北京某产业园建设项目安全生产管理制度

1、华电产业园3标段安全生产管理制度编制： 审核： 批准： 中铁十七局集团华电产业园3标段项目部二一二年三月目 录第1章总 则4第2章安全生产管理依据4第3章安全管理方针和目标53.1安全管理方针53.2安全管理目标5第4章安全生产管理组织机构54.1安全生产管理组织机构54.2主要领导及其他人员安全职责64.3各部门安全职责134.4特殊岗位及操作人员安全职责15第5章安全生产管理制度295.1安全生产责任制和责任追究制度295.2安全教育培训制度305.3安全技术交底制度325.4安全生产资金保障制度345.5特种作业人员管理制度355.6班前安全活动制度365.7起重机械、提升脚手架、模板等

2、自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度375.8机械设备、车辆安全管理制度385.9安全检查制度395.10安全生产会议制度415.11生产安全事故报告和调查处理制度415.12特种设备管理制度445.13施工现场安全管理制度455.14临时用电安全制度485.15防汛、防火、防风等安全管理制度495.16高空作业安全管理制度495.17重大危险源管理制度505.18安全标志管理制度545.19消防安全管理制度555.20安全防护用具管理制度555.21危险岗位的操作规程和书面告知制度575.22意外伤害保险制度575.23安全事故报告制度575.24安全生产奖励和惩罚制度585.25安全信息

3、的收集和传递655.26安全事故应急救援预案管理制度665.27安全隐患举报制度675.28文明施工、环保水保管理制度675.29高风险管理制度685.30动火审批制度725.31考勤管理制度765.32治安保卫制度775.33门卫管理制度785.34宿舍管理制度785.35食堂管理制度795.36厕所管理制度805.37防粉尘、防噪音措施81第6章附件816.1附表1：工程安全问题通知书826.2附表2：工程安全问题罚款通知单836.3附表3：工程安全事故报告表846.4附表4：工程安全事故结案表856.5附表5：检查工作记录表866.6附表6：安全考核评分标准876.7附表7：动火审批表8

4、8- 3 -华电产业园3标段安全生产管理制度安全生产管理制度第1章 总 则(1) 为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，依据建设部建设工程安全生产管理条例的要求结合本公司实际情况特制定本公司安全培训教育制度管理办法。(2)安全生产管理要认真贯彻国家、建设部有关安全生产的法律法规、条例、规范和规定，以提高人员安全素质为基础，建设安全标准化工地为载体，建立健全安全生产保证体系为保障，抓好现场隐患排查治理为关键，严格落实安全生产规章制度，强化施工现场安全管理，保证建设工程安全生产，依法承担建设安全生产责任。 (3)遵循

5、“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，推行目标管理，落实安全生产责任，实行第一管理者全面管安全，分管领导具体抓安全，安全职责层层分解，安全责任落实到人的安全生产责任制；建立健全安全生产保证体系和安全生产管理制度，有效落实各项安全措施，加强安全监督检查和考核评比，形成安全长效管理机制，在确保安全生产的前提下，实现建设质量、施工进度和经济效益目标。 第2章 安全生产管理依据(1)中华人民共和国安全生产法;建设工程安全生产管理条例;中华人民共和国建筑法;建设工程安全生产管理条例有关建筑施工安全生产规范、标准、规章制度、操作规程、及建筑施工现场安全禁忌手

6、册等(2)国家、国务院、建设部、相关部委以及北京市其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。 (3)华电产业园工程的安全生产管理办法、制度以及施工承发包合同中的安全生产协议书等。第3章 安全管理方针和目标3.1 安全管理方针安全第一,预防为主,综合治理；加强培训，提高素质，杜绝违章；健全机制，落实责任，严格管理。 3.2 安全管理目标(1)建立健全安全生产管理体系，落实各项安全生产责任制；(2)杜绝重大人身伤亡事故和机械、火灾事故；(3)一般轻伤事故频率控制在3以内。(4)施工现场达到“北京市安全文明工地”标准。第4章 安全生产管理组织机构4.1 安全生产管理组织机构中铁十七局集团华

7、电产业园3标段项目经理部安全管理采用“紧密型一级管理”模式，成立以项目经理为组长，副经理、总工程师为副组长，项目各职能部门负责人为组员的安全领导小组，负责组织、协调、督促、检查安全管理工作。安全管理领导小组人员如下：组 长：高宏明副组长：冯 毅 郭玉林组 员：邵兴玺 李希建 褚 磊 田泽林 张 箭 尹瑞琪 孙丽娟 袁 希4.2 主要领导及其他人员安全职责4.2.1 项目经理项目经理对项目安全生产负总责，其主要职责是：（1）领导职工贯彻执行国家安全方针、政策、法令、法规及上级有关指令、规定，批准发布项目安全规章制度。（2）领导安全教育、安全考核评比和安全奖惩工作，交流推广安全先进经验，提高队伍安

8、全生产管理水平。（3）定期召开安全生产例会，总结经验教训，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。（4）主持安全事故调查处理，对重大伤亡事故提出调查处理和结案意见，并报上级机关及有关部门。4.2.2 副经理（1）协助项目经理工作，贯彻执行国家安全方针、政策、法令、法规及上级有关指令、规定，批准发布项目安全规章制度。（2）领导安全教育、安全考核评比和安全奖惩工作，交流推广安全先进经验，提高队伍安全生产管理水平。中铁十七局集团华电产业园3标段安全管理组织机构框图中铁十七局集团华电产业园第三标段项目经理部安全管理小组组长：高宏明副组长：冯毅 郭玉林试验室主任：孙丽娟精测队队长：王树明物资设备部部长：赵

