福平铁路三分部安全综合应急救援预案(1229)

1、目目 录录1 总则总则.12 危险性分析危险性分析.33 组织机组织机构构及职责及职责.84 预防与预警预防与预警.175 应急响应应急响应.216 信息发布信息发布.227 后期处理后期处理.228 保障措施保障措施.229 培训与演练培训与演练.2310 奖惩奖惩.24中国铁建大桥局集团福平铁路中国铁建大桥局集团福平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救援预案安全综合应急救援预案1安全综合应急救援预案安全综合应急救援预案1 1 总则总则1.11.1 编制目的编制目的为预防或减少我分部各类事故灾害，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤

2、亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，对事故原因进行正确分析,使需要救援或撤离的人员提供援助并使其得到及时有效的治疗，将事故造成的人员伤害，财产损失以及对环境造成污染等减至最小，特制定本预案。1.21.2 编制依据编制依据依据中华人民共和国安全生产法 、 国家突发公共事件总体应急预案、 建设工程安全生产管理条例 、 中华人民共和国消防法 、 危险化学品安全管理规定等法律法规及有关规定，制定本预案。1.31.3 适用范围适用范围1.3.1 适用范围本预案适用于我分部施工生产过程中发生工程事故（车辆、机械伤害、高空坠落等） 、火灾（爆炸） 、洪（汛）灾、触电（雷击） 、植被破坏、中毒、中

3、暑、突发传染病、不可抗力自然灾害（台风、地震、泥石流等）以及群体性事件等事故事件造成人员伤亡、财产损失紧急情况下采取应急救援处理的全过程。1.3.2 分级标准按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，结合我分部施工生产情况，按安全生产事故的可控性，严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为 I 级响应、II 级响应、III 级响应。a) 出现下列情况之一启动 I 级响应：中国铁建大桥局集团福平铁路中国铁建大桥局集团福平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救援预案安全综合应急救援预案2造成人员死亡（含失踪） ，或危及 3 人以上生命安全，或者

4、 5 人以上中毒（重伤） ，或者直接经济损失 50 万元以上的特别重大安全生产事故灾难。超出我分部应急处置能力的安全事故灾难。b) 出现下列情况之一启动 II 级响应：危及 1 人以上、3 人以下生命安全，或者 2 人以上 5 人以下中毒（重伤） ，或者直接经济损失 10 万元以上、50 万元以下的特别重大安全生产事故灾难。c) 出现下列情况之一启动 III 级响应：造成人员伤害但不危及生命安全及行动能力，或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。发生或者可能发生一般事故启动 IV 级响应。本预案有关数量的表述中， “以上”含本数， “以下”不含本数。1.41.4 应急预案体系应急预案体系安全生

5、产事故应急体系包括应急救援体系和应急预案体系。 （下图）事事故故预预防防与与控控制制事事故故防防范范体体系系事事故故应应急急体体系系信信息息网网络络系系统统重重大大危危险险监监控控机机制制安安全全监监控控网网络络灾灾害害风风险险评评价价评评估估防防灾灾宣宣传传教教育育培培训训人人才才物物资资储储备备事事故故防防范范体体系系专专家家组组应应急急救救援援体体系系应应急急预预案案体体系系指指挥挥机机构构各各职职能能部部门门救救援援队队伍伍应急救援体系和应急预案体系图中国铁建大桥局集团福平铁路中国铁建大桥局集团福平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救援预

6、案安全综合应急救援预案31.51.5 应急工作原则应急工作原则1.5.1 以人为本。坚持把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的根本要求，最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和危害；加强应急救援人员的安全防护；充分依靠各类专业救援组织和社会力量，提高应急处置能力。1.5.2 依法规范。坚持预案与有关法律、法规、规章、政策等相衔接，与应急救援实际相结合的原则，及时按照有关程序修订完善安全生产事故应急预案；依法保障应急预案的有效实施。1.5.3 分级负责。在应急指挥部的领导下，坚持分级管理、分级响应的原则，明确各部门及其应急救援组织的职责，落实岗位责任制明确责任人及其指挥权限，确保分级响应

