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8、很多。长沙空港城是临空经济发展的核心载体,是长沙东部重要的功能区之一,同时,她也是长株潭三市东部产业发展带核心区域,将作为区域新增长极诱发长株潭增量空间的拓展,有效优化城镇体系的资源配置,促进三市一体化发展。规划范围西至长株高速、东至机场联络线末端、北至长永高速、南至机场高速,总面积为30.69平方公里。空港城位于长沙市与黄花国际机场之间,西侧毗邻国家级经济技术开发区,南面是高铁经济圈,空港城处于空港、高铁以及经开区三者辐射的核心范围使之成为一个空港、高铁复合型区域;加之长永、长株高速公路、机场专用道、机场联络道从基地的外围四周通过,现代立体交通网络使之成为湖南参与全球竞争的国际门户区域。一、
9、突出空港城知识型的发展定位(一)科学确定空港城的功能定位根据县委、县政府“幸福与经济共同增长、乡村与城市共同繁荣、生态宜居与发展建设共同推进”的发展理念,科学地对空港城提出了“知识型现代服务业生态城”这一总体定位。长沙空港城应具备交通运输、信息物流、娱乐休闲、创新科研、商务中心、公共服务、居住生活、生态等八大功能体系。交通运输功能:面向新城、长沙市区及“3+5”城市群,满足本地域与周边城市间游客、市民出行需求,新城的交通功能以航空港为依托发展地铁、轻轨等大运量的现代先进城市交通工具为代表,并在其构建的快速网络通道基础上,建立枢纽站,以实现本地区“一触即发”(指由一个交通枢纽站,发散性将交通轨迹
10、向四周蔓延)、无缝对接的交通功能,方便出行与换乘。信息物流功能:依托以航空港为中心的快速网络通道系统,在空港城形成绿色信息物流产业集群,包含物流信息设计、研发、集成、销售、咨询、物流领域运营管理等产业。绿色信息物流作为现代服务业的代表之一,在用地功能布局中必然要为他留一席之地,同时要安排好他与交通运输功能布局之间的关系。娱乐休闲功能:满足人们休闲娱乐等精神文化消费需求为主,以都市观光、娱乐休闲、新游憩活动等为代表,融合自然生态、历史文化、景观风貌等各类资源,实现休闲服务功能创新。满足消费群体的商品、商业服务需要,以时尚购物、餐饮服务、文化传媒、创意产业等为代表,商业网点体系由零售主导型、物流主
11、导型、服务主导型等商业功能区共同构成,发展时尚购物中心、特色商业街、大型购物中心(shoppingmoll)、打造高档酒店服务等,拓展新城的商业贸易功能,实现娱乐休闲功能创新。创新科研功能:通过引入创新金融、科技研发和通讯媒体等相关产业,在继承和发展本土优秀的教育传统和创新氛围的同时,加速引进先进的国际经验,满足本地区居民教育需求,又借新城努力营造的浓郁国际氛围,将有特色的科学研究、创新教育功能辐射到更大范围。商务中心功能:面向新城及周边区域的产业营运市场,满足各类企事业机构商务经营、贸易活动、组织管理等需求为主,以新型服务业总部为先导,促进有形贸易和无形贸易的融合,实现商务服务功能创新。公共
12、服务功能:面向新城的社会公共事业领域,满足本地区三个圈层人群人员的公共服务需要,以公共设施管理、公共管理和社会组织、国际组织等为代表,拓展公共活动、社区服务等领域,实现公共服务功能创新。居住生活功能:针对产居关系和日常生活需要,新城的居住功能以文化地产、商贸地产、生态地产为代表,并在完善的居住服务体系基础上,进一步实现可产业化的生态型居住功能创新。生态功能:针对空港城的自然环境资源,强化其生态功能,规划建设要尊重丘陵地形,保护连续山脉和水系,实现“环境友好”;倡导公交主导、tod(以公共交通为导向的发展模式transit oriented development)开发模式等绿色交通理念,实现资
