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文档简介
1、项目名称:枝江市仙女镇老周场小学塑胶运动场工程招标编号: zjjy2016- 号枝江市仙女镇老周场小学塑胶运动场工程招标文件 招 标 人:枝江市仙女镇老周场小学 招标代理:湖北华审工程造价咨询有限公司 监督机构:枝江市公共资源交易监督管理局 服务平台:枝江市公共资源交易中心二一六年六月目 录 前附表3招标公告5总 则7招标文件8投标报价9投标文件编制10投标文件的递交12开 标13评 标13授予合同17项目综合说明18评标细则22工程量清单22附 件23前 附 表项号内 容 规 定1工程综合说明工程名称:枝江市仙女镇老周场小学塑胶运动场工程建设地点:枝江市仙女镇老周场小学校园内 工程概况:本工
2、程为2016年枝江市义务教育塑胶运动场建设项目之一。老周场小学塑胶运动场,建筑面积4309.10平方米,其中塑胶跑道2919.01平方米、人造草坪1380平方米、硅PU地面1113.6平方米、普通彩砖289平方米、不锈钢栅栏131.6米、排水沟206.5米及道路硬化582平方米(具体详见图纸及工程量清单)。施工承包方式:施工总承包。要求质量标准:合格。工期:2016年8月25日之前完工2资金来源:上级专项资金3投标保证金:贰万元人民币(按规定交纳)4招标文件发放:投标人在网上报名成功后自行下载招标文件等相关资料。5现场勘察时间: 2016年 月 日12时前(不统一组织进行现场勘察)6招标人不集
3、中组织答疑会,投标人如有疑问,需在2016年 月 日12时前向招标代理公司通过Email: 154191899匿名提交招标事宜的质疑,招标代理公司在规定时间内对问题作出整理后,将在枝江市公共资源交易网(87)上公布答疑回复。答疑提问开始时间:2016年 月 日8:00时答疑提问结束时间:2016年 月 日12:00时答 疑 回 复 时间:2016年 月 日17:00时前7投标文件份数:两份,其中正本一份,副本一份 投标文件电子版两份8投标文件递交时间:2016年 月 日下午14时30分15时00分投标文件递交地点:枝江市公共资源交易中心开标大厅(迎宾大道8
4、7号 枝江市人民政府政务服务中心7楼)投标文件签收单位:湖北华审工程造价咨询有限公司9投标文件签收截止时间:2016年 月 日下午15:00分止10开标时间:2016年3月16日下午15时00分开标地点:枝江市公共资源交易中心开标大厅11资格后审:评委审核12代理服务费 元整由中标人向代理公司交纳,投标人报价时应考虑招标代理服务费,本费用不列人工程量清单项目内,由中标人在领取中标通知书时向代理机构交纳。13交易服务费由中标人按规定向市公共资源交易中心交纳。收费标准如下(详见鄂价工服规201529号):档次成交额(万元)累进计费率()1100及以下12100-1000(含1000,下同)0.83
5、1000-50000.645000-100000.4510000以上0.214建立农民工工资支付保障金制度,规范建设领域工资支付行为。农民工工资支付保障金由施工总承包企业按照工程总造价的1%向市人社部门劳动保障监察机构缴纳,低于2万元的按2万元缴纳,缴纳最高限额100万元。建设行政主管部门凭人社部门提供的工资支付保障金收款凭证,方可办理施工许可证。工程竣工验收后,无克扣、拖欠农民工工资行为的,由施工总承包企业凭竣工验收备案证明、工资支付明细表及其他能证明农民工工资已付清的相关资料等,到人社部门劳动保障监察机构办理工资保障金退还手续。具体详见枝府办发201411号规定。15招标人: 枝江市仙女镇
6、老周场小学联 系 人:许兴华 联系电话标代理机构:湖北华审工程造价咨询有限公司联 系 人:毛清 联系电话一、招标公告枝江市仙女镇老周场小学塑胶运动场工程zjjy2016-0 号根据枝财采计【2016】309号政府采购计划下达函要求,枝江市仙女镇老周场小学塑胶运动场工程已具备招标条件,湖北华审工程造价咨询有限公司受枝江市仙女镇老周场小学委托作为本项目招标代理机构,现对本项目进行公开招标,具体公告如下:一、工程基本情况: 1、工程地点:枝江市仙女镇老周场小学校园内 。2、工程概况:本工程为2016年枝江市义务教育塑胶运动场建设项目之一。老周场小学
7、塑胶运动场,建筑面积4309.10平方米,其中塑胶跑道2919.01平方米、人造草坪1380平方米、硅PU地面1113.6平方米、普通彩砖289平方米、不锈钢栅栏131.6米、排水沟206.5米及道路硬化582平方米(具体详见图纸及工程量清单)。3、招标范围:设计施工图纸范围内的全部工作内容。(详见图纸及工程量清单)4、工期:2016年8月25日之前完工。二、投标人资格:1、投标人必须具有独立的法人资格,具备建设行政主管部门核发的体育场地设施工程专业承包叁级及以上资质。2、投标人必须提供企业注册地人民检察院或枝江市人民检察院出具的“无行贿犯罪记录”告知函(有效期内)。3、项目负责人要求:建筑工
