浅谈铁路项目清概管理

1、膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂

2、羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆

3、节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁

4、肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅

5、芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂

6、膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆

7、罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀

8、膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅

9、肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿

10、芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃

11、腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇

12、莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄

13、膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿

14、肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃

15、芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇

16、肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁

17、莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆

18、膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃

19、肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇

20、艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁

21、肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆

22、莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀

23、膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄

24、羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈

25、芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅

26、肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀

27、莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄

28、膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈

29、羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂

30、芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁袂芁莈袄肈膇莈薃袁肃莇蚆肆罿蒆螈衿芈蒅蒈肄膄蒄薀袇肀蒃螂肃肆蒃袅羆莄蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿葿羂羈薈薁螅芇薇蚃羀膃薇袅螃腿薆薅聿肅薅蚇袁莃薄螀肇艿薃袂袀膅蚂薂肅肁艿蚄袈羇芈螆肄莆芇薆袆节芆蚈膂膈芅螁羅肄芄袃螇莂芄薃羃芈莃蚅螆膄莂螇羁肀莁蒇螄羆莀虿羀莅荿螁 附件4：铁路项目概算清理管理集团公司工程经济部2011年6月铁路项目概算清理铁路项目概算

31、清理涉及到施工图投资检算、变更设计、新增工程、政策性费用调整、与建设单位有关的各项费用调整（见附图）、概算清理投资增减原因分析（设计院或业主）等六个方面（对施工单位来说：征拆、量差、政策性调整、变更设计、其他费用）。二次经营没有成功的经验可以复制，但有正确的思维方式和理念可以借鉴。下面根据铁道部的有关规定和相关会议精神并针对以前概算清理中出现的共性问题，为进一步加强铁路项目概算清理工作，特总结如下。铁路项目概算（合同）清理主要包括以下八个方面内容：1、施工图量差 7、索赔 2、风险包干费 8、其他费3、i类变更设计 4、ii类变更设计5、价差调整6、征地拆迁费用概算清理流程图内容主管部门项目管

32、理机构设计单位施工单位监理单位审价机构概算清理总流程9审核修改清概文件，并形成预审意见上报路局3根据铁道部和建设单位清概工作要求，上报项目部清概推进计划，并组织各参建单位进行清概工作1根据铁道部清概计划安排，制定清概项目时间节点安排，并做好与铁道部沟通协调工作2成立概算清理领导小组，确定主管部门4、做好征地拆迁、甲供物资设备价差和其他费用合同等清理工作7组织审核清概文件，并形成反馈意见至建设单位11、路局组织各参建单位积极配合铁道部清概文件审查工作，并盯控清概文件批复工作10建设、计统处组织对清概文件进行初审，并上报铁道部鉴定中心4根据建设单位清概要求，组织清概文件清理：施工图投资检算、征地拆

33、迁、价差计算、类变更、新增工程、大临过渡工程及其他等6形成清概文件并上报建设单位8根据建设单位审核意见，组织对清概文件修改意见上报建设单位4按照建设单位和设计要求，做好清概文件相关资料整理上报工作4积极配合建设单位和设计做好清概文件审核确认工作5积极做好征地拆迁、管线和三电迁改、价差调整等审价工作，并出具审价价报告内容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构流程 一：施工图投资检算概算清理流程图3工程部、安质部、物资部审核工程量5合财部审核概算编制，提出修改意见1各专册提供完整施工图、工程数量4工经编制施工图投资检算6根据修改意见编制正式施工图投资检算1计算本标段施工图数量，并与设

34、计复核2审核确认工程数量概算清理流程图内容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构流程二：征地拆迁费用清理1清理铁路方负责的征地房屋及附属物等拆迁补偿费并完善六方签认手续1配合做好地方出资负责征地、房屋及附属物等拆迁补偿费用清理并完善六方协议5工程部、合财部审核2完善与初步设计批复发生的征地、房屋及附属物等变更资料6汇总全部征地拆迁资料1委托施工单位代办的征地及补偿费等工作，分类别清理编制“代办费用清单”1清理三电迁改、管线迁移、改路沟渠等费用沟渠等费用3审核签认4审核签认、出具审价报告概算清理流程图内容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构流程三：类变更设计1已上报

