招投标案例分析精

1、案例分析1、某工程工程 , 经有关部门批准采取公开招标的方式确定了中标单位并签定 合同。 1. 该工程合同条款中局部规定如下 :(1 由于设计未完成 ,承包范围内待实施的工程虽然性质明确 , 但工程量还难以 确定,双方商定拟采用总价合同形式签定施工合同 ,以减少双方的风险。 (2 甲方向 施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料 , 供施工单位参考使用。(3 建设单位不能将工程转包 , 但允许分包 , 也允许分包单位将分包的工程再次 分包给其他施工单位。2. 施工中出现的状况 :在工程实际实施过程中 ,出现了以下情况。在工程后期 ,工地遭遇当地百年罕见的台风袭击 ,工程被迫暂停施工 ,

2、 局部已 完工程受损 ,现场场地遭到破坏 , 最终使工期拖延 2个月。(1. 该工程合同条款中约定的总价合同形成是否恰当?并说明原因。不恰当。因为工程量难以确定 ,双方风险大 , 故不采用总价合同。(2. 该工程合同条款中除合同价形式的约定外 , 有哪些条款存在不妥之处 ?请 指出并说明理由。建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料 , 应保证 资料真实、准确 , 作为施工单位现场施工的依据。(3 禁止分包单位将分包工程再次分包。(3. 在工程实施过程中 , 台风袭击引起的暂停施工问题应如何处理 ?承包商因遭遇不可抗力被迫停工 , 根据合同规定可以不向业主承当工期拖延 的经济

3、责任 , 业主应给与工期顺延。2. 某房地产公司方案在某地开发一住宅工程,采用公开招标的形式 ,有 A、B、C、D、E、F 六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定:2021 年 10月 20 日下午 17:30 为投标文件接受终止时间。在提交投标文件同时 , 需投标单位 提供投标保证金 20 万元。在10月20日,A、B、C、D E五家投标单位在下午17:30前将投标文件送 达,F单位于10月20日下午18时送达,所有投标单位按规定提供投标保证金。在 10 月 20 日上午 10:25,B 单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。开标时 , 由招标人检查投标文件密封情况 ,

4、确认无误后 , 由工作人员当众拆封 , 并宣读了 A、B、C、 D、 E 五家投标单位的名称、投标价格、工期和其他重要内 容。在幵标过程中，招标人发现C单位的投标函盖有企业及企业法定代表人的印 章 , 但没有加盖工程负责人的印章。标袋密封处仅有投标单位公章 , 没有法定代表 人印章或签字。评标委员会由招标人直接确定 , 共 4 人组成 , 其中招标人代表 2 人, 经济专家 1 人, 技术专家 1 人。问题 :1 在本工程招投标过程中有何不妥之处 ?说明理由。(1 开标时由招标人检查投标文件的密封情况。开标时应有投标人推选的代表 或参加会议的公证机构公证人员检查投标文件的密封情况。(2 评标委

5、员会由招标人直接确定。评标委员会成员不应全部由招标人直接确 定。按规定 , 评标委员会中技术、经济专家一般招标工程应采取随机抽取方式 , 特 殊招标工程可以由招标人直接确定。本工程属于一般招标工程。(3 评标委员会共 4 人组成 , 其中招标人代表 2 人, 经济专家 1 人, 技术专家 1 人。按照规定评标委员会成员应该是 5 人以上单数 , 其中经济、技术专家不得少于成员总数 2/3 。2B单位向招标人递交的书面说明是否有效？说明理由。B 单位递交的书面说明有效。根据规定, 投标人在投标文件递交截止时间前可以补充、修改和撤回投标文件 , 补充、修改的内容为投标文件的组成局部。3 在开标后