8、程或市政工程二级及以上注册建造师,证书上所记载的工作单位必须为该投标单位。4、投标人必须具有一定的经济实力;具有良好的社会信誉;企业财务状况良好;遵纪守法。三、投标企业要求:投标人必须通过“ISOISO9001:2008质量管理体系认证,ISO14001:2004环境管理体系认证,GB/T28001-2011职业健康安全管理”管理体系认证。须提供上述三项认证证书原件(国家认证委官网查询网址: 。四、报名时间、地点及要求:1、本项目实行网上报名、网上下载招标文件,投标人须注册成为枝江市公共资源交易中心网员后,方可登录枝江市公共资源交易网(87)会员专区并按网
9、上提示进行投标报名、下载招标文件及图纸、工程量清单等相关资料。投标人网上报名时应提供拟派本项目现场关键岗位管理人员,且拟派本项目关键岗位管理人员不得互相兼任,评标时核对报名信息,不一致的作无效投标处理。注:请未注册的投标人前来枝江市公共资源交易中心办理网员,已是网员但未完成网上注册的请及时办理网上注册,否则不能网上报名及下载招标文件及图纸、工程量清单及其他相关资料。2、各投标人在阅读招标文件、施工设计图纸及工程量清单等相关资料后,根据项目实际情况和公司财务状况进行风险评估,慎重考虑后报名。凡报名后不提交投标保证金(银行保函无效)、不参与本项目投标的企业,按不良行为处理,两年内不能进入枝江市参加
10、任何项目的招投标和项目施工。3、投标报名时间为 2016年 月 日8时00分至 2016年 月 日17时00分止(北京时间)。投标人未按规定在网上报名、下载招标文件等资料的,其投标无效。4、投标人必须提交投标保证金,金额为:贰万元人民币(¥:20000.00)。投标人的投标保证金必须在2016年 月 日下午15时00分之前到达枝江市公共资源交易中心账户(账户名:枝江市公共资源交易中心,账户一:中国邮政储蓄银行枝江市支行,账号:100710056610010001;账户二:中国工商银行枝江江汉支行,账号:1807014229026400125;账户三:中国建设银行股份有限公司枝江支行,帐号:42
11、201338201050203752),否则无效。会员可从企业基本账户直接缴纳投标保证金,也可从网上会员专区内通过网银(应与枝江市公共资源交易网中登记的网银账号一致)缴纳投标保证金(具体操作参见枝江市公共资源交易网企业网银安装及操作指南)。各投标人不得以分公司、办事处和其他机构的名义缴纳投标保证金。如投标人是通过企业基本账户直接缴纳投标保证金的,须在开标时提供投标保证金从投标人基本账户到枝江市公共资源交易中心账户的进账凭证并按规定到账;如投标人是通过会员网银缴纳投标保证金的,则须在开标时提供投标保证金从投标人基本账户到其单位在相应网银账户的进账凭证并按规定到账。(具体规定详见招标文件)5、投标
12、文件提交的截止时间为 2016年 月 日下午15时00分,提交地点为枝江市公共资源交易中心开标大厅(枝江市迎宾大道87号,枝江市人民政府政务服务中心7楼),逾期送达的投标文件将被拒绝。投标截止时间与开标时间是否有变化,请关注本次招标过程中发布的澄清修改文件中的相关信息。6、本工程开标会将于投标文件递交截止的同一时间在枝江市公共资源交易中心开标大厅公开进行,投标人的法定代表人或其委托代理人(必须为拟派本项目的项目负责人)应携带第二代有效居民身份证原件和法人授权委托书原件(如委托代理人参加开标)在开标截止时间前按时签到并参加开标会。7、本工程招标实行资格后审,资格审查的标准和条件详见招标文件规定,
13、资格后审不合格的投标人将作废标处理,投标费用由投标人自己负责。五、联系方式:招标人: 枝江市仙女镇老周场小学联 系 人:许兴华 联系电话标代理机构:湖北华审工程造价咨询有限公司联 系 人:毛清 联系电话注:本招标公告同时在湖北省政府采购网、枝江市公共资源交易网(87)等媒体上同步发布。 二一六年 月 日二、总 则(一)工程概况1、现场施工条件:现场符合开工条件。2、招标范围:按招标文件、施工图纸、工程量清单及答疑材料所列全部内容,包工包料,不得分包(必须专业分包的项目除外)或转包。3、资金落实情况:已落实
14、。4、本招标项目按照中华人民共和国招标投标法、湖北省建设工程工程量清单招投标实施办法等有关法律、行政法规和部门规章,通过公开招标方式选定承包人。(二)投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的相关费用。不论投标结果如何,招标人对上述费用不负任何责任。(三)合格的投标人1、资格审查(后审)的具体要求和标准:资格审查采取资格后审的方式,开标前必须提交的资料原件如下:(1)工商营业执照副本原件;(2)企业资质等级证书副本原件(具备建设行政主管部门核发的体育场地设施工程专业承包叁级及以上资质);(3)安全生产许可证书副本原件;(4)项目经理证原件【建筑工程或市政工程二级及以上注册建造师,
15、证书上所记载的工作单位必须为该投标单位,且拟派本项目的现场关键岗位管理人员不得互相兼任,必须与网上报名信息一致(由相关部门出具证明除外)】;(5)投标人的法定代表人或其委托代理人到场情况(由相关人员比对身份,以投标截止时间前到场签字确认记录为准);(6)投标人提供缴纳投标保证金的进账凭证并按规定到账;此外,投标人还须提供投标人基本账户银行开户许可证原件或加盖枝江市公共资源交易中心财务专用章的银行开户许可证复印件;(7)投标人编制投标报价人员的执业资格证书原件委托其他有工程造价咨询资质单位(具有独立法人资格)编制的,必须提供书面协议原件(分公司出具的不认可),和编制人员的执业资格证书原件,协议书