9、治良计划财务部部长：孙经伟工程管理部部长：李希建安全质量部部长：邵兴玺安全员：田泽林质检员：褚磊技术员：张箭尹瑞琪袁希 各施工队长各施工队长各作业工班长各作业工班长作业人员作业人员（3）抓好项目本级及下一级领导班子的安全思想建设，提高全体员工的安全防范意识。（4）定期组织召开安全生产例会，总结经验教训，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。（5）协助主持安全事故调查处理，对重大伤亡事故提出调查处理和结案意见，并报上级机关及有关部门。4.2.3 项目总工程师（1）协助项目经理落实安全生产法规，严格执行施工规范、验收标准和安全技术规则。（2）组织编制施工组织设计和重要工程的安全技术方案，并监督检查

10、其实施情况。（3）对存在危及劳动者生命安全和身体健康的不安全因素或隐患，及时予以制止并消除隐患。（4）组织开展安全技术交底工作，对职工进行安全技术培训，及时解决施工中的安全技术问题。（5）参加伤亡事故的调查和处理，组织对事故原因进行技术分析，并提出技术鉴定意见及防范措施。4.2.4 安全质量部部长(1)对整个标段的安全生产工作负有监督检查责任。(2)监督检查本项目工程贯彻执行国家有关安全生产、职业健康安全的方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度。(3)参加或组织审查安全施工组织设计或安全技术措施，积极提出改进意见，负责监督贯彻执行。参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。对不符合安全规定

11、者，有权制止使用。(4)参加审查施工组织设计，并参加工程验收。对不符合安全生产、职业健康安全、环境保护标准和安全技术规程的应提出限期改正意见，对情况严重危及人身安全时有权制止施工和停止使用。(5)参加生产会议，对本单位的安全生产形势，伤亡事故情况和保证安全生产的各种措施，提出建议和要求。(6)督促有关部门制定安全生产规章制度、办法、措施等，并监督检查执行情况。(7)经常深入现场检查安全生产情况，提出改进意见，对查出的严重安全问题填写“安全检查确认单”，督促限期整改。对领导违章指挥、工人违章作业有权制止并罚款；遇有严重危及人身安全的情况，有权指令先停止生产或指挥作业人员撤离危险区，并立即报告有关

12、领导研究处理。(8)协同有关部门做好新工人和特殊工种工人的安全技术培训、教育和取证工作。(9)在考核评比工作中，安质部参加审核把关，坚持安全指标否决权。对在安全工作中采取措施预防事故作出成绩的人员，有权提出给予一次性奖励的建议。对违章指挥、违章作业屡教不改者有权对其进行经济处罚。(10)参加领导组织的定期和不定期安全检查。分析研究安全生产动态，总结安全生产的经验和教训，有针对性地提出开展安全活动的部署安排。(11)负责对指挥部和项目部的消防工作进行监督检查。(12)参加伤亡事故及行车、汽车交通等事故的调查和处理，对伤亡事故进行统计、分析和报告。提出预防事故的措施，并督促贯彻执行。(13)根据国

13、家和上级规定，监督劳动防护用品、保健食品的发放和管理。对安全生产、职业健康安全、环境保护标准、劳动保护设施的管理使用以及女职工的劳动保护工作进行监督检查。4.2.5 工程技术部部长(1)在编制施工组织设计、施工方案、作业指导时，必须同时制定施工安全措施，并督促贯彻落实。(2)经常深入施工现场，检查施工生产过程中的施工工艺、机械设备、安全防护设施等存在的问题，并协助提出解决方法。(3)对改善劳动条件、减少笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒等情况，负责制定技术措施。(4)进行革新项目，推广新技术、新工艺时，必须符合安全卫生要求。(5)参加安全生产、安全措施分析和事故调查处理，对存在的问题提出整改措施

14、。(6)负责防风、防暴雨工作。(7)及时传达上级有关安全生产指标，注意了解下级安全施工生产动态，及时向领导汇报，督促施工生产落实安全生产措施和指标。4.2.6 物资保障部部长（1）负责安全保证体系中的合格供应商的材料设备的检查、验收和控制。（2）调拨大型机械的配备、装拆和监督、控制，现场机械的管理。（3）检查验收机械操作人员的培训和教育工作。（4）收集保管合格供应商的各类资质证明和产品质保书。（5）搞好施工生产中安全技术措施所需的物资供应。（6）发放现场使用的脚手架、脚手板、高凳、吊钩、安全网、安全带、安全帽等安全设施和配件时，要事先认真检查，不合格的应及时报废更新。（7）加强对仓库人员的教育

15、，有关危险品的运输、储存、发放应严格执行有关规定。（8）制定所有机械设备的安全操作要领和安全管理制度。（9）对一切机电设备，包括压力容器、电焊设备、车辆等，必须配齐安全防护的保险装置和安全设施，并经常检查，执行维修、保养制度，确保安全运转。4.2.7 计划财务部部长 （1）负责编制施工生产计划时同时编制安全技术生产措施和改善劳动条件计划，并进行督促检查。（2）负责提出劳动保护经费和安全技术措施经费，监督专款专用。（3）负责对全体职工进行登记造册，及时掌握工人岗位动态，对身体不适应现职的工人，应及时建议予以调整适当工种。（4）按照规定提供劳动保护技术经费，并监督其正确合理使用。（5）对企业审定的