13、源节约与土地高效利用的生态功能创新。(二)科学确定空港城的产业定位空港城需借势航空港与交通网络体系的建设,在选择产业类型时要扬长避短,错位竞争,发展最有优势和最急需的知识密集型服务业和时尚产业,网罗人才,形成临空偏好型为主的高端科技产业、生产性服务业和消费性服务业三大类产业类型,并主要鼓励发展以绿色现代物流业、高端商业、会展经济、总部经济、创新金融业、高科技产业(包括新能源、新材料、节能环保新技术及新医药等方面的研发与生产)、国际教育产业、文化创意产业和信息产业为代表的支柱产业类型,同时,发展与之接轨的延伸产业,形成产业链与产业群落。在此,空港城将主动承担起为长沙中心区产业发展配套、为整个湖南
14、“3+5”城市群产业发展的结构优化和品位提升作出积极贡献的职能。另外,为空港城及其长沙市区以及更大辐射范围服务的第三产业也将得到大力发展。二、突出空港城生活性复合型的发展方向人类大部分的建设活动都是为了创建更美好的人居环境,空港城的建设也不例外,在近期我们必须“以城育产、以产兴城”,通过产业发展、城市建设和社会建设三方面的有机融合,实现我们空港城的远期建设目标,即在依托产业发展和交通发展的基础上打造生活性的复合型理想城市。(一)坚持以人为本1、建立多层次人群圈层服务体系。城市的发展不仅需要多样化的空间和多样化的产业,它更需要多样化的人群和共同分享的机制,不同层次的人群在空港城应找到属于自己的天
15、地。圈层一为精英人才圈层。这一圈层将成为地区级的人才储备库,对空港城的高品质发展产生重要影响,因此,在建设中要为他们打造良好的具有国际化水准的投资环境、创新环境和高品位的生活空间。圈层二为创业者圈层。在黄花空港城建设过程中,通过创业带动就业可发挥就业的倍增效益,使其成为发展建设过程中形成规模的重要支撑。针对这一人群圈层,在建设中要为其提供稳定的政策支持与服务保障,优化创业环境,完善生活设施。圈层三为普通生产生活者圈层。这一人群是规模最大、数量最多的一层,是空港城形成规模的重要保证。方便、快捷的通勤及安定、舒适的生活是他们最根本的需求,因此,可以根据产业功能分区合理安排居住生活片区;同时,应科学
16、合理地设置各级别、各类型的主动型公共服务设施。就是要通过人群圈层服务体系集合各功能要求科学定位各项建设用地的布局。2、保障和提升生活品质在近期大力发展各项产业的同时,不能忽视各个人群生活的需求,应为其完善各级别公共服务设施体系,包括教育、医疗、文化休闲等基本社会设施,以及与空港城国际水准相匹配的高端生活设施,并将区域内研发的高科技产品应用到人们的日常生活中,让产业使生活更美好,使空港城成为一个开放、多元、包容的社会和宜居的理想城市。(二)坚持产城融合1、以路带城,全面链接产业与城市作为空港城发展的重要基础设施,2011年4月28日,人民路东延线正式开建。“一条光芒大道将激活一座璀璨新城”。人民