6、, 招标人应对 C 单位的投标书作何处理 ?为什么 ?C单位的投标文件应作有效标，投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，不用加盖工程负责人的印章。3、某大型工业工程进行施工招标, 招标人编制了完整详细的招标文件 , 其招标文件的内容如下 :(1 招标公告 ;(2 投标须知 ;(3 通用条款 ;(4 专用条款 ;(5 合同 格式 ;(6 图纸;(7 工程量清单 ;(8 中标通知书 ;(9 评标委员会名单 ;(10 标底编制人 员名单。招标人通过资格预审对申请投标人进行审查 , 而且确定了资格预审表的内容 , 提出了对申请投标人资格必要合格条件的要求, 要求包括 :(1 资质等级到达要求标准;(2

7、 投标人在开户银行的存款达工程造价的5%;(3 主体工程中的重点部位可分包给经验丰富的承包商来完成 ;(4 具有同类工程的施工经验和能力。评标时采用合理低价评标法来确定中标人。问题 :1. 招标文件的内容中哪些不应属于招标文件内容 ?2. 资格预审主要侧重于对投标人的哪些方面的审查 ?3. 背景材料中的必要合格条件不妥之处有哪些 ?4. 采用合理低价评标法 , 以什么为中标条件 ?答:1. 不属于招标文件的内容是 : 招标公告、中标通知书、评标委员会名单、 标底编制人员名单。2. 资格预审侧重对承包人企业总体能力是否适合招标工程的要求进行审查。3. 不妥之处是 :1 投标人在开户银行的存款到达

8、工程造价的5%;2主体工程重点部位可分包给经验丰富的承包商 ;4. 以标价最低中标4、某钢筋混凝土框架结构 40层大型商业中心大厦工程工程 , 质量要求到达 国家优良标准 ,地质条件良好 , 施工图纸齐备 ,现场已完成三通一平工作 ,满足开工 条件。业主已落实自筹的建设资金。问题 :1. 你认为业主应采用哪种招标方式为宜?为什么 ?2. 你认为该工程应采用哪种合同形式 ?为什么 ?答:1. 业主应采取公开招标的方式。因为该工程规模及投资较大 , 质量要求高 采取公开招标方式可能有利于保证工程质量和进度以及降低投资。2. 该工程工期较长 , 风险较大 ,应采用单价合同。这样有利于降低合同价格,控

9、制投资本钱。5、某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2,预算投资400万元，工期 为 10 个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照?招标投标法?和?建 筑法?的规定 , 建设单位编制了招标文件 , 并向当地的建设行政主管部门提出了招 标申请 , 得到批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。由于该工程设计上比拟复杂 , 根据当地建设局的建议 , 对参加投标单位的要求 是不低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中 A B、D单位为二级资质,C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚。建设单位招标工作小组在资格预审时出现了分歧 , 正在

10、犹豫不决时 ,C 单位准 备组成联合体投标，经C单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让 C与A联合承包工程，并明确向A暗示,如果不接受这个投标方案，那么该工程的 中标将授予B单位。A单位为了中标，同意了与C组成联合体承包该工程。于是A和C联合投标获得成功，与建设单位了合同,A与C也签订了联合承包工程的协 议。问题 :1. 简述公开招标的根本程序 ;2. 在上述招标过程中 , 作为该工程的建设单位其行为是否合法?为什么?3. A和C组成投标联合体是否有效？为什么？答:1 公开招标的根本程序为 : 提出招标申请 - 由建设单位组成符合招标要求的 招标班子 - 编制招标文件和标底 - 发布招标公

11、告 -投标单位报名申请投标 -对投标单 位进行资格预审 - 向合格的投标单位发招标文件及设计图纸 - 组织标前会议 - 踏勘 现场 , 并对招标文件答疑 - 接受投标文件 -召开开标会议 -组织评标 , 决定中标单位 - 发出中标通知书 - 签订合同2. 作为该工程的建设单位的行为不合法。因为作为建设单位 , 为了照顾某些 个人关系,指使A和C强行联合,并最终排斥了 BDE可能中标的时机,构成了不正 当竞争 , 违反了?招标投标法?中关于不得强制投标人组成联合体共同投标 , 不得 限制投标人之间的竞争的强制性规定。3. A和C组成的投标联合体无效。根据联合体各方应符合相应资格条件，按照资质等级

