造价工程师对建设工程造价控制研究

1、密级：公开造价工程师对建设工程造价控制研究construction cost engineer to construction project construction cost control research学 院：管理学院专 业 班 级：工程管理0701班学 号：xxx7号学 生 姓 名：xxx指 导 教 师：xxx （教授）2011 年 6 月ii 摘 要随着社会主义市场经济体制的建立与完善，在工程建设领域中工程造价这项业务越来越得到社会的认可和重视。造价工程师是建设工程造价控制的重要组织者和负责人，具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权，对维护国家和社会公共利益维护

2、业主和承包商利益，维护单位自身权益起到了积极作用。在房地产项目管理中，如何进行有效地工程造价的控制，并在确保工程质量的前提下降低工程造价，是各房地产企业普遍关注的问题。做好工程造价的控制工作,对保证和加速社会经济发展具有重要意义。本论文针对造价工程师如何对建设工程项目造价进行控制的问题，基于“全过程控制”这一科学具体的控制理论，进行有效的解决。建设项目工程造价的全过程控制贯穿于项目的整个过程,即项目决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。它是利用系统论、控制论及价值工程的模型建立的。在项目决策阶段，进行项目可行性研究的过程中，根据系统论的整体性、最优化、动态性、综合性

3、和模型化的特征进行分析、决策、定项、控制造价。在项目的设计阶段，利用系统论，在全局上把握设计的要点及权衡各方面，同时根据价值工程的最优化原理，选择最优的设计方案，从而控制造价。在项目招投标阶段利用价值工程的原理，选择最优的承包方案，进而控制造价。在项目施工阶段利用控制论、价值工程和系统论的原理，把握整体，选择最优方案的同时，出现问题进行信息反馈，再解决问题，从而控制造价。在竣工结算阶段利用控制论和系统论原理，得出工程的最后造价，实现该工程的最后一步造价控制，并总结该工程的造价控制经验，为以后的工程造价控制提供参考。综上所述，造价工程师在工程项目立项决策到竣工投产全过程工作中，通过全过程控制，有

4、效的节约不必要的开支，防止决算超预算，预算超概算、概算超估算三超现象发生。为建设项目提供全过程造价确定、控制和管理，使工程技术与经济管理密切结合，达到人力、物力和建设资金最有效地利用，使既定的工程造价限额得到控制，并取得最大投资效益。关键字：工程造价；全过程控制；决策；设计；实施abstractalong with the socialist market economic system's establishment and the consummation, building cost of projects this service obtain society's ap

5、proval more and more in the engineering construction domain and take seriously. construction cost engineer is the construction project construction cost control important organizer and the person in charge, has the project measurement reviewing authority, the payment progress of works funds reviewin

6、g authority and the building cost of projects examination and approval authority, to maintains national and the social public interest maintains the owner and the contractor benefit, maintained unit own rights and interests to play the positive role. in the real estate project management, how to car

7、ry on effectively the building cost of projects control, and in guaranteed that the project quality under the premise reduces the building cost of projects, is various real estate enterprise universal matter of concern. completes the building cost of projects the control work, to guaranteed that has

8、 the important meaning with the acceleration socio-economic development. how does the present paper carry on the control in view of construction cost engineer to the construction project construction cost the question, based on “the entire process control” this science concrete control theory, carri

9、es on the effective solution. the items of basic construction building cost of projects's entire process control penetration in the project entire process, namely the project decision-making stage, the design stage, the implementation stage and completion stage relates the items of basic constru

10、ction the construction cost control. it is using the system theory, the control concerns the value engineering the model building. in the project decision-making stage, conducts the project feasibility study in the process, according to the system theory integrity, optimized, dynamic, comprehensive

11、and the simulated characteristic carries on the analysis, the decision-making, to decide the item, the control construction cost. in the project design stage, the use system theory, grasps the design in the overall situation the main point and measures various aspects, simultaneously according to va