16、应附有工程造价咨询单位资质证书复印件并加盖其单位公章;(8)投标人必须提供企业注册地人民检察院或枝江市人民检察院出具的“无行贿犯罪记录”告知函(有效期内)。说明:以上证件的原件单独提交评标委员会备查,投标文件中粘贴复印件。投标人未按规定报名、下载招标文件等资料的,其投标无效。评标委员会将对资格后审合格的投标人的投标文件进行评审,资格后审不合格的投标人的投标文件将作废标处理。2、不允许挂靠投标,否则列入投标企业黑名单。凡有下列行为之一的,均属挂靠行为:转让、出借资质证书或者收取管理费等其他方式允许他人以本企业名义承揽工程的;无资质证书的单位,个人或低资质等级的单位通过各种途径或方式,利用有资质证
17、书或高资质等级单位的名义承接工程的;项目管理机构的项目负责人、项目委托代理人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员等不是本单位人员,与本单位无合法的人事或者劳动合同、工资福利以及社会保险关系的。具备下列情形之一的,以挂靠行为论处:合同约定的施工单位与现场实际施工方之间无产权关系;合同约定的施工单位与现场实际施工方之间无统一的财务管理;合同约定的施工单位与施工现场的项目负责人及主要工程管理成员之间无合法的人事调动、任免、聘用以及社会保险关系;合同约定施工单位项目部管理技术人员虽基本到位,但其财务、人事、材料、机械设备调配由他人负责的;招标人的工程款直接进入项目管理机构财务的。3
18、、本项目不接受联合投标。(四)答疑会及现场踏勘招标人不集中组织答疑会和现场踏勘,投标人可于 2016年 月 日12时00分前自行踏勘项目现场,投标人自行承担踏勘现场所发生的自身费用以及承担踏勘现场的责任和风险。投标人如有疑问,需在 2016年 月 日12时前向招标代理机构通过Email: 154191899匿名提交招标事宜的质疑,招标代理机构在规定时间内对问题作出整理后,将在枝江市公共资源交易网(87)上公布答疑回复。提问开始时间:2016年 月 日8:00时,提问结束时间:2016年 月 日12:00时,回复时间 :2016年 月 日17:00时前。三、
19、招标文件(五)招标文件的组成1、招标文件包括本文件、施工设计图纸、工程量清单及所有对招标文件的修改、澄清、答疑、补充说明。2、投标人获取招标文件后,应仔细检查招标文件的所有内容,如有残缺等问题应及时向招标代理机构提出;否则,由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等,若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料,或投标文件没有对招标文件做出实质性响应,其风险由投标人自行承担,并根据有关条款规定,该投标有可能被拒绝。(六)招标文件的澄清及修改招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据,是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人作
20、出的推论、理解和结论概不负责。投标人若对招标文件有任何疑问,应于现场勘测后通过电子邮件的方式提出澄清要求。为使投标人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去,招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。该澄清作为招标文件的组成部分,具有同等约束作用。投标人提出的与投标有关的任何问题的答复、招标人、招标代理机构所有对招标文件的修改、澄清、答疑、补充说明等只在枝江市公共资源交易网上提供给所有获得招标文件的投标人,投标人因未及时上网查询所造成的损失均由投标人自行负责,当招标公告、对招标文件的修改、澄清、答疑、补充说明等前后不一致时,以后发的为准。请各投标人在投标截止时间前随时查看枝江市公共资源交易网上的
21、相关内容。(七)招标文件的费用本项目招标文件免费发放,不采取邮购方式,投标人按招标公告规定方式获取。四、投标报价(八)投标报价1、本工程采用工程量清单计价,投标报价必须符合中华人民共和国国家标准GB50500-2013建设工程工程量清单计价规范的规定。投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。其应包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金及政策性文件规定的各项应有费用,本工程投标报价采用的币种为人民币。2、投标报价方式:本工程采用固定价格报价方式。投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和政策性调整确定风险系数计入总报价,今后原则上不作调整。设计变更和招标人
