安全生产行政执法程序讲座

1、1l一是接到安全生产死亡事故报告后，相一是接到安全生产死亡事故报告后，相关科室（队）应立即通知局领导并迅速关科室（队）应立即通知局领导并迅速赶赴现场组织抢险救援，并由局领导向赶赴现场组织抢险救援，并由局领导向市政府有关领导汇报。同时填写市政府有关领导汇报。同时填写立案立案审批表审批表按程序审批立案。按程序审批立案。 2345678（一）人员（一）人员发证部门：持有发证部门：持有9（二）可采取的措施（二）可采取的措施10（三）涉及的文书（三）涉及的文书11（一）立案（一）立案1213（二）立案注意事项（二）立案注意事项14 （三）管辖（三）管辖15（三）乡镇进行安全生产执法的一些规定（三）乡镇进

2、行安全生产执法的一些规定 1、国家安监总局安全生产违法行为行政处罚 办法第12条 ； 16（四）涉及的文书（四）涉及的文书 1、立案审批表 2、案件移送审批表 3、案件移送书17 （一）证据（一）证据 1、取证的重要性 （1）证据不足，行政行为被撤销 （2）诉讼过程中，不能收集证据18 2、证据形式 （1）书证； （2）物证； （3）视听资料； （4）证人证言； （5）当事人的陈述； （6）鉴定结论； （7）勘验笔录、现场笔录。19 3、无效证据 （1）严重违反法定程序收集的证据材料； （2）以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人 合法权益的证据材料； （3）以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段

3、 获取的证据材料； （4）不能正确表达意志的证人提供的证言； （5）不具备合法性和真实性的其他证据材料。204、证据先行登记保存 实施时必须符合以下要件：（1）必须是在特殊、紧急情况下实施；（2）在七日内作出处理决定；（3）须经行政执法机关负责人的批准；（4）登记保存的物品必须是与违法行为直接关 联的证据；（5）对采取保全的物品进行登记。21 （二）调查形式（二）调查形式 1、收集、调取原始凭证 2、复制原始凭证 3、询问 4、勘验 5、鉴定22（三）调查结论（案件处理意见）（三）调查结论（案件处理意见） 1、调查终结后，应作出以下决定：（1）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情 节轻重及具体

4、情况，作出行政处罚决定； （2）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚 的，不予行政处罚； （3）违法事实不能成立，不得给予行政处罚； （4）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 232、需要集体决定的案件（15号令第28条第三款）（1）责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工（2）吊销有关许可证、撤销有关执业资格或者岗位证书（3）3万元以上罚款（4）没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品 或者采掘设备价值3万元以上的行政处罚24（四）涉及的文书（四）涉及的文书 1、询问通知书 2、询问笔录 3、勘验笔录 4、抽样取证凭证 5、先行登记保存证据审批表 6、先行登记保存证据通知书

5、7、先行登记保存证据处理审批表 8、先行登记保存证据处理决定书 9、鉴定委托书 10、行政处罚集体讨论记录25（一）处罚的种类（一）处罚的种类 1、警告； 2、罚款； 3、责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为； 4、没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品、采掘设备； 5、责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责 令停止施工； 6、暂扣或者吊销有关许可证，暂停或者撤销有关执业资格、岗位证 书； 7、关闭； 8、拘留； 9、安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。26（二）处罚决定下达 1、处罚决定书送达。15号令第30条。 2、结案期限。30日、90日、180日。 3、重大案件需要告

6、知当事人听证权利。27（三）听证 责令停产停业整顿、责令停产停业，吊销有关许可证、撤销有关执业资格或者岗位证书。规定较大数额罚款。依据（国家总局第15号令）第三十二条：从事经营活动的公民1万元以上，从事经营活动的法人或者其他组织3万元以上的（省、市、县规定的数额为较大，也可听证）。28（四）执行 1、催缴罚款 当事人不履行罚款决定，安全生产监督管理部门应于履行期满之日起五日内制作催缴罚款通知书送达当事人，也可以通过电话或者其他形式催缴。 到期不缴纳罚款的，自期满之日起每日按罚款数额的百分之三加处罚款；29 2、强制执行 适用：当事人既不履行行政处罚决定、又不申请行政复议或提起行政诉讼的。 申请

7、时效：法定起诉期限（知道具体行政行为之日起3个月）届满之日起180日内提出申请。303、延期或者分期缴纳罚款 行政处罚法第五十二条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。31（五）结案和备案 1、案件终结 （1）当事人自觉履行了法定的义务； （2）当事人未履行法定义务，由行政机关依法 强制执行完毕； （3）当事人未履行法定义务，由人民法院依法 强制执行完毕； （4）当事人死亡或被注销、被解散、破产，经 法定程序无法执行相应的义务。32 2、备案 以下两类处罚向上级机关备案： （1）责令停产停业、停止建设、停止施工、停产停业整顿、撤销有关资格、岗位证书或者吊销有关许可证的行政处罚； （2）县级罚款、没收2万元以上，市级5万元以上，省级10万元以上。33（六）涉及的文书1、行政处罚告知书2、当事人陈述申辩笔录3、听证告知书4、听证会通知书5、听证笔录6、听证会报告书7、案件处理呈批表8、行政处罚决定书（单位