终南镇高标准基本农田建设项目招标文件

1、周至县终南镇高标准基本农田建设项目工程施工招 标 文 件项 目 名 称：周至县终南镇高标准基本农田建设项目工程施工招 标 编 号： nbt14-07-31招 标 人： 周至县土地开发整理中心招标代理机构： 华春建设工程项目管理有限责任公司 二一四年七月总 目 录第一部分 招标文件第一章 招标公告第二章 投标须知前附表第三章 投标人须知第四章 投标文件电子版第五章 工程量清单及工程预算编制依据第六章 图纸第七章 投标报价说明第八章 合同条款第九章 工程建设项目廉政责任书第十章 建设工程施工安全生产协议第十一章 各标段上限控制价第二部分 投标文件及格式第一章 投标书第二章 报价预算书第三章 对招标

2、文件、合同条款的响应及对招标人的承诺第四章 投标书附表及附件第五章 资格证明文件第六章 施工组织设计第一部分 招标文件目 录第一章 招标公告第二章 投标须知前附表（一）投标须知前附表（二）第三章 投标人须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件（四）投标文件的提交（五）开标（六）评标定标（七）合同的授予（八）附则第四章 投标文件电子版第五章 工程量清单及工程预算编制依据第六章 图纸第七章 投标报价说明第八章 合同条款第九章 工程建设项目廉政责任书第十章 建设工程施工安全生产协议第十一章 各标段上限控制价第一章 招 标 公 告华春建设工程项目管理有限责任公司受周至县土地开发整理中心的委托，经西安

3、市国土资源局（市国土发2014233号）文件批准，按照法定招标程序就周至县终南镇高标准基本农田建设项目进行国内公开招标，诚邀具备资质条件的投标人报名。一、招标人：周至县土地开发整理中心二、招标代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司三、 项目概况：1、工程名称：周至县终南镇高标准基本农田建设项目工程施工2、工程地点：周至县终南镇高标准基本农田建设项目区3、建设规模：建设规模面积390.43公顷。4、投资规模：约400万元。5、主要工程内容：本项目由灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程及其他工程。其中灌溉与排水工程主要包括新建机井及配套工程设施，新增地埋管，地埋电缆敷设，新

4、增变压器；道路工程包括一条田间道路修缮；农田防护与生态环境保持工程主要为修缮的田间道路一侧植树；其他工程包括修建井房、标志牌、界桩、井房喷绘和展示牌等标识设立。6、标段划分：本招标工程共设置三个标段，其中一标段：周至县终南镇高标准基本农田建设电力安装工程项目二标段：周至县终南镇高标准基本农田建设机井及配套工程项目三标段：周至县终南镇高标准基本农田建设土地平整等工程项目四、资质要求：一 标段：电力及配套工程标段资格条件1、具有电力工程施工总承包三级及以上资质。二标段：机井及配套工程标段资格条件1、具有钻井工程施工丙级及以上资质；2、注册资金须50 万元及以上。三标段：土地平整、田间道路、地埋管、

5、地埋线、绿化等工程标段资格条件1、专门从事土地开发整理工程的公司（以营业执照为准）；2、房屋建筑工程、水利水电工程、公路工程、市政公用工程施工总承包三级及以上资质。以上标段应同时具备：1、项目经理具有相关专业二级及以上建造师资格；2、施工单位注册资金须300 万元及以上（二标段除外）；3、有满足工程施工所需要的机械设备配置；4、近两年内承担过类似工程；5、投标人在工程建设中无行贿犯罪记录。五、报名时间、地点、所需资料及注意事项1报名时间：北京时间2014年7月22日至2014年7月26日止每日8:00至17:00时（节假日不休），逾期不报。2报名地点：西安市含光路南段1号怡和国际b座801室3

6、报名所需资料：报名时需提交以下资料：企业营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证、资质证书、法人授权书或法人代表证、建造师或项目经理证书、检察院出具的无行贿犯罪的记录查询函、业绩证明、主要技术人员资格证明原件及加盖公章的复印件，机械设备配置表提供加盖公章的复印件（以上资料装订成册）。 4. 本项目分三个标段，每个投标申请人限报一个标段。5联系人：潘先生 联系电话：六、公告媒体：本公告在陕西工人报及陕西采购与招标网上发布。第二章 投标须知前附表投标须知前附表（一）项号名称内 容1项目名称周至县终南镇高标准基本农田建设项目工程施工2招 标 人周至县土地开发整理中心3项目