22、要求变动的内容除外。结算方式在合同专用条款中明确。3、投标报价的计价方法按综合单价法(工程量清单计价)计价。综合单价包括完成工程量清单项目一个规定计量单位所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。4、投标报价的其他编制依据及要求(1)企业定额,国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额。(2)建设工程设计文件及相关资料。(3)与建设项目相关的标准、规定等技术资料。(4)施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案。(5)市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息(枝江)。(6)除非招标人对招标文件予以修改,投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目
23、和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价,且报价与合价必须一致。投标人须将不可竞争成本列入投标报价。不可竞争成本是指:经国家或省政府批准,按规定须足额计取并上交的规费以及安全防护费、文明施工与环境保护费;应按国家规定计取的营业税、城市建设维护税、教育费附加等税金。投标人不得采用总价优惠或百分比优惠的方式进行投标报价,其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中。投标人不得以自有机械闲置、自有材料等为由不计成本进行投标报价。投标人不得以不平衡报价为由在一项或多项单价中,低于成本进行投标报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目,在实施后,招标人将不予以支付,并视为该项费用
24、已包括在其他有价款的单价或合价内。(7)投标报价编制完成后,应加盖编制单位公章和编制人员的执业专用章;委托其他有工程造价咨询资质单位(具有独立法人资格)编制的,必须提供书面协议原件(分公司出具的不认可),和编制人员的执业资格证书原件,协议书应附有工程造价咨询单位资质证书复印件并加盖其单位公章,出具的工程造价成果文件应当盖有注册造价工程师执业专用章,否则无效。五、投标文件的编制(九)投标文件的语言、度量衡单位及货币1、投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。2、除工程规范另有规定外,投标文件使用的度量衡单位,均采用中华人民共和国法定计量单位。(十)投标文件的组成投标人的投标文件应包括下列内容
25、:1、投标函2、各项承诺3、交纳投标保证金的相关资料和凭证(也可现场提供)4、法定代表人身份证明或授权委托书5、法定代表人身份证或授权委托人身份证6、投标报价(以投标函为准,包括报价汇总表,工程量清单报价表、单价分析表及主材价格表)7、施工组织设计或施工方案8、项目管理机构配备9、资格后审资料(投标文件中粘贴复印件)10、透气型塑胶跑道面层材料技术要求11、按要求应提供的其他资料(如各种业绩证明、奖励证书或处罚决定等)(十一)投标有效期1、投标有效期为60个日历天,在此期限内,凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。2、在特殊情况下,招标人在原定投标有效期内,可以根据需要以书面形式向投标人提
26、出延长投标有效期的要求,对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人延长投标有效期的要求,其投标保证金不被没收。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件,但需要相应的延长投标担保的有效期,在延长的投标有效期内,关于投标担保的退还与没收的规定继续适用。(十二)投标保证金1、投标保证金交纳规定:投标人可从企业基本账户直接缴纳投标保证金,也可从网上会员专区内通过网银(应与枝江市公共资源交易网中登记的网银账号一致)缴纳投标保证金(具体操作参见枝江市公共资源交易网企业网银安装及操作指南),否则无效。本项目的投标保证金为贰万元人民币(¥:20000.00),账户名:枝江市公共
27、资源交易中心,账户一:中国邮政储蓄银行枝江市支行,账号:100710056610010001;账户二:中国工商银行枝江江汉支行,账号:1807014229026400125;账户三:中国建设银行股份有限公司枝江支行,帐号:42201338201050203752。投标保证金必须在规定时间前进账到枝江市公共资源交易中心账户,各投标人不得以分公司、办事处和其他机构的名义缴纳投标保证金。 投标人通过企业基本账户直接缴纳投标保证金的,提供投标保证金从投标人基本账户到枝江市公共资源交易中心账户的进账凭证;投标人通过会员网银缴纳投标保证金的,提供投标保证金从投标人基本账户到其单位在相应银行网银账户的进账凭
28、证,金额和用途必须与用网银缴纳的投标保证金数额和用途一致。此外,投标人还须提供投标人基本账户银行开户许可证原件或加盖枝江市公共资源交易中心财务专用章的银行开户许可证复印件。投标人的投标保证金必须在 2016年 月 日下午15时00分之前到达指定账户,否则无效。投标人的投标保证金必须按规定交纳,开标当日枝江市公共资源交易中心将派财务室专职人员同银行核对每个投标人投标保证金的进账和到账情况(枝江市公共资源交易网操作平台投标保证金到账记录和枝江市公共资源交易中心投标保证金账户到账记录为准)。投标人的投标保证金未按规定交纳的和在开标当日经枝江市公共资源交易中心财务室专职人员同银行核对投标保证金没有到账