17、路东延线西起东二环,东至机场联络线,全长21.18公里,其中空港城段长7.2公里,双向10车道,加上现有的人民中路和人民西路,人民路全长达30多公里,大约在一年半后全面贯通,将成为长沙东西向大动脉。它的建成,使出入机场有了第三条快捷通道,也将加密区域主骨架路网,输送大量的信息流、资金流、财富流,使空港城以多元化的产业提升多样化的城市生活,实现空港城园区经济向城市经济转变,为空港经济发展发挥重要作用。2、产居结合,提升空间使用效率所谓复合型,指的是在空港城建设中要打破传统规划中的用地功能布局模式,通过复合空间的设计提升空间使用的效率。如考虑新型人群中的soho(small office home
18、 office)一族,家既是工作场所又是生活场所,或将住宅用地和生产用地在一定程度上的混合布置,可以缩短出行距离,增强可达性;办公、购物、观演等不同用途的混合,可以增加在一定出行距离内可到达的活动场所的数量及种类,由此获得更好的可达性。城市空间使用效率的高低,如果根据投入的空间量来判断,那么单位空间容纳的活动越多效率越高;如果根据投入的时间量来判断,那么单位时间到达的空间范围越大效率就越高,这就意味着改变空间的利用方式和组织方式能够提高空间的使用效率,具体的手段包括:空间混合使用、空间可达性提升。(三)坚持品质优先1、强调空间规划管制强化控规成果的法律地位,严格控制其中的刚性指标,保证城市空间
19、形态的骨架;重视引导弹性指标的使用,充分发挥城市设计的指引作用,根据各个地块的具体情况适当增加引导的控制指标。细化建筑风格、体量、高度、色彩等指标,编制城市设计指引。建立控规及城市设计修规及建筑设计联动的动态监控和评估机制。尤其是对涉及空港城形象的重点地段、主要道路两厢要加强监控与引导,强调这个动态过程的每一个环节。2、建设可消费的精品空间随着经济的进一步发展,中国社会有着明显的逐步进入消费社会的倾向,而消费文化正逐渐成为中国社会的主流文化形态之一,在这一语境下,城市生产与消费的重心正在从空间中的物品转变为空间本身,在当代消费逻辑的驱动下,许多城市空间成为可观、可玩、可游和可以体验的消费品。高
20、品质的消费空间具有生产潜在消费动力的效应,这种影响可以从消费空间不断扩展到居住空间、工作空间甚至整个城市。在空港城的建设过程中应以建设高品质的建筑、街区为目标,使这些商业消费建筑、文化建筑、旅游景点、节庆空间以及城市的标志性空间和建筑成为供各个圈层人群消费的精品,用以凸显新城的高品位与软实力。三、突出空港城低碳、集群式的发展模式(一)坚持低碳节能1、实现空间与用地的集群式发展模式我国城市“紧凑”发展已是大势所趋。空港城应在确定用地空间形态模式的基础上,建构内部紧凑发展单元。所谓紧凑发展单元是指围绕公交节点发展起来的具有步行尺度、功能混合的城市区块。单元的激发点是不同速度换乘的公交节点,劳务区、
21、办公区、公共设施及高密度居住混合布置于交通节点周边,从而形成单元中心。从中心到边界一般是步行10分钟的距离,大约600米,围绕中心布置的是密度等级由内向外递减,地块尺度递增,内部步行友好的邻里单位。每个单元的人口密度不尽相同,越靠近中心密度越高,越靠近生态保护区、景观敏感区、历史保护区密度越低。单元所提供的服务与设施能满足居民日常生活的基本需求,超出部分则需到由更高等级的交通节点形成的中心去获得。单元间的本地出行主要依靠短距离、小运量的公共交通解决,与更高等级中心的区间联系则主要通过大运量的快速公共交通来实现。为了保证良好的环境质量,单元间还需要保留适量的绿化空间。这些由公交网络联系的、各具特