12、lue engineering's optimized principle, chooses the most superior design proposal, thus control construction cost. incurs the bid stage use value engineering in the project the principle, chooses the most superior contract plan, then control construction cost. in the project construction stage us

13、e cybernetics, the value engineering and the system theory principle, grasps the whole, choice synergy at the same time, has the problem to carry on the information feedback, solves the problem again, thus control construction cost. in completion settlement stage use cybernetics and the system theor

14、y principle, obtain the project the final construction cost, realizes this project last step construction cost control, and summarizes this project construction cost control experience, provides the reference for the later building cost of projects control. in summary, construction cost engineer, in

15、 goes into production in the entire process work the engineering project initiating a project decision-making to completion, through the entire process control, effective cuts down on the nonessential expenditures, prevents to make a final accounting the ultra budget, budgets the ultra budgetary est

16、imate, the budgetary estimate ultra to estimate three ultra phenomenon occurrences. provides the entire process construction cost determination, the control and the management for the items of basic construction, causes the engineering technology and the management of economy close union, achieves t

17、he manpower, the physical resource and the construction funds uses effectively, enables the building cost of projects quota which decides to be under the control, and makes the greatest investment progress. keywords: project cost;whole process control; decision-making; design; implementationii 目 录摘

18、要iiabstractiii第1章 绪论11.1本研究的目的及意义11.1.1研究本课题的目的11.1.2研究本科题的意义11.2国内外相关研究现状21.2.1国内相关研究现状21.2.2国外相关研究现状31.3本文研究的主要内容及方法61.3.1主要内容61.3.2研究方法7第2章工程造价控制的理论基础82.1价值工程及其应用方法82.1.1价值工程的基本理论82.1.2价值工程的工作程序92.2全过程工程造价控制9第3章 工程师造价控制的主要问题123.1造价师对造价控制存在的主要问题123.1.1决策阶段工程造价控制问题123.1.2设计阶段工程造价控制问题123.1.3实施阶段工程造价

19、控制问题13第4章 造价工程师在决策阶段工程造价控制对策144.1房地产项目决策的含义144.2房地产项目可行性研究144. 3房地产项目投资估算154. 4房地产项目财务评价17第5章 造价工程师在设计阶段工程造价控制对策205.1设计概算的编制205.2施工图预算的编制24第6章 造价工程师在实施阶段工程造价控制对策276.1项目招投标阶段的工程造价控制276.2项目施工阶段的工程造价控制286.3工程竣工结算阶段工程造价控制29第7章 结论31参 考 文 献33致 谢36xxx本科生毕业设计（论文）第1章 绪论1.1本研究的目的及意义随着社会主义市场经济体制的建立与完善，在工程建设领域中

20、工程造价这项业务越来越得到社会的认可和重视。在房地产项目管理中，如何进行有效地工程造价的控制，并在确保工程质量的前提下降低工程造价，是各房地产企业普遍关注的问题。建筑工程造价不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着密切的联系。1.1.1研究本课题的目的工程造价咨询机构作为一种特殊的服务性社会中介机构，拥有专业性技术人才，造价工程师则是工程建设中造价控制的重要组织者和负责人具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权，对维护国家和社会公共利益，维护业主和承包商利益，维护单位自身权益起到了积极作用。造价工程师在工程项目立项决策

21、到竣工投产全过程工作中，负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算，以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作，简单地讲就是包括投资工作的事前、事中、事后控制。防止决算超预算，预算超概算、概算超估算三超现象发生1。综上，造价工程师做好工程造价的控制工作,对保证和加速社会经济发展具有重要意义。所以，我就如何在整个工程项目的管理过程中发挥造价工程师的重要作用，拟定“造价工程师对建设工程造价控制研究”为课题，进行进一步的分析研究。1.1.2研究本科题的意义建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制2。统计资料显示,

