查金属非金属露天矿山安全生产现场检查金属非金属排土场矿山安全生产现场检查金属非金属排土场矿山安全生产现场检查非煤矿山安全生产现场检查与执法非煤矿山安全检查与执法付3第一部分第一部分 现场检查方法与行政处罚程序现场检查方法与行政处罚程序检查方法检查方法执法建议执法建议行政处罚行政处罚非煤矿山安全检查

2、与执法付4一、现场检查方法一、现场检查方法检查方法顺序遵循以下原则：（一）查初步设计资料；（二）查相关图纸资料；（三）查相关记录文件；（四）查生产现场。本纲要的检查方法仅供各级安全监管部门在执法中参考，具体问题要结合实际情况，灵活选择。第一部分第一部分 现场检查方法与行政处罚程序现场检查方法与行政处罚程序非煤矿山安全检查与执法付5二、执法建议二、执法建议执法建议分为五大类，其具体意义如下：（一）a类项不符合要求，立即停产，暂扣安全生产许可证，并按照规定予以经济处罚。 （二）b类项不符合要求，责令停产停业整顿，按照规定予以矿山企业经济处罚。（三）c类项不符合要求，责令改正，按照规定予以矿山企业经

3、济处罚。（四）d类项不符合要求，按照规定予以矿山企业经济处罚。（五）e类项不符合要求，由相关部门对有关责任人员依法予以处分。第一部分第一部分 现场检查方法与行政处罚程序现场检查方法与行政处罚程序非煤矿山安全检查与执法付6二、行政处罚程序二、行政处罚程序 安全生产行政处罚程序包括简易程序、一般程序和听证程序。安全生产行政处罚程序示意图安全生产行政处罚程序示意图 简易程序，也称当场处罚程序，是指对事实清楚、确凿，情节简单、轻微的违法行为依法给予较轻的行政处罚并当场作出处罚决定时适用的程序。根据安全生产违法行为行政处罚办法第二十条：违法事实确凿并有法定依据，对个人处以50元以下罚款、对生产经营单位处

4、以1千元以下罚款或者警告的行政处罚的，安全生产行政执法人员可以当场作出行政处罚决定。第一部分第一部分 现场检查方法与行政处罚程序现场检查方法与行政处罚程序非煤矿山安全检查与执法付7简易程序的步骤：安全生产违法行为行政处罚办法第二十二条：除依照简易程序当场作出的行政处罚外，安全监管监察部门发现生产经营单位及其有关人员应当给予行政处罚的，应当予以立案，填写立案审批表，并全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据。一般程序的主要步骤：出示证件表明身份告知当事人事项及权利制作行政处罚决定书制作现场笔录备案与罚款收缴立案调查取证告知当事人正式行政处罚决定的作出送达行政处罚决定书案件审理第一部分第一部分 现

5、场检查方法与行政处罚程序现场检查方法与行政处罚程序非煤矿山安全检查与执法付8第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查一、安全管理检查二、安全生产基本条件检查安全管理检查安全管理检查隐患排查与处理劳动保护依法办矿证照齐全规章制度管理机构基本图纸教育培训安全投入应急救援事故处理非煤矿山安全检查与执法付9第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(1)依法办矿#依法立项审批，履行建设项目审批、核准或备案手

6、续综合因素查建设项目审批、核准或者备案文件b类可行性研究阶段，由具有资质的安全评价机构进行安全预评价非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法第8条查是否有安全预评价报告书及其备案文件b类非煤矿山安全检查与执法付10检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(1)依法办矿初步设计应按规定编制安全专篇；安全设施的设计应由具有资质的设计单位承担，并经安全生产监督管理部门审查同意；有重大变更的，应经原设计单位同意，并报原审查部门审查同意同上第3、5、14、15、21条查安全设施设计审查合格及设计修改的有关文件、资料b类安全设施应

7、由具有相应资质的施工单位施工同上第22条查施工单位资质证明材料及监理工作总结b类第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付11检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(1)依法办矿投入生产或使用前，由具有资质的安全评价机构进行安全验收评价同上第8条查是否有安全验收评价报告书及其备案文件b类建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收，验收合格后，方可投入生产和使用安全生产法第27条查是否有安全验收批复文件资料b类第二部分第

