关于三江片区农贸市场管理与建设的调研报告

1、关于三江片区农贸市场管理与建设的调研报告2019年，上饶市提出创建国家卫生城市，并在全市上下掀起了创国卫的高潮，茅家岭街道也在全力以赴的投入到创国卫的热潮中去。针对三江片区农贸市场的管理与建设，茅家岭街道也按照创国卫的标准对三江片区的农贸市场进行了新建或升级改造，目前三江片区的农贸市场都在有条不紊的运营。作为群众关心关注较高的农贸市场，茅家岭街道人大工委安排专题调研，对三江片区的农贸市场的建成、管理、运营等情况进行了全面的调研，现将调研情况总结如下：一、基本情况三江片区的农贸市场在上饶市创国家卫生城市的进程中，乘势而上，从2019年3月份开始全面进行规划布局，升级改造，至2019年5月，整个三

2、江片区农贸市场全面完成了新建及升级改造，市场的环境和条件有了根本性的改善，在三江片区已初步形成了覆盖辖区、辐射周边、功能完善的农贸市场体系。（一）已建农贸市场情况。现已建成的农贸市场5个，其中标准化市场3个，为汪家园农贸市场、畴口农贸市场、四吉农贸市场；便民市场2个，为同心便民农贸市场、世纪花园便民农贸市场。5个农贸市场的市场总面积总计约为5500平方，共设有经营摊位300余个，主要经营规范有肉类、海鲜、水厂、蔬菜、熟食、干货、豆制品、生活用品、自产自销的农副产品等，总体能够满足三江片区的市场需求。（二）自发农贸市场情况。自发农贸市场网点共3个，分别位于离三江城区较远的塔水村、周田村。二、存在

3、的主要问题（一）农贸市场市场化管理还不及时今年在创国卫过程中，为了让农贸市场顺利的过渡，政府采取了先行主导、积极引导、逐步市场化的模式运营的，也取得了较为明显的效果。但市区两级包括街道、村居投入了大量的人力、物力与财力。这种模式的弊端是违背了市场经济的自然规律，会逐步造成开办方与管理方脱离管理核心的局面，形成了等靠要的思想，不利于农贸市场的长期管理与运营。（二）农贸市场监管有缺失个别农贸市场业主因前期市场建设投资大、运营成本高、设施需不断维护等原因，为了实现盈利而不断提高摊位收费标准，造成个别市场出现摊位空置率高。还有个别消费者喜欢图方便与价格便宜，而盲目在市场外围的走道上或路边临摊购物，市场

4、管理人员也不好处理，给城管部门工作带来巨大的监管压力。沿街沿路摆摊设点造成环境卫生脏乱差和秩序混乱，也影响国家卫生城市和文明城市创建，还存在消防和社会治安等方面的安全隐患。三、几点意见与建议以构建标准化农贸市场为主，便民农贸市场为辅的供给体系为目标，逐步实现农贸市场空间布局合理化、设施建设标准化、培育发展有序化，切实解决方便市民村民买菜的问题，提出如下建议。1、遵循经济规律，制定投资政策（1）依据关规定，结合实际，区级制定农贸市场建设投资主体多元化的政策。鼓励政府和社会资本合作、政府直接投资、产权回购或改造补贴等多种形式，解决农贸市场投资不足的问题。（2）建立以奖代补政策。对农贸市场水、电、税收等支出按照公益项目适当减免或给予财政补贴，市、区政府设立农贸市场建设管理专项资金，实行奖励制度，用于农贸市场的建设、维修和升级改造，进一步完善农贸市场建设。2、严格执行法规，落实相关主体责任1、按照属地原则，理顺市级部门、区政府的管理职责，强化属地政府、街道办事处和村居社区监管责任，建立有效的监督管理体系。2、业主要按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，依法经营、依法管理，切实履行好农贸市场主体责任，政府要加大考评机制。3、加大执法力度，相关部门要各就各位、各尽其责，认真履行职责，切实解决菜市