7、、应急联动。根据突发安全生产事故的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，分级设定和启动应急预案。1.5.4 资源整合。按照相关文件精神的要求，结合我分部实际，充分利用和整合现有资源，建立和完善项目不必安全生产事故应急救援网络，统一协调指挥应急救援工作；安全生产事故由应急指挥部负责，其他相关部门、科室密切配合；充分发挥当地政府在突发事件救援中的重要作用。1.5.5 平战强合。牢固树立预防为主、常备不懈的思想，积极做好应对安全生产事故的思想，预案、机制和工作准备；加强应急救援体系建设和应急救援队伍培训，做好应急救援的宣传教育工作，定期进行应急救援演练、演习和技术培训。1.5.6 加强预警

8、，科学决策。建立建全信息报告体系、科学决策体系、防范体系和恢复重建体系，充分发挥社会各方面，尤其是专家的作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高应急科技水平。1.5.7 全员参与。充分发挥员工的基础性作用，增强员工的防范意识。中国铁建大桥局集团福平铁路中国铁建大桥局集团福平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救援预案安全综合应急救援预案42 2 危险性分析危险性分析2.12.1 工程概况工程概况四标三分部主要承担 FPZQ-4 标段平潭岛内线下工程，分部起点里程DK76+901.095，终点为本项目终点 DK88+099.55，全长 1

9、1.2km。其中DK85+700DK88+850 段设平潭车站，长 3150m，DK85+700 前接区间路基工地，DK88+850 后接平潭站维修工区。铁路等级：I 级；正线数目：双线；设计速度：200km/h。管段位于平潭岛内，途径苏澳镇、芦洋乡、中楼乡三个乡镇，年均雾日20.8 天，年均雷暴雨日 23.7 天，年平均风速/，年均台风.8 次（主要在、月份） ，级风年平均达 309 天；本段均有变电所，用电较为便利；施工用水主要为抽取地下水；在中楼乡和试验区均有石料场，规模大，运输方便；平潭澳前镇有一处沙场，主要生产机制砂，河砂主要为从岛外采购。主要工程量：苏澳隧道 1861m；平原特大桥

10、1010.06m， （1332+224）简支 T 梁+（48+80+48）悬灌连续梁+（124+132+124+832）简支 T 梁；洋中特大桥 1795.25m，2832简支 T 梁+124 简支 T 梁+332 简支 T 梁+（40+356+40）悬灌连续梁+1532 简支 T 梁；框架式中、小桥：309.069m/13 座；框架箱涵 9 道/200.42 横延米；区间路基挖方 50.5 万 m，填方 27 万 m；站场挖方 61.2万 m，填方 120 万 m；级配碎石 10 万 m；CFG 桩基 492972m，预应力管桩368287m，高压旋喷桩 33820m。2.22.2 危险源与

11、风险分析危险源与风险分析2.2.1 危险源分类分析为了便于进行危险源辨识和分析，首先应对危险因素与危害因素进行分类。分类可任选以下两种方法中的一种：2.2.1.1 按导致事故和职业危害的直接原因进行分类，共分为两类：中国铁建大桥局集团福平铁路中国铁建大桥局集团福平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救援预案安全综合应急救援预案5a) 物理性危险源： 设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、设备设施其他缺陷） ；如：支撑架强度、刚度不够、厂内机动车辆制动不良、起吊钢丝绳磨损严重。 防护缺陷（

12、无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷） ；如：施工小型机具无安全防护罩、竖井井口安全保护设施不完善。 电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害） ；如：电线接头未包扎、化纤服装在易燃易爆环境中产生静电。 噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、液体动力性噪声、其他噪声） ；如：手风钻、空压机、通风机工作时发生噪声。 振动危害（机械性振动、电磁性振动、液体动力性振动、其他振动） ；如：手风钻工作时的振动。 运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动危害） ； 明火； 能造成灼伤的高温物质（高温气

13、体、高温固体、高温液体、其他高温物质） ；如：气割产生的高温颗粒。 能造成冻伤的低温物质（低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质） ；氮、氧气泄漏。 粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶） ；如：洞内二氧化硅粉尘。 作业环境不良（作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害气体、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良）中国铁建大桥局集团福平铁路中国铁建大桥局集团福平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救援预案安全综合应急救援预案6； 信号缺陷（无信

14、号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、其他信号缺陷） ； 标志缺陷（无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷） ； 其他物理性危险因素与危害因素；b) 化学性危险因素与危害因素： 易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质） ；如：火工品、瓦斯。 自燃性物质；如：煤。 有毒物质（有毒气体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质） ； 腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质） ；如：充电液中的硫酸。2.2.1.2 参照事故类别和职业病类别进行分类，共分为 15 类： 物体打击：是指失