8、二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付12第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查检查内容检查内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(2)证照齐全具有采矿许可证、安全生产许可证，工商营业执照、民用爆炸物品使用许可证、爆破作业单位许可证安全生产许可证条例第2条、民用爆炸物品安全管理条例查各证照有无及其有效性a类生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格证、各类特种作业人员的资格证书矿山安全法第26、27条，安全生产法第20条、23

9、条查各证书有无及其有效性b类非煤矿山安全检查与执法付13第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查(3)规章制度矿山企业应当建立健全行政领导岗位安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员的安全生产责任制金属非金属矿山安全规程第4.1条查制度建立及落实情况c类矿山企业应建立爆破作业规程、装运作业规程、主要机械设备（提升机、岩石电钻、排水泵及风机等）操作规程综合因素查制度制定及落实情况c类检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议非煤矿山安全检查与执法付14检查检查内容内容检查标准或

10、依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(3)规章制度矿山企业应建立健全安全活动日制度、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、危险源监控和安全隐患排查制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全办公会议制度、安全费用提取制度金属非金属矿山安全规程第4.1条国务院关于进一步加强安全生产工作的决定第13条查制度制定及落实情况c类第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付15第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查检查检查内容内容检查标

11、准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(4)管理机构应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员 安全生产法第19条 查安全机构和管理人员有无状况 c类安全生产管理人员应由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职 安全生产法第20条 查资格证书有无 c类 非煤矿山安全检查与执法付16检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议（5）基本图纸矿山必须具备：矿区地形地质和水文地质图、井上、井下对照图、中段平面图、通风系统图、提升运输系统图、风、水管网系统图、充填系统

12、图、井下通讯系统图、井上、井下配电系统图和井下电气设备布置图、井下避灾路线图 金属非金属矿山安全规程第4.16条 查看各图纸有无及其时效性 c类矿山所具备的各种图纸经矿山企业技术负责人审查，并根据矿井实际情况和采掘活动及时修改、填绘 金属非金属矿山安全规程第4.16条 查看图纸，询问矿山负责人生产现状，并与图纸进行对比 c类 第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付17第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查(6)教育培训新进矿山的井下作业职工，接受安全教育、培训的时间不得少于小

13、时，考试合格后，方可上岗作业矿山安全法实施条例第35条查企业培训计划、记录，随机抽查询问矿工c类所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训的时间不少于小时同上查企业培训计划及培训记录c类检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议非煤矿山安全检查与执法付18检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(6)教育培训矿山采用新工艺、新技术、新材料、新设备，必须了解、掌握其主要安全技术特性，采取有效的安全防护措施，对从业人员进行专门的安全生产教育和培训安全生产法第22条

14、查企业培训计划及执行结果c类矿山特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗同上第23条查特种作业现场持证上岗情况c类第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付19第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议（7）安全投入矿山企业应当及时、足额提取安全费用，并按规定使用。在年度财务会计报告中，企业应当披露安全费用提取和使用具体情况 高危

15、行业企业安全生产费用财务管理暂行办法第22条 查是否提取及提取标准，以及使用情况 c类矿山企业应按有关规定足额存储风险抵押金 企业安全生产风险抵押金管理暂行办法第5条 查是否提取及提取标准是否符合规定 c类 非煤矿山安全检查与执法付20第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(8)隐患排查与处理矿山安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有

16、关负责人。检查及处理情况应当记录在案 安全生产法第38条 查安全检查记录、隐患排查处理记录 c类非煤矿山安全检查与执法付21检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(8)隐患排查与处理对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施 同上第33条 查重大危险源档案及处理情况 c类 第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付22第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地

17、下矿山安全生产现场检查(9)应急救援生产经营单位应当根据有关法律、法规和技术标准，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案生产安全事故应急预案管理办法第7条查应急预案有无及完整情况c类矿山企业应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单同上第14条查评审纪要c类检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议非煤矿山安全检查与执法付23检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(9)应急救援生产经营

18、单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练生产安全事故应急预案管理办法第26条查应急预案演练计划和执行情况c类 第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付24第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查检查内容检查内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(10)事故处理事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本