22、初步设计阶段对投资的影响约为20%,技术设计阶段对投资的影响约为40%,施工图设计准备阶段对投资的影响约为25%,由此可知控制工程造价的关键在设计阶段。但在施工阶段同样也不可忽视,因为施工阶段是设计的具体体现,工程变更、过程中的不确定因素等,都需要得到很好的控制。做好工程造价的控制工作,对保证和加速社会经济发展具有重要意义3。1.2国内外相关研究现状随着社会主义市场经济体制的建立与完善，在工程建设领域中工程造价这项业务越来越得到社会的认可和重视，工程造价咨询由原来的单一的预结算审核逐步走向工程建设全过程造价管理。以前我们对于造价控制的理解往往只停留在工程预结算上，致使工程造价管理缺乏全面而系统

23、的定位，缺乏全程、全方位动态的管理，尤其是对于工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得较为薄弱，就出现了很多问题，比如变更、修改、超概算、调整概算等等现象，在竣工审计工作中也是出现漏洞百出，查处很多不符合规定的问题。然而，今天人们心中对造价控制的理解已大不同于从前。1.2.1国内相关研究现状1984年随着建筑工程招投标制度的推行，我国的建设工程造价管理体制开始突破传统模式4。在这几十年的研究、探索中，己有一定的进展，在利用全寿命费用分析方法、价值工程理论、限额设计、造价函数和估价模型来进行工程项目造价控制的研究和实践工作方面也取得了一些成果。徐大图在工程建

24、设投资控制.北京一文中提出了全寿命费用分析，文章认为对一项投资额较大的工程项目的技术路线选定和投资决策，应采用全寿命费用分析理论，在项目投资的前期，特别是设计阶段，要对建设工程项目的全过程造价进行分析控制。第一章绪论在其编写的另一本书工程造价的确定与控制.北京中分析了造价函数和估价模型理论，文章认为根据各种类型项目的特征，建立各种造价函数和估价模型，以便对设计阶段投资控制起到事先的指导作用5。在价值工程在工程监理造价控制中的应用中，作者谢颖首次提出在工程造价控制中应用价值工程理论，文章认为以功能分析为核心，将技术与经济两项指标紧密结合起来，在保证功能不变的条件下，最大限度的降低成本。在设计阶段

25、，运用价值工程理论优化设计方案，控制建设项目工程造价的费用。蒋传辉在建设工程造价管理.南昌中探讨了限额设计的理论和方法，文章将对由国家有关部门批准的在项目规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段中编制的投资估算额来控制初步设计或扩大初步设计阶段的设计概算额，使工程项目控制在利用科学方法编制的估算、概算限制投资额内。通过层层限额设计，达到对投资限额的控制和管理，体现了对设计规模，设计功能标准，工程量和概、预算工程造价等指标的全过程控制。与国外的研究成果相比，国内的专家对于现代化工程项目造价管理理论与方法的研究、推广和应用方面还是相对落后的。1.2.2国外相关研究现状适应我国社会主义市场经济发展的

26、需要，改变计划经济体制下工程造价管理的模式，逐步实现与国际接轨，已被提到了议事日程。建设部谭庆琏副部长曾指出:“不学习和借鉴国际惯例，与国际接轨就将成为一句空话”。近年来国内在一大批大中型外资工程建设中，委托了香港等专门的造价顾问公司进行造价管理，我们可以通过他们的实践，也可了解到“国际惯例”是怎么一回事.而我们的差距又究竟在哪里6。一、大中型外资工程造价控制特征分析在投资数亿乃至数十亿的大中型外资工程建设中，其造价控制基本上都由业主直接委托给专业的造价顾问公司进行。如香港的威宁谢和利比两家工料侧址行先后承接了北京的中国国际贸易中心、北海香格里拉饭店、上海的的金茂大厦、银垦假日酒店，广州的中天

27、广场等一大批大中型工程的造价管理。他们的管理特征主要体现在以下三方面。（一）对造价实现全过程、一体化管理.这些受聘龄业主的造价顾问公司，从投资可行性研究开始一直到竣工决算.是独立的全过程参与.给业主提供如下全过程服务:可行性研究阶段.进行市场调查及分析;项目发展评沽，资金流动分析;风险分析;对当地法规及政府条例作咨询。设计阶段。根据初期图纸提供初步成本估算，以便确保工程设计符合成本效益，编制切合实际的成本预算.在整个设计阶段中不断估算工程成本效益，使工程设计能在既定的预算内进行。按照估算的建设费用编制初步现金流量表.招投标阶段。就合同形式及招投标程序提供意见;编制招标文件，草拟合同条款;从技术