12、较低的单位资质作为联合体资质等级的规定 ,A 和 C 组成的联合体的资质 等级应为三级 , 不符合招标对投标人资质等级的要求 , 所以是无效的。6、在某建筑工程施工公幵招标中，有ABCDEFG等施工单位报名投标，经招标 代理机构资格预审合格 , 但建设单位以 A 单位是外地单位为由不同意其参加投 标。评标委员会由 5 人组成 , 其中当地建设行政主管部门的招投标管理办公室主任 1 人, 建设单位代表 1 人, 随机抽取的技术经济专家 3 人。评标时发现 ,B 单位的投标报价明显低于其他单位报价且未能说明理由 ;D 单 位投标报价大写金额小于小写金额 ;F 单位投标文件提供的施工方法为其自创 ,

13、 且 未按原方案给出报价 ;H 单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项 ; 其他单位 投标文件均符合招标文件要求。问题:1、A单位是否有资格参加投标？为什么？2、评标委员会的组成是否不妥 ？3、BDFH四家单位的标书是否为有效标 ？案例分析】1、A 单位有资格参与投标。公开招标时不得以投标单位为外地企业为由拒绝 否那么违反了“公开、公平和公正原那么。2、招标办的主任不得参与到评标委员会中 , 且技术经济专家在评标委员会成 员中只有 3/5,<2/3 的最低要求 , 不合法。3、D、H单位为有效标。B单位涉嫌恶意竞标,而F单位没有对招标文件中的 原方案进行报价 , 视为未响应招标文件要求

14、 , 也应为废标。7、某承包商编制投标文件 , 将技术标和商务标分别封装 , 在封口处加盖本单 位公章和工程经理签字后 , 在投标截至日期前 1 天上午将投标文件报送业主。次 日投标截至当天下午 , 在规定开标时间前 1小时, 该承包商又递交了一份补充材 料报送业主 , 声明将原报价降低 4%。但是 , 业主单位有关人员认为 , 根据国际上 “一标一投的惯例 , 一个承包商不得递交两份投标文件 , 因而拒收承包商的补充 材料。开标会在招标办的工作人员组织下召开 , 市公证处公证员到会 , 各投标单位代 表到场。开标前 , 公证处人员对投标单位资质进行审查 , 并对所有投标文件进行审 查 , 确

15、认所有投标文件均有效后开标。问题: 该工程投标过程中存在哪些问题 ?【案例分析】 :1、 应由法定代表人签字盖章而不是工程经理签字 ;2、投标截至之前的投标均应为有效投标文件 , 业主不应拒绝 ;3、资格预审应在投标之前 , 而不是在开标会上 ;4、不应由公证处人员审查资质 ;5、开标会应由招标人组织而不是招标办组织8、某土建工程工程确定采用公开招标的方式招标, 造价工程师测算确定该工程标底价为 4000万元,定额工期 540天。在本工程招标的【例 11】背景 :某厂房 建设场地原为农田。按设计要求在厂房建造时 , 厂房地坪范围内的耕植土应去除 , 根底必须埋在老土层下 处。为此，业主在“三通

16、一平阶段就委托土方施 工公司去除了耕植土并用粘土回填压实至一定设计标高 , 故在施工招标文件中指 出 , 施工单位无须再考虑去除耕植土问题。某施工单位中标后 , 与业主签订了固定 价格合同。然而 , 在开挖基坑时发现 , 相当一局部根底开挖深度虽已到达设计标高 但仍未见老土 , 且在基坑和场地范围内仍有一局部深层的耕植土和池塘淤泥等必 须去除。问题:1. 在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时 , 承包商应该怎 么办?2. 根据修改的设计图纸 , 基坑开挖要加深加大 , 造成土方工程量增加 , 施工工 效降低。在施工中又发现了较有价值的出土文物 , 造成承包商局部施工人员和机 械窝

