李恒同志在事业单位法人代表培训班开学典礼上的讲话

1、李恒同志在事业单位法人代表培训班开学典礼上的讲话同志们： 在春季各项工作十分繁忙的重要时刻，由区委组织部、区编办和区 行政学校共同举办的全区事业单位法人代表培训班今天正式开学了。这充 分体现了区委区政府对事业单位管理的高度重视，对各位事业单位领导的 真诚关心与爱护！在此，我代表区委、区政府，向组织管理和参加培训的 全体同志表示亲切的问候！同时，我也想借此机会，谈几点建议供大家参 考。一、深刻认识学习培训的重要意义，不断增强履职的责任感和使命感 开展事业单位法人代表培训是加快事业单位健康发展及大规模培训 干部的具体行动，也是提高事业单位法人代表思想和业务素质、提高工作 能力和管理水平的重要举措。

2、第一，事业单位的重要地位不可替代，关键作用不可或缺。我们的 事业单位，不仅仅是公益性机构，也是行政管理体制的重要补充。既承担 着公益性服务的职责，又履行着法律赋予的行政和社会事务管理职责。从 关乎民生的就业创业、劳动社保、科教文体卫事业，到直接维护社会秩序 的城市管理、交通运输等执法体系，很大部分都是由事业单位直接在实施、 在运作、在管理、在执法。所以，事业单位的重要地位不可替代，其关键 作用不可或缺。第二，我区事业单位的管理与执法面临着重大机遇和挑战。随着市场 经济的深入发展和国务院“大部制”机构改革的不断推进，我区事业单位 面临着良好的机遇，也面临着艰巨的挑战。说机遇，主要是社会的进步和

3、人民生活质量的改善，促进我们的国家越来越关注民生，社会越来越讲究 法治，老百姓越来越追求公平。这样也就越来越需要发展我们的各项社会 事业，需要我们的执法单位严格公正执法。办教育，办医疗、办文体、办 城乡公益事业，直接执法或参与执法，都离不开事业单位。可以说，事业 单位不是越来越多余，而是越来越重要。说挑战，主要是社会的进步导致 人们的需求水平提高，对事业单位的人才要求越来越高，对执法质量的要 求也越来越严。这样的形势也使我们的事业单位面临着多次的必要的改革， 特别是事业单位人事制度改革、乡镇综合改革、机关事业单位工资制度改 革等等。事业单位的管理、执法监督、用人、工资等等都面临着一系列挑 战。

4、所以，一方面，我们要欣喜地看到机遇，抢抓机遇，切实增强作为事 业人的主人翁意识和自豪感，另一方面，也要清醒地认识挑战，直面挑战， 不断增强履职的责任感和使命感。第三，事业单位履行职责的水平关键取决于法人代表。法人代表是事 业单位的领头羊。一个事业单位发展的快慢，管理的好坏，执法的公正与 否，关键取决于法人代表。目前，我区已经进行法人登记的事业单位有 193个，涵盖了教科文体卫及交通、劳动社保等诸多领域，拥有大批的专 业技术人才，为沙市的改革发展作出了很大贡献。这样一批队伍，需要法 人代表把他们带领好、管理好。如何促进全区事业单位法人管理工作走上 法制化、规范化轨道，如何坚持以 “ 政治上高标准

5、、思想上高境界、业务 上高水平、工作上高效率、廉政上高要求 ”的“五高”标准，加强对事业 单位法人代表的管理，提高他们的驾驭能力和业务素质显得格外重要。因 此，开展事业单位法人代表培训工作，是推动事业单位机构改革的需要， 是树立事业单位编制管理意识和法人治理意识的需要，是进一步发挥事业 单位登记管理机关监督管理职能的需要，也是学习贯彻事业单位登记管 理暂行条例和实施细则 、贯彻依法治区方略的需要，更是提高事业 单位履职水平的现实需要。二、抢抓学习培训的重要机遇，不断增强综合素质和实践能力事业单位的各项工作十分重要、十分繁忙，春天也是一个忙碌的季节。 要把大家集中起来学习提高，也确实不容易。所以

6、，到行政学校来集中培 训，也确实是一个值得倍加珍惜的重要机遇。我的想法是，既来之，则安 之，规规矩矩学之。在这里，我想赠给大家四句话共勉。一是要强化理论学习。学习是实践的重要基础，是创新的根本动力， 也是干部修养的永恒课题。我们的社会正在发展成学习型社会、我们的国 家正在发展成创新型国家，我们的干部群众正在迈向终身学习的精神境界。 这里首要的是学习理论，提高理论素养。理论上的成熟是政治上成熟的基 础，理论素养决定一个人洞察事物、分析问题、明辨是非、决策决断的水 平。提高理论素养，最根本的就是要善学、善思、善用。善学，要力求在 掌握理论的科学体系上下功夫，在掌握基本原理及其精神实质的基础上， 系