15、控物体的惯性力造成人身伤亡事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的伤害，不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸引发的物体打击； 车辆伤害，是指本企业机动车辆引起的机械伤害事故。如机动车在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故，在行驶中上下车、搭乘电瓶车、矿车或放飞车引起的事故，以及车辆挂钩、跑车事故； 机械伤害，是指机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害。如工具或刀具飞出伤人，切削伤人，手或身体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机具缠压住等。不包括车辆、起重机械引起的伤害； 起重伤害，是指从事各种起重作业时引起的机械伤害事故。不包括中国铁建大桥局集团福平铁路中国铁建大桥局集团

16、福平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救援预案安全综合应急救援预案7触电、检修时制动失灵引起的伤害，上下驾驶室时引起的坠落； 触电，指电流流经人身，造成生理伤害的事故，包括雷击伤亡事故； 淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下、隧道、洞室透水淹溺； 灼烫，是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤） 、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤） ，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤； 火灾；指造成人员伤亡的企业火灾事故，不包括非企业原因造成的火灾； 高处坠落：是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，包括脚手架、平台、陡壁

17、施工等高于地面和坠落，也包括由地面坠入坑、洞、沟、升降口、漏斗等情况，不包括触电坠落事故； 坍塌：是建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌、脚手架倒塌，挖掘沟、坑、洞时土石塌方等情况，不适用于矿山冒顶片帮和爆炸、爆破引起的坍塌； 冒顶片帮：指隧道、斜竖井工作面由于支护不当、压力过大造成的坍塌，称为片帮；拱部、顶板垮落为冒顶。二者常同时发生，简称冒顶片帮。 容器爆炸：容器（压力容器、汽瓶的简称）是指比较容易发生事故，且事故危害性较大的承受压力载荷的密闭装置。容器爆炸是指压力容器破裂引起的气体爆炸即物理性

18、爆炸。包括容器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后，立即蒸发，与周围的空气形成爆炸性气体混合物，遇到火源时形成的化学爆炸，也称容器的二次爆炸。中国铁建大桥局集团福平铁路中国铁建大桥局集团福平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救援预案安全综合应急救援预案8 其他爆炸：不属于上述爆炸的事故。 中毒和窒息：指人体接触有毒物质，如在误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故，或在废弃的坑道、横通道、暗井、涵洞、地下管道等不通风的地方工作，因为氧气缺乏有时会发生突然晕到，甚至死亡的事故称为窒息。不适用于病理变化导致的中毒和窒息事故，也不适用于慢性中毒和职

19、业病导致的死亡。 其他伤害：凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害。如扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等。2.2.2 危险源的辨识内容 工作环境：包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等； 平面布局：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区） ；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等； 运输路线：施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等； 施工工序：物资特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态； 施工机具、设备：高温、低

20、温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况；机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电； 危险性较大设备和高处作业设备：如提升、起重设备等； 特殊装置、设备：锅炉房、危险品库房等； 有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等；中国铁建大桥局集团福平铁路中国铁建大桥局集团福平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救援预案安全综合应急救援预案9 各种设施：管理设施（指挥机关等） 、事故应急抢救设施（医院卫生所等） 、辅

21、助生产、生活设施等； 劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。3 3 组织机构及职责组织机构及职责3.13.1 应急组织体系应急组织体系为了保护我分部所有人员在施工中的身体健康和生命安全，保证我分部在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给我分部及员工所造成的损失，成立我分部生产安全事故应急救援指挥部，统一协调指挥我分部内生产安全事故的应急救援工作。应急组织机构及人员安排如下：序号情况类型组 织 机 构 及 主 要 人 员指挥长江中新副指挥长裴史泉、李召富、范旺根通讯联络组组长：崔玉佩；组员：李丽珍疏散救护组组长：夏明干；组员：各工班安全员工程抢修组组长：陈

22、光；组员：闫伟伟、石常康、王晶、谢宏亮、各工班技术人员及应急作业队1工程事故（车辆、机械伤害及高空坠落等）物资设备保障组组长：夏明干；组员：各工班安全员指挥长江中新副指挥长裴史泉、李召富、范旺根通讯联络组组长：崔玉佩疏散引导组组长：夏明干；组员：各工班安全员灭火行动组组长：陈光；组员：闫伟伟、石常康、王晶、谢宏亮、各工班技术人员及应急作业队物资设备保障组组长：任永俊；组员：韩强、各工班材料员2火灾、爆炸事故救护组组长：崔玉佩；组员：徐丽珍指挥长江中新副指挥长裴史泉、李召富、范旺根通讯联络组组长：崔玉佩行动组组长：陈光；组员：闫伟伟、石常康、王晶、谢宏亮、各工班技术人员及应急作业队3防洪度汛 物

