世行贷款焦作绿色交通及交通安全综合改善项目义门大北张

1、世行贷款焦作绿色交通及交通安全综合改善项目义门、大北张、东学固公交停保场监理项目 招 标 文 件招标编号：焦招【2018】043 项目编号：焦公管办市政2018-015号 招 标 人：焦作市公共交通总公司 招标代理机构：河南申鑫工程管理有限公司 日 期：二零一八年四月69 / 69文档可自由编辑打印目 录第一章 招标公告4第二章 投标人须知81.总则131.1 项目概况131.2 资金来源及出资比例、资金落实情况131.3 招标范围和监理目标131.4 投标人资格要求131.5 费用承担141.6 保密141.7 语言文字141.8 计量单位141.9 踏勘现场141.10投标预备会151.1

2、1分包151.12 偏离152.招标文件152.1 招标文件的组成152.2 招标文件的澄清152.3 招标文件的修改163. 投标文件163.1 投标文件的组成163.2 投标报价163.3 投标有效期173.4 投标保证金173.5 资格审查资料（以下要求所附复印件开标时均须提供对应的原件）173.6 备选投标方案173.7 投标文件的编制184. 投标184.1 投标文件的密封和标记184.2 投标文件的递交184.3 投标文件的修改与撤回185. 开标195.1 开标时间和地点195.2 开标程序196. 评标196.1 评标委员会196.2 评标原则196.3 评标197. 合同授予

3、207.1 定标方式207.2 中标通知207.3 履约担保207.4 签订合同208. 重新招标和不再招标208.1 重新招标208.2 不再招标209. 纪律和监督219.1 对招标人的纪律要求219.2 对投标人的纪律要求219.3 对评标委员会成员的纪律要求219.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求219.5 投诉2110. 需要补充的其他内容21见投标人须知前附表。21附表一：问题澄清通知22附表二：问题的澄清23第三章 评标办法（综合评估法）241.评标方法271. 评审标准272. 评标程序28第四章 合同主要条款29第五章 技术要求及规范421. 适用的规范、标准和规程4

4、22. 施工、监理及验收规范423. 主要质量检验评定标准42第六章 监理任务范围及监理大纲43（一）监理任务范围43（二）监理工作大纲44第七章 投标文件格式45一、投标函及投标函附录481-1 投标函481-2 投标函附录49二、法定代表人身份证明及授权委托书.5012-1法定代表人身份证明502-2授权委托书51三、投标保证金52四、监理实施大纲53附表一：拟配备本项目的试验和检测仪器设备表54五、项目管理机构55（一）项目管理机构组成表55附1：项目总监简历表56附2：项目管理人员简历表57附3：项目总监承诺书58附4：项目管理机构组成人员承诺书59六、资格审查资料60（一）投标人基本

5、情况表60（二）近年财务状况表61（三）近年完成的类似项目情况表62（四）正在监理的和新承接的项目情况表63（五）近年发生的诉讼及仲裁情况64七、其他材料65第一章 招标公告世行贷款焦作绿色交通及交通安全综合改善项目义门、大北张、东学固公交停保场监理项目招标公告招标编号：焦招【2018】043 项目编号：焦公管办市政2018-015号 1招标条件本项目为世行贷款焦作绿色交通及交通安全综合改善项目义门、大北张、东学固公交停保场监理项目，已由河南省发改委和焦作市发改委批复建设，建设资金为世行贷款和市财政预算，招标人为焦作市公共交通总公司，招标代理机构为河南申鑫工程管理有限公司，项目已具备招标条件，

6、现对该项目监理进行公开招标。2项目概况与招标范围2.1项目概况：世行贷款焦作绿色交通及交通安全综合改善项目义门、大北张、东学固公交停保场监理项目。2.2标段划分：本项目共分一个标段； 2.3招标范围：该项目的施工准备和施工全过程及竣工验收、保修期等全过程的监理；2.4工期：同施工工期；2.5质量控制目标：符合国家及行业相关验收规范的合格标准。3.投标人资格要求3.1投标人须具备独立法人资格，具有有效的营业执照；须同时具备市政公用工程监理甲级（含）以上资质、机电安装监理乙级（含）以上资质、房屋建筑监理乙级（含）以上资质，并在人员、资金等方面具备相应的工程监理能力。3.2投标人拟派项目总监理工程师