19、单位负有事故责任的人员进行处理 生产安全事故报告和调查处理条例第32条 查负有事故责任的人员处理情况 e类事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生 生产安全事故报告和调查处理条例第33条 查落实防范措施和整改措施的情况 c类 非煤矿山安全检查与执法付25第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(11)劳动保护矿山企业必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使

20、用 安全生产法第37条 查劳保用品质量、采购、发放和使用情况 c类矿山企业应与从业人员签定劳动合同，说明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理社会保险事项同上第44条查劳动合同和社会保险c类 非煤矿山安全检查与执法付26第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查安全生产基本条件检查安全出口矿井通风防排水防灭火矿井提升矿井供电矿井通讯放炮管理顶板管理非煤矿山安全检查与执法付27第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检

21、查检查方法方法检查检查结果结果执法执法建议建议（1）安全出口每个矿井至少应有2个独立的直达地面的安全出口，安全出口的间距应不小于30m矿山安全法实施条例第10条金属非金属矿山安全规程第6.1.1.3条查矿井掘进平面图中是否有标注a类非煤矿山安全检查与执法付28第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(2)矿井通风地下矿山应安装主扇，形成完整的机械通风系统，并有通风系统图金属非金属矿山安全规程第6.4.3.2条查设计和通风系统图b类掘进工作面和

22、通风不良的采场，应安装局部通风设备金属非金属矿山安全规程第6.4.4.1条查通风系统图c类非煤矿山安全检查与执法付29检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(2)矿井通风井下炸药库及储存动力油的硐室要有独立的回风道金属非金属矿山安全规程第6.4.2.6条查设计和通风系统图b类矿山企业应设立通风安全管理部门，按要求配备适应工作需要的专职通风技术人员和测风、测尘人员，并定期进行培训金属非金属地下矿山通风技术规范 通风管理第4.2.1条查机构设置情况和人员配、培训、持证情况c类第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金

23、属非金属地下矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付30检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(3)防排水水害地质条件复杂的矿山企业，应成立防治水专门机构金属非金属矿山安全规程第6.6.1.2条查机构设置情况及人员配备情况c类每年雨季前，应由主管矿长组织一次防水检查，并编制防水计划金属非金属矿山安全规程第6.6.2.2条查阅检查记录及防水计划资料c类第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付31检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据

24、检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(3)防排水竖井、斜井、平硐等井口的标高，应高于当地历史最高洪水位1m以上金属非金属矿山安全规程第6.6.2.3条查初步设计和安全专篇b类井下主要排水设备，至少应由同类型的3台泵组成。井筒内应装设两条相同的排水管，一条工作，一条备用同上第6.6.4.1条查看设计资料，以及设计资料中中相关设计情况b类矿山的主要泵房，进口应装设防水门同上第6.6.3.3条查看设计资料中是否设置防水门，b类第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付32检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依

25、据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(4)防灭火井下消防供水水池容积应不小于200m3金属非金属矿山安全规程第6.7.1.3条查看设计资料，必要时现场检查c类木材场、有自燃发火危险的排土场，应布置在距离进风口常年最小频率风向上风侧80m以外同上第6.7.1.4条查看设计资料，以及初步设计中中总图布置相关部分c类在井下进行动火作业，应制定经主管矿长批准的防火措施同上第6.7.1.10条查看是否有经主管矿长批准的防火措施c类第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付33检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或

26、依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(5)矿井提升提升系统必须符合设计要求，必须使用符合国家标准、行业标准要求的设备、设施综合因素查看设计资料及初步设计中的相关资料、查检测检验报告b类过卷保护装置和信号装置必须安装到位；升降人员的单绳提升罐笼必须有安全可靠的防坠器金属非金属安全规程第3.3、3.3.21条查安装记录及初步设计中的情况、查检测检验报告b类第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付34检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法

27、建议建议(5)矿井提升提升矿车的斜井，必须安装常闭式防跑车装置；斜井上部和中间车场，必须设阻车器或挡车栏；斜井下部车场要建有躲避硐室，并有明显的标志同上第6.3.3.26条查安装记录是否安装防跑车装置及阻车器；查看图纸中是否有躲避硐室，必要时现场检查b类提升司机必须持特种作业证上岗矿山安全法第26、27条查证书有无及其有效性c类建立定期检查维修制度，每天应由专职人员对提升系统检查一次，每月应由企业组织有关人员检查一次金属非金属矿山安全规程第6.3.3.23条查是否建立定期维修制度；检查维修记录及其是否按其执行c类第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场