28、及经济角度分析标书;与承包商进行磋商，提供总结性建议，决定总包及分包合同的内容.施工阶段。视察施工现场和评估工程进度，以便计算应向承包商支付的中期款项，及时就建筑师建议的工程变更进行费用估算;定期编制财务报表，列明有关工程进度及工程预算费用开支;编制工程结算书，与承包商及分包商议定最终帐目，包括评估及洽谈索赔事宜7。在以上连续的、一体化和全过程的造价管理中.不同阶段又有轻重之分。实践及统计资料表明，影响项目投资最大的阶段是约占项目建设周期四分之一的技术设计结束前的工作阶段.约占75%。所以，这阶段的造价控制最具效益。表1-1恒隆广场采用不同结构体系的造价比较表主要组成钢筋混凝土结构（万元）钢筋

29、混凝土简体加钢框架（万元）钢结构（万元）上部梁板混凝土上部核心简混凝土上部框架柱混凝土上部钢筋上部模板上部型钢上部压型钢板上部防火材料钢筋混凝土地下室及桩基3805277945709473163480441388277929532761794415608386722019331128276240371560113305649合计303054245645973在设计阶段的造价管理中，造价顾问公司首先协助业主选择最佳的设计方案。对于大中型工程项目，确定经济合理的结构体系是选择最佳方案至关重要的部分。造价顾问公司往往需要根据当地的市场行情，对适合建筑要求的各种结构体系提出建造成本的相对比较，以便业主

30、进行选择。如地处上海市中心的66层的恒隆广场，塔楼外形为近似椭园型，结构工程师提供了上部结构采用全钢、钢钢筋混凝土混合以及全钢筋混凝土三种结构体系。造价顾问公司根据上海建筑市场造价行情对上述方案作了如表1-1所示的建造成本分析，结果全钢筋混凝土结构在造价上具有明显优势，再通过建筑功能和造型方面的进一步研讨，最终成为业主的首选方案。二、国外相关造价控制的研究分析目前，国内外对建设项目工程造价控制进行了比较广泛的研究和探讨，也取得了很多成果。美、英、日等发达国家的研究重点在建设项目全生命周期工程造价管理，对这方面的理论研究较多。而在我国长期以来占统治地位的工程造价管理模式是全过程工程造价管理，对全

31、生命周期工程造价管理模式的研究进行的还很少。全生命周期造价管理主要是由英美的一些工程造价界的学者和实际工作者于20世纪70年代末和80年代初提出创立的。后来在英国皇家测量师协会的直接组织和大力推动下，进行了广泛深入的研究和推广，发展至今，逐步形成了一种较完整的现代化工程造价管理理论和方法体系8。全生命周期工程造价管理，就是从工程项目全生命周期(包括建设前期、建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段)出发去考虑造价和成本问题，运用多学科知识，采用综合集成方法，重视投资成本、效益分析与评价，运用工程经济学、数学模型方法，强调对工程项目建设前期、建设期、使用维护期等阶段总造价最小的一种管理理论和方法。“全

32、生命周期工程造价管理”这一名词的是由英国的a.gordon于1974年6月在英国皇家特许测量师协会建筑与工料测量季刊上发表的“3l概念的经济学”中最早提出的9。随后，许多学者和实际工作者在全生命周期工程造价管理方面做了大量的研究并取得了进展。o.orshan的全生命周期造价:比较建筑方案的工具一文从建筑设计方案比较的角度出发，探讨了在建筑方案设计中应该全面考虑项目的建造成本和运营维护成本的概念和思想，提出了工程项目成本划分方法、工程项目造价的数学方法模型和工程项目的不确定性风险的估算方法10。90年代以后，全生命周期工程造价管理的体系己经基本形成，人们开始把注意力转向技术和运用方面的研究。19