7、须具备5年及以上市政公用工程专业国家注册监理工程师资格，具有单位书面授权总监理工程师授权书，拟派的其它各专业监理人员不得少于3人。项目总监、各专业监理工程师（环境保护监理工程师和水土保持监理工程师除外）、项目部主要人员及授权委托人具有本单位劳务合同和本单位缴纳的近六个月及以上社保证明。 本项目建设工期内项目总监理工程师必须保证在本工程开展工作，未在其它项目上担任总监理工程师，并提供单位法人出具的无在建工程承诺书（盖单位公章及法人章），为此企业要承担信用风险。 3.3业绩要求：投标人须提供自2014年1月1日以来停车场、公交场站、或道路修建监理业绩任1项，且地面硬化面积不低于16000平方米。（

8、需提供合同、中标通知书原件及竣工验收报告，时间以竣工验收报告日期为准。） 3.4信誉要求：执行关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知法（2016）285号文件：投标人在“信用中国”网站（）上，没有被列为失信被执行人的（投标人出具网页截图加盖企业公章）。 3.5财务要求：近三年（2014-2016年）投标人财务状况良好。投标人须提供近三年经会计师事务所审核的财务报表,资产负债率近三年平均不高于70%。 3.6所有投标单位开标时须提供：由企业注册地或项目发生地检察院机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（法人、法定代表人、法定代表人授权委托人、项目总监）原件，否则取消其投标资格； 3.

9、7本次招标不接受联合体投标。4. 报名时间、地点及要求4.1 报名方式：本工程采用网上报名的方式；4.2 网上报名：凡有意参加投标者，请登陆焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上报名并下载招标文件；4.3 报名及领取招标文件时间： 2018年 月 日至2018年 月 日；4.4招标文件售价900元,（招标文件费500元+平台使用费400元）售后不退。凡未在规定时间内完成报名并购买招标文件者视为无效。特别提醒：报名者请下载操作手册按要求进行网上报名。5. 资格审查方法 本次招标采用资格后审。6.投标文件的递交 6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年 月 日 时 分，地

10、点为焦作市人民路889号阳光大厦B座公共资源交易中心开标室 厅。6.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7. 开标时间 7.1开标时间为2018年 月 日 时 分。地点为焦作市人民路889号阳光大厦B座公共资源交易中心开标室 厅。7.2中标结果请登陆发布本招标公告的媒介查看中标结果公示栏，中标结果不再另行通知。8发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、焦作市政府采购网、焦作市公共资源交易中心、河南省公共资源交易公共服务平台上发布。9. 联系方式招 标 人：焦作市公共交通总公司 联 系 人：邢先生电 话：招标代理机构：河南申鑫工

11、程管理有限公司 联 系 人：王先生联系电话： 10.监督部门：焦作市公共资源交易管理委员会办公室 监督电话：0391中共焦作市公共交通总公司纪律检查委员会 监督电话：0391- 3557221  2018年 月 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招 标 人：焦作市公共交通总公司 联 系 人：邢先生电 话：1.1.3代理机构招标代理机构：河南申鑫工程管理有限公司 联 系 人：王先生联系电话： 1.1.4项目名称世行贷款焦作绿色交通及交通安全综合改善项目义门、大北张、东学固公交停保场监理项目1.1.5建设地点焦作市1.2.1资金来源 世行贷款和市财

12、政预算1.2.2资金落实情况已落实1.3.1监理工作范围该项目的施工准备和施工全过程及竣工验收、保修期等全过程的监理1.3.2 质量控制目标符合国家及行业相关验收规范的合格标准1.3.3工期同施工工期1.3.4安全文明施工控制目标执行建筑施工安全检查标准、建设工程安全生产条例及有关规定，达到安全文明标准化工地标准1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：投标人须具备独立法人资格，具有有效的营业执照；须同时具备市政公用工程监理甲（含）以上级资质、机电安装监理乙级（含）以上资质、房屋建筑监理乙级（含）以上资质，并在人员、资金等方面具备相应的工程监理能力；项目总监理工程师资格：投标人拟派项目总监

13、理工程师须具备5年及以上市政公用工程专业国家注册监理工程师资格，具有单位书面授权总监理工程师授权书，拟派的其它各专业监理人员不得少于3人。项目总监、各专业监理工程师（环境保护监理工程师和水土保持监理工程师除外）、项目部主要人员及授权委托人具有本单位劳务合同和本单位缴纳的近六个月及以上社保证明。其他人员：因项目属于世界银行贷款项目，对环境保护有严格要求，且项目包含有维修车间建设和设备安装内容，投标人拟派其他监理人员必须有机电安装监理工程师、房屋建筑监理工程师（且上述各专业监理人员不得少于3人）、环境保护监理工程师、水土保持监理工程师，其中环境保护监理工程师和水土保持监理工程师可外聘。 本项目建设