7、批复市国土发2014233号4招标监督机构周至县监察局、财政局5招标代理机构华春建设工程项目管理有限责任公司6工程质量合格（达到td/t1033-2012 高标准基本农田建设标准的质量检验评定标准的等级及与招标工程相应的国家、行业及省市标准）7招标范围图纸、招标文件、清单文件及相关文件规定的全部内容。8招标方式公开招标9工程地点周至县终南镇高标准基本农田建设项目工程施工区10工程分包本工程不允许分包11投标人资格一 标段：电力及配套工程标段资格条件1、具有电力工程施工总承包三级及以上资质。二标段：机井及配套工程标段资格条件1、具有钻井工程施工丙级及以上资质；2、注册资金须50 万元及以上。三标

8、段：土地平整、田间道路、地埋管、地埋线、绿化等工程标段资格条件1、专门从事土地开发整理工程的公司（以营业执照为准）；2、房建及水利水电施工总承包三级及以上资质。以上标段应同时具备：1、项目经理具有相关专业二级及以上建造师资格；2、注册资金须300 万元及以上（二标段除外）；3、有满足工程施工所需要的机械设备配置；4、近两年内承担过类似工程；5、投标人在工程建设中无行贿犯罪记录。12资格审查方式资格后审13合同价格条件固定总价14投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）15工 期240日历日16报名及发标报名及发标时间：2014年7月22日始至2014年7月26日17：00时止（节假日不休）报

9、名及发标地点：招标机构所在地(西安市含光路南段1号怡和国际b座801室)17标段申报说明每个投标申请人限报一个标段。18现场踏勘2014年7月 28日2014年7月31日投标申请人预约申请，如有申请，招标人统一组织踏勘。19答 疑投标申请人于截标10日前，对招标文件、图纸、清单文件、工程项目的疑问（疑义）以书面形式告知（传真、邮件、直送等方式）招标代理机构，招标代理机构于截标7日前将投标申请人所提出的疑问（疑义）以书面形式答复所有投标申请人。20投标保证金金额、交付方式及交付时间1. 投标保证金金额：1标段1万元；2、3标段每标段2万元。2.交付时间：2014年7月26日17：00时前；3.地

10、点：含光路南段1号怡和国际b座801室4.交付方式：现金、支票、汇票、本票，以现金或者支票形式提交的保证金应当从其基本账户转出。5.招标代理机构开户行、帐号：华春建设工程项目管理有限责任公司招标分公司开户银行：西安银行含光路支行账号：8150 1158 0000 0784 7321履约保证金金额、交付方式及交付时间1. 金额：履约保证金为合同额的5%。2. 方式：支票、汇票、银行保函3. 时间：中标人在与发包方签订工程合同时（详见本文第三章第35.1条）22投标人的替代方案本工程不允许提交替代方案23投标报价依据及说明1、定额：2012年版土地开发整理项目预算定额标准及土地开发整理项目施工机械

11、台班费定额2、报价含工程施工费、设备购置费及安装费（如有）24投标文件份数及密封要求纸质投标文件正本壹份，副本贰份；电子版投标文件壹份。技术标正副本、商务标正副本（含投标文件电子版）分别封装在标袋内（共两个标袋，如文件厚度较厚，可正副本分开装袋密封）。25递标截止时间2014年08月12日09:30分前26递标地址陕西省政务大厅四楼第二会议室（西安市长安北路14号，如有变更临时通知）27开 标开标时间：2014年08月12日09:30分地 点：陕西省政务大厅四楼第一会议室（西安市长安北路14号，如有变更临时通知）28开标时需提交的资证文件原件（一）开标时由监督人员审验以下证件：1、 法人代表授

12、权书（投标人代表投标的）及被授权人身份证或法定代表人证明文件（法人代表投标的）及法定代表人身份证2、营业执照副本3、组织机构代码证4、税务登记证5、保证金交付证明6、检察院出具的无行贿犯罪的记录查询函7、承担类似工程的业绩证明（合同原件）（二）不是专业土地整理类的公司还需提供以下证件原件：8、资质证书9、安全生产许可证10、建造师注册证及安全生产考核合格证说明：专业公司是指营业执照经营范围内包括农业综合开发，土地开发、整理、复垦，沟道造田或高标准农田水利工程等相关内容的公司，以提供有效的营业执照为准。29评审办法本工程项目评审采用综合评估法综合评估法（技术标30分，商务标70分，满分100分）