33、99年mohammed kishk和a.al-hajj，总结了在建筑工业生命周期成本计算的困难，认为生命周期成本计算中包含很多不确定性，提出了一个集成的 lcc(life cycle cost)框架，这个框架基于简单的思想，复杂的问题可以分解为简单的任务，该框架利用统计学、模糊集合论和人工神经网络提高了lcc作为一个决策制定工具的质量11。在国外，生命周期成本估价和管理技术已经应用于所有的建筑领域，包括建筑物、公路、桥梁、水利系统等，甚至可应用于建筑物的某一特定部件。美国交通部(us.department of transportation)(2002)给出了公路工程lcca(life cyc

34、le cost analysis)的一个简洁描述12。生命周期成本分析手册(life cycle cost analysis handbook)(1999)给出了建设项目生命周期成本分析的术语、各个成本部件的定义、计算和生命周期成本的计算以及学校设施生命周期成本分析和方案选择的例子。life cycle cost analysis guidehnes 2002给出了什么时候需要进行生命周期成本分析、生命周期成本分析的时间选择、正式批准过程、法律需求13。并给出了生命周期成本分析的过程和生命周期报告的标准格式。1.3本文研究的主要内容及方法1.3.1主要内容首先，对国内外企业程造价的控制现状进行

35、调查分析，从而得出当代工程造价主要控制的方法，以及影响工程造价的主要、次要因素。其次，调查分析出工程造价控制过程中存在的影响因素，并对这些影响因素的意义、危害性、及其根源进行详细的解析，同时通过具体的事例和数据作为论据进行研究。第三，针对各影响因素提出解决的方案，从而改善乃至排除其中不良因素，发扬其中有利因素。最后，得出结论。为今后的工程造价控制提供一些借鉴，进而提高经济效益。1.3.2研究方法(l)文献研究。通过大量阅读各种文献资料，对涉及研究题目的以往文献进行综合，得出研究问题的思路和建立相关模型的理论基础。(2)案例分析。结合自身实习工作，列举实际工程造价管理案例进行分析。(3)比较研究

36、。通过比较我国工程造价管理模式与发达国家工程造价管理模式，分析我国工程造价管理研究的目标和方法第2章工程造价控制的理论基础2.1价值工程及其应用方法价值工程（value engineering，简称ve)，又称价值分析，是运用集体智慧和有组织的活动，着重对产品进行功能分析，使之以最低的寿命周期成本，可靠的实现产品的必要功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法14。2.1.1价值工程的基本理论价值工程包括以下几个方面的内容:(1)价值工程着眼于寿命周期成本。在房地产项目上就体现在不但要考虑项目的建造成本，还要考虑项目投入使用后的使用成本，力求达到既能满足开发商的收益要求，又能使寿命周期

37、成本达到比较低的目的。(2)价值工程的核心是功能分析。包括功能定义、功能整理、功能计算等。(3)价值工程的目标表现为产品价值的提高。这里的价值是指对象所具有的功能与获得功能的全部费用之比，可用公式2-1表示。v=f/c (2-1)式中:v表示产品的价值 f表示产品的功能 c表示产品的成本从上式可看出，在造价控制过程中能从五个途径提高开发项目的价值:(1) 在提高项目的功能的同时，降低项目的成本，使价值大幅度提高。v=f/c (2-2)(2) 提高项目的功能，同时保持项目的成本不变。v=f/c (2-3)(3) 在项目的功能不变的情况下，降低项目的成本。v=f/c (2-4)(4) 项目成本稍有

38、提高，但项目功能大幅度提高。v=f/c (2-5)(5) 项目功能稍有下降，同时项目的成本大幅度降低。v=f/c (2-6)2.1.2价值工程的工作程序我国已制订了价值工程方面的国家标准价值工程基本术语和一般工作程序(gb8223)，统一了我国推行价值工程过程中遇到的一些基本概念15，并明确规定了我国推行价值工程的一般工作程序，如表2-1所示。2.2全过程工程造价控制根据房地产项目建设的全过程，将造价控制组织机构分成五个小组，分别在决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段，对造价进行控制和管理16。全过程造价控制的组织机构及主要工作内容如图2-1所示。表2-1价值工程工作程序阶段