14、工期内项目总监理工程师必须保证在本工程开展工作，未在其它项目上担任总监理工程师，并提供单位法人出具的无在建工程承诺书（盖单位公章及法人章），为此企业要承担信用风险。财务要求：近三年（2014-2016年）投标人财务状况良好。投标人须提供近三年经会计师事务所审核的财务报表,资产负债率近三年平均不高于70%。信誉要求：执行关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知法（2016）285号文件：投标人在“信用中国”网站（）上，没有被列为失信被执行人的（投标人出具网页截图加盖企业公章）。业绩要求：投标人须提供自2014年1月1日以来停车场、公交场站、或道路修建监理业绩任1项，且地面硬化面积不低

15、于16000平方米。（需提供合同、中标通知书原件及竣工验收报告，时间以竣工验收报告日期为准。）其他要求：1、所有投标单位开标时须提供：由企业注册地或项目发生地检察院机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（法人、法定代表人、法定代表人授权委托人、项目总监）原件，否则取消其投标资格；2、项目总监、各专业监理工程师（环境保护监理工程师和水土保持监理工程师除外）、项目部主要人员及授权委托人具有本单位劳务合同和本单位缴纳的2016年以来连续近六个月及以上社保证明。1.4.2联合体投标不接受1.9踏勘现场不组织1.10投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间若有疑问，请于递交投标文件的截止之日1

16、0日前将问题以书面形式提交招标代理公司1.10.3招标人说明澄清的时间招标文件规定的递交投标文件的截止之日15日前1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材料除招标文件外，招标控制价、以及招标人在招标期间发出的澄清、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是招标文件的组成部分2.2.3投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件的补充文件发出之日24小时内3.1构成投标文件的其他材料1、检察机关无行贿犯罪档案查询结果告知函；2、投标人认为需要提交的其他证明材料，具体见投标文件格式3.2.1投标报价投标人根据项目基本情况和招标文件要求，报出投标总价3.3.1投标有效期60日历天

17、（投标截止之日起）3.4.1投标保证金一、投标保证金的提交方式 (一)转帐、汇票等方式。 (二)投标保证金户名、账号、开户银行： 户 名：焦作市公共资源交易中心账号一： 开户银行：中旅银行焦作锦江支行 账号二： 开户银行：中国农业银行焦作民主南路分理处 账号三：开户银行：中国银行焦作焦东路支行 账号四：开户银行：建设银行焦作焦西支行 转帐人、电汇汇款人均必须与投标人相一致且应从投标人基本帐户转出或汇出 二、投标保证金额度 壹万元整（10000.00元）. 三、投标保证金的提交 1、提交投标保证金，其投标保证金必须在2018年 月 日（投标截止日期前一天）17时00分前到达指定帐户，以现金提交的

18、投标保证金无效。特别提醒：会员注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，保证金要从备案的基本账户转出，开标时系统会自动对账户进行匹配，不符合者将视为不响应招标文件实质性要求，已注册会员的如需修改基本信息请修改后再进行报名。四、1.对非中标候选人投标保证金的退还。在招标人签发中标通知书后五个工作日内，为非中标候选人一次性办理投标保证金退款手续。2.对中标人和中标候选人投标保证金的退还。在招标人与中标人签订合同后五个工作日内，为中标人和中标候选人办理投标保证金退还手续。3.若招标失败， 5个工作日内退还投标保证金。3.5.2近年财务状况的年份要求20142016年（新成立企业不足3年的按已有年份计算

19、）3.5.3近年监理的类似项目的年份要求2014至今（新成立企业不足3年的按已有年份计算）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况年份要求2014至今（新成立企业不足3年的按已有年份计算）3.6是否允许递交备选投标方案否3.7.1装订要求投标文件正本与副本每册应采用左侧粘贴方式装订，装订应牢固、不易拆散，不建议使用豪华装订，不得采用活页装订3.7.2投标文件份数正本壹份，副本肆份，电子档一份（U盘单独封装）3.7.3签字或盖章要求投标文件有法定代表人或其授权委托人签字并加盖单位公章，授权委托人签字的，其法定代表人授权委托书须由法定代表人签署4.1.1封套上写明正本、副本、电子版标志招标人名称：投标人

20、名称： （项目名称）投标文件在 年 月 日 时前不得开启4.2.1投标截止时间2018年 月 日 9时整（北京时间）4.2.2递交文件地点焦作市公共资源交易中心开标 厅（焦作市人民路889号阳光大厦B座）4.2.3退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2018年 月 日 时整（北京时间）开标地点：焦作市公共资源交易中心开标 厅（焦作市人民路889号阳光大厦B座）5.2开标程序1、宣布开标纪律；2、公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3、宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4、按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5、按照投标