16、劳动保护技术安全措施计划所需的经费，列入年度计划，按需要支付。4.2.8 专职安全员（1）贯彻执行国家/行业安全生产的有关规定和项目经理部的指示。（2）参与编制安全生产和劳动保护措施计划。（3）抓好日常安全教育，指导作业队和班组安全业务工作，按时上报安全报表和有关信息。（4）深入施工现场检查安全防护工作，发现问题及时纠正，把安全隐患消灭在萌芽状态。（5）负责现场安全标志的保护和正常使用，确保现场安全标志正确、醒目，能真正起到安全警示作用。4.2.9 架子队队长、班组长（1）带领本队（班组）职工认真落实上级的各项安全规章制度，执行施工安全技术规则和操作规程；遵守劳动纪律，制止“三违”行为。（2）

17、坚持“三工”安全制度（工前安全技术交底、工中安全巡回检查、工后安全总结）；做好班组之间和工序之间的交接工作，并做好记录；在施工过程中，对于事故隐患和苗头，及时组织整改和消除，本班组或本工序不能彻底解决的，应向下一班组或工序作书面交代，必要时应向工地负责人报告。（3）制止职工违章作业行为；对不具备安全生产条件、人身安全和健康不能得到保障的任务，有权拒绝执行；有权抵制违章指挥，对于强令职工冒险作业的指令，拒绝执行并可以直接向项目经理或安全质量部反映。（4）对违章指挥不抵制，违章作业不制止，事故隐患不消除而导致的人身伤害事故，承担直接责任。4.2.10 施工作业人员（1）认真学习自觉遵守各项安全规章

18、、规则、制度，严守操作规程，按规定配戴个人劳保防护用品；服从领导和安全检查员的指导和劝告；有责任劝阻他人的违章违纪行为。（2）特种作业人员须参加专业技术培训，熟练掌握本岗位操作技能，取得特种工培训合格证，做到持证上岗。（3）对施工现场不具备安全生产条件的，有权提出意见并要求负责人立即组织整改。对违章指挥、强令冒险作业的指示，有权拒绝执行；对危及生命安全和身体健康的作业指令，有权拒绝执行并可以越级向项目经理部有关部门报告。（4）对因违章作业、违反劳动纪律、盲目蛮干、不听指挥和劝阻而造成的人身伤害和经济损失，承担直接责任。4.3 各部门安全职责4.3.1 项目部安全职责项目部负责对整个施工的安全生

19、产进行协调、管理，制定安全生产奖罚办法，负责制定安全生产的总目标，及时确定、调整安全生产管理重点，制定指导性的安全预防及管理措施，并对分部的安全生产进行指导、检查、监督、评比，奖优罚劣，确保安全形势稳定。4.3.2 安全质量部安全职责(1)根据上级有关安全施工的政策、法规、法令和制度，对工程施工实施安全监督与管理。指导工程队做好安全管理工作，落实指挥部安全工作目标。(2)定期组织安全检查，及时掌握施工现场和机械设备的安全状况，对施工中存在的不安全因素会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患。(3)组织审定重点安全防护工程和特殊工点的安全防护方案和安全保证措施。(4)组织、协助工程队对员工进行安全

20、教育培训工作，对防护用品的质量和使用进行监督检查。(5)做好安全生产的统计、分析和上报工作。(6)组织开展安全生产竞赛和评比活动。(7)参加事故调查，提交调查处理报告。(8)经常深入施工现场，检查安全生产情况。对施工中存在的不安全因素随时纠正，对有重大安全隐患的施工有权停工整顿，下发安全监察整改通知书，必要时给予经济处罚。(9)编写指挥部突发事件应急预案，对各项目部突发事件应急预案进行审查并督促其组织演练。4.3.3 工程技术部安全职责(1)在编制总体施工组织设计和采用“四新”技术时，结合实际，编制安全技术措施，进行技术交底，并检查执行情况。(2)有权制止安全生产中的违章指挥和违规作业。(3)

21、参加事故调查分析，并对事故及隐患提出技术方面的整改措施。4.3.4 物资设备部安全职责(1)负责采购符合设计要求的工程材料和满足施工需要的施工机械、机具，并监督检查其日常安全管理。(2)制定易燃、易爆、有毒物品的管理规定，并监督检查落实情况。4.3.5 计划财务部安全职责(1)监督劳动保护措施经费的正确使用，审查劳动保护用品的请领与发放。(2)负责安全生产奖罚费用的专项管理。(3)负责工程资金的安全管理，杜绝丢失及盗窃事件的发生。4.3.6 综合办公室安全职责(1)做好指挥部车辆的日常安全管理，杜绝交通事故。(2)对指挥部驻地用电、取暖、食物卫生及施工防洪等负安全责任。(3)广泛开展指挥部安全

22、生产宣传教育活动，及时报道安全生产典型单位和个人。4.3.7 施工作业班组安全职责施工作业班组直接从事施工生产，是控制安全的最基层单位，因此其相关活动必须严格遵守有关安全的各项规章制度，认真执行各级安全保障措施，并开展安全生产“三工教育”，消除施工生产安全隐患和习惯性违章，反对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，确保在生产中不伤害他人、不被他人伤害、不损坏作业环境及作业设备。4.4 特殊岗位及操作人员安全职责4.4.1 混凝土工岗位安全职责(1)严格遵守安全规章制度，必须执行“安全第一，预防为主”的方针，做到安全生产。(2)施工前应仔细检查脚手架、工作平台是否牢固，如有空头板应及时搭好绑牢。(3