28、检查非煤矿山安全检查与执法付35第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(6)矿井供电由地面到井下中央变电所或主排水泵房的电源电缆，至少应敷设两条独立线路，并应引自地面主变电所的不同母线段。其中任何一条线路停止供电时，其余线路的供电能力应能担负全部负荷 金属非金属矿山安全规程第6.5.1.3条 查看设计资料及初步设计中关于供电的叙述 b类矿山企业应备有地面、井下供（配）电系统图，井下变电所、电气设备布置图 金属非金属矿山安全规程第6.5.1.

29、8条 查配电系统图有无及内容是否齐全 c类 非煤矿山安全检查与执法付36检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(7)矿井通讯矿井应有完善可靠的通讯系统图，保持矿内外、井上下和重要场所、作业地点通讯畅通 金属非金属矿山安全规程第6.5.1.8条 查看设计资料，并对各点通讯进行抽样试验 c类地表调度室至井下各中段采区、马头门、装卸矿点、井下车场、主要机电硐室、井下变电所、主要泵房和主扇风机房等，应设有可靠的通讯系统 金属非金属矿山安全规程第6.5.5.4条 查看设计资料，并对各点通讯进行抽样试验 c类 第二部分第二部分 金属非金

30、属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付37第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(8)顶板管理应建立顶板分级管理制度。对顶板不稳固的采场，应有监控手段和处理措施 金属非金属矿山安全规程第6.2.1.8条 查制度建立情况；是否对采场进行监控 c类采用全面采矿法、房柱采矿法采矿，应根据顶板稳定情况，留出合适的矿柱 金属非金属矿山安全规程第6.2.2.1条 查设计资料和初步设计中的采矿方法的可靠性分析

31、 c类 非煤矿山安全检查与执法付38检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查检查方法方法检查检查结果结果执法执法建议建议（9）放炮管理矿山爆破后，经通风吹散炮烟、检查确认井下空气合格后、等待时间超过15 min，方准许作业人员进人爆破作业地点 爆破安全规程第4.13.1.4条 查爆破作业规程是否有相关规定 c类第二部分第二部分 金属非金属地下矿山安全生产现场检查金属非金属地下矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付39一、安全管理检查一、安全管理检查 金属非金属露天矿山安全管理检查表的内容和地下矿山基本相同，只是在新进矿职工教育培训方面不同于地下矿山。 露天矿山新进

32、矿职工，接受安全教育、培训的时间不得少于40小时，经考试合格后，方可上岗作业。 二、安全生产基本条件检查二、安全生产基本条件检查第三部分第三部分 金属非金属露天矿山安全生产现场检查金属非金属露天矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付40第三部分第三部分 金属非金属露天矿山安全生产现场检查金属非金属露天矿山安全生产现场检查安全生产基本条件检查开采技术边坡稳定爆破作业机械装运防洪设施安全距离警示标志电气设备人行通道塌陷控制采场供电非煤矿山安全检查与执法付41检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法结结果果执法执法建议建议（1）开采技术露天开采应遵循自上而下

33、的开采顺序，分台阶开采，并坚持“采剥并举，剥离先行”的原则gb16423-2006第5.1.2条查看设计资料和初步设计，必要时检查生产现场b类不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采小型露天采石场安全生产暂行规定第12条查看设计资料，并进行现场检查b类实施浅眼爆破时，分层高度不得超过6m；实施中深孔爆破时，分层高度不得超过20m，最终边坡角由设计确定，但最大不得超过60度同上第12条查看设计资料，查阅初步设计中相关内容b类第三部分第三部分 金属非金属露天矿山安全生产现场检查金属非金属露天矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付42检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法