13、，详见附件。30工程执行主要法规执行中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、陕西省实施中华人民共和国招标投标法办法、陕西省土地整理项目实施管理暂行办法等有关法律、法规、条令31其他说明施工过程中，中标单位与当地乡镇、村组、村民的协调及有可能发生的相关补偿由中标人承担,建设方配合。投标须知前附表（二）项号名称内 容32项目概况项目区位于西安市周至县终南镇境内，涉及马蓬村、东禅定村和西禅定村三个行政村。地理坐标介于东经108°2209-108°2340和北纬34°643-34°836之间。项目区四至范围：东至寨子村西边界，西至终南村、高庙

14、村、东关村东边界，北至马蓬村村界，南至东禅定村、西禅定村村界。本次高标准基本农田建设项目位于关中平原南缘地带，地貌类型属河漫滩和黄土台塬，项目区内地势西南高，东北低，项目区总体较为平坦，由于项目区有赤峪河经过，地势有一定起伏。本次高标准基本农田建设项目实施中，基本农田建设规模面积390.43公顷（合计0.5856万亩）。33项目主要工程内容高标准基本农田建设项目主要内容包括灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程及其他工程。其中灌溉与排水工程主要包括新建机井及配套工程设施，新增地埋管，地埋电缆敷设，新增变压器；道路工程包括一条田间道路修缮；农田防护与生态环境保持工程主要为修缮的

15、田间道路一侧植树；其他工程包括修建井房、标志牌、界桩、井房喷绘和展示牌等标识设立。34项目标段划分本项目包含三个行政村为马蓬村、东禅定村和西禅定村，结合项目区实际情况与项目投资情况，本次项目拟划分为三个标段，具体分布情况如下：一标段：主要涉及灌溉与排水工程，工程主要内容为：架设高压输电线路2274m，100kva变压器及配电装置8台，电力设备安装8套。二标段：主要涉及灌溉与排水工程和其他工程，工程内容主要为：新增80m灌溉机井23眼，配套潜水泵和1380m泵管购置及安装；新建机井井房23座。三标段：主要涉及灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程及其他工程，工程主要内容为：铺设

16、110地埋管14907m，敷设地埋vlv22 3×50+1×25电缆6857m；修缮4.5m宽泥结石道路，长度为651.5m；田间道一侧植大叶女贞树130株；新建项目标志牌2座，井房喷绘23个，展示牌1座，界桩13个，各展示标识具体位置和内容由周至县土地开发整理中心指定。35标段名称一标段周至县终南镇高标准基本农田建设电力安装工程二标段周至县终南镇高标准基本农田建设机井及配套工程三标段周至县终南镇高标准基本农田建设土地平整等工程36其他说明无第三章 投标人须知（一）总则1、工程简况 1.1详见投标须知前附表（二）。2、工程概况及说明：2.1详见投标须知前附表（二）。3、招标

17、机构及招标方式3.1全权委托华春建设工程项目管理有限责任公司组织公开招标。4、合格的投标人4.1资格条件详见投标须知前附表（一）。5、踏勘现场（如需要）5.1 踏勘时间详见投标须知前附表（一），招标人配合，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6、投标费用6.

18、1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。6.2按国家计委计价格20021980号文件以及国家发改委发改办价格2003857号文件规定中标服务费由中标人支付，中标人在领取中标通知书时一次性付清。（二）招标文件7、招标文件的组成7.1 招标文件包括下列内容：第一章 招标公告第二章 投标须知前附表（一）、（二）第三章 投标人须知第四章 投标文件电子版第五章 工程量清单及工程预算编制依据第六章 图纸第七章 投标报价说明第八章 合同条款第九章 工程建设项目廉政责任书第十章 建设工程施工安全生产协议第十一章 各标段上限控制价7.2 除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间15日前，以书面形式

19、发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。7.4凡获得招标文件者，无论投标人中标与否，均应对招标文件保密和保护招标人及招标代理机构的知识产权，并应承担因其泄密等而引起的一切责任。8、招标文

20、件的澄清8.1投标人若对招标文件及图纸疑问：投标人对招标文件有疑问的，应当在投标截至时间10日前，将疑问以书面的形式向招标人提出澄清要求。招标人将于投标截止时间7日内以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8.2如有必要，招标人将就投标人提出的问题组织答疑会进行解释并向所有投标人下发答疑记要。9、招标文件的修改9.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后当