23、)高处作业时应佩戴个人防护用品，如安全帽、安全带、防滑鞋，并正确使用。(4)车子向料斗倒料，向漏斗倒浆时，应有挡车措施，不得用力过猛和撒把。(5)用井字架垂直运浆时，车把不得伸出笼外，车辆前后要挡牢，稳起稳落，使用吊斗灌注基础混凝土时，应先通知基坑作业人员避让，高处灌注时不得依靠栏杆推动吊斗，严禁吊斗碰撞模板和脚手架。(6)浇注混凝土使用的溜槽及串筒，必须连接牢固，扒浆操作部位应有平台及护身栏杆，不准在漏斗边无防护的情况下操作。(7)浇注混凝土应设操作平台，不得直接站在模板、钢筋或支撑上操作，操作平台上运送混凝土时，其走道应满铺脚手板，并安装栏杆，4m以上应挂安全网。(8)震动棒（器）使用前应

24、检查电器线路是否完好，保护接地和漏电保护器是否良好，电机电线是否有漏电现象，气开关保护装置是否齐全，接线连接是否正确。(9)使用震动棒应穿胶鞋，戴绝缘手套，湿手不得接触开关，电源线不得有破皮、漏电现象。(10)预应力灌浆应严格按照规定压力进行，输浆管道应畅通，阀门接头要严密牢固。(11)使用振动棒应空载启动，震动棒插入混凝土的深度，不得超过振动棒部轴承座体，棒头胶管不得有死弯。(12)电源线穿过马路、便道时，应采取穿管、护板、架空等防护措施，挪动震动棒时不得拖拉软轴或电缆以防软轴或电缆折断脱落发生触电事故。(13)露天操作的电气设备不得淋雨受潮，操作中电缆不得埋入混凝土内或浸泡水中。(14)使

25、用平板震动器时，不得将脚踩在震动器上加压。(15)工作完毕，应及时清除飞溅在电机或震动器上的水泥浆，盘好电缆，将震动器放到干燥处盖好。(16)工地倒运材料，严禁乘坐机动斗车、翻斗车和装满材料的车辆。4.4.2 钢筋工岗位安全职责(1)认真执行“安全第一，预防为主”的方针，贯彻落实安全生产制度、规程，搞好安全生产。(2)钢筋冷拉应经常检查地锚、卷扬机、钢丝绳、夹具、滑轮等是否正常，操作时严禁站在两端或跨越正在冷拉的钢筋，操作人员要精力集中，按规定信号开机、停机，防止事故。(3)应配置与钢筋冷拉力相适应的设备，不允许设备超负荷冷拉。(4)弯制钢筋要注意扳距，扳口卡牢钢筋，不可用力过猛，防止扳脱甩倒

26、，不允许在高空或脚手板上扳弯粗钢筋，以免因操作滑脱造成高空坠落。(5)电焊钢筋要佩戴防护用品，防止电焊弧光刺伤眼睛和灼伤，严格按电焊工操作规程操作，电焊机要有接地线，电源线要加以防护，防止发生漏电、触电事故。(6)高空绑扎钢筋前，必须搭脚手架平台，栏杆及上下扶梯，不将钢筋集中堆放在模板或脚手架的某一部位，以确保安全。(7)人工搬运钢筋和绑扎钢筋时，应互相配合，同步操作，吊运钢筋应捆绑牢靠，在已绑扎、安装的钢筋上不得行走，必须架设交通跳板或另搭脚手架。(8)高空绑扎、安装钢筋必须佩戴安全帽、安全带，穿防滑鞋，工具和短钢筋不得乱放，防止滑落伤人。(9)高空绑扎、安装钢筋时，不允许站在模板或支撑上操

27、作，操作地点应搭设脚手架，应尽量避免进行高空修整钢筋，必须修整时要拴好安全带。(10)在有电力线路的场所绑扎、安装钢筋时，应采取防护措施，以免碰撞电线造成触电事故。(11)操作钢筋加工机械时，按机械操作安全规程操作，不得违章操作。4.4.3 架子工岗位安全职责(1)必须严格执行“安全第一，预防为主”的安全生产的方针，遵守安全规章制度，做到安全生产。(2)凡从事高空（2m以上）架子搭设工作的人员，必须定期进行体格检查，不适宜此项工作的人员不得从事此项工作。(3)进行架子搭设工作时，必须佩戴安全带、安全帽，穿防滑鞋，衣着要灵便，禁止穿硬衣和带钉易滑的鞋。(4)高空作业时，应佩戴工具袋，小型材料放入

28、袋内，较大的工具应用绳子拴好，不得随便乱放，防止落下伤人。(5)作业前和移动后均应先将安全带拴于操作人员垂直上方牢固处，严禁低挂高用和团转在腰间当摆设的行为。(6)高空作业附近有高压线时，应采取防护措施，防止触电事故。(7)风力达到六级以上时应停止高空作业。(8)大风大雪天气后，应及时检查、清扫架子上的冰雪，以防滑落跌伤。(9)按照安规要求施工，搭设安全可靠的施工架子，不图省事、省工而偷工减料，造成安全隐患。4.4.4 起重工岗位安全职责(1)认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产的有关规定、制度，做到安全生产。(2)起重作业前应确定工作步骤、施工方法及安全措施。(3)起重作业

29、前应清除工地及所经道路的障碍物，做到工地整洁，道路畅通。(4)起重工须熟悉施工方法，起重设备的性能，所起重物的特点和确切重量，以及施工安全的要求，使用新机具或采用新工艺时，必须经过技术鉴定，并制定相应的安全措施。(5)起重机具使用前必须进行试吊和对机械全面检查，经确认良好方可使用，起重工作时应集中精力，明确分工，服从信号工统一指挥。(6)采用扒杆吊重物时，扒杆、吊具的材料必须符合起重量的要求，缆风绳和地垄必须牢固。(7)停止工作或下班后，应收紧吊钩和钢丝绳，卷扬机应制动，电源应切断闸刀盒应加锁。(8)起重所用的钢丝绳应不起油，无死弯，在任何一个断面内的断丝量不得超过此断面总根数的5%。(9)在