34、规依据检查方法检查方法结结果果执法执法建议建议（2）边坡稳定对边坡坡体表面和内部位移、地下水位动态、爆破震动等定点定期进行观测gb16423-2006第5.2.5.10条查看观测记录资料，是否定点定期进行了观测c类对采场工作帮应每季度检查一次，高陡边帮应每月检查一次，不稳定区段在暴雨过后应及时检查gb16423-2006第5.2.5.3条查看观测记录资料c类每班作业前，必须对坡面进行安全检查，发现工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、伞檐体可能塌落时，相关人员应当立即撤离至安全地点，采取措施处理。小型露天采石场安全生产暂行规定第14条查作业规程和现场落实情况b类第三部分第三部分 金属非金属露天矿山

35、安全生产现场检查金属非金属露天矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付43检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法结结果果执法执法建议建议(3)爆破作业爆破作业应由专职爆破员进行，并设置爆破警戒范围，实行定时爆破制度小型露天采石场安全生产暂行规定第17条查看爆破员持证情况；查爆破时作业规程和制度c类第三部分第三部分 金属非金属露天矿山安全生产现场检查金属非金属露天矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付44检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规法规依据依据检查方法检查方法结结果果执法执法建议建议(4)机械装运小型露天采石场企业应使用机械化铲

36、装作业综合因素查看设计资料，现场检查是否为机械化铲装作业b类定期对挖掘设备和运输车辆进行维护、检修，保证正常运行综合因素查看维护、检修记录c类矿区运输道路按设计参数施工，设置合格的路挡，转弯处必须设立明显警示标志综合因素查设计和监理资料；现场检查，转弯处是否有警示标志c类第三部分第三部分 金属非金属露天矿山安全生产现场检查金属非金属露天矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付45检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法结结果果执法执法建议建议（5）防洪设施作业单位应当有完善的防洪措施。对开采境界上方汇水影响安全的，应当设置截水沟；有可能滑坡的，应当采取防

37、洪排水措施小型露天采石场安全生产暂行规定第21条查防洪措施是否建立；是否设置截水沟c类深凹露天矿山应设置专用的防洪、排洪设施gb16423-2006第5.1.4条查看设计资料，现场检查设施是否落实c类第三部分第三部分 金属非金属露天矿山安全生产现场检查金属非金属露天矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付46检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法结结果果执法执法建议建议(6)安全距离相邻采石场之间应当设置大于30m的隔离带 小型露天采石场安全生产暂行规定第17条查看设计资料，现场进行检查 c类第三部分第三部分 金属非金属露天矿山安全生产现场检查金属非金

38、属露天矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付47检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法结结果果执法执法建议建议(7)警示标志露天矿边界应设可靠的围栏或醒目的警示标志，防止无关人员误入现场检查是否设置警示标志 gb16423-2006第5.1.9条 现场检查是否设置警示标志 c类第三部分第三部分 金属非金属露天矿山安全生产现场检查金属非金属露天矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付48检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(8)人行通道露天采场应有人行通道，并应有安全标志和照明

39、 gb16423-2006第5.1.12条 查看设计资料；并查阅相关图纸是否有标注 c类第三部分第三部分 金属非金属露天矿山安全生产现场检查金属非金属露天矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付49检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议(9)电气设备电气设备应当有接地、过流、漏电保护装置小型露天采石场安全生产暂行规定第20条查看设计资料c类变电所应当有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施查看设计资料c类第三部分第三部分 金属非金属露天矿山安全生产现场检查金属非金属露天矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检

40、查与执法付50检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议（10）塌陷控制开采境界内和最终边坡邻近地段的废弃巷道、采空区和溶洞，应及时标在矿山平面图上，并随着采掘作业的进行，及时设置明显的警示标志 gb16423-2006第5.2.5.1条 gb16423-2006第5.2.5.2条查看开采平面图中是否有标注废弃巷道、采空区和溶洞 c类开采境界内的废弃巷道、采空区和溶洞，应至少超前一个台阶进行处理。处理前应编制施工方案，并报主管矿长审批 查经主管矿长批准的处理废弃巷道等施工方案 c类第三部分第三部分 金属非金属露天矿山安全生产现场