39、步骤工作内容准备阶段1、对象选择根据客观需要，选择ve对象并明确目标与限制条件和分析范围。2、组成价值工程工作工作小组成员应是各有关方面熟悉对象的专业人员。3、制定工作计划工作计划包括具体执行人，执行日期和工作目标等内容。分析阶段4、收集整理信息数据应收集、整理与对象有关的一切信息数据。5、功能系统分析应简明、正确的绘制出功能系统图。6、功能评价改进原对象，创立新对象，确定功能目标成本。创新阶段7、方案创新通过创新性思维和活动，提高各项实现功能的方案。8、方案评价从技术、经济和社会等方面评价，从中选出最优方案。9、提案编写将选出方案及各有关技术经济资料编写成正式提案。实施阶段10、审批主管部门

40、对提案组织审批。11、实施与检查制定实施计划，组织实施并作追踪检查。12、成果鉴定根据提案实施后的技术经济效果进行成果鉴定。建设单位决策阶段造价管理小组设计阶段造价管理小组招投标阶段造价管理小组施工阶段造价管理小组竣工结算阶段造价管理小组项目定位设计构思可行性研究投资估价财务评价设计概算施工图预算确定标底编标评标、议标签订合同优化施工组织设计工程变更签证的控制与管理材料设备价格的确定工程质量的控制与管理竣工验收的控制与管理审查竣工结算项目后评估图2-1全过程工程造价控制组织机构全过程造价控制系统是利用系统论、控制论及价值工程的模型建立的。在项目决策阶段，进行项目可行性研究的过程中，根据系统论的

41、整体性、最优化、动态性、综合性和模型化的特征进行分析、决策、定项、控制造价17。在项目的设计阶段，利用系统论，在全局上把握设计的要点及权衡各方面，同时根据价值工程的最优化原理，选择最优的设计方案，从而控制造价。在项目招投标阶段利用价值工程的原理，选择最优的承包方案，进而控制造价。在项目施工阶段利用控制论、价值工程和系统论的原理，把握整体，选择最优方案的同时，出现问题进行信息反馈，再解决问题，从而控制造价18。在竣工结算阶段利用控制论和系统论原理，得出工程的最后造价，实现该工程的最后一步造价控制，并总结该工程的造价控制经验，为以后的工程造价控制提供参考。第3章 工程师造价控制的主要问题3.1造价

42、师对造价控制存在的主要问题3.1.1决策阶段工程造价控制问题1、项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。项目决策正确，意味着对项目建设做出了科学的决断，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理的估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价19。2、项目决策的内容是决定工程造价的基础。工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，据有关资料统计，投资决策阶段影响工程造价的程度高达80%90%，而与此对应项目所发生的费用只占总费用的巧%左右。因此，决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响20。3、造价高低，投资多少也影响项目决策。决策阶段的投资估算

43、是进行投资项目方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据21。4、项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果。项目建设各阶段造价之间存在着“前者控制后者”的制约关系，因此，只有加强项目决策的深度，合理计算投资估算，保证投资估算打足，才能保证其他阶段的造价控制在合理范围，使投资控制目标能够实现22。3.1.2设计阶段工程造价控制问题设计阶段工程造价的控制是建设全过程工程造价控制的重点。设计费用量只占工程建安成本的1.5%2%，但对工程造价的影响可达75%以上。可见，把握好设计阶段的造价，就把握住了项目造价控制的关键23。建设工程项目的设计阶