21、日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.4根据投标工作进展实际情况，招标人可酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件10、投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语言文字。10.2除工程规范另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成11.1投标文件由商务标

22、和技术标两部分组成。11.2商务部分主要包括下列内容：（1）法定代表人身份证明书；（2）投标文件签署授权委托书；（3）投标函；（4）投标报价表；（5）报价预算书；（6）投标报价说明； （7）投标保证金交存凭证复印件； （8）对招标文件、合同条款的响应及对招标人的承诺；11.3技术标（施工组织设计）主要包括下列内容（但不限于）；（1）项目经理部的组成；（2）施工现场部署或总平面布置图；（3）劳动力安排计划；（4）主要施工机械设备配备计划；（5）施工方案；（6）施工进度计划及措施；（7）施工技术措施；（8）施工质量保证措施；（9）施工安全保证措施；（10）施工工期保证措施；（11）文明施工措施及环

23、境保护措施；（12）项目验收后的质量保证措施。12、投标文件格式12.1 投标文件包括本须知第11、12和13条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。未尽事宜投标人可自行补充，投标文件应使用标准a4纸打印。13、投标方案13.1 本次投标只允许有一种投标报价。任何有选择的投标报价，将会导致其废标。13.2 投标报价为投标人充分考虑招标文件的各项条款、图纸、清单文件所述的内容、投标人所掌握的市场情况及本工程的实际，根据自身的情况自主报价。13.3 投标报价不是评标的唯一条件，最低投标报价不作为中标的保证。13.4 投标人投标报价均包

24、括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、税金、保险费和投标人必须的其它费用以及合同明示或暗示的所有风险、责任和义务等全部费用。13.5投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。凡因投标人对招标文件疏忽或误解，或因对施工现场，施工环境，市场行情等了解不清而造成的后果和风险，由投标人负责。13.6凡本招标文件要求（或允许）及投标人认为需要进行报价的各项费用项目，（不论是否要求进入报价）若投标时未报或未在投标书中予以说明，建设单位将按这些费用包含在投标报价中对待。13.7 任何价

25、格折扣均须在投标报价表中注明：价格折扣不得有“若中标”、“中标后”等条件。否则评标时不予考虑。14、投标货币14.1本工程投标报价采用的币种为人民币（rmb）。15、投标有效期15.1投标有效期为90天日历日，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标保证金

26、的退还与没收的规定仍然适用。16、投标担保16.1投标人应按投标须知前附表第19项所规定的额度、方式向招标代理机构缴纳投标保证金，并作为其投标文件的一部分。招标代理机构开户行、帐号详见投标须知前附表。16.2对于未能按时足额提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.3未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出10日内无息退还，中标人的投标保证金将在中标人与招标人按本须知第36条规定签订合同后5日内无息退回。16.4投标保证金是为了保护招标人及招标机构免遭因投标人的行为而蒙受损失。在下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：1

27、6.4.1在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件的；16.4.2中标人未能在规定期限内按招标文件内容签订合同协议的；16.4.3中标人放弃中标的。17、投标人的替代方案17.1投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求，本工程不允许提交替代方案。18、投标文件的份数和签署18.1投标人应提交文本投标文件数量详见投标须知前附表。18.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。副本可以是复印件，但印章应是原色章。18.3投标文件封面、投标函等投标文件

28、中要求盖章签字的地方，均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。18.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人的法人代表或委托代理人签字或盖章。18.5 如允许投标人申报多个标段的（详见投标须知前附表规定），商务文件可制作装订成一份（按次序分标段投标报价），技术文件须分标段单独进行编制、装订（如不允许投标人申报多个标段的此项无效）。（四）投标文件的提交19、投标文件的装订、密封和标记19.1投标文件的包装：技术标正副本、商务标正副本（含投标文件电子版）分别封装在标袋内（共两个标袋）。在标袋封口处，用白纸密封条妥善密封，加盖骑缝

