社区管理课程教学大纲

1、社区管理课程教学大纲（2006年制订）课程编号： 英 文 名：community management课程类别：专业主干课适用专业：公共事业管理前 置 课：公共管理学、管理学后 置 课：物业管理学 分：3学分课 时：54课时主讲教师：吴文俊等选定教材：娄成武，孙萍.社区管理m，北京：高等教育出版社，2003年课程概述：社区管理学是以社区管理活动的内在规律和行为规范为研究对象的一门新兴的综合学科。因为社区管理学的学科性质具有综合性，所以本课程将综合运用到哲学、经济学、社会学、文化人类学、管理学、社会组织学、行为科学、人口学、生态学、法学等多学科的思想和方法。课程内容包括社区管理的基本要素分析、社

2、区管理体制与模式选择、社区民主政治参与和社区民主政治建设、社区文化管理、社区卫生与体育管理、社区治安管理、社区服务、社区社会保障、社区管理方法、社区智能化建设与管理以及社区发展与社区管理创新等等。教学目的：本课程的目的在于使学生坚实地掌握社区管理基本的理论知识和社区管理运行机制相关理论知识，增强学生社区责任意识，提高社区管理的能力。具体地说，本课程的教学目的主要包括以下几个方面：1.了解社区管理的基本概念、基本理论等有关知识。2.理解对社区管理实践的指导原则和方法。3.能运用有关原理初步分析和解决社区管理中的实际问题。教学方法：本课程采用教师讲授、课堂讨论、学生自学相结合的教学方式，努力形成教

3、师和学生双向互动、对称平衡的最佳教学模式。方法包括：1.以老师讲授为主，课堂讨论为辅的教学模式。2.采用多媒体教学。3.集中辅导要紧密结合主教材，配合使用其他教学媒体帮助学生理解和掌握各章的基本概念、原理和内容要点，选用一些实例引导学生运用有关理论去分析社区管理实践中的一些问题。4.采用多种教学方式，如组织小组讨论，实地考察等，以提高学生实践能力。各章教学要求及教学要点第一章 绪论课时分配：6课时教学要求：界定社区、社区管理的内涵、历史演变；分析社区的特征与基本构成要素、社区的功能与分类、社区管理的基本原则；讨论社区管理学的研究对象、研究内容和研究方法。教学内容：一、社区概述1.社区的含义2.

4、社区的特征3.社区的功能4.社区的分类二、社区管理1.社区管理的含义2.社区管理的特征3.社区管理的基本原则三、社区管理学1.社区管理学及其研究内容2.社区管理学的研究原则与方法思考题：1.什么叫社区？它由哪些要素构成？包括哪些类型？2.社区的结构是指什么？为什么目前我国社区的结构会变得越来越复杂？3.社区有哪些功能？第二章 社区环境课时分配：3课时教学要求：界定社区环境的基本含义以及社区环境的基本构成要素，讨论制约影响社区环境发展的障碍以及一些应对措施。教学内容：一、社区环境概述1.社区环境的含义2.社区环境的构成要素3.社区环境的特征4.社区环境的分类二、我国的社区环境建设1.我国的社区环

5、境建设及其意义2.我国城市社区环境建设现状及存在的问题三、社区环境管理1.社区环境和社区管理的关系2.城市社区环境管理的主要内容3.改善城市社区环境管理的措施与方法4.城市社区环境建设与管理的发展趋势思考题：1.社区环境的含义及其基本特征是什么？2.构成社区环境的基本要素及其相互关系是什么？3.如何解决我们城市社区环境所面临的诸多问题？4.建树社区环境的发展趋势。第三章 社区管理主体课时分配：3课时教学要求：从社区管理主体的含义、功能入手，阐释社区管理主体的组织、功能和制度建设的主要内容，并分别针对不同社区管理主体提出加强建设的基本途径，以及处理不同社区主体之间关系的原则和方法。教学内容：一、

6、社区管理主体概述1.社区管理主体的含义2.社区管理主体的分类3.社区管理主体的功能二、社区管理主体建设1.社区建设主体建设的含义2.社区管理主体建设的内容三、加强社区管理主体建设的基本途径1.加强社区党组织建设的途径2.加强街道办事处建设的途径3.加强乡镇政府建设的措施4.加强社区中介组织建设的含义和途径5.加强社区居民自治组织建设的途径6.加强业主委员会建设的意义和途径7.正确处理社区管理主体之间关系思考题1.社区管理主体的含义是什么？2.社区管理主体有那些主要功能？3.如何对社区管理主体进行组织、功能和制度方面的建设？4.街道办事处的主要职能是什么？5.怎样正确处理党组织与其他社区管理主体