41、检查金属非金属露天矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付51检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议（11）采场供电采矿场的供电线路不宜少于两回路。每回路的供电能力不应小于全部负荷的70% gb16423-2006第5.8.6.1条 查看设计资料和配电系统图 c类有淹没危险的采矿场，主排水泵的供电线路应不少于两回路 gb16423-2006第5.8.6.2条同上c类第三部分第三部分 金属非金属露天矿山安全生产现场检查金属非金属露天矿山安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付52一、安全管理检查一、安全管理检查 金属非金属

42、矿山排土场安全管理检查表的内容主要有依法建设、证照、规章制度和管理机构四部分。其中依法建设和管理机构部分与地下、露天矿山的基本相似（见地下矿山部分#） 。 检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议证照齐全具有各类特种作业人员的资格证书矿山安全法第26、27条查各证书有无及其有效性c类金属非金属矿山排土场安全管理检查表金属非金属矿山排土场安全管理检查表 第四部分第四部分 金属非金属矿山排土场安全生产现场检查金属非金属矿山排土场安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付53检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规法规依据依据

43、检查检查方法方法检查检查结果结果执法执法建议建议规章制度建立健全排土场安全目标管理制度、排土场安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全隐患治理制度、抢险及险情报告制度、安全技术措施实施计划、安全技术规程、安全事故调查、分析、报告、处理制度、安全培训、教育制度、安全评价制度等排土场安全生产规则第4.2条查规章制度是否建立及齐全c类金属非金属矿山排土场安全管理检查表金属非金属矿山排土场安全管理检查表 第四部分第四部分 金属非金属矿山排土场安全生产现场检查金属非金属矿山排土场安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付54金属非金属矿山排土场安全生产基本条件检查表检查检查内容内容检查标准检查标准或依据或

44、依据法规依据法规依据检查方法检查方法结结果果执法执法建议建议（1）设计规范矿山排土场应由有资质的中介机构进行设计金属非金属排土场安全生产规则第5.1条查看设计及中介资质证明b类设计中应明确规定排土场排土工艺、排土顺序、阶段高度、总堆置高度、安全平台宽度、总边坡角、废石滚落时可能的最大距离以及相邻阶段同时作业的超前堆置距离金属非金属排土场安全生产规则第5.4条查看设计是否对上述参数进行具体设置b类第四部分第四部分 金属非金属矿山排土场安全生产现场检查金属非金属矿山排土场安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付55检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法结结果果

45、执法执法建议建议（2）管理到位严禁个人在排土场作业区或排土场危险区内从事捡矿石、捡石材和其他活动金属非金属排土场安全生产规则第4.6条询问、现场检查是否有相关活动c类未经设计或技术论证，任何单位不应在排土场内回采低品位矿石和石材金属非金属排土场安全生产规则第4.6条询问、现场检查是否有回采作业；若有，查看是否有正规设计或技术论证b类第四部分第四部分 金属非金属矿山排土场安全生产现场检查金属非金属矿山排土场安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付56检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法检查检查结果结果执法执法建议建议（3）排土作业汽车排土作业时，作业区应设

46、置一定数量的限速牌等安全标志牌金属非金属排土场安全生产规则第6.1条现场检查是否有限速牌c类第四部分第四部分 金属非金属矿山排土场安全生产现场检查金属非金属矿山排土场安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付57检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法结结果果执法执法建议建议（4）排洪防震排土场周围应修筑可靠的截洪和排水设施gb61423-2006第5.7.19条查看设计文件是否有设计；现场检查是否修筑b类汛期应对排土场和下游泥石流拦挡坝进行巡视，发现问题应及时修复金属非金属排土场安全生产规则第7.5条查看巡视记录，是否按期巡视c类处于地震烈度高于6度地区的排

47、土场，应制订相应防震和抗震应急预案同上第7.6条查看设计资料是否制定相应预案c类第四部分第四部分 金属非金属矿山排土场安全生产现场检查金属非金属矿山排土场安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付58检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法结结果果执法执法建议建议（5）关闭复垦矿山企业在排土场结束时，应整理排土场资料、编制排土场关闭报告金属非金属排土场安全生产规则第8.1.1条查看是否整理排土场资料；是否编制关闭报告c类矿山企业在排土场生产作业过程中，应制定切实可行的复垦规划同上第8.2.1条查看是否制定复垦规划c类第四部分第四部分 金属非金属矿山排土场安全生