7、统掌握马克思主义的立场、观点、方法。善思，思之愈深，得之愈丰。 如同掘井，掘得越深井水越清。善用，学习不能只知读书，更重要的是注 重实践，做到读书不唯书，做到学以立德、学以建言、学以致用。在学习 中坚持讲政治，在思想上、政治上始终同党中央保持高度一致。要在武装 头脑、指导实践、推动工作上下功夫 , 自觉运用马克思主义的立场、观点、 方法来研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新途径，开创新局面。 坚持学习和掌握现代科学技术、经济管理及相应的专业知识，努力提高科 学文化素养和经济管理水平，成为本职工作的行家里手。二是要强化目标要求。今天参加培训的同志，都是各事业单位的 “ 把手”，是一些重要工

8、作和具体政策的实施者和组织者，在全面建设小康 社会、加快建设沙市经济强区的进程中发挥着重要作用。因此，我们都要 确立高标准的目标要求。第一，要增强法治意识，提高依法办事能力。切 不可因为我们的执法不公导致社会的不公平。第二，要增强创新意识，推 动改革进程。作为事业单位法定代表人，要树立开放先导的理念、科学发 展的理念和自主创新的理念，想方设法加快各项事业的发展，创新本单位、 本行业、本领域的工作局面。第三，要增强廉洁意识，提高个人综合素质。 作为事业单位的法定代表人，要加强道德修养，堂堂正正做人，公道正派 办事，胸襟开阔，谦虚谨慎。要树立正确的权力观和利益观。要时刻自省、 自警、自励、自重，干

9、干净净做人，老老实实办事，扎扎实实服务，做一 名优秀的法人代表。三是要强化能力磨炼。能力离不开知识，但知识并不等于能力。知识 要通过特别的训练、实践锻炼，才能转化为能力。学习无止境，实践长才 干。能力素质是干部素质的核心。我个人认为，要锻炼好三个方面的能力。 一是战略思维能力。战略思维就是要善于科学地预测未来状况，见微知著， 未雨绸缪，把当前目标和长远目标统一起来，既要使我们从事的工作一年 一个样，逐年上台阶，又要有可持续发展的观念，增强长远发展的后劲。 二是综合驾驭能力。作为事业单位法人代表，在履行职责的过程中，要善 于分析矛盾，善于抓住事物的主要矛盾，找准矛盾的主要方面，有重点的 予以突破

10、。只有协调好各类关系，调动各方面的工作积极性，才能有效地 开展工作。三是个人自持能力。社会总有些不良风气，进步的社会也会有 大染缸，我们要善于在复杂的社会环境中保持“自持”，不要失掉自我， 不要迷失方向。事业单位法人代表的人格状况，关系着领导工作的成败。 管理者的形象不好，人格低劣，就无法去带领群众谋发展、促繁荣、保平 安。中华民族历来重视人格的修养， “贫贱不能移，富贵不能淫，威武不 能屈” 。要倡导和坚定理想、信念、信仰，牢记和践行全心全意为人民服 务的宗旨，过好权力关、金钱关、美色关，正确对待名誉、地位，经受住 各种风浪的考验。这是对我们当好法人代表的起码要求，是品格也是一种 自持能力。

11、四是要强化交流提高。一方面，要通过行政学校的培训，促进教学 相长。目前，我区事业单位法人代表的整体素质是比较好的，但从建设高 素质干部队伍来看，从我区经济快速发展的形势来看，我区事业单位法人 代表的整体素质与“三个代表” 要求相比、与人民群众的愿望相比，还存 在一些不相适应的地方，有相当一部分同志的理论水平和实践能力还不能 适应新形势、新任务的要求。因此，要通过专家教授的教学，集中培训， 进一步加强和规范事业单位法定代表人的资质管理，培养建设一支高素质 的事业单位法定代表人队伍。另一方面，法人代表之间也要加强交流，促 进学学相长。平时大家都比较忙，而集中培训是增进友谊、交流经验、今 后加强工作

12、联系和感情联络的重要契机，也是最直接的方式。我相信，大 家一定会利用好这次机会，今天的培训也一定会成为大家交流提高的新起 点.八、-三、切实加强学习培训的组织管理，不断增强集中学习和管理的实效 事业单位法人代表培训，我们沙市区已进行了近 8 年的实践，逐步探索了 有效的途径和有益的经验。为了使本次培训班达到应有的效果，区委组织部、区编办与行政学校做了大量工作。他们认真研究，精心安排了培训内 容，既有中共十七大精神、时事政治和法律法规知识，又有事业单位法定 代表人基本素质及领导艺术、事业单位人力资源管理等方面的内容。也加 强了组织协调，使大家能暂时放下手中的工作，集中精力学习。希望同志 们领会组织上对大家的关心和良苦用心，倍加珍惜这次难得的学习机会， 正确处理工学关系，专心听讲，认真做笔记，努力拓展学习的深度和广度，