35、部未批的类变更设计，建设单位和建设处盯紧部鉴定中心批复1已上报局未批的类变更设计，建设处组织各部门尽快批复4建设处组织各部门尽快批复5建设处初审后报部鉴定中心盯紧批复1清理已批复的类变更设计情况2确需发生的类变更，建设单位组织各参建单位调查论证、编制、审核并预审上报2按照建设单位要求，及时编制类变更设计文件6汇总全部类变更设计文件（含已批和未批）3对变更设计文件进行审核签认3监理、审价机构审核签认概算清理流程图内容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构流程四：计算各类料差1物资、合财部按照供货合同，计算甲供物资设备价差4物资、合财部审核签认1按照施工图投资检算，计算其他材料设备、

36、人工、燃油、运价等价差5汇总所有价差资料1按照投资检算和合同范围计算所有价差，并与设计单位计算价差进行比较2审核签认3审核签认并出具审价报告概算清理流程图内容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构流程五：新增工程1按照初步设计批复、施工图及施工合同约定，组织相关参建单位梳理符合条件的新增工程项目5组织审查（批复）新增工程文件2按照指挥部要求，编制新增工程设计文件4修改新增工程设计文件，并上报建设单位6汇总新增工程设计文件2配合设计提供相关资料3对新增工程数量及概算进行审核确认概算清理流程图内容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构流程六：大临及过渡工程1按照初步设计

37、批复、施工图及施工合同约定，组织相关参建单位梳理符合条件的大临及过渡工程5组织审查2按照建设单位要求，编织大临及及过渡工程设计文件4修改大临及过渡工程设计文件并上报建设单位6汇总大临及过渡工程设计文件2配合设计相关资料3对大临及过渡工程数量及概算进行审计确认概算清理流程图内容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构流程七：清理咨询检测等费用1合财部全面清理第一、十一章核备概算之外，签订的咨询、评估、检测和发生的规费等合同，并附所有支撑材料2分类别汇总指挥部提交的咨询、检测等费用流程八：清理降造预备费1合财部全面清理降造预备费使用情况，并附所有支撑材料1合财部、工程、物资部结合项目实

38、际施工情况，充分考虑预备预留情况3分类别汇总指挥部提交降造、预备费使用情况资料和预备费预留2根据指挥部意见，结合项目实际情况，全面梳理未完工程费用，提供相关材料概算清理流程图内容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监理单位审价机构流程九：清理建设期贷款利息1合财部根据项目建设周期，全面清理贷款息2汇总指挥部提交降造的建设期贷款利息资料流程十：清理其他费用1合财部、工程、物资等部门根据项目实际施工情况，查缺补漏，全面清理可能漏项或费用不足项目资料3汇总指挥部提交降造的其他费用资料2根据指挥部要求，查缺补漏，全面清理可能漏项或费用不足项目资料概算清理流程图内容主管部门项目管理机构设计单位施工单位监

39、理单位审价机构流程十一：铁道部组织审查批复1路局计统、建设处等处室、指挥部、设计、审价和参建各方积极主动配合铁道部做好清概审查工作，及时做好相关资料的完善工作2路局和指挥部盯控铁道部及早批复清概流程十二：工程结算2建设、财务和计统处组织指挥部对结算方案进行讨论和最终确认1根据清概批复，合财、工程和物资等部门，提出结算方案，指挥部确认通过3根据结算方案，客观真实的进行工程结算工作3协助指挥部做好工程结算一、施工图投资检算施工图投资检算是概算清理的基础性工作，及时、准确的编制施工图投资检算，对施工图量差、价差调整等工作有着重要意义。勘察设计单位是编制施工图投资检算的责任主体，原则上投资检算应与施工

40、图同步完成。（一）建设单位对施工图投资检算的要求1.施工图投资检算必须按照初步设计批准的概算编制原则，依据施工图工程数量编制施工图投资检算，并与初步设计概算进行对比分析，投资检算超出批复的初步设计概算时，设计单位应认真分析原因，进行优化设计，不得人为调整工程数量及单价。2.施工图投资检算应按章节、初步设计批复的概算单元编制，并按建设单位要求编制标段投资检算，站前、站后工程应分别编制投资检算分报告，施工图全部完成后，应编制施工图投资检算总报告。3.设计院完成施工图投资检算后，建设单位要组织施工单位对投资检算进行复核确认，如有疑义，及时与设计沟通，确保准确、真实。4.建设单位合财、工程和物资部必须