30、高压线下或附近进行起重作业，其扒杆高度与高压线应有一定的安全距离，必要时应搭设隔离设施。(10)起重吊物时，吊钩钢丝绳应保持垂直，严禁斜向拖拉或斜吊重物，吊起重物转移时，应将被吊物提升到所有遇到物件高度的0.5m以上，再转动扒杆转移重物。(11)起重机司机及起重工作人员在工作时不得擅离岗位，严禁将重物吊起后离开岗位。非起重机司机不得乱动起重机具。(12)用电动机作电力的起重机具，应设有起重限位器，与卷扬限制器，所用的起重工具均应检查完好，处于良好状态。4.4.5 装卸工岗位安全职责(1)装车前，对好货位。检查车辆打掩固定，搭设跳板并做好一切准备工作。(2)合理组织劳动，分工明确，统一指挥，互相

31、协作，按时完成装车任务。(3)根据货物性能、受压程度、分层装载码放整齐，不得超高超宽。(4)怕压、易碎物品要轻装轻运，防潮物品用蓬布覆盖，绑扎牢固。(5)装车完毕关好车门，拆除跳板 ，全面检查，确保无误后，向调度报告。(6)夜间装车应有足够的照明设施。(7)卸车要有专人负责，统一指挥，按照任务，明确分工，并准备好卸车工具。(8)对好货位，打掩固定，搭好跳板，货位未对好，严禁擅自打车门。(9)开启车门时，必须互相联系，其他人不得靠近车厢，车辆未停稳，严禁上下人。(10)易碎品、爆炸品、易燃品做到轻卸轻运，并将货物放到指定地点，码放整齐。(11)夜间卸车必须有足够的照明设施。4.4.6 电工岗位安

32、全职责(1)认真执行“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产的规章制度。(2)体检合格，具有一定的电力专业知识和施工技术，懂得电工安全规则，能处理触电紧急救护。(3)使用的安全工具要定期检查，新工具和劳动保护用品使用前须按规定的电压等级进行试验。(4)架空线路的选择应合理，避开易撞、易碰、潮湿或高热场所，线路设备的绝缘必须良好，布置整齐，裸露的带电部位应装于不易被触及的处所。(5)采用绝缘的低压线路，其距地距离不得小于2.5m，有车辆通行的地方不得小于5m，不得捆绑在树木和铁架上。(6)变压器安装在地面上时，周围必须设围栏，其高度不小于1.7m，门应加锁，围栏与变压器外缘的距离不得小于1.0

33、m，并挂“止步！高压危险！”的标示牌。(7)电动机具和照明设备，必须通过开关或插座接电源，严禁将线头直接插入插销底座或直接挂在灯头上，露出机体的转动部分应设防护罩，严禁一个开关接几台电动机设备，严格按照“一机、一闸、一漏”设置。(8)用电设备选用的开关及熔丝的容量应满足被保护设备的要求，熔丝应有保护罩，严禁用其他金属丝代替熔丝，正确选用安装漏电保护器。(9)施工用电的配电箱、闸刀箱应安装在距地面1.5m高处加锁，并防雨。用电设备拆除转移后，相应的供电线应即拆除，如须保留时，应将裸露的电线端部用绝缘胶布包扎好，并妥善安放。(10)使用螺口灯头时，零线应接在螺口上，开关应控制相线，电烙铁使用时应放

34、在非燃烧体上用完即断开电源，严禁将电源接通后离开。(11)电动机及所有用电设备，均应接地或接零，并分片或单个安装漏电保护器，电器运转时，严禁断开地线。在运行的电动机上工作时，应穿紧口工作服，穿绝缘鞋或站在绝缘台上。戴护目镜，严禁戴手套工作。(12)在有易燃、易爆气体或大量蒸气的场所，应采用防爆型电气设备和密闭式电气设备，发生电器火灾时，应先切断电源。(13)照明电线路上使用的瓷瓶、瓷夹、瓷熔断器灯头等有破裂情况者不得使用，普通照明灯不得当作移动式工作灯使用。(14)上电杆作业必须检查脚扣，并佩戴电工安全带，以确保高处作业安全。(15)定期、不定期检查用电安全情况，及时处理线路设备用电问题，更换

35、老化、破损电线，消除事故隐患。4.4.7 电焊（割）工岗位安全职责(1)工作前穿戴好劳动保护用品，对电焊机线路进行详细检查，发现设备有问题时，应及时处理。(2)调节电流时，由小到大逐步调整，不得过猛，焊接过程中，禁止调解电源。(3)电焊面罩不得有损坏，或有漏光现象。(4)焊接场所，不允许堆放汽油和其它各类油类。(5)在焊接有色金属或表面涂有油漆的工作物时，工作地点必须整洁，以免发生火灾。(6)不能在有压力和易爆炸的容器上进行外焊工作。(7)禁止在吊运着的工件上焊接和吊着的工件下面工作。(8)焊接稳定性能不好的工件时， 要垫稳、支平，一防突然倒翻砸人。(9)高空作业时，必须使用安全带，采用安全作