29、章（单位公章和法人代表章或授权代理人印鉴），密封必须完整，未密封的投标文件招标人将不予签收。19.2标袋正面上应写明：投标项目名称、正本/副本、商务标（技术标）、招标编号、标段号、投标人全称、投标人编号（如有）并加盖单位公章和法人代表章或授权代理人印章。20、投标文件的提交20.1投标人应于投标截止时间前（投标截止时间详见投标须知前附表），将投标文件递交到开标地（开标地详见投标须知前附表，另行通知的以通知为准）。20.2招标代理机构不接受电话、电报、传真和电子邮件形式的投标。20.3未按照本须知第18、19条的要求装订、密封的投标文件拒收；20.4一经投标无论中标与否，其投标文件不予退还。21

30、、投标文件提交的截止时间21.1投标文件提交的截止时间详见投标须知前附表。21.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。22、迟交的投标文件22.1投标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后递交的投标文件，将被拒收。23、投标文件的补充、修改与撤回23.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知

31、第19条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。23.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）开 标25、开标25.1招标人应按招标须知所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。25.2提交的不符合规定的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第26条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。25.3开标程序：25.3.1开标由招标代理机构主持；25.3.2开标时由招标人、招标代理机构、监标人共同审验投标人的如下资证原件：（1）法人

32、代表授权书（投标人代表投标的）及被授权人身份证或法定代表人证明文件（法人代表投标的）及法定代表人身份证（2）营业执照副本（3）组织机构代码证（4）税务登记证（5）资质证书（专业公司不需提供）（6）安全生产许可证（专业公司不需提供）（7）建造师注册证及安全生产考核合格证（专业公司不需提供）（8）承担类似工程的业绩证明（合同原件）（9）保证金交付证明（10）检察院出具的无行贿犯罪的记录查询函本条款上述10项资质证件为通用约定（适用于资格后审），特别约定的以投标须知前附表中规定内容为准，未通过审验的投标人，不予开标。25.3.3由投标人的法人代表或授权代理人检查投标文件的密封情况，并对密封情况签字确

33、认。25.3.4由开标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、修改和撤回的通知、投标价格、工期、工程质量、折扣声明以及招标机构认为合适的其他内容。投标人应对唱标结果签字确认。25.4招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的符合规定的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。25.5招标人对开标过程进行记录，并存档备查。26、投标文件的有效性26.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标；26.1.1 投标文件未按照本须知第18、19条的要求装订和标记的；26.1.2 本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第18.3条款规定加盖投标人印章或未经法定代表人

34、或其委托代理人签字或盖章的；26.1.3 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；26.1.4 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；26.1.5 投标文件涂改、涂改处无法人代表或法人授权人盖章的；26.1.6 未按给定的格式编制投标文件，导致难以评审的投标；26.1.7 投标有效期未满足招标文件规定的投标；26.1.8 逾期送达的投标；26.1.9 投标文件不符合本须知第11.2条规定，其组成缺项者，26.1.10投标文件内容雷同，具经评标委员会三分之二以上认为有串标、围标嫌疑的投标。26.1.11以他人名义投标的。26.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审。27、投标文件出现

35、表述矛盾时的处理原则27.1 文字与图表不符，以文字为准。27.2 单价乘以数量不等于总价时，以单价为准，并修正总价。27.3 投标报价的大写与小写不符时，以大写为准。27.4 投标文件的正本与副本不符时，以正本为准。（六）评标定标28、评标委员会与评标28.1评标委员会由招标人依法组建，成员人数为不少于五人单数。专家不少于成员总数的三分之二，所有成员均具有高级职称或者同等专业水平；负责评标活动。28.2评标采用保密方式进行。29、评标过程的保密29.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密

36、。29.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。29.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释，亦不退回投标文件。未中标人不得向评标委员会组成人员和招标人或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。30、投标文件的澄清30.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改

37、不在此列。31、投标文件的评审、比较和否决31.1评标委员会仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。未响应招标文件和合同条款的投标文件，不得进行评价。31.2评标委员会依据评标办法，对投标文件进行评审，确定有排序的候选单位，并按本须知32.1办法确定中标候选人，按本须知32.2办法确定中标人。31.3评标委员会向招标人提交书面评标报告。32、 定标32.1评标委员会汇总技术标和商务标得分，由高到低进行排序（采用综合评估法评审）或按经评审的投标价由低至高排序（采用经评审的最低投标价法评审）。排序第一的入评单位即为第一中标候选人。排序第二的入评单位即为第二中标候选人。排序第三的入评单