41、严格按照初步设计批准的概算编制原则对施工图投资检算进行审查，对照初步设计批复意见检查施工图设计内容，核实工程数量，对施工图与初步设计的量差进行分析；由于勘察设计单位原因引起的量差，责成勘察设计单位分析原因，属于勘察设计问题的，要补充勘察、修改设计。5.在初步设计图之后，正式施工图之前，因建设方案、建设标准、建设规模、建设工期引起的变化，原则按变更设计处理，不应纳入施工图投资检算，建设单位对这方面一定要严格审查，杜绝随意在投资检算中增减项目，达到投资检算的静态投资控制在初步设计概算静态投资范围内的目的。6.设计出投资检算征求意见稿时，需有投资检算与核备概算的对照表，并分析增减原因。7.投资检算工

42、程量的基础是齐全的施工图纸、施工图设计说明文件以及不涉及变更的设计联络单。检算所选用的定额、单价依据必须是初步设计批复意见。8. 建设单位要加强与设计单位的沟通协调，明确划分施工图投资检算与i类变更设计的界面，做到不重复、不漏列。（二）整体负量差的消化或消减的主要途径施工图量小于工程清单量就是负量差。2010年7月前的铁路项目大多为初步设计招标，设计院在做招标工程数量清单时一般采用初步设计概算的工程数量进行统计。由于初步设计的设计深度较浅，所以招标时工程数量清单中的数量多为估算和框算值，该数量一般比正式施工图数量大或小从近一两年中标在建的项目看，施工图总体数量一般比投标工程数量小，项目出现负量

43、差的情况比较普遍。主要原因是业主出于控制投资的考虑。，如投标工程量中的软基处理cfg桩、phc管桩、站场土石方数量、桥梁钻孔桩桩长数量等一般比正式施工图数量大；但如拆迁房屋的面积、地下管线迁改、三电迁改、立交通道桥涵、地方道路的改移等方面一般比正式施工图数量小。待正式施工图到达后，应立即组织做好三个数量之间的对比分析，即投标工程数量施工图数量(技术人员)施工图实际数量以施工图为基础按铁路工程量计算规则计算的数量及实际施工数量。(工经人员)。从投标工程数量与施工图数量对比中分析施工图数量的正负量差。从施工图数量和施工图实际数量对比中分析变更设计的“主攻方向” ，组织预算人员以施工图数量为依据，进

44、行内部施工图检算，以便及时掌握项目“家底”。将内部施工图检算中的各关键点（尤其是我局的个性问题）与设计院沟通，力争和设计院在正式施工图投资检算中取得一致。因此中标后，施工图出图阶段做足（而不是做多做超，就是把初步设计富余数量尽量吃足）工作，并通过合理而规范的设计文件表现出来，最大限度地降低负量差，是我们二次经营前期工作基本的出发点。根据合同清单的章节顺序，相关章节量差处理的主要途径如下。一章、 拆迁工程：铁建设函2009644号关于加强铁路建设项目验工计价工作的通知：加强征地拆迁计价管理。征地拆迁款由建设单位拨付的项目，原则上按季度（或月）由地方政府承办部门根据五方（建设单位、地方政府有关部门

45、、被征地拆迁人、设计、监理单位）已确认的征地拆迁数量和实施协议确定的费用计算原则计算费用，报建设单位相关部门验工计价，经确认后建设单位向地方征地拆迁管理部门拨付征地拆迁款。征地拆迁款由地方政府拨付的项目，原则上按季度（或月）由地方政府承办部门根据五方已确认的征地拆迁数量和实施协议确定的费用计算原则计算费用，报建设单位相关部门验工计价，确认征地拆迁已完成工作量和支出的费用总额。由施工单位负责的征（租）地拆迁，根据工程进度，与其他工程一并验工计价。铁路与地方征地拆迁价格未达成一致的,不得验工计价。按照铁道部要求，由建设单位组织设计单位完成调整文件，并经过第三方审价后报部。征地拆迁文件，最好由建设单

46、位组卷，设计院配合。拆迁房屋的面积、地下管线迁改、三电迁改、立交通道桥涵、地方道路的改移等方面实际数量一般比工程量清单数量大，也就是正量差，根据这几年铁道部鉴定中心对本章费用审批的经验，一章征地拆迁的费用只要资料齐全，审批难度相对较小（注意资料齐全,建议不要造假至少造假手段要高明)。1、三电迁改费用调整（电化公司部分）：三电迁改较投标时数量会有所增加，在施工过程中，迁改费用调增一般以ii类变更设计或独立费的形式办理。此类问题注意两种类型：一是委托产权单位自行迁改的项目：迁改会议纪要（施工单位、产权单位、建设单位主管征拆的工程师、监理、设计参与）如建设单位暂不介入地下管线迁改与地方的商谈，也可以