17、工 , 同时承包商为保护文物付出了一定的措施费用。请问承包商应如何处理 此事?【分析】1. 在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时 , 承包商应根据 ?建设工程施工合同 ( 范本文件?的相关规定 , 及时通知甲方 , 要求对工程地质重 新勘察并对原设计进行变更。2.1 在接到设计变更图纸后 14天内 , 承包商提出变更工程价款和工期顺延的报 告。甲方应在收到书面报告 14天内予以答复 ,假设同意该项报告 ,那么调整合同 ;假设不 同意 , 应进一步与甲方协商 , 修改合同。如果不能达成一致 , 按工程承包合同规定 的争议处理方式解决。2 发现出土文物后 , 首先应在 4 小时内 ,

18、 已书面形式通知甲方 , 同时采取妥善的 保护措施 ;其次向甲方提出措施费用补偿和顺延工期的要求 , 并提供相应的计算书 和索赔报告。9、某工程进入安装调试阶段后 , 由于雷电引发了一场火灾。在火灾结束后24小时内施工单位向工程监理机构通报了火灾损失情况:工程本身损失 150万元; 总价值 100万元的待安装设备彻底报废 ;施工单位人员所需医疗费预计 15 万元,租 赁的施工机械损坏赔偿 10万元; 其他单位临时停放在现场的一辆价值 25万元的 汽车被烧毁。另外 , 大火扑灭后施工单位停工 5 天 , 造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元,并预计工程所需清

19、理、修复费用 200 万元。损失情况经工程监理机构审核属实。问题: 此项损失属于什么造成 ,责任如何分担 ?答: 属于不可抗力。工程本身损失 150 万元由建设单位承当 ;100 万元待安装设备的损失由建设单位承当 ;施工单位人员医疗费 15 万元由施工单位承当 ;租赁的施工机械损坏 10 万元由施工单位承当 ;其他单位临时停放的车辆损失由建设单位承当 ;施工单位停工 5 天应相应顺延工期 ;施工机械闲置损失 2 万元由施工单位承当 ;必要的管理人员费用支出 1 万元由建设单位承当 ;工程所需清理、修复 200 万元由建设单位承当。10、背景 : 某建设工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工

20、程技术复杂,建设单位决定采用邀请招标 , 共邀请 A、B、 C 三家国有特级施工企业参加投标。 投标邀请书中规定 :6 月 1日至 6月3日 9:00 17:00 在该单位总经济师室出售招标文件。招标文件中规定 :6 月 30日为投标截止日 ;投标有效期到 7月 20日为 止;投标保证金统一定为 100万元,投标保证金有效期到 8月 20日为止 ;评标采用 综合评价法 ,技术标和商务标各占 50%。在评标过程中 , 鉴于各投标人的技术方案 大同小异 , 建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根 据修改后的评标方法，确定的评标结果排名顺序为 A公司、C公司、B公司。建设 单位

21、于7月15日确定A公司中标，于7月16日向A公司发出中标通知书，并于7 月18日与A公司签订了合同。在签订合同过程中，经审查,A公司所选择的设备安 装分包单位不符合要求，建设单位遂指定国有一级安装企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于 7月28日将中标结果通知了 B C两家公司，并将投标保 证金退还给该两家公司。建设单位于 7 月 31 日向当地招标投标管理部门提交了 该工程招标投标情况的书面报告。问题: 1. 招标人自行组织招标需具备什么条件?要注意什么问题 ?2. 对于必须招标的工程 , 在哪些情况下可以采用邀请招标 ?3. 3. 该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处?请逐一说明理由。答案:问题 1:答:招标人具有编制招标文件和组织评标能力的 , 可以自行办理 招标事宜。依法必须进行招标的工程 , 招标人自行办理招标事宜的 , 应当向有关行 政监督部门备案。问题 2:答:根据?工程建设工程施工招标投标方法?的规定 , 对于必须招标的 工程 , 有以下情形之一的 , 经批准可以进行邀请招标 :(1 工程