38、位即为第三中标候选人。若出现两个投标人综合得分相同的情况，则取其中商务标得分高的单位为排名靠前的中标候选人。若投标报价得分相同，则由评标委员会根据其他评分情况确定排序。评标委员会将评标结果及中标候选人推荐于招标人和招标代理机构。32.2中标候选人经公示后，招标人和招标代理机构，根据评标委员会的书面评标结果确定的第一中标候选人为中标人，若第一中标候选人放弃中标(或已成为其它标段的中标候选人)时，第二中标候选人为中标人（依次类推）。如果中标人全部放弃中标时，重新招标。放弃中标者将失去其投标保证金。32.3投多个标段的投标人，如两个及以上标段被评审委第一中标候选人，只能中其中的一个标段。按标段工程造

39、价预算额较大的作为预中标标段（如不允许投标人申报多个标段的不执行本条要求）。（七）合同的授予33、合同授予标准33.1本招标工程的施工合同将授予按本须知第32.2款所确定的中标人。34、招标人拒绝投标的权利34.1招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。35、中标通知书35.1招标人和招标机构将向依法确定的中标人发出中标通知书。35.2招标人和招标机构在发出中标通知书的同时，将中标结果通知未中标的投标人，对未中标人招标人和招标机构不做落标原因解释。36、合同授予36.1发包人和承包人应自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。本工

40、程招标文件、招标答疑会纪要和中标人投标文件、投标承诺是双方签订施工合同的依据。签订合同时承包人向发包人提交合同总额5%的履约保证金作为合同履约担保。若中标人在签订合同时对上述文件有异议，不愿遵照执行，则被取消中标资格，没收投标保证金，赔偿招标经济损失。36.2招标人与中标人的草签合同经本次招标管理单位审查后正式签订。（八）附则37、招标文件解释权。37.1本招标文件由承担本次招标任务的招标代理机构负责解释。附件：评标办法综合评估法一、评标办法及及评分标准1、评标办法：综合评审法2、评分标准：技术标（施工组织设计）满分30分，商务标满分70分，3、评审：评标委员会按综合评审法从技术、商务两个方面

41、对投标文件进行评审、赋分，按得分值由高到低进行排序，排序第一的入评单位即为第一中标候选人。排序第二的入评单位即为第二中标候选人。排序第三的入评单位即为第三中标候选人。若出现两个投标人综合得分相同的情况，则取其中报价得分高的单位为排名靠前的中标候选人。若投标报价得分相同，则由评标委员会根据其他评分情况确定排序。评标委员会将评标结果及中标候选人推荐于招标人和招标代理机构。二、评标程序1、评标委员会推选一名成员担任主任委员（或评标小组组长），负责协调、组织评标活动的实施（主任委员或评标小组组长与评标委员会的其他成员享有同等的表决权）；2、由招标人委托的评标代表向评标委员会介绍工程概况（包括工程的重点

42、、难点），评标内容、评标方法、招标文件须注意的事项以及建议评标的要点；3、评标委员会成员熟悉招标文件等相关文件，研究评标重点及具体分工；4、评标委员会成员按照各自分工，根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较，并根据评标委员会各成员的分工分别对技术标和商务标赋分，评标委员会各成员对投标人的评分（赋分）情况分别向评标委员会其他成员解释、通报，评标委员会全体成员对各成员评分（赋分）进行合议，意见一致时，评标委员会全体成员分别在各成员对投标人的评分（赋分）表上签字。5、评标过程中出现的争议，应当提交评标委员会集体讨论形成一致意见，不能形成一致意见的应在充分讨论后予以表决，少数

43、服从多数。6、对需要投标人澄清、说明、补正的，应当进行答辩，并作好记录。7、对评判为不合格的投标情况应进行详细的记录和说明，并告知相应的投标人，允许其进行解释，但不影响评判的最终结果。8、对发现的违法、违规（嫌疑）行为，应当在评标报告中做出详细说明，做好取证工作。9、评标过程中，数字计算精确至小数点后两位，第三位“四舍五入”。10、评标过程中，出现本评标办法以外的特殊情况时，将暂停评标，有关情况待评标委员会确定后，再进行评定。11、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人将依法重新招标。12、评标报告由评标委员会全体成员签字，对评标结论有

44、异义的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同的意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。13、投多个标段的投标人，如果中标，只能中其中的一个标段。按标段工程造价预算额较大的作为预中标标段（如不允许投标人申报多个标段的不执行本条要求）。14、招标人根据评标委员会的书面评标结果确定预中标人，若预中标人放弃中标时，则第二中标候选人为中标人（依次类推），如果中标人全部放弃中标时，重新中标。15、评委会按得分推荐第一名为预中标人，将结果上报招标领导小组确认。三、 评审内容及步骤（一）评审内容：对入评单位的技术标、商