47、在清理概算时将管线迁改资料汇编成册，由建设单位统一审核盖章签字确认。、委托产权单位签订的管线改移协议、付款凭证、发票或收款收据；二是施工单位自行迁改的项目只要求产权单位提供的确认书，费用自行编制，可消化三电迁改的量差并较好的规避审计风险。：与产权单位的确认书（含需迁改线路与铁路相关的平面位置图，迁改长度、类型、种类），施工单位迁改示意图、工程数量计算单、工程数量汇总表、单项概预算表。2、地下管线迁改（市区项目、车站范围）：地下管线迁改较投标时数量会有所增加，在施工过程中，地下管线迁改的费用调增，一般以ii类变更设计或独立费的形式办理，需要收集整理的资料有：地下管线迁改的会议纪要（施工单位、产权

48、单位、建指主管征拆的工程师）如建指暂不介入地下管线迁改与地方的商谈，也可以在清理概算时将管线迁改资料汇编成册，由建指统一审核盖章签字确认。、管线迁改工程数量汇总表、管线迁改示意图，根据工程数量表编制的概预算表（由施工单位自行施工的），委托产权单位签订的管线改移协议、付款凭证、发票或收款收据（委托地方产权单位施工的如水管改移等）。3 、三改工程（改路、改河、改沟、改渠、地方道路改移）：三改工程是在施工过程中随时可能发生变化，变化幅度往往比较大。三改工程费用的调增一般也是以ii类变更设计形式办理居多，除一章道路改移数量外，桥涵中有关“三改”工程量有些列在清单中的其他项内。“三改工程”一般按照包干外

49、类变更设计程序办理，清概时超出原初步设计数量不纳入施工单位总承包风险费范围，一般由业主选择在一章征地拆迁费用、预备费中解决。需要收集整理的资料有：地方政府与建设单位有关“三改工程”协商的函件，建设单位、地方政府、设计、监理、施工单位关于“三改工程”有关会议纪要，“三改工程”设计图纸、工程数量计算单、工程数量汇总表、施工示意图、工程概预算表。 4、建筑垃圾集中外运：提供市级环保局或市容部门下发的有关建筑垃圾、泥浆清运的正式文件，存储堆放地点的所属行政村的租地或土地有偿使用协议、付款凭证。5、工程施工所在地地方与村民的要求增加的工程和地方摊派费用。对地方道路因施工影响破坏补偿列入拆迁补偿项下，这样

50、就可以由建设单位承担。 二章、路基土石方工程： 重点方向是地面地形地貌，特别是标高、断面（变坡点及桩号加以区别）、地表植被、构筑物（垃圾清运可以土方数量增加或一章征拆费用处理）、水塘(以塘还塘、鱼塘补偿等要有五方会议纪要)水田处理、淤泥清运等与设计文件的数量差（涉及地表的资料最好有影像作为佐证，适当的把单体、单片通过摄像处理连成整片就更具说服力）；地基的处理和加固方案改变（区间增加cfg桩、cfg桩改管桩。砂浆桩利润高，管桩利润比cfg桩、强夯比重锤夯击高）；原地面的回填和沉降数量；土石成份的变化，土石方调配方案，特别是运距变化；取、弃土点的变化和相应的防护，施工便道、征地拆迁费用等；环境保护

51、、绿色防护（路基附属绿化与地方环境配套）；路基排水沟（客专线路基排水沟因设计标准提高，一般都为混凝土排水沟）边沟、天沟的开挖及数量；路基填料的掺量；支挡结构变化；（交通干道和铁路）既有线施工干扰与防护措施费。三章、桥涵工程：地面地形地貌，特别是标高、断面、地表植被、构筑物、水塘、淤泥等与设计文件的数量差；基坑的处理和加固方案改变，跨线桥过渡与防护、交通枢纽既有建筑物防护、连续梁施工措施、涉水桥梁的栈桥、平台、围堰防护、南淝河的通航防护、泥浆外运、大圩围区水保环保要求，金寨路桥沿河是景观基坑土方外运，基底换填数量；基础开挖土石成份的变化，有水开挖与无水开挖的改变，抽水流量的改变,临时挡护工程方案