36、业。(10)焊工用的照明手灯应该低于36伏的安全电压，并有铁丝外罩。(11)下雨天，不能在露天从事焊接工作。(12)在焊工集中的工作地点，应用档板等物相互隔开，以免弧光伤眼睛。(13)工作完毕要放好软线和焊钳子，清理场所，消灭火种。附： 电焊机的使用和保养须知：电焊机应分配给专人使用，负责维修、保养。电焊机应放置在通风良好，地面干燥的地方。保证电焊机的平稳、干燥、清洁和安全运转，其温度不能超过70。电焊机二次线圈及外壳，必须装有接地线（或零线）。接地电阻不能超过4欧姆。电焊机必须每台接一电闸，不允许多台共用一电闸。电焊机一次线路与二次线路必须完整，易于辩认，线路绝缘良好。电焊机要定期擦试。使用

37、完毕，要切断电源。4.4.8 气焊（割）工岗位安全职责(1)工作前，穿戴好劳动保护用品，清除工作现场及周围的易燃、易爆物品。(2)气焊工所使用的设备工具一律不准粘有油脂，调节器、割枪、焊枪与软管的接头不准漏气。(3)焊、割枪的嘴子避免撞击，使用前检查有无堵塞。如果发生回火时，应立即将乙炔阀门关闭并及时检查。(4)橡皮导管的长度应在15米以上，两导管颜色要有区别，绝对禁止调整使用，导管横过马路时要加防护。(5)在焊割铜、锌等金属物或涂有漆颜料的工件时，工作地点要选择在通风良好，并戴好口罩。(6)不准割、焊受力的物件或有压力的容器，内有压力的容器和装过易燃易爆或油类的桶，焊接时，应先除压，清洗干净

38、凉干，打开所有口，倒口向上，方可焊接。(7)高空作业时，必须采用安全措施，使用安全带等。(8)在工作时，注意勿将皮管扭转弯折，严禁在工作时将皮管绕在身上、踏在脚下或夹在两腿中间。(9)皮管不可与火星、高热溶渣、高热物体接触，以免灼坏皮管而引起危险。(10)如发现氧气管着火，要立即将氧气瓶总阀门关死。(11)使用切割机时，必须注意名牌上规定的气压，不要随便乱调，不正常时应立即修理。(12)乙炔发生器要严加保管和使用，不得有漏水、漏气现象，发生器、安全器、压力表应保持良好方可使用。(13)清洗发生器，不得用金属棒敲打，清洗和装电石时不得站在发生器上面，禁止向桶内投掷或用力过猛，以免碰击引起危险。(

39、14)开启电石桶时，要选用适当工具，不能猛砸猛打，以免发生火花爆炸伤人。(15)乙炔发生器及导管等与乙炔接触的任何部分，禁止自己用紫铜作零件。(16)工作时，先开焊枪上的乙炔阀门，其次开氧气阀门，适当调整火，熄火时，先关上氧气阀门，再关上乙炔阀门。(17)水封安全器总支枪各装一个，共用两个或两个以上的焊枪，又必须另装一个总的水封安全器。(18)工作时，在未装调节器前，首先吹净气门嘴，方可使用。氧气瓶标记要清楚，用前必须仔细检查，开启氧气瓶嘴门时，应动作缓慢，禁止用锤子打，要用专门工具。乙炔、氧气瓶与明火的距离，应在十米以上，与暖气设备应在一米以上，如不能保持上述距离者，须采用隔离措施。搬运氧气

40、瓶要轻抬轻放，不得撞击、滚动。用完的氧气瓶，应放在空瓶的存放处，不得乱放，保证瓶帽、橡皮圈完好整齐。瓶口不能粘有油物和漏口现象。不得将瓶口的氧气用光，一般低于1/2大气压时，应立即调换。在冬季，氧气瓶、发生器过滤等如果发生冻结时，不能用火烤，要用热水或蒸气解冻。氧气瓶在使用前，应先固定好，以防发生危险。4.4.9 汽车驾驶员岗位安全职责(1)驾驶员必须认真执行安全操作规程，执行有关交通规则，确保车辆安全行驶，做好安全生产工作。(2)必须熟悉所驾车辆的性能、保养及操作方法，出车前要认真检查，必须保持技术状况良好，装备齐全有效。(3)启动前应检查车辆的燃油、润滑、冷却等是否充足，自卸车要检查液压油

41、是否充足，检查车辆各部件是否紧固正常，检查油箱及其油管时，不得使用明火，也不得使用明火预热化油器、油管及油箱。(4)驾驶室内严禁超员，严禁将车辆交给无照人员和不熟悉该车性能的驾驶员驾驶。(5)行驶途中如制动、转向器、喇叭、灯光发生故障或雨雪天雨刮器发生障碍时，应停车修复后再行驶。(6)在施工运输车辆较多的繁忙路段通过无人看守的道口时应一停二看三通过，必要时设专人看守指挥，防止交通事故发生。(7)倒车应注意观察车后的道路及人员，停车时应停在指定地点或平坦之处，不应停在坡道上，必须停上坡道上时应在车轮下加楔，防止滑溜。(8)自卸车所有用的液压油，应按规定牌号加足，发动机运转时严禁加添液压油，严禁用

42、手检查高压系统中渗漏情况。(9)车辆装卸土石的场地要及时平整，倾卸地点应平稳、坚实，不得在坡道上向下倾卸，夜间作业应有良好的照明，装卸应有专人指挥。(10)用挖掘机等机械装料时，汽车就位后应拉紧手刹，关好车门，驾驶室顶部无防护板时，驾驶室内不得有人。(11)严禁超载，亦不得偏载，卸料时不得边走边卸，注意周围人员，空中电线，向坑边卸料时应保持一定的安全距离，设专人指挥，防止坍塌事故。(12)卸料时，应用发动机转速控制举升，卸完后应待车厢复位后再行驶，严禁边走边落，自卸车厢内严禁搭乘人员。(13)修理、保养、润滑倾卸装置时应将车停在平地上，发动机应停止转动，当车厢举升后，必须用安全支柱撑住车厢，防