45、务标进行评审。（二）评审步骤：（1）确定入评单位；（2）技术标评审；（3）商务标评审；（4）汇总技术标、商务标得分；（5）确定中标候选人；（6）出具书面评标报告。（三）确定入评单位1、入评单位条件：（1）投标报价不超出限价的；（2）投标工期小于或等于招标文件中所要求工期的；（3）投标工程质量符合招标文件要求质量等级的；（4）投标人完全响应招标文件和合同条款的；2、投标人提供的投标文件不符合上述入评单位条件中任何一款，均不得作为入评单位，其投标文件不评审。（四）技术标（施工组织设计）评审： （满分30分）1、项目经理部的组成； 2、施工现场部署或总平面布置图； 3、劳动力安排计划； 4、主要施工

46、机械设备配备计划； 5、施工方案； 6、施工进度计划及措施； 7、施工技术措施； 8、施工质量保证措施； 9、施工安全保证措施； 10、施工工期保证措施； 11、文明施工措施及环境保障措施； 12、项目验收后的质量保证措施。 技术标每项赋分范围2.02.5分，缺项为零分，有缺项三个或技术标得分小于22.5分，其技术标认定为不合格，商务标不再进行评审。（五）商务标评审 （满分70分）本工程采用无标底评标,设置招标上、下限控制价，招标上、下限控制价在招标文件中公布,超过“最高限价”或低于最低限价的按废标处理。 以所有投标人投标报价的平均值作为评标基准价b：有漏项或多报项的报价不参与评标基准价的计算

47、，漏项或多报项的认定由评委会确定。评标基准价b用如下公式计算：b=入评单位投标价之和÷入评单位个数入评单位投标报价t等于评标基准价b时为满分，每高于评标基准价1%时扣1.0分（扣分系数），每低于1%时扣0.5分（扣分系数）。 当出现所扣分数大于满分情况时，按所有扣分系数折半处理，重新计算得分，即每高于评标基准价1%时扣1.0×50%=0.5分（扣分系数），每低于1%时扣0.5×50%=0.25分（扣分系数）扣完为止。第四章、投标文件电子版一、投标文件电子版内容投标文件电子版的内容包含所投标段投标文件商务文件、技术文件的全部内容。二、投标文件电子版方式投标文件电子版

48、是投标文件的组成部分，投标人应使用u盘或光盘。三、存贮电子投标文件，必须确保计算机无病毒，无病毒的标准为：使用瑞星、诺顿、江民kv、金山毒霸等流行杀毒软件，并且是升级为最近10天内的病毒库检查无病毒。四、u盘或光盘上要贴有明显的投标人名称、工程项目名称、投标标段名称的标签。五、投标文件电子版格式要与投标文件文本文件完全一致。六、投多个标段的投标人，其所有标段的投标文件写入一个u盘或光盘即可。七、投标文件中的资质文件或所有需复印、扫描的文件不需写入电子版（即非计算机文件不需写入电子版）。八、纸质投标文件、电子版投标文件不退。第五章 工程量清单（附后）第六章 图纸另附第七章 投标报价说明1投标报价

49、是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。应包括施工设备、劳务、管理、材料、设备、安装、利润、税金、施工区的拆迁补偿（如有）及政策性文件规定的各项应有的费用。本工程承包方式为包工包料。本工程所用材料和设备的质量，必须符合设计要求及国家有关规定，并有出厂合格证。2本工程投标报价以工程设计图、设计说明和工程量清单为依据编制预算。投标人应充分考虑招标文件的各项条款和本工程的实际，根据自身情况，自主报价。3本招标工程的材料、设备的供应均由承包人（乙方）采购、安装。投标人的投标报价内包含材料、设备及所有安装的费用。4投标报价所采用的定额标准：2012年版土地开发整理项目预算定额标准、土地开发