52、等桩基钻孔地质岩层与设计地质资料的区别；桩径（通过分析清单中不同桩径利润率来确定桩径变更方向，南淝河特大桥桩径大改小增加长度）与墩台身尺寸的统一；桥梁结构型式变化；梁型变化等（t梁架设新定额的运用）。另外靠近城市需声屏障防护，还存在路改桥、桥改隧，根据实际施工需要（降低施工难度）、技术需要、工期需要、效益需要等进行考虑。五章、轨道工程：站场改造及过渡费用（插铺道岔过程中的过渡）、工具轨的来源、道碴料源地的选取及运杂费的计算、无碴轨道及高速道岔的费用计算等。凡设计院各专册同意放入施工图中的数量务必在出图数量表的电子初稿时拿出来先进行核对，以确保经营成果。消化负量差一直是近几年的重点工作，众所周知

53、，铁路项目的招投标还没有完全市场化，受主观意识和人为因素干扰严重，概预算指标一直落后于全国平均水平。低报价，然后通过设计增加虚量(即以量补价)已成为前几年铁路建设市场的常规做法。即使这几年实行了总价包干合同，设计院在编制初步概算的时候仍然不愿意调高综合单价指标，只是把初步设计的数量加大，由于客运专线以桥为主，计算施工图数量大多受几何尺寸限制，无法大量消化初步设计工程数量，合同单价却不能修改，如何消化负量差已成为施工单位十分头痛的事情。虽然负量差现象普遍存在，各项目都存在类似情况，但不同的业主、不同的设计院最终的处理方式截然不同（当工程量清单中项目出现施工图正量差后，建设单位一般按照合同清单数量

54、控制，对超出合同清单数量的正量差暂时不予以验工计价。对负量差也不予以验工计价。如果某标段正负量差相抵后，总体反映为正量差。则正量差部虽给予计价但相应冲抵风险包干费；若总体反映为负量差，应和设计、业主协商消化后，确保合同总价不核减），经理部要高度重视，随时随地掌握业主和设计院的动态，及时与局保持联系，关注其他铁路项目的负量差处理方式，确保负量差能消化在施工图出图中、或冲抵施工单位的其他费用。二、变更设计根据（铁建设2005146号）铁道部关于发布铁路建设项目变更设计管理办法的通知定义：变更设计是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前，变更施工图的活动（招标用施工图与正式施工图出图之间发生的有关

55、规范标准的变化且已直接纳入正式施工图的，原则上应从正式施工图投资检算中剔除，按变更设计原则进行编制）。变更设计的主攻方向和消减负量差的主攻方向基本一致,下面着重谈谈变更设计的程序和注意事项。（一）i类变更设计根据（铁建设函200920号）关于继续做好建设管理试点工作的通知和（铁建设函2009633号关于调整重大复杂类变更设计审查程序的通知文件要求，铁路项目的i类变更设计由铁道部鉴定中心最终审批。1、 i类变更的上报和审查程序：首先一项变更符合下列条件之一者才能申报为类变更设计：这里应注意铁路建设项目变更设计管理办法（铁建设2005（146）号文）规定：1、同一工点或同一病害引起的不可分割的一次

56、性变更，为一项变更设计；2同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目(初步设计批准单位批准者除外)。2、变更设计必须按上述原则划分，严禁将变更设计项目合并或拆分变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；变更初步设计主要批复意见的；变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；变更重点工点的设计原则；变更设计一次增减投资300万元(含)以上的。第二阶段由建设单位(建指)向设计单位发出编制i类变更设计的函，设计院由专业负责人向工经专册提供工程数量，工经专册编制预算（按初步设计概算批准编制原则扣除不应发生的费用后确定：采用115号文编制的项目，费用编制执行铁道部铁鉴函【2004】860号文件，铁鉴函【2006】16号文件，对变更设计增加投资部分不计小临、企业管理费、计划利润），并形成i类变更设计文件报院主管副总工程师审查通过后，报铁路公司或铁路局(铁道部指定的试点单位如南环项目、南货场搬迁项目)审查。第三阶段由铁路公司对i类变更分类并进行甄别，行文上报铁道部鉴定中心请示部