23、资设备保障组组长：任永俊；组员：韩强、各工班材料员指挥长江中新4触电、雷击副指挥长裴史泉、李召富、范旺根中国铁建大桥局集团福平铁路中国铁建大桥局集团福平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救援预案安全综合应急救援预案10通讯联络组组长：崔玉佩现场疏导组组长：夏明干；组员：各工班安全员现场救护组组长：陈光；组员：闫伟伟、石常康、王晶、谢宏亮、各工班技术人员及应急作业队外部协调组组长：范旺根指挥长江中新副指挥长裴史泉、李召富、范旺根通讯联络组组长：崔玉佩现场运输组全体司机5植被破坏环境保护组组长：姚宏兵；组员：魏志豪指挥长江中新副指挥长裴史泉、李召富、

24、范旺根通讯联络组组长：崔玉佩6食物中毒现场救护组组长：夏明干、组员：张向甫指挥长江中新副指挥长裴史泉、李召富、范旺根通讯联络组组长：崔玉佩7大面积中暑救护组组长：崔玉佩；组员：徐丽珍指挥长江中新联络组组长：崔玉佩8突发传染病卫生组组长：徐丽珍指挥长江中新副指挥长裴史泉、李召富、范旺根工程抢修组组长：陈光；组员：闫伟伟、石常康、王晶、谢宏亮、各工班技术人员及应急作业队救护组组长：崔玉佩、徐丽珍组员：人民医院医务人员物资设备组组长：任永俊；组员：韩强、各工班材料员9不可抗力自然灾害（台风、地震、泥石流等）外协组组长：范旺根；组员：姚宏兵、魏志豪3.23.2 应急岗位职责应急岗位职责3.2.1 工程

25、事故（车辆、机械伤害及高空坠落等）（一）指挥长职责负责现场勘察，召集队伍，调动资源，下达任务。应准确掌握事故动态，中国铁建大桥局集团福平铁路中国铁建大桥局集团福平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救援预案安全综合应急救援预案11正确指挥抢险队伍，控制事故蔓延发展。（二）副指挥长职责负责制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题，向指挥长提出资源计划，及时了解事故情况向指挥汇报，并协助指挥抢险。（三）通讯联络组收到事故报告后及时上报指挥长，联系应急救援车辆、救护人员，指引救护人员事故地点道路。（四）疏散救护组职责组长：及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速

26、地引导救护车辆。负责组织对受伤人员的救护，受副指挥长的指挥。成员：负责对受伤人员的救护，及时送医院，受本组组长的指挥。（五）工程抢修组职责组长：负责组织人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险区域进行隔离，组织实施工程抢险方案，受指挥长的指挥。成员：负责组织人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险区域进行隔离，组织实施工程抢险方案，受本组组长的指挥。（六）物资设备保障组职责组长：负责组织抢修机具、材料的调配，受指挥长的指挥。成员：负责抢修机具、材料的调配，受本组组长的指挥。3.2.2 火灾爆炸(一)指挥长职责1、正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。2、对火灾

27、危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制定灭火计划。中国铁建大桥局集团福平铁路中国铁建大桥局集团福平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救援预案安全综合应急救援预案123、分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施。4、根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要有计划、适时准确地向火场调集灭火力量。5、组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战紧密配合。6、协助公安消防部门调查火灾原因。（二）副指挥长职责1、协助指挥长进行事故应急处理。2、指挥长不在时负责指挥事故应急。（三）通讯联络组职责1、发现火灾后迅速拨打 119 报警。2、报警时

28、候说明火灾地点和单位。3、说明火灾燃烧类型，火势大小。4、说明报警人的姓名、单位及电话号码。5、报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。（四）疏散引导组职责1、针对本单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。2、明确安全出口位置、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。3、疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措施。（五）灭火行动组职责1、熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。2、加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。3、在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防队控制中国