7、的关系？6.怎样正确处理居委会与物业公司之间的关系？第四章 社区管理体制与管理模式选择课时分配：6课时教学要求：分析社区管理体制的内涵，我国社区管理体制改革的必然性及改革的内容与趋势，说明完善我国社区管理体制的基本措施等，介绍我国及国外社区管理的基本模式。教学内容：一、社区管理体制1.社区管理体制的基本内涵2.社区管理体制改革的必要性3.完善我国社区管理体制的具体措施4.社区管理体制改革的趋势与特点二、社区管理模式1.西方国家社区管理模式简介2.我国社区管理模式介绍思考题1.什么是社区管理体制？2.简述我国社区管理体制改革的必然性与趋势。3.比较分析我国典型社区管理模式的特点。4.结合改革实际

8、，谈一谈我国社区管理体制的未来发展趋势。第五章 社区民主政治参与社区民主政治建设课时分配：6课时教学要求：介绍社区民主政治参与的概念和类别，社区民主政治建设的具体内容和做法，组织学生对当前我国社区民主政治建设中存在的问题及其对策进行讨论，阐释社区民主政治建设管理创新的具体措施。教学内容：一、社区民主政治参与和自治1.社区民主政治参与的概念和特征2.社区自治组织二、社区民主政治建设的内容1.社区民主政治的组织建设2.社区居民民主选举的制度建设3.依法加强社区居民委员会的组织建设三、社区民主政治建设的问题和对策1.当前社区民主政治建设存在的主要问题2.加强社区民主政治建设的对策四、社区民主政治制度

9、建设的管理创新1.城市居民委员会的角色矛盾2.居民委员会民主政治建设的管理创新3.村民委员会民主政治建设制度的管理创新思考题：1.社区民主政治参与的概念和特征是什么？2.现阶段我国城乡社区自治组织有哪些形式？3.当前我国社区民主政治建设中存在的主要问题有哪些？4.如何进一步加强社区民主政治建设？5.如何实现城市居民委员会民主政治建设的管理创新？6.如何实现村民委员会民主政治建设的管理创新？第六章 社区管理人员及其素质课时分配：3课时教学要求：介绍文化以及社区文化的基本含义，阐述社区文化的基本构成要素，区分社区文化的不同类型和功能，提出建设我国社区文化的基本原则和方法，组织学生对如何加强我国社区

10、文化管理进行讨论。教学内容：一、社区文化概述1.文化的概念2.社区文化的概念3.社区文化的构成要素4.社区文化的特征二、社区文化的类型与功能1.社区文化的类型2.社区文化的功能三、社区文化的建设与管理1.社区文化的建设原则2.社区文化管理四、社区教育管理1.社区教育的含义2.我国发展社区教育的必要性和必然性3.社区教育的形式和特点4.制约社区教育发展的因素5.我国社区教育的现状以及社区教育管理中存在的问题6.完善我国社区教育管理的途径思考题：1.社区文化的含义是什么？2.社区文化的构成要素是什么？3.社区文化的基本特征是什么？4.试述我国社区文化的发展方向5.试述发展我国社区教育的基本措施6.

11、如何实现社区文化的可持续发展？第七章 社区卫生与体育管理课时分配：3课时教学要求：界定社区卫生服务的基本含义，分析发展我国社区服务的重大意义，探讨影响我国社区卫生服务水平低下的诸多因素。组织学生分析我国社区体育存在的管理上的弊端，发掘发展我国社区体育的意义和必然性。教学内容：一、社区卫生服务概述1.社区卫生服务的涵义2.社区卫生服务的产生3.发展社区卫生服务的现实意义4.社区卫生服务的主要内容二、我国社区卫生管理1.我国社区卫生服务的总体目标2.我国社区卫生存在的现实问题3.我国社区卫生的可持续发展三、社区体育1.社区体育的涵义、发展和特征2.我国社区体育的发展中存在的问题3.改善我国社区体育

12、的措施思考题：1.社区卫生服务的含义和基本内容是什么？2.制约我国社区卫生服务发展的因素是什么？3.试述针对我国的现实情况，如何提升社区卫生服务的质量？4.如何理解社区体育在现代社区建设中的作用和价值？5.如何解决我国社区体育的发展中存在的问题？第八章 社区治安管理课时分配：3课时教学要求：了解社区治安管理的含义、特点、原则、内容、功能，讨论完善我国社区治安管理的具体措施，教学内容：一、社区治安管理概述1.社区治安管理的含义2.社区治安管理的特点3.社区治安管理的原则二、社区治安管理的内容和功能1.社区治安管理的内容2.社区治安管理的功能三、完善社区治安管理的途径1.根据社会主义市场经济体制的