48、产现场检查金属非金属矿山排土场安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付59第四部分第四部分 金属非金属矿山排土场安全生产现场检查金属非金属矿山排土场安全生产现场检查检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法结结果果执法执法建议建议(6)监测系统矿山应建立排土场监测系统，定期进行排土场监测金属非金属排土场安全生产规则第9.1条查是否建立监测系统；检查是否有定期监测记录c类(7)警示标志排土场滚石区应设置醒目的安全警示标志金属非金属排土场安全生产规则第4.5条查看设计文件中是否设计警示标志；现场检查是否设置警示标志c类非煤矿山安全检查与执法付60检查内检查内容容检

49、查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法结果结果执法执法建议建议(8)安全评价应由有资质的中介技术服务机构每3年对排土场进行一次安全评价，报省级安全生产监督管理部门备案金属非金属排土场安全生产规则第10.4条查看安全评价报告书和备案文件资料b类第四部分第四部分 金属非金属矿山排土场安全生产现场检查金属非金属矿山排土场安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付61第五部分第五部分 尾矿库安全生产现场检查尾矿库安全生产现场检查隐患排查与处理安全管理检查安全管理检查劳动保护依法办矿证照齐全规章制度管理机构工程档案资料教育培训安全投入应急救援事故处理非煤矿山安全检查与执法付62检查检查

50、内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法结结果果执法执法建议建议(1)依法建设尾矿库的勘察、设计、安全评价、施工及施工监理等应当由具有相应资质的单位承担尾矿库安全监督管理规定第10条查看资质证书b类尾矿库应当每三年至少进行一次安全评价同上第18条查阅安全现状评价报告资料b类第五部分第五部分 尾矿库安全生产现场检查尾矿库安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付63第五部分第五部分 尾矿库安全生产现场检查尾矿库安全生产现场检查检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法结结果果执法执法建议建议(2)证照齐全生产经营单位应当按照非煤矿矿山企

51、业安全生产许可证实施办法的有关规定，为其尾矿库申请领取安全生产许可证。未依法取得安全生产许可证的尾矿库，不得生产运行尾矿库安全监督管理规定第16条查安全生产许可证照及其有效性a类非煤矿山安全检查与执法付64第五部分第五部分 尾矿库安全生产现场检查尾矿库安全生产现场检查检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法结结果果执法执法建议建议(3)规章制度生产经营单位负责组织建立、健全尾矿库安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程，实施安全管理。规章制度主要包括：安全奖惩制度、安全隐患排查治理制度、安全检查制度、安全教育培训制度、工伤事故上报与事故调查制度尾

52、矿库安全监督管理规定第5条检查是否建立安全生产责任制度；查阅制度和规程的制定情况c类非煤矿山安全检查与执法付65第五部分第五部分 尾矿库安全生产现场检查尾矿库安全生产现场检查检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法结结果果执法执法建议建议(4)管理机构生产经营单位应当配备相应的安全管理机构或者安全管理人员，并配备与工作需要相适应的专业技术人员或者具有相应工作能力的人员尾矿库安全监督管理规定第6条查安全机构和安全管理人员是否设置；查人员培训教育与资格证书c类车间应设置专职或兼职安全员；班组应设置兼职安全员选矿安全规程第4.2条查安全机构和安全员设（配）置情况c

53、类非煤矿山安全检查与执法付66第五部分第五部分 尾矿库安全生产现场检查尾矿库安全生产现场检查检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查检查方法方法结结果果执法执法建议建议(5)工程档案资料生产经营单位应当建立尾矿库工程档案，特别是隐蔽工程的档案，并长期保管。尾矿库施工应当执行有关法律、法规和标准、规定，严格按照设计施工，做好施工记录，确保工程质量。尾矿库工程建设档案包括：地形测量、工程地质及水文地质勘察、设计、施工及竣工验收、监理、安全预评价及安全验收评价、审批等文件、图纸、资料尾矿库安全监督管理规定第8条尾矿库安全技术规程第12.2条查档案资料是否建立和保存c类非煤矿山