29、铁建大桥局集团福平铁路中国铁建大桥局集团福平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救援预案安全综合应急救援预案13火势和扑灭火灾以减少火灾的损失。（六）物资设备保障组职责1、负责各种灭火器材的购置、保管。2、发生火灾及时分发灭火器材到各行动人员。（七）救护组职责1、贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来。2、在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全。3、掌握寻人方法和火场救人的道路。4、以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。3.2.3 防洪度汛(一)指挥长职责1、正确组织指挥责任防洪度汛分工小组，有效展开工作和组织人员的

30、调配。2、负责现场勘察，召集队伍，调动资源，下达紧急防洪度汛任务。3、根据救人、疏散物资和防洪度汛等具体任务的需要有计划、适时准确地向现场调集防汛力量。4、组织好本单位的防洪度汛，以及与其他部门协同作战紧密配合的工作。(二)副指挥长职责1、负责现场勘察，召集队伍，调动资源，下达紧急防汛任务。2、分析洪（汛）情况，采取有效的防汛措施。3、负责制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题，向指挥长提出资源计划，及时了解事故情况向指挥汇报，并协助指挥抢险。(三)通讯联络组职责中国铁建大桥局集团福平铁路中国铁建大桥局集团福平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救

31、援预案安全综合应急救援预案141、加强与外界信息的交流，及时掌握外界天气情况。2、天气变化后，加强夜间巡逻与值班，随时掌握外界变化。3、出现险情，及时通知各防洪度汛组，使各防洪度汛组织及时到位，进行防洪度汛。(四)行动组职责1、防洪度汛期间组织与领导防汛小组全体人员进行防洪（汛） 、防台风。2、制定防洪度汛抢险措施和必要的技术手段。3、指导防洪度汛小组人员对防洪度汛设施、器材的正确使用。4、召集防洪度汛小组人员在较短时间内到达防洪度汛责任区，迅速有效的进行防洪度汛抢险，减少灾害的损失。(五)物资设备保障组职责1、负责组织防洪度汛机具、材料的调配，受指挥长指挥。2、针对人员、物资进行疏散。3.2

32、.4 触电、雷击事故(一)指挥长职责准确掌握事故动态，正确指挥抢险，控制事故蔓延发展。(二)副指挥长职责快速反映，及时了解事故情况向指挥长汇报，并协助指挥长抢险。(三)通讯联络组职责快速将事故情况向指挥长汇报，及时联络救援人员、车辆和物资。(四)现场疏导组职责及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救护车辆。(五)现场救护组职责发生紧急情况后快速到位，以最快的速度对伤员进行正确施救。中国铁建大桥局集团福平铁路中国铁建大桥局集团福平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救援预案安全综合应急救援预案15(六)外部协调组职责加强安全防范意识，及时到达指定位

33、置，严密保护事故现场，配合有关部门做好事故调查和善后工作。3.2.5 植被破坏(一)指挥长职责准确掌握对植被破坏的程度和影响范围，正确指挥施工队伍，减少对原有环境的破坏，协调和当地政府及水土环境保护部门的关系。(二)副指挥职责正确指挥施工队伍，减少对原有环境的破坏，及时向指挥长汇报对植被破坏的程度，并协助指挥长和当地政府及水土环境保护部门的沟通。(三)通讯联络组职责快速将施工对植被的破坏程度和周围居民对此的意见向指挥汇报，正确处理好和当地居民之间的关系。 (四)现场运输组职责根据工程量特点，确定合理的弃渣场地。根据弃渣量大小，砌筑相应高度的挡渣墙，防止对弃渣场外植被、农田等造成损坏，破坏生态环

34、境，弃渣结束后，对渣场进行平整，对渣场予以覆盖 30 至 50 公分土层，移植草皮，树苗，实施渣场绿化，保持水土，减少对原 有环境的破坏。(五)环境保护组职责加强环境保护意识，严格监控对植被破坏的扩大化。3.2.6 食物中毒（一）指挥长职责1、负责应急救援人员的分工与调配。2、调查发病原因、落实发病人数。3、根据中毒情况，向公司领导和综合管理部报告。中国铁建大桥局集团福平铁路中国铁建大桥局集团福平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救援预案安全综合应急救援预案164、向所在地区卫生防疫部门报告。（二）副指挥长职责协助指挥长进行工作。（三）通讯联络组