21、人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；6、按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量控制目标、工期及其他内容，并记录在案；7、投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；8、开标结束。6.1评标委员会的组建评标委员会构成：由有关技术、经济类专家、业主代表5人组成；评标专家确定方式：其中业主代表1名，其余4名经济、技术专家应在开标前从河南省综合评标专家库中随机抽取确定。7.1是否授权评标委员会确定中标人推荐的中标候选人数：13名招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履

22、约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.3.1履约担保中标人在收到中标通知书30日内，向招标人提供履约担保。履约担保的形式：现金或转账、汇款至招标人指定账户、银行出具的保函。合同履约担保的金额：中标金额的 10 %。7.4.1签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。10需要补充的其他内容1、本项目工程投资概算约7000万元（其中土建及安装概算约4800万元，机电设备及安装概算约2200万元）招标控制价

23、为95万元。2、投标人中标后，投标人应响应本招标文件中合同条款规定的内容，若不按合同条款签订合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或更改合同内容的，招标人有权取消其中标资格，投标保证金不予退还，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。3、招标代理服务费：由中标人在领取中标通知书前一次性支付。 4、最终解释权归招标人所有。1.总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程监理进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。1.

24、1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本工程建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源及出资比例、资金落实情况1.2.1本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围和监理目标1.3.1本工程监理工作范围：见投标人须知前附表。1.3.2本工程监理质量控制目标：见投标人须知前附表。1.3.3本工程监理工期：见投标人须知前附表。1.3.4本工程监理安全文明施工控制目标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目监理的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表

25、；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目总监理工程师资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：(1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2) 为本标段提供招标代理服务的；(3) 为本标段的代建人；(4) 与本标段的代建人或招标代理机构或施工中标单位同为一个法定代表人的；(5) 与本标段的代建人或招标代理机构或施工中标单位相互控股或参股的；(6) 与本标段的代建人或招标代理机构或施工中标单位相互任职或工作的；(7)

26、被责令停业的；(8) 被暂停或取消投标资格的；(9) 财产被接管或冻结的；(10) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取对自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘

27、现场所发生的费用由投标人自行承担；1.9.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责；1.9.3投标人经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任；1.9.4如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用由投标人自理。1.10投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和

28、地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包1.11.1 投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投标人应当按照第五章“发包人要求”的规定提供分包人侯选名单及其相应资料。1.11.2 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金

29、额和资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1) 招标公告；(2) 投标人须知；(3) 评标办法；(4) 合同条款；(5) 技术要求及规范；(6) 监理任务范围及监理大纲；(7) 投标文件格式。根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书

30、面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标

31、文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：(1) 投标函及投标函附录；(2) 法定代表人身份证明及授权委托书；(3) 投标保证金；(4) 监理实施大纲；(5) 项目管理机构；(6) 资格审查资料；(7) 反商业贿赂承诺书；(8) 其他材料；3.2 投标报价3.2.1本项目工程投资概算约7000万元（其中土建及安装概算约4800万元，机电设备及安装概算约2200万元）。投标人应根据发改价格2007670号文建设工程监理与相关服

32、务管理规定、发改价格2015299号国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知文件规定，结合市场行情，以及本工程实际情况和投标人自身实力，参照计费标准自主合理报价。但不得低于企业成本（拟投入人员工资支出、利润、税收等不得明显低于市场行情）投标人的投标报价，为监理工作范围内的监理服务期内所提供的全部服务所需要的全部费用。已包括了实施完成本项目全部监理工作所需的现场办公、生活设施、劳务费、技术服务费、测量、交通、通讯、保险、税费和利润以及为完成本工程所提供的专用仪器、设备和设施等与监理业务有关的一切费用。3.2.2投标人在报价时应考虑监理期间的物价上涨、政策性调整等诸多因素以及由此引起

33、的费用变动并计入报价；3.2.3投标和支付所使用的货币：投标人填报的报价均以人民币为计价依据，合同实施时也以人民币支付。3.2.4投标人只能提交一个报价，招标人不接受任何选择报价。3.3 投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，投标保证金退还。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定

34、的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标将被否决。3.4.3对非中标候选人投标保证金的退还。在招标人签发中标通知书后五个工作日内，为非中标候选人一次性办理投标保证金退款手续。对中标人和中标候选人投标保证金的退还。在招标人与中标人签订合同后五个工作日内，为中标人和中标候选人办理投标保证金退还手续。若招标失败，招标人到办公室备案后5个工作日内，退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签

35、合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料（以下要求所附复印件开标时均须提供对应的原件）3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书、工程竣工验收材料的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件