43、止突然下落伤人，冬季注意放水。4.4.10 汽车吊司机岗位安全职责(1)出车前应仔细检查下列部件：丝正自动器和方向盘是否灵活准确；喇叭、开关、刹车是否灵活、可靠；起吊用各种操纵手柄是否灵活可靠；钢丝绳有无断裂、卷扬限制器、吊钩是否正常。(2)驾驶人员不得在行车前喝酒。(3)禁止搭乘非工作人员，行驶中禁止爬车和跳车。(4)吊运时，注意检查工作场地确保周转无障碍物时，方可进行工作。(5)露天作业时，检查土质是否松软，发现不宜工作时应停止或采用宽厚木板加垫等措施，防止陷车。(6)晚间工作时，要有足够的照明。(7)不准吊运存压缩气体的的容器（如氧气、乙炔瓶等）。(8)吊车司机要和指挥人员密切配合，并应

44、看清指挥手势。(9)吊物要放在重心，保持物件平衡，有歪斜时，应落下调整好后再进行起吊。(10)禁止吊物上站人和吊物从人头上越过。(11)在电线附近工作时，应距电线10米，防止吊臂碰触电线。(12)不得用两部汽车吊同时吊运一物件，在特殊情况下，起吊时，负荷量不超过两部吊车总负荷量80%。(13)不准超负荷起吊，不准吊运埋在地下和互相紧固连接或重量不清楚的物件。(14)吊工作物时，均应垂直，禁止斜拉、歪吊。(15)驾驶人员在用摇把起动时，注意摇把反转打伤手臂和头部。(16)吊车司机应该遵守交通规则。4.4.11 手电钻操作人员岗位安全职责(1)电钻的收提把和电源导线要经常检查，保持绝缘良好，电线必

45、须架空，操作时要戴好绝缘手套。(2)正常掌握电压、功率和使用时间。发现有漏电现象、电机发热、超过规定转动速度、突然变速或有异声，应立即停止使用，由电工检查修理。(3)钻头必须拧牢，开始时应轻轻加压，钻杆钻孔要保持直线，不得翘、别、板及过分加压，以防卡钻、断钻。(4)过深钻孔，应分数次抽送，清扫孔内残屑。(5)在高空作业时，应搭设专门脚手架，或挂好安全带。(6)向上钻孔，只许用手顶，托钻把，不许用头顶住或肩扛等办法。(7)必须先对准孔位再开动电钻，禁止在转动中手扶钻杆对孔。4.4.12 模板工操作人员岗位安全职责(1)安装模型板和平台顶柱时，必须钉牢横拉杆，并要经常检查。(2)安装模型板超过2米

46、以上时需搭工作台，2米以下的可用坚实的马凳或梯子，并要做好安全措施。禁止利用拉杆，支撑攀登上下。(3)模型板不得与门窗架及暂设物连接，以防拉塌。(4)未经有关领导检查同意，不得拆除模型板。(5)拆除工程，应该自上而下按顺序进行，禁止上下同时拆除，当拆除某一部分时，应该防止其它部分发生坍塌。第5章 安全生产管理制度5.1 安全生产责任制和责任追究制度5.1.1 安全生产责任制(1)根据集团公司建设工程安全管理条例、华电产业园工程安全生产管理办法要求，应明确各级领导、管理部门、操作者等全员的安全生产职责和权限。(2)建立层层负责的安全领导责任制。各级领导要明确自身职责，以职业道德和企业信誉对施工生

47、产安全负责，并把安全责任制分解落实到各个环节、岗位，形成全员、全方位、全过程的管理体系。(3)建立工程安全主管领导责任制。对工程施工安全，实行主管领导责任制度。集团公司工程指挥部的主管领导对所属的工程施工安全负领导责任。如发生重大工程安全事故，除追究当事项目部领导和当事人的直接责任外，还要追究相关主管领导在干部任用、施工方案制定、生产要素配备、外部劳务录用和施工监督管理等方面失察的领导责任。(4)建立项目经理责任制。项目经理要对工程施工安全负全部责任和直接责任。项目经理必须具备相应的政治、业务素质和组织能力，具备一定的项目管理实践经验，具有强烈的质量意识。(5)建立项目总工程师责任制。工程项目

48、不论大小，都必须有专职总工程师，并配备相应的技术人员和专职安全工程师（员），由总工程师对工程施工安全负全面技术责任。5.1.2 责任追究制(1)对于所有安全管理工作人员，若未造成损失或情节轻微的，应给予诫勉教育或效能告诫。(2)对于所有安全管理工作人员，若造成损失的，涉及的相关安全生产责任的工作人员及相关部门均按照安全包保责任状进行相应的处罚。(3)对于所有安全管理工作人员，若造成重大损失或造成的重大安全事故，构成犯罪的，交由司法机关处理。(4)在追究安全生产管理人员及操作人员的同时，必须依据有关规定追究部门领导、项目主管领导的责任。5.2 安全教育培训制度参加本标段施工、管理的所有职工、劳务