29、的,其投标无效。2、对于未能按要求提交投标保证金的投标,招标人将视为不响应招标文件而不予评审。3、未中标的投标人的投标保证金将在公示期满后予以退还(未中标的投标人请及时核对保证金账户信息,如发现保证金未及时退回,请联系枝江市公共资源交易中心财务室王会计,联系电话。4、中标人的投标保证金在中标人提交合同总价10%的履约保证金并签署工程施工合同后予以退还,履约保证金按工程进度逐步退还。5、如投标人发生下列情况之一时,投标保证金将被没收:(1)投标人在投标有效期内撤回投标文件;(2)经评标委员会评定为中标人但自动放弃的;(3)中标人无正当理由拒绝签订合同;(4)有串通投标
30、等违法违纪行为的。(十三)投标文件的编制要求1、投标人须编制投标文件“正本”一份、“副本”一份,共二份,同时提供投标文件电子版二份,电子版标书应与纸质版标书一致。投标文件正本须用不褪色的材料打印,副本可以复印。正、副本分别装订成册后在封面上正确标明“正本”“副本”字样,正、副本不一致处以正本为准。2、投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件,须同时提交法定代表人授权委托书。3、投标文件不得活页装订,标书里不得有为了更换内容而撕毁重新张贴的现象,否则为废标。4、投标文件和合同执行过程中所有文件资料和施工设计图纸的文字、格式和计
31、量单位等均使用中文并按国家现行有关规范执行,投标文件应按规定认真编写,字迹清楚,内容齐全,全套投标文件应无涂改和行间插字。 六、投标文件的递交(十四)投标文件的密封与标志1、密封:投标人可将投标文件(正本一份,副本一份,电子版二份)密封在一个包封内,也可分开包装密封,封套的封口处均应加贴密封条,加盖投标人公章及法定代表人印章;封套上还应标明投标文件,封套上写明投标人的名称、地址、邮政编码。资格审查资料按规定单独提交备查。2、标志:投标人应在封袋上写明招标人名称、工程名称及投标人名称,并注明开标时间前不得开封。(十五)投标截止1、招标人可以在枝江市公共资源交易网招标答疑栏以修改通知的方式(请各投
32、标人在投标截止时间前随时查看枝江市公共资源交易网上的相关内容),酌情延长递交投标文件的截止日期。在此情况下,招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务,将适用于延长后新的投标截止时间。2、超过投标截止时间送达的投标文件将被拒收。3、到投标截止时间止,招标人收到某项目或项目某标段的投标文件少于3个时,则招标人将依法对该项目或该项目标段重新组织招标;经评标委员会评审后否决所有投标的,招标人将依法重新组织招标。七、开 标(十六)开标1、招标人按招标文件所规定的时间和地点,在招标投标监管机构的监督下公开开标,开标由招标人或其委托的招标代理机构主持,并邀请所有投标人参加。投标人的法定代表人
33、或其委托代理人应携带第二代有效居民身份证原件在投标截止时间前按时签到并参加开标会,否则视为自动弃权。2、开标时,由投标人推选的代表或招标监管机构检查投标文件的密封情况,投标文件未按照招标文件的要求予以密封的,将作为无效投标文件,退回投标人。经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和其他招标人认为有必要的内容。3、在开标时,投标文件出现下列情形之一的,将作为无效投标文件,不得进入评标:(1)投标文件的关键内容(指报价、工期、质量、安全承诺)字迹模糊、无法辨认的;(2)投标人的法定代表人或其委托代理人未在投标截止时间前到场签字确认的;(3)其他违规行为。八、评 标(十七)评标委员
34、会与评标保密1、评标委员会依法组建,负责评标活动,由评委库专家组成,人数为5人以上单数。其中,评标组长由评委推举产生,组长与其他评委具有同等表决权。2、评标工作在招投标监管机构的监督下,由评标委员会组织进行,评标采用保密方式进行。3、开标后,直至授予中标人合同为止,凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标人的情况,与评标有关的其他任何情况均严格保密。在评标过程中,投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为,都将会导致其投标被拒绝。中标人确定后,招标人不对未中标人就评标过程以及未中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成员人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。(