36、。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 不接受联合体投标。3.6 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制 3.7.1投标文件的装订要求应符合投标人须知前附表，投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应

37、清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在页面要求的地方签字或盖章。委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字是指法定代表人或委托代理人手写签字，不得用签字章代替；盖章是指加盖公章。投标文件中所提交的证明文件的复印件必须加盖单位公章。3.7.4投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量控制目标、技术标准和要求、监理工作范围等实质

38、性内容作出响应。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.7.6投标文件应当对招标文件实质性内容作出响应，否则按废标处理。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.2 投标文件的正本与副本应分开包装（正本、副本、电子版文件分别单独密封），加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人应在本章

39、前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1在本章前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为

40、投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3.7款、第4.1款、第4.2款规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序开标会议由招标代理人主持并按下列程序进行开标：(1) 宣布开标纪律；(2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3) 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

41、(5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6) 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量控制目标、工期及其他内容，并记录在案；(7) 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8) 开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济、业主代表等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2) 项目主管部门或者行政监督部门的人

42、员；(3) 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4) 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。招标人将确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第

43、一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按照投标须知前附表规定的金额及担保形式向招标人提交履约担保。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1要求提交履约担保的,视为放弃中标,其投标保证金不予退还,给招标人造成损失超过投标保证

44、金额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1) 投标截止时间止，投标人少于3个的；(2) 经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再

45、招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、

46、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容见投标人须知前附表。附表一：问题澄清通知问题

47、澄清通知 编号： （投标人名称）： 监理招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. . 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。 评标工作组负责人： （签字） 年 月 日附表二：问题的澄清问题的澄清编号： 监理招标评标委员会：问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2. .投标人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准1.1.1

48、形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人手写签字并盖单位公章投标文件格式符合第七章“投标文件格式”及招标文件的要求报价唯一只能有一个有效报价，且不高于招标控制价。1.1.2资格评审标准营业执照符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目总监理工程师符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定注：以上注明需要核验

49、原件的资格评审项，投标人应向评标委员会提交相关证书证件原件，否则视为不能通过资格评审1.1.3响应性评审标准投标监理工作范围符合第二章“投标人须知”第1.3.1 款规定质量控制目标符合第二章“投标人须知”第1.3.2 款规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.3 款规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 款规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定技术标准和要求符合第五章“技术标准和要求”规定1.2.1分值构成(总分100分)投标报价： 35 分监理大纲： 40 分综合标的评定分值： 25分1.2.2评标基准价计算方法1、有

50、效投标报价为通过了资格评审，形式评审和响应性评审，投标报价在招标控制价之内，否则视为无效，无效报价不进行评审。2、评标基准价（有效投标人的投标报价的算数平均值+招标控制价）/23、有效投标人的投标报价的算数平均值的计算方法：当有效投标人为大于5家时，去掉一个最高和一个最低报价后的其它各有效报价算术平均值；当有效投标人在五家或少于五家（含5家），则以所有投标人的投标报价的平均值为有效投标人的投标报价算数平均值。条款号评分因素评分标准1.2.1（1）投标报价评分标准(35分)偏差率=100%×（投标报价-评标基准价）/评标基准价投标人的投标报价与评标基准值相等者得基本分30分，投标报价低

51、于评标基准值的，按每低于评标基准值1%在30分的基础上加1分，最多加5分，每再低1%在35分的基础上扣2分，扣完为止。投标报价每高于评标基准值1%在30分的基础上扣1分，扣完为止。1.2.1（2）监理大纲(40分)1.本工程的特点、重点、监理服务内容及范围 13分2.监理工作主要程序     12分3.监理工作制度5分（含：技术交底、组织设计审核、设计变更的处理、隐蔽工程检查验收、进度的监督及报告、质量安全事故处理、资料管理、工程款支付签审、工程的巡视及竣工验收、工程索赔签审制度）每缺一项扣1分，每项制度不完善的扣0.5分；4.本工程

52、项目质量监控手段36分:事前控制手段                               12分事中控制手段              

53、60;                12分事后控制手段                               12分5.本

54、工程项目质量控制的基本程序和常用检测仪器8分:（1）工程材料、构配件和设备质量控制基本程   12分（2）分部、分项工程评定基本程序     12分（3）单位工程验收基本程序           12分（4）常用检测仪器设备               12分6.本工程材料、构配件质量控制的要点&#

55、160;   0.52分7.本工程项目总投资控制     12分8.本工程项目工期控制       12分9.对本工程质量的检验评定办法（含分部、分项工程质量检验评定办法）                       13分10.对本工程项目的安全控制（含：安全监理的主要工作、依据、职责、程序、方法）5分，缺一项扣