50、整理项目施工机械台班费定额及相关定额标准。第八章 合同条款合同条款由招标人（甲方）与中标人（乙方）结合本工程具体情况协商签订，以下为招标人提出的合同协议条款主要内容，涉及投标人的条款在投标文件中进行承诺。一、甲方、乙方1.甲方： 2.乙方： 二、合同文件组成中标通知书评标期间和合同谈判中的澄清纪要及补充资料投标书及构成合同的其他文件，包括在合同执行过程中所产生的其他补充协议（包括招标期间发出的补充书和有关函件）合同条件图纸招标文件及补遗文件工程量清单工程报价单或预算书标准规范及其有关文件上述文件将互相补充，若有不明确或不一致的，以上列次序在先者为准。三、合同形式1.本合同为以综合单价为依据的总

51、价合同，如发生工程量变更（增加）合同总价不予调整，结算方式详见本合同第十二条。2.合同价内包括：为实施本工程所发生的人工费、材料费、机械费、设备费、设备租赁费、临时工程费、临时占地租金、各种管理费、税金、保险费、利润以及合同中明示的一切风险等所有费用。3、合同价格：大写： 小写：￥ 元四、合同工程范围合同的工程范围是指招标文件所列的工程内容及范围。五、合同的转包与分包本合同项下的工程，乙方及任何部门不得以任何借口和形式转包（招标文件及甲乙双方另有约定的除外），如有发生，除扣除履约保证金外取消承包资格，另选施工单位。六、书面通知1.在合同实施期间，合同双方的一切联系，通知书均以书面文件为准。2.

52、监理工程师发出的指示必须以书面形式。由于某种原因，需口头指示时，乙方应当接受，监理工程师仍应及时以书面形式对上述口头指示予以补认。七、工程复核1. 甲方应在开工前，向乙方提供原始基准点、基准线和标高等书面材料，并进行现场交验。乙方则：（1）根据甲方书面给定的原始基准点、基准线和标高资料，负责对本工程进行准确放线，并对本工程各部分的位置、标高尺寸正确负责。若施工中乙方发现甲方所提供的原始数据不正确或与图纸不符，图纸上所示的各部分的位置、标高、尺寸有错误或相互矛盾等，应及时通知甲方予以核实。（2）放样过程中所必须的仪器、机具和劳务均由乙方负责提供。（3）复核工程量。乙方应在开工前3天内按照甲方提供

53、的设计文件对本合同段各项工程数量进行复核，复核工作包括设计文件自身以及设计文件与施工现场的复核，复核必须按照设计文件进行。乙方应在开工前书面通知甲方，由甲方审核确认。当工程开工后，乙方所报工程量复核资料，甲方均不受理。其责任和费用均由乙方自负。2. 在合同工程施工过程中，如果工程任何部分的位置、标高、尺寸出现超出合同文件中规定的误差，甲方要求更正时，乙方应无条件更改这些误差，直到甲方满意为止。3. 监理工程师对放样、标高的核查，均不应解除乙方对其准确性所负的责任。乙方应认真保护一切基准点、标桩和其他有关标志，一旦损坏上述基准点、标桩和其他有关标志，乙方应及时恢复，费用自理。八、合同的履行1.

54、合同双方均需认真履行合同赋予各方的权利义务，遵守承诺，任何一方违反合同有关条款的规定，均属于违约行为，应按本合同的有关条款执行，各自承担其相应的责任。根据合同规定，监理工程师进行的任何批准或同意，并不能免除乙方按合同应承担的责任。2. 乙方在投标书附件中填写的资料，属于合同文件的组成部分。所有主要人员和机械设备，要根据工地需要及时用于本工程，否则，甲方可采取暂停施工、暂停支付，另行雇用及罚款等一切自认为合理的手段来督促乙方履行合同，由此产生的一切责任和费用由乙方承担。3. 合同执行期间，乙方应严格按照投标书附表委派项目经理和项目技术负责人，要常驻现场对本合同工程进行管理，并保持其岗位的相对稳定。如果需要更换时，必须事先与甲方协商并经甲方批准。项目经理、技术负责人必须坚守工地，请假超过3天时，由甲方审批。未经批准或超假者将按 500 元/日给予损失赔偿（赔偿额甲乙双方签订合同时约定）。如果甲方或监理工程师认为已委派的项目经理或技术负责人的工作能力、业务水平不能有效地履行合同义务需要撤换时，乙方应在接到通知后3天内撤回原委派的项目经理和项目技术负责人，同时委派新的经甲方与监理工程师同意的项目经理或项目技术负责人。4. 乙方未经甲方批准，擅自更换项目经理或项目技术负责人，甲方将按违约论处，每发生一次，由乙方给甲方 万元的损失赔偿