22、色的紧凑单元可以根据地方条件进行布局,由此形成的外部形态也是紧凑且多姿多彩的。2、加强建设绿色基础设施,提升绿色gdp规划保留基地中心地段中轴线北端的山体、水面,形成整个区内的绿心,同时利用水系沿线用地的生态绿圈,形成斜穿基地的开敞性生态绿色空间,构筑与周围环境和谐共存的开放性公共绿地和绿色廊道,形成区内标志性空间。另外,要尤其注重线性绿地的建设,依托城市道路构建线性生态景观空间,如在人民路建设中贯彻市政府相关要求,充分发扬创新争先的思想,在保证道路安全通畅的同时,道路的设计选线尽量迎合周边的原有自然生态景观,体现了建设中对自然资源及原有绿地的足够尊重,最大程度地减少了对于敏感区的影响。在全区
23、的建设过程中,要进一步优化完善城市绿地系统规划与建设,提升绿量和绿质。3、实现“两型”示范一是要大力引进环保产业和低碳型的业态经济,支持研发新能源、新材料、新技术的高新技术产业,有选择的进驻绿色物流、绿色医药、创意产业集群等高附加值低能耗的产业。二是要制定节能标准,严格控制区内各项建设的节能运行情况。通过以上两点的工作更好的保障片区的“两型”发展,并使其成为长沙市又一大“两型”示范区。(二)坚持生态环保1、建立可持续发展指标体系可持续发展的定义实际上包含了三个方面的内容:环境的可持续性、社会的可持续性和经济的可持续性。环境与社会之间的关系影响到人类社会的承载力;环境与经济之间的关系影响到人类社
24、会的维持力;经济与社会之间的关系则影响到人类社会的公平性。只有同时满足三要素的可持续性要求,才能真正达到人类社会可持续发展的目标。建立可持续发展指标体系,即通过政府牵头,组织相关领域的专家开展研究,最终确立一套用于反映可持续发展进程的若干指标组成的评价系统,它反映经济、环境和社会之间的联系,并用一种通俗易懂的方式向人们传递相关的信息,接受公众的监督。2、努力构建复合生态系统努力建构城市复合生态系统,就是要在保障自然环境系统这一城市乃至一切生命体赖以生存的自然空间和物质资源载体的前提和基础上,合理地完善建成环境系统,用以实现城市功能的高效运转,支撑城市的生活系统、生产系统和服务系统。即要调整建设
25、思路,不能局限于传统的物质空间规划,而应该加强对资源条件限制及城市发展对环境影响的研究,加强社会经济活动与自然生态之间的关系研究,利于这二者获得“双赢”,以促进空港城和谐可持续的发展。总之,长沙空港城的建设可以分四步走,第一阶段是建立信心、推广宣传的阶段;第二阶段是稳定发展、精心选择的阶段;第三阶段是全面建设、提升品质的阶段;第四阶段是实现目标、完善服务的阶段。从根本上来讲,长沙空港城的建设是要在通过产业进驻带动城市发展的过程中,积极科学地开展建设活动,遵循顺其自然、以人为本、尊重历史、存在优先的原则,强调保护环境自然特色和保留环境人文特征,保证城市发展中公平与效率的和谐关系,达到社会、经济、
26、环境三者的博弈平衡。璀璨的空港城必将发出耀眼的光芒! 膄蚁薀肄膀蚀螂羆蒈虿袅膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆芄蝿羃肂莃袁膈莁莂薁羁芇莁蚃膇芃莀袅肀腿荿羈袂蒇荿蚇肈莃莈螀袁艿莇袂肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄莀蒄袆袇莆蒃罿膃节蒃蚈羆膈蒂螁膁肄蒁袃羄莂蒀薃腿芈蕿蚅羂膄薈螇膈肀薇罿羀葿薇虿袃莅薆螁聿芁薅袄袁膇薄薃肇肃薃蚆袀莂蚂螈肅芈蚁袀袈膄蚁薀肄膀蚀螂羆蒈虿袅膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆芄蝿羃肂莃袁膈莁莂薁羁芇莁蚃膇芃莀袅肀腿荿羈袂蒇荿蚇肈莃莈螀袁艿莇袂肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄莀蒄袆袇莆蒃罿膃节蒃蚈羆膈蒂螁膁肄蒁袃羄莂蒀薃腿芈蕿蚅羂膄薈螇膈肀薇罿羀葿薇虿袃莅薆螁聿芁薅袄袁膇薄薃肇肃薃蚆袀莂蚂螈肅芈蚁袀袈膄蚁薀肄膀蚀螂羆蒈虿袅膂莄蚈羇羅芀