54、安全检查与执法付67第五部分第五部分 尾矿库安全生产现场检查尾矿库安全生产现场检查检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查检查方法方法结结果果执法执法建议建议(5)工程档案资料尾矿库生产运行档案包括：年度计划、生产记录（入库尾矿量、堆坝高程、库内水位）、坝体位移及浸润线观测记录、安全隐患检查记录及处理、事故及处理、安全现状评价等尾矿库安全技术规程第12.3条查生产运行档案资料c类尾矿库初步设计应编制安全专篇，并包括：尾矿库区存在的安全隐患及对策、初期坝和堆积坝的稳定性分析、动态监测和通讯设备配置的可靠性分析、尾矿库的安全管理要求尾矿库安全技术规程第5.2.5条查初步设计

55、资料及内容是否俱全c类编制年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和实施尾矿输送、分级、筑坝和排洪的管理工作同上第6.1.2条查有无年、季作业计划资料c类非煤矿山安全检查与执法付68检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法结结果果执法执法建议建议(6)教育培训生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业安全生产法第21条查教育培训记录及档案资料c类从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员必

56、须取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗作业。尾矿库安全监督管理规定第9条查特种作业现场持证上岗情况c类第五部分第五部分 尾矿库安全生产现场检查尾矿库安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付69检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查检查方法方法结结果果执法执法建议建议(7)隐患排查与处理做好日常巡检和定期观测，并进行及时、全面的记录，发现安全隐患时，应及时处理并向企业主管领导报告尾矿库安全技术规程第6.1.4条查观测记录资料c类尾矿坝的位移监测每年不少于4次，位移异常变化时应增加监测次数；尾矿坝的水位监测包括库水位监测和浸润线监测；水位监测每月不少于1次，暴雨期间和水

57、位异常波动时应增加监测次数尾矿库安全技术规程第7.2.1条查制度和观测记录资料c类第五部分第五部分 尾矿库安全生产现场检查尾矿库安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付70检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查检查方法方法结结果果执法执法建议建议(8)应急救援生产经营单位应当针对垮坝、漫顶等生产安全事故和重大险情制定应急救援预案，并进行预案演练尾矿库安全监督管理规定第7条查应急预案是否制定b类应急救援预案种类：a)尾矿坝垮坝；b)洪水漫顶c)水位超警戒线；d)排洪设施损毁、排洪系统堵塞；e)坝坡深层滑动；f)防震抗震；g)其他尾矿库安全技术规程第6.2.2条查各类应急

58、预案是否制定c类应急救援预案内容：a)应急机构的组成和职责b)应急通讯保障；c)抢险救援的人员、资金、物资准备；d) 应急行动e)其他尾矿库安全技术规程第6.2.3条查应急预案内容是否俱全c类第五部分第五部分 尾矿库安全生产现场检查尾矿库安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付71检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法结结果果执法执法建议建议(8)应急救援生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练生产安全事故应急预案管理办法第26条查应急预

59、案演练计划和执行情况c类应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并提出修订意见生产安全事故应急预案管理办法第27条查应急预案演练效果评估报告c类第五部分第五部分 尾矿库安全生产现场检查尾矿库安全生产现场检查非煤矿山安全检查与执法付72第五部分第五部分 尾矿库安全生产现场检查尾矿库安全生产现场检查尾矿库安全生产基本条件安全检查表 安全生产基本条件检查库区环境尾矿坝排洪防汛排放筑坝非煤矿山安全检查与执法付73第五部分第五部分 尾矿库安全生产现场检查尾矿库安全生产现场检查检查检查内容内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规

60、依据检查方法检查方法结结果果执法执法建议建议(1)库区环境未经尾矿库管理单位同意、技术论证及原尾矿库建设审批的安全生产监督管理部门批准，任何单位和个人不得在库区从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动尾矿库安全监督管理规定第22条查阅有无批准文件，检查库区现状b类矿山企业应当根据国家有关规定，按照不同作业场所的要求，设置矿山安全标志矿山安全法实施条例第40条检查库区现场，有无安全警示标志c类非煤矿山安全检查与执法付74第五部分第五部分 尾矿库安全生产现场检查尾矿库安全生产现场检查检查内容检查内容检查标准或依据检查标准或依据法规依据法规依据检查方法检查方法结结果果执法执法建议建议(2)尾矿坝初期坝上