13、客观要求，完善社区治安管理的法律体系2.加快社区治安管理改革，完善社区治安管理体制建设3.开展各种形式的治安宣传教育，简历健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络4.积极推进有中国特设的安全文明社区建设，优化社区治安管理环境思考题：1.简述社区治安管理的含义2.简述社区治安管理的特点3.简述社区治安管理的原则4.简述社区治安管理的基本内容5.试述新形势下完善社区管理的具体措施第九章 社区服务课时分配：3课时教学要求：介绍社区服务的含义、属性、分类及社区服务的主要内容和功能，阐述社区服务的发展过程，探讨我国社区服务所面临的问题及进一步发展社区服务的对策。教学内容：一、社区服务概述1.社区服务

14、的含义和属性2.社区服务的分类3.社区服务的内容4.社区服务的管理体制5.社区服务的运行机制6.社区服务的功能7.社区服务的重要意义二、社区服务的兴起和发展1.西方国家社区服务的发展历史2.我国社区服务的产生和发展3.社区服务的主要成绩三、社区服务面临的问题和对策1.社区服务发展中的主要问题2.社区服务的发展趋势3.对策研究思考题：1.什么是社区服务？它的属性是什么？2.简要说明社区服务的内容和功能？3.简要说明社区服务的发展过程4.简要说明我国社区服务中存在的主要问题及其对策。第十章 社区社会保障课时分配：3课时教学要求：阐述社区建设与社区社会保障体系建设的关系，介绍城市社区社会保障的基本内

15、容，组织学生对我国社区社会保障所面临的问题和解决方法进行讨论。教学内容：一、社区社会保障概述1.社区社会保障的含义2.社区社会保障的必要性3.社区建设与社区社会保障体系建设的关系4.城市社区社会保障的主要内容二、我国社区社会保障的现状和完善的措施1.我国社区社会保障面临的主要问题与制约因素2.完善我国社区社会保障工作的基本措施三、城市社区社会救助与再就业工程1.城市社区社会救助的社会化2.城市社区社会救助的运行机制3.我国城市社区救助中存在的问题4.城市社区再就业工程思考题：1.社区社会保障的基本含义是什么？2.实施社区社会保障的必要性是什么？3.社区社会保障和社会保障的联系是什么？4.如何解

16、决我国社区再就业工程中存在的问题？5.试述社区社会保障的发展方向是什么？第十一章 社区管理方法课时分配：3课时教学要求：阐释社区管理方法的含义、特点与作用，社区管理行政方法的含义和类型、社区管理的具体方法及社区管理工作模式分析等。教学内容：一、社区管理方法概述1.社区管理方法的含义2.社区管理方法的特点3.社区管理方法的作用二、社区管理的行政方法1.社区管理行政方法的含义2.社区管理行政方法的类型三、社区管理工作的具体方法1.社区问题分析2.建立关系3.资料收集4.制定社区规划5.社区行动6.效果评估四、社区管理工作模式分析1.社区的组织工作2.社区发展的模式思考题：1.简述社区管理方法的含义

17、和特点。2.简述社区管理方法在社区管理过程中的作用。3.简述社区行政管理方法的含义及其类型。4.比较分析定型的社区行政管理方法的特点和作用。5.简述社区管理工作的具体方法的步骤。6.简述社区组织工作三大模式的区别和联系。7.社区发展的模式有哪些？第十二章 社区智能化建设与管理课时分配：3课时教学要求：介绍社区智能化建设与管理，从技术角度说明智能化社区规划，硬件设施建设，软件建设过程和智能化社区管理。教学内容：一、社区智能化的概念1.社区智能化概念的演变历史2.社区智能化的几个特征3.社区数字化服务4.智能化社区的总体结构二、智能化社区建设规划与技术1.社区智能化建设的原则2.智能化社区的功能3

18、.网络技术三、智能化社区硬件建设案例介绍1.西蒙bias综合布线实例2.网络方案与设备选型实例3.网络设备与网络安装、调试知识四、智能化社区软件建设1.计算机在物业管理中的作用2.物业管理计算机软件模块五、智能化社区网络管理1.智能社区网络管理概述2.人员培训3.社区网络日常管理思考题：1.简述社区智能化的含义。2.简述社区智能化的功能系统。3.简述社区智能化的原则。4.简述社区智能化的软件建设原则。5.试分析社区智能化建设对我国社区管理改革的影响。第十三章 社区发展与社区管理创新课时分配：6课时教学要求：介绍影响我国社区发展的主要因素和目前我国社区发展的状况，阐释社区发展的社区管理创新二者之间的关系，对目前我国社区管理创新的主要内容进行分析。教学内容：一、社区发展1.社区发展的含义2.影响社区发展的因素3.我国社区发展的现状4.我国社区发展的趋势二、社区管理创新1.社区管理创新的概念和特