44、段工程造价控制问题主要包括：1、设计概算的编制（1）设计概算内容的编制；（2）设计概算的编制原则和依据；（3）设计概算的控制2、施工图预算的编制（1）施工图预算的编制依据（2）施工图预算的编制方法3.1.3实施阶段工程造价控制问题（1）项目招投标阶段的工程造价控制实行建设项目的招标投标是我国建筑市场趋向规范化、完善化的重要举措，对于择优选择承包单位、全面降低工程造价，进而使工程造价得到合理有效的控制，具有十分重要的意义24。（2）项目施工阶段的工程造价控制项目施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。虽然这阶段影响工程造价的可能相对少些，但真正形成工程实体主要是在这一阶

45、段，若控制不好也会使投资失控，造成很大的工程损失。（3）工程竣工结算阶段工程造价控制竣工验收阶段工程造价的内容包括:竣工结算的编制与审查，竣工决算的编制，保修费用的处理，建设项目后评估等。其中竣工结算的编制与审查是这一阶段工程造价控制的重点。第4章 造价工程师在决策阶段工程造价控制对策4.1房地产项目决策的含义项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策25。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理

46、确定与控制工程造价的前提。4.2房地产项目可行性研究对建设项目进行合理选择，是对国家经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段。可行性研究是建设项目的投资前期，对拟建项目进行全面、系统的技术经济分析和论证，从而对建设项目进行合理选择的一种重要方法26。建设项目的可行性研究是在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价27。在此基础上，对拟建项目的技术先进性和适用性、经济合理性和有效性，以及建设必要性和可行性进行全面分析、系统论证、多方案比较和综合评价

47、，由此得出该项目是否应该投资如何投资等结论性意见，为项目投资决策提供可靠的科学依据。(一)可行性研究的作用作为建设项目投资前期工作的核心和重点的可行性研究工作，一经批准，在整个项目周期中，就会发挥着极其重要的作用。具体表现在:(1)建设项目投资决策的依据(2)编制设计文件的依据(3)向银行贷款的依据(4)建设单位与各协作单位签订合同和有关协议的依据(5)环保部门、地方政府和规划部门审批项目的依据(6)施工组织、工程进度安排及竣工验收的依据(7)项目后评估的依据(二)可行性研究的工作流程根据我国现行的工程项目建设程序和国家颁布的关于建设项目进行可行性研究试行管理办法，可行性研究的工作程序如下:(

48、1)建设单位提出项目建议书和初步可行性研究报告(2)项目业主、承办单位委托有资格的单位进行可行性研究(3)设计或咨询单位进行可行性研究工作，编制完整的可行性研究报告4. 3房地产项目投资估算投资估算是指在项目投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。它是项目建设前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一28。(一)项目投资估算的作用投资估算在项目开发建设过程中的作用有以下几点:(1)项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划、规模起参考作用。(2)项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策

49、的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件。当可行性研究报告被批准之后，其投资估算额就是作为设计任务书中下达的投资限额，即项目投资的最高限额。(3)项目投资估算对工程设计概算起控制作用，设计概算不得突破批准的投资估算额，并应控制在投资估算额以内。(4)项目投资估算可作为项目资金筹措及制定建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的项目投资估算额，进行资金筹措和向银行申请贷款。(5)项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。(二)项目投资估算的阶段划分及要求项目投资估算的阶段划分情况概括如表4-1所示。表4-1投资估算的阶段划分及作用投资决策过程投

50、资估算阶段划分投资估算误差率投资估算的主要作用1、规划（机会研究）阶段的投资估算±30%1、说明有关的各项目之间的关系；2、作为否定一个项目或决定是否继续进行研究的依据之一；2、项目建议书（初步可行性研究）阶段的投资估算±20%1、从经济上判断项目是否应该列入投资计划；2、作为领导部门审批项目建议书的依据之一；3、可否定一个项目，但不能完全肯定一个项目是否真正可行；3、可行性研究阶段的投资估算±10%可对项目是否真正可行做出初步的决定4、评审阶段（含项目评估）的投资估算±10%以内1、可作为对可行性研究结果进行最后评价的依据；2、可作为对建设项目是否真正