35、职责：1、负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系。2、保持通讯系统通畅，做好通讯记录。（四）现场救护组职责：1、负责污染物的卫生消毒。2、落实病人的隔离措施。3、现场救护。4、拨打急救中心电话。3.2.7 大面积中暑（一）指挥长职责1、负责应急救援人员的分工与调配。2、调查中暑原因、落实发病人数。3、根据中暑情况，向公司领导和综合管理部报告。（二）副指挥长职责协助指挥长进行工作。（三）通讯联络组职责1、负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系。2、保持通讯系统通畅，做好通讯记录。（四）救护组职责负责采取救护措施。3.2.8 突发传染病（一）指挥长职责中国铁建大桥局集团福平铁路中国铁建大桥局集团福

36、平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救援预案安全综合应急救援预案171、负责应急救援人员的分工与调配。2、调查发病原因、落实发病人数。3、根据传染病的发病情况，向公司领导和综合管理部报告疫情。4、向所在地区卫生防疫部门报告疫情。（二）联络组职责1、负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系。2、保持通讯系统通畅，做好通讯记录。（三）卫生组职责1、负责污染物的卫生消毒。2、落实病人的隔离措施。3.2.9 不可抗力自然灾害（台风、地震、泥石流等）（一）指挥长职责：负责下达发出警报、抢修令，召集抢修队，动员全体人员进行抢救、抢险工作。（二）副指挥长职责：负

37、责协助指挥长掌握灾情情况，密切关注灾害的发展趋势，提供抢修方案，提出建议，受指挥长指挥。（三）工程抢修组职责：组长：负责组织发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，组织按方案进行抢修，受指挥长指挥。副组长：制定抢修技术方案，受本组组长指挥。成员：负责发出警报，人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，按方案进行抢修，受本组组长指挥。（四）救护组职责：组长：负责组织对受伤人员的救护，受副指挥长指挥。中国铁建大桥局集团福平铁路中国铁建大桥局集团福平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救援预案安全综合应

38、急救援预案18成员：负责对受伤人员的救护，受本组组长指挥。（五）物资设备组职责：组长：负责组织抢修机具、材料的调配，受指挥长指挥。成员：负责抢修机具、材料的调配，按本组组长指挥。（六）外协组职责：组长：负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作，受副指挥长指挥。成员：负责联系社会的援助，协调外援的协调工作，受本组组长指挥。4 4 预防与预警预防与预警4.14.1 危险源监控危险源监控我分部结合现场实际情况，进行危险源辨识、风险评价及风险控制，识别、汇总、评价和更新本单位的危害因素，确定重要重大危害、风险因素，制定管理方案和控制措施，形成相关记录，报公司安全质量部审核后实施。4.1.1 危险源辨

39、识方法4.1.1.1 询问交谈法：与现场一线操作工、安全管理员和技术员交谈讨论获取危险源资料；4.1.1.2 现场观察法：到现场观察各类设施、场地，分析操作行为，安全管理状况等获取危险源资料；4.1.1.3 查询分析事故和职业病档案法：通过查找并分析历年各类安全事故和职业病发生记录，隐患检查记录以及安全整改措施等获得危险源资料；4.1.1.4 外部信息收集辨析法：收集整理来自相关方的建议、安全要求，特别是员工的安全需求获得危险源资料；4.1.1.5 工作流程分析法：将施工作业工序内容进行流程化分析并作流程图，对流程图每个环节细化分析作业或工作步骤要求，从中辨析出可能存中国铁建大桥局集团福平铁路

40、中国铁建大桥局集团福平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救援预案安全综合应急救援预案19在的危险源；4.1.1.6 安全检查表法：采用预先设计的各种安全检查表，到现场进行检查，发现安全隐患或问题及时记录和分析，并据此获取危险源资料；4.1.1.7 事故树分析法：可针对各类事故进行分析，并按事故树分析要求展开和绘图获得危险源资料。4.1.2 危险因素评价4.1.2.1 专家判断法。专家判断法是指技术、管理人员根据经验直接对危险因素进行分析，确定重大危险因素。下列情形之一均判定为重大危险因素:a）不符合职业健康安全法律、法规和标准的；b）相关方有合理

41、报怨或要求的；c）曾经发生过事故，且未采取有效防范措施的；d）直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的；4.1.2.2 作业条件危险性评价法，即 LEC 法。L 值表示事故发生的可能性大小；E 值表示人体暴露在危险环境中的频繁程度；C 值表示一旦发生事故会造成的损失后果；D 值表示危险等级划分。D=LEC为简化评价过程，采用半定量计值法，给三种因素的不同等级分别确定不同的分值。具体分值见下表:表 1：事故发生的可能性（L） 表 2：暴露于危险环境的频繁程度（E） 分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0