27、蚇蚇膀膆芄蝿羃肂莃袁膈莁莂薁羁芇莁蚃膇芃莀袅肀腿荿羈袂蒇荿蚇肈莃莈螀袁艿莇袂肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄莀蒄袆袇莆蒃罿膃节蒃蚈羆膈蒂螁膁肄蒁袃羄莂蒀薃腿芈蕿蚅羂膄薈螇膈肀薇罿羀葿薇虿袃莅薆螁聿芁薅袄袁膇薄薃肇肃薃蚆袀莂蚂螈肅芈蚁袀袈膄蚁薀肄膀蚀螂羆蒈虿袅膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆芄蝿羃肂莃袁膈莁莂薁羁芇莁蚃膇芃莀袅肀腿荿羈袂蒇荿蚇肈莃莈螀袁艿莇袂肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄莀蒄袆袇莆蒃罿膃节蒃蚈羆膈蒂螁膁肄蒁袃羄莂蒀薃腿芈蕿蚅羂膄薈螇膈肀薇罿羀葿薇虿袃莅薆螁聿芁薅袄袁膇薄薃肇肃薃蚆袀莂蚂螈肅芈蚁袀袈膄蚁薀肄膀蚀螂羆蒈虿袅膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆芄蝿羃肂莃袁膈莁莂薁羁芇莁蚃膇芃莀袅肀腿荿羈袂蒇荿蚇肈莃莈螀袁艿莇袂肆膅蒆薂衿肁
28、蒅蚄肄莀蒄袆袇莆蒃罿膃节蒃蚈羆膈蒂螁膁肄蒁袃羄莂蒀薃腿芈蕿蚅羂膄薈螇膈肀薇罿羀葿薇虿袃莅薆螁聿芁薅袄袁膇薄薃肇肃薃蚆袀莂蚂螈肅芈蚁袀袈膄蚁薀肄膀蚀螂羆蒈虿袅膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆芄蝿羃肂莃袁膈莁莂薁羁芇莁蚃膇芃莀袅肀腿荿羈袂蒇荿蚇肈莃莈螀袁艿莇袂肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄莀蒄袆袇莆蒃罿膃节蒃蚈羆膈蒂螁膁肄蒁袃羄莂蒀薃腿芈蕿蚅羂膄薈螇膈肀薇罿羀葿薇虿袃莅薆螁聿芁薅袄袁膇薄薃肇肃薃蚆袀莂蚂螈肅芈蚁袀袈膄蚁薀肄膀蚀螂羆蒈虿袅膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆芄蝿羃肂莃袁膈莁莂薁羁芇莁蚃膇芃莀袅肀腿荿羈袂蒇荿蚇肈莃莈螀袁艿莇袂肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄莀蒄袆袇莆蒃罿膃节蒃蚈羆膈蒂螁膁肄蒁袃羄莂蒀薃腿芈蕿蚅羂膄薈螇膈肀薇罿羀葿薇虿袃莅薆螁聿芁薅袄袁膇薄薃肇肃薃蚆袀莂蚂螈肅芈蚁袀袈膄蚁薀肄膀蚀螂羆蒈虿袅膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆芄蝿羃肂莃袁膈莁莂薁羁芇莁蚃膇芃莀袅肀腿荿羈袂蒇荿蚇肈莃莈螀袁艿莇袂肆膅蒆薂衿肁蒅蚄肄莀蒄袆袇莆蒃罿膃节蒃蚈羆膈蒂螁膁肄蒁袃羄莂蒀薃腿芈蕿蚅羂膄薈螇膈肀薇罿羀葿薇虿袃莅薆螁聿芁薅袄袁膇薄薃肇肃薃蚆袀莂蚂螈肅芈蚁袀袈膄蚁薀肄膀蚀螂羆蒈虿袅膂莄蚈羇羅芀蚇蚇膀膆芄蝿羃肂莃袁膈莁莂薁羁芇莁蚃膇芃莀袅肀腿荿羈袂蒇荿蚇肈莃莈螀袁艿
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