51、可行做最后决定的依据； (三)投资估算的编制内容投资估算是确定和控制建设项目全过程的各项投资总额，其估算范围涉及到建设投资前期、建设实施期(施工建设期)和竣工验收交付使用期(生产经营期)各个阶段的费用支出29。全厂性工业项目或整体性民用工程项目(如小区住宅、机关、学校、医院等)，应包括厂(院)内的主要生产项目，附属项目、室外工程的竖向布置土石方、道路、围墙大门、室外综合管网、构筑物和厂区(庭院)的建筑小区、绿化等工程，还应该包括厂区外专用的供水、供电、公路、铁路等工程费用以及为建设工程的发生的其他费用等，从筹建到竣工验收交付使用的全部费用。4. 4房地产项目财务评价财务评价是根据国家现行财税制

52、度和价格体系，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目盈利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况，据以判别项目的财务可行性30。根据项目财务评价，可以得知项目投资的财务经济效果和投资所承担风险程度。表4-2财务评价的内容与评价指标评价内容基本报表评价指标静态指标动态指标盈利能力分析全部投资现金流量表全部投资回收期财务内部收益率财务净现值自有资金现金流量表财务内部收益率财务净现值损益表投资利润率投资利税率资本金利润率偿债能力分析资金来源与资金运用表借款偿还期资产负债表资产负债率流动比率速动比率外汇平衡分析财物外汇平衡表不确定性分析盈亏平衡分析盈亏平衡产量盈亏平衡

53、生产能力利用率敏感性分析灵敏度不确定因素的临界值风险分析概率分析npv0的累计概率定性分析 (一)财务评价的作用(1)考虑项目的财务盈利能力(2)用于制度适宜的资金规划(3)为协调企业利益和国家利益提供依据(二)财务评价的内容和评价指标财务评价主要从财务盈利能力、偿债能力、不确定性和风险这几个方面进行，如表4-2所示。(三)财务评价的步骤(1)准备工作。熟悉拟建建设项目的基本情况，收集和整理有关基础数据资料，根据基础数据资料编制辅助报表(包括建设投资估算表，流动资金估算表，建设进度计划表，固定资产折旧费估算表，无形资产及递延资产摊销费估算表，资金使用计划与资金筹措表，销售收入、税金及附加和增值

54、税估算表，总成本费用估算表)和基本财务报表(包括财务现金流量表，损益和利润分配表，资金来源与运用表，借款偿还计划表)。(2)计算财务评价指标，进行财务分析。建设项目财务评价指标体系根据不同的标准，可作不同的分类形式，如图4-1和图4-2所示。(3)进行不确定性分析，包括盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。(4)进行风险分析。财务评价中风险分析的方法主要有调查和专家打分法、风险调整贴现率法、风险当量法、解析法、图示法和蒙特卡洛法。(5)得出评价结论。项目财务评价指标静态评价指标动态评价指标静态投资回收期借款偿还期投资利润率资本金利润率投资利税率财务比动态投资回收期财务净现值财务内部收益率资产负债

55、率速动比率流动比率图4-1考虑时间价值的财务评价指标体系项目财务评价指标比率性指标时间性指标价值性指标财务内部收益率流动比率速动比率资产负债率资本金利润率投资利税率投资利润率投资回收期借款偿还期财务净现值图4-2不同指标性质的财务评价指标体系第5章 造价工程师在设计阶段工程造价控制对策设计阶段工程造价的控制是建设全过程工程造价控制的重点。设计费用量只占工程建安成本的1.5%2%，但对工程造价的影响可达75%以上。可见，把握好设计阶段的造价，就把握住了项目造价控制的关键31。设计阶段工程造价控制程序如图5-1所示。方案设计设计概算初步设计修正概算技术设计施工图预算施工图设计工程价款调整设计交底、设计变更和配合施工图5-1设计阶段工程造价控制程序5.1设计概算的编制设计概算是设计文件的重要组成部分，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计图纸，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件32。(一)设计概算的作用(1)设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。国家规定，编制年度固定资产投资计划，确定计划投资总额及