49、人员，都必须进行安全教育、相应技能培训，经过安全考核，成绩合格并取得相应证件，方可进入岗位。（1）项目组建后，首先对经理部全体参建人员以及经理、总工、安质部长、工程部长、安全员进行安全培训，重点培训内容：安全管理应知应会、制度办法、安全卡控重点。（2）项目部应组织所有参建人员，以及劳务队长、技术员、安全员、质检员、班组长、特种作业人员等关键岗位人员，进行岗前安全培训，重点培训内容：安全控制重点、安全纪律、重大危险源防范、安全技术措施、应急预案等。（3）各专业施工队，应针对本队施工工程的特点，组织各班组负责人及所有工人进行岗位安全培训，重点培训内容：本岗位应知应会、操作规程、安全纪律、应急处置、

50、安全注意事项等方面的培训。 （4）班组负责人在每道工序开工前，要对班组作业人员做安全列队教育，主要培训内容：操作规程、安全纪律、应急处置、安全注意事项等方面的培训。（5）违章人员的专门教育。安全管理人员在巡检过程中，发现违章作业，应及时对违章人员进行专门教育，一方面以违章作业带来的危害性的案例进行教育，另一方面通过经济处罚的手段达到教育的目的，并视情况以通报的形式公布于众，以教育广大职工。（6）安全普教。利用多种形式进行安全普教活动，加大施工现场的宣传教育力度，使工作环境有一个良好的安全氛围：每年进行一次全员普教活动，以出试题，人人答卷的形式，使职工都能受到教育；不定期的进行图片、展览、录像带

51、放映的安全教育；工地必须张挂安全横幅，各种安全警示、警告标志牌。安全操作规程宣传牌；各工地必须定期出版安全专题板报，设立“安全通报”专栏等工作。（7）新工艺、新设备、新材料、新技术在使用前，必须进行安全教育培训；新从业人员和转岗人员在上岗前，必须进行安全教育培训。新进场的劳务工必须接受项目分部、作业队、班组的三级安全教育，经考核合格后，方能上岗。“三级”安全教育培训，应本着“精而有用，注重实效”和“干什么知什么、会什么精什么”的原则，开展以“应知应会”为主要内容的安全知识、安全技能培训。（8）运输机械作业人员、安装拆卸工、电气焊(割)作业人员、起重信号工、登高架设及水上(下)作业等特种作业人员

52、，必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。（9）项目主要负责人和专职安全人员应接受建设部组织的安全培训，考试合格后方可任职。 （10）把劳务工的管理，纳入本企业管理范围之内，对劳务工进行上岗前的安全规章制度培训，并与正式职工同学习、同管理、同考核。（11）各类安全教育培训必须建立规范的安全培训记录和台账，将培训计划、培训名单、培训内容、课程安排、考试结果、培训证书等有关台账资料，存入培训档案。 5.3 安全技术交底制度 安全技术交底包括：分部、分项工程安全技术交底；工种安全技术交底；新技术、新材料、新工艺施工安全技术交底；专项施工安全方案的安全技术交底等。 （1

53、）工程开工前，组织各劳务和架子队进行首次安全技术交底。交底的主要内容为：本工程建设的有关安全规章制度、安全管理办法、安全生产目标、工程技术特点、特殊工艺关键过程安全技术要求、安全控制重点等。（2）安排施工生产任务前，总工程师、安全质量部部长组织，按分部、分项工程、工种编制安全技术交底书，并向施工队、班组负责人以及所有作业人员进行书面安全技术交底。工作内容或操作场地变化时，应重新进行一次新的安全技术交底。交底的主要内容为：安全生产有关要求、项目安全管理规章制度、重大危险源及控制要点、施工顺序、施工方法、安全技术措施等。（3）作业前，施工队、班组负责人根据交底要求，对现场操作人员进行有针对性的岗位

54、安全交底，并记入上岗记录。 交底的主要内容为：本工点的危险源和安全控制重点、安全操作规程和注意事项、安全技术措施、现场作业环境要求、个人防护措施等。（4）对结构复杂、技术要求高的大型、危险性、特殊工程，在施工前必须对施工安全专项方案进行专门安全交底。专职安全员负责编制专项施工安全方案的安全技术交底书，并亲自向施工队、班组负责人交底，然后再由施工队、班组负责人向作业人员交底。交底的主要内容：作业特点和危险点、安全技术措施、重点注意事项、安全操作规程和标准、预防措施、应急处置等。（5）使用新技术、新材料、新工艺施工前，要进行专门的安全技术交底。项目技术员（会同安全人员）向施工队、班组负责人进行书面

55、安全技术交底。交底的主要内容：新技术、新材料、新工艺的特点和难点，重点注意事项、安全技术措施、防护要点等。（6）所有安全技术交底应全面准确、针对性强， 符合有关安全技术操作规程的规定；均要经上级领导复核、并由交底人与接受交底人双方签字；交底字迹要清晰，必须由本人签字，不得代签。（7）安全技术交底后，安全工程师、专职安全员、工（队）长等安全管理人员，要对安全交底的落实情况进行检查，监督操作人员严格按照交底要求进行施工，制止违章作业现象，并做好记录。5.4 安全生产资金保障制度为了进一步加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施费使用的及时、到位，根据国家安全产法并依据财务科制度，结合本项目实际，特制订华电产业园工程项目安全生产资金保障制度如下：1、项目设立安全生产专项资金账户，由项目安全生产领导小组管理。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用。2、安全生产措施费暂按工程造价的1.4%计取列入项目成本，统一由安全生产领导小组管理。安全生产措施费的使用必须立项，原则上由安全生产领导小组具体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，经安全质量部审核后报送项目经理审核，由财务科安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由项目部