35、十八)投标文件的澄清及计算错误的修正1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较,评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2、评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时,除招标文件另有约定外,应当按下述原则进行修正:(1)用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时,以文字数额为准;(2)单价与工程量的乘积与总价之间不一致时,以单价为准。若单价有明显的小数点错位,应以总价为准,并修改单价。按本款规定
36、调整后的报价经投标人确认后产生约束力。3、投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者修正的,评标委员会可以否决其投标。(十九)投标文件的初步评审1、报价排序:根据经审核的有效报价个数,决定去掉最高或最低投标报价个数后,计算算术平均值,再下降一个比例k值即为评标标底A。按最接近A值进行排序(当投标报价与A值差的绝对值相等时报价低的排前,当投标报价相等时由评标委员会根据评审情况推荐排序)。注:(1)有效报价为低于拦标价的投标报价。高于公布的拦标价的投标报价为无效报价,投标为废标。(2)资格后审不合格的投标人报价和无效报价不参与评标标底A的计算。(3)当参与计算的投标报价个数少于或等于5家时,不
37、去掉最高和最低报价;当参与计算的投标报价个数大于5家小于等于10家时,去掉最低报价,不去掉最高报价;当参与计算的投标报价个数多于10家时,去掉最高报价和最低报价。(4)K值设置、两组,开标现场从、两组中随机抽取一组确定K值(为便于摇号,每组各设置三个球,总共6个球),组下降比例k值设置为2%、3.5%、5%三个值(为便于摇号,每个K值各设置三个球,总共9个球);组下降比例k值设置为1.1%、2.4%、3.5%、4.5%四个值(为便于摇号,每个K值各设置三个球,总共12个球),开标时由招标人随机抽取。(5)当去掉相关报价后,参与计算算术平均的投标报价全部集中在拦标价的96%-100%范围内时,评
38、标委员会将视为缺乏竞争性,不予评审,本次招标失败。(6)一个项目不论划分标段与否均只抽取一次系数(K值)。(7)评审顺序:经计算评标标底A值并进行排序后,参照工程量清单经评审最低投标价法的评审方法从排序第一的投标报价开始评标。2、符合性评审符合性评审是指评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应,有无显著的差异或保留。投标文件有下述情形之一的,视为未能对招标文件做出实质性响应,应作废标处理:(1)投标文件符合废标规定的;(2)没有按照招标文件要求提供投标保证金的;(3)投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及法定代表人或其委托代理人印章(签字),或委托代理人没有合
39、法、有效的委托书原件的;(4)投标文件内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认,造成投标文件实质上不响应招标文件的要求,或者导致无法对投标文件的实质性内容进行评审的;(5)投标文件载明的招标工程项目工期、质量、安全承诺及经济处罚措施达不到招标文件规定要求的;(6)投标文件中施工组织设计或方案明显不符合技术规程、技术标准要求,经多数评委判定为不可行的;(7)投标文件附有招标人不能接受的条件,或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大限制的;(8)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个及以上报价,且未声明哪一个报价有效的(按招标文件规定提交备选
40、投标方案的除外);(9)投标人法定代表人或其委托代理人未按时参加开标会议的;(10)投标总报价高于招标控制价的。(11)对招标人提供的工程量清单项目编码、项目名称、项目特征、工程数量和计量单位进行改动且对计价产生影响的;(12)投标报价中出现任何费率为负或负报价的;(13)投标报价中规费、税金未按省、市规定项目及其标准计取的;(14)在评标过程中,评标委员会发现投标人串通投标、以他人名义投标或以其他弄虚作假方式投标的;(15)不符合招标文件中规定的其他实质性要求的和“第九章”材料技术要求的。只有通过符合性评审的投标文件才能进入详细性评审。2、投标文件的澄清、说明和补正评标委员会可以书面方式要求
41、投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的,评标委员会可以否决其投标。3、投标报价的修正评标委员会应当对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行报价校核,并按照招标文件规定的错误修正原则对错误进行修正,修正后的投标报价经投标人确认后起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将被拒绝并且其投标保证金或投标保函也将被没收。(二十)详细性评审评标委员会对所有通过初步评审的投标报价进行详细评审,未通