42、.1实际不可能分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间暴露3每周一次暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露中国铁建大桥局集团福平铁路中国铁建大桥局集团福平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救援预案安全综合应急救援预案20表 3：发生事故产生的后果（C） 表 4：危险等级划分（D）从表 4 中查出 D 值对应的分数值，当 D90 时，确定为重大危害因素即重大风险；当 D90 时，确定为非重大危险因素。4.1.3 风险控制4.1.3.1 重大风险控制应遵循“消除、预防、减小、隔离、个体防护”分数值发生事故产生的后果经 济

43、 损 失（元）人 数100大灾难100 万以上10 人以上死亡40灾难30 万100 万39 人死亡15非常严重1030 万12 人死亡7严重5 万10 万多人中毒或重伤 3 人3较重1.5 万5 万至少 1 人伤残1引人注目，需要救护1.5 万以下轻伤分数值危险程度320极其危险，不能继续作业160320高度危险，需立即整改90160显著危险，需要整改2090一般危险，需要注意20稍有危险，可以接受中国铁建大桥局集团福平铁路中国铁建大桥局集团福平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救援预案安全综合应急救援预案21的原则。4.1.3.2 重大危险因

44、素的控制方法：制定目标、指标管理方案；制定管理程序；培训与教育；制定应急预案；加强现场监督检查。4.1.4 危害辩识、风险评价和风险控制的管理4.1.4.1 风险控制措施实施前应进行评审，以确保其充分性、有效性。4.1.4.2 适用的法律、法规和其他要求发生变化时，生产工艺和施工设备发生重大改变时，施工安全科学技术出现重大进步时，危险源辩识与风险评价知识和方法有了新的发展时，应重新考虑危害辨识与风险评价工作，更新、补充危害辨识和风险评价的信息。4.1.4.3 每月根据目标、指标及管理方案实现对危害因素、重大危害因素的控制情况进行评价，必要时予以更新、补充、改进。4.24.2 预警行动预警行动我

45、分部安全生产事故应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有应急指挥部及相关部门采取相应行动预防事故发生。4.34.3 信息报告与处置信息报告与处置我分部专职安全员应当加强对重大危险源的监控，对可能引发事故的险情，或者其他可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。安全生产事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告安全负责人，安全负责人接到报告后，应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。中国铁建大桥局集团福平铁路中国铁建大桥局集团福平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救援

46、预案安全综合应急救援预案225 5 应急响应应急响应5.15.1 响应分级响应分级按安全生产事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为级（一般） 、级（较重） 、级（严重）和级（特别严重）四级。发生级（一般） 、级（较重）事故，启动我分部应急预案，并及时上报上一级应急指挥机构，也许要启动上一级应急预案的，下一级应急预案自动启动；分预案启动后，相应专项预案自动启动。发生级、级安全生产事故，立即上报市安全生产事故应急指挥中心。5.25.2 响应程序响应程序5.2.1 基本应急发生安全生产事故后，首先由事故工点启动应急预案按要求实施应急救援并按程序上报我分部；应急预案启动后，指挥调集我

47、分部内人力、物力等各类救援资源开展现场抢险救助和医疗救护，根据事态状况，组织人员疏散，防止事态扩大。5.2.2 扩大应急应急救援指挥机构应当及时掌握安全生产事故的发展状况，对于超出本级应急救援处置能力的，必须及时报告上一级应急救援机构启动上一级应急预案。5.3 应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，现场应急处置工作完成后，经现场应急救援指挥部批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。完成安全生产事故后期处置工作后，现场应急救援指挥部完成整个应急救援总结报告，宣布应急结束。并向上级有关部门汇报事故发生的相关事宜。中国铁建大桥局集团福

48、平铁路中国铁建大桥局集团福平铁路 FPZQ-4FPZQ-4 标项目经理部三分部标项目经理部三分部 安全综合应急救援预案安全综合应急救援预案236 6 信息发布信息发布我分部全生产事故应急指挥部具体负责安全生产事故灾难信息的发布工作。7 7 后期处理后期处理7.17.1 善后处置善后处置分部会同相关部门负责组织安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常施工。7.27.2 保险保险安全生产事故发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。7.37.3 事故调查报告、经验教训总结及改进建议事故调查报告、经验教训总结及改进建议安全生产事故善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。8 8 保障措施保障措施8.18.1 通信与信息保障通信与信息保障我分部成立信息中心，建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持，并进行应