42、过初步评审的投标报价及其构成不参与详细评审中的数据分析和采集。本次投标报价详细评审采用定性评审法。评标委员会以工程项目为评审对象,按投标报价由低到高的顺序逐一对其报价构成情况进行合理性分析,直至评审出三家合理的投标报价为止(不足三家的由评标委员会评定)。具体评审方法如下: 1、评审参照的主要依据(1)工程招标限价、有效投标人平均报价;(2)湖北省现行各类工程消耗量定额;(3)工程造价管理机构近期发布的主要人、材、机市场参考价格;(4)已报建设工程造价管理机构备案的企业定额。2、评审方法(1)分项报价合理性判定。评标委员会首先对投标报价最低的投标人的所有分项报价进行综合分析,并做出合理或不合理的
43、判定。其评审内容包括:一致性。清单项目综合单价、措施项目报价构成,是否与施工组织设计或施工方案相一致。完整性。分项报价是否存在漏报、清单子目和措施项目报价是否完整等。可行性。分项报价构成中消耗量定额的套用是否合理、各清单子目工程量是否有误。(2)投标报价合理性判定。评标委员会根据上述评审情况,汇总不合理分项报价与对应分项报价平均值的差额,对投标报价构成情况进行定性分析,做出合理或不合理的判定。但评标委员会应充分考虑以下因素:各分项不合理报价是否会对招标工程项目质量、工期、安全造成严重影响;各分项报价水平普遍偏低时,是否会导致其总报价有可能低于该投标人完成该工程所需的必要成本支出。若评标委员会认
44、定最低报价为不合理报价时,则对次低报价构成进行详细评审,依此类推,直到评审出合理的投标报价为止。在评标过程中,评标委员会对各投标人投标报价的合理性及是否否决其投标等的认定出现异议时,按少数服从多数的原则表决确定。3、质询与澄清(1)在评标过程中,投标人报价出现下列情形之一时,评标委员会应进行详细的分析、质询和澄清:人工、材料、机械台班消耗数量明显低于定额消耗量或者其他投标人消耗量的;人、材、机单价明显低于市场价格或其他投标人报价的;投标人大幅降低费率标准进行投标的;评标委员会认为有必要质询的其它情形。(2)投标质询答辩不能改变投标文件的实质内容,只是对投标报价等方面的进一步说明。投标人法定代表
45、人或其委托代理人应按规定时间、地点向评标委员会作投标质询答辩。(3)对存在以下情形之一的,评标委员会可判定其分项报价为不合理报价:投标人未做说明的;不能合理说明理由的;要求提供相应证明材料而未提供的; 所提供的证明材料不能说明其理由的。9、 透气型塑胶跑道面层和硅PU塑胶球场地面层材料技术要求(一)透气型聚氨酯塑胶材料必须达到以下技术要求:1、投标人必须提供塑胶原材料供应商针对本项目的专项使用授权书。2、所提供的透气型聚氨酯塑胶原材料必须获得中国环境标志产品认证(绿十环型)证书。3、所提供的原材料生产商必须通过了国家田径协会人工面层实验室关于:透气型聚氨酯塑胶跑道物理性能指标符合国家标准GB/
46、T14833-2011的检测合格报告;透气型聚氨酯塑胶跑道化学性能(包括苯、甲苯、二甲苯、甲苯二异氰酸酯(TDI)等有害物质未检出的检验报告及四项重金属)检验的合格报告。(以上材料提供复印件一份、复印件应加盖生产厂家的公章)(二)硅PU塑胶球场面层材料必须达到以下技术要求: 1、投标人必须具有硅PU塑胶面层材料生产厂家对该项目的授权书。2、投标人提供的材料通过国家建筑材料检验认证中心的材料检测并出具的有效的抽样检测报告:(1)硅PU附着力检测报告;(2)硅PU抗滑值检测报告;(3)硅PU拉伸粘接强度检测报告;(4)硅PU600小时及以上抗老化检检测报告。 3、投标人使用的专业硅PU材料厂家须提
47、供中国环境标志产品认证证书I型。需通过“防水涂料”和“水性涂料”双重技术标准(环保部官网可查)。 4、投标人使用的专业硅PU材料厂家须提供“采用国际标准产品标志证书”。(以上材料提供复印件一份、复印件应加盖生产厂家的公章)(三)投标人必须提供近三年类似业绩证明材料(中标通知书或施工合同或竣工验收报告)原件。十、授予合同(二十一)中标1、评标委员会完成评标后,应向招标人提出书面评标报告,阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见,并按照招标文件中规定的评标方法,根据评标结果的排序推荐3个排序在前的投标人为中标候选人。经业主确认后确定排名第一的中标候选单位为中标单位;若出现第一名放弃中标权或因不可
48、抗力提出不能履行合同的,招标人可以确定得分排名第二的投标人为中标单位,依次类推。招标人对投标人未中标原因不作任何解释。根据评标委员会提出的书面评标报告中确定的中标人,由枝江市公共资源交易中心签发中标通知书。2、投标人收到中标通知书后,应在招标人规定的时间内与招标人签订施工合同。中标人不与招标人订立合同的,投标保证金不予退还并取消其中标资格,列入不良记录。给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。3、施工合同初步签订后,招标人应将施工合同报市公共资源交易中心核对招标内容,并签署意见。中标金额在200万元及以上建设项目的合
49、同还必须送市法制办审查,经审查批准后方可签订正式合同,否则合同无效,同时将正式签订的施工合同报市住建局、市公共资源交易中心备案。施工合同必须遵照住房和城乡建设部、国家工商行政管理局联合发布的建设工程施工合同范本GF20130201。4、关于增减工程:经过招投标的工程,实行固定总价包干,原则上对工程施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调整带来的风险不予调整。因特殊情况确需变更增加工程的,由业主提出,按市政府规定执行。5、枝江市区域外企业中标后签订合同前到枝江市工商局办理枝江分公司注册登记。十一、 项目综合说明1、招标范围:招标文件、施工设计图纸、工程量清单及答疑材料所含全部工作内容,包工包料。
50、2、工期、质量等各项要求:工期:2016年8月25日之前完工。工程质量等级的要求:工程质量等级要求达到合格标准(一次性验收达到合格标准)。工程质量达不到上述标准时,除按“合同条款”规定的办法处理外,若属乙方的责任,则乙方须支付给甲方计合同总价的百分之二的违约金。工程工期要求:因甲方责任延误工程工期,工期可顺延;因乙方责任造成工期延误,每逾期一天,应向甲方支付违约金伍佰元。安全生产要求:不能发生一起安全质量事故。如中标单位不按安全生产规程的规定和要求,违规进行生产作业造成安全质量事故的发生,除自行承担由此产生的一切法律责任外,还应向招标人支付违约金伍仟元整。农民工工资:投标文件中必须承诺本工程施
51、工过程中不拖欠农民工工资,且有违约经济处罚措施。项目管理机构:投标文件中投标人承诺投入本工程建设的相关人员必须全部进驻施工现场。本工程不允许承包人更换项目经理、项目副经理、总技术负责人、技术负责人及其他现场关键岗位管理人员。如确实需要更换,经相关部门批准后执行,但所更换的人员资质等级业绩等不得低于招标文件的要求。项目经理和项目技术负责人月驻工地时间不得低于22天,若项目经理在施工期间累计有两个月出勤率低于22天则视为承包人违约,承包人应向发包人支付合同总价10%的违约金。3、农民工工资支付保障金:建立农民工工资支付保障金制度,规范建设领域工资支付行为。农民工工资支付保障金由施工总承包企业按照工
52、程总造价的1%向市人社部门劳动保障监察机构缴纳,低于2万元的按2万元缴纳,缴纳最高限额100万元。建设行政主管部门凭人社部门提供的工资支付保障金收款凭证,方可办理施工许可证。工程竣工验收后,无克扣、拖欠农民工工资行为的,由施工总承包企业凭竣工验收备案证明、工资支付明细表及其他能证明农民工工资已付清的相关资料等,到人社部门劳动保障监察机构办理工资保障金退还手续。具体详见枝府办发201411号规定。注:中标人持劳动保障监察机构收款凭证到枝江市公共资源交易中心领取中标通知书。4、付款方式及税收要求本项目实行分期付款,工程竣工验收合格后付合同总价款的70%,审计决算后付合同总价的20%,留10%质保金
53、在质保期满后一次性支付。本项目付款进度与中标人应纳税义务挂钩,所涉及税收管理上要求中标人服从本市税务机关管理,中标人须持有本市国税机关出具的“预缴税款申报表(枝江国税局盖章)”“完税证(枝江国税局盖章)”“增值税发票(不要求是枝江国税局开具的)”三要素资料齐全申请支付工程款项,同时作出纳税相关承诺(后附纳税承诺书)。5、投标不良行为的表现形式及处理暂行办法:(1)以出租、出借、挂靠等方式将投标相关证件提供给他人(企业)以本单位名义投标或者以他人名义投标的; (2)报名后不参加投标的;(3)开标时迟到的(除不可抗力情况外);(4)招标公告、招标文件中要求必须按时参加开标会议的人员未到场或未携带有
54、效身份证的;(5)不按规定交纳投标保证金的; (6)不遵守会场纪律、造成开标、评标、定标会议秩序混乱或中断的;(7)擅自闯入开标评标区域并造成恶劣影响的;(8)消极投标的(投标文件粗制滥造或报价奇高奇低者或投标时出现明显错误而废标的);(9)不提交任何资格审查资料的;(10)不按要求提交齐全资格审查资料,造成资格审查不合格的;(11)投标人报名时的名称等信息资料与资格后审时不一致的;(12)在投标过程中有提供虚假(或克隆)营业执照、资质证书、资格证书、安全生产许可证、业绩证明、授权证明材料,使用伪造印章、伪造身份证等弄虚作假行为的;(13)冒名顶替等其他造假行为;(14)投标文件中的投标函未加
55、盖投标人的公章及法定代表人印章,或者法定代表人的委托代理人没有合法、有效的授权委托书(原件)及委托代理人印章的;(15)不同投标人的投标文件(含电子文档)内容存在非正常一致的;(16)不同投标人的投标文件(含电子文档)错漏之处一致的(错误的表述方式、错误的填写格式、错误的打印格式等);(17)不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的;(18)不同投标人的投标文件(含电子文档)由同一单位或者同一个人编制的;(19)不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的(如姓名相同,以身份证为准);(20)不同投标人的投标文件(含电子文档)相互混装的;(21)不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的;(22)不同投标人委托同一人投标的;(23)不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的(但招标工程本身
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