镇扶贫对象动态管理工作方案

1、镇扶贫对象动态管理工作方案为全面做好全镇2021年度扶贫对象动态管理工作，按照县脱贫攻坚领导小组下发的关于开展2021年度扶贫对象动态管理和信息采集工作通知文件要求，特制定如下方案。一、工作内容（一）排查“两不愁三保障”短板问题。各村要以“再排查、再巩固、再提升”活动为契机，结合这次动态管理信息和采集，入户对建档立卡以来贫困户（含历年脱贫户）开展摸底排查，立马与教育、住建、水利、卫健、医保、应急等部门进行数据比对，重点关注近期因暴雨、台风等自然灾害造成的农作物受灾、房屋倒损、饮水安全等影响贫困户实现“两不愁三保障”的情况，全面排查存在某个单位的风险隐患，着力补齐短板，提升弱项，防止出现返贫致贫

2、。（二）扶贫对象动态调整和标注。标注贫困户脱贫、脱贫户返贫；录入新致贫户；录入和标注贫困户（含脱贫户）、边缘易致贫户自然增加及自然减少的人口。农户家庭收入计算周期为2019年10月1日至2021年9月30日。（三）扶贫对象信息采集、更新和录入。采集贫困户（人口）、边缘易致贫户（人口）的基础信息。主要对于发生变化的信息，如贫困人口在校生状况、贫困户收入情况等，在全国扶贫开发信息系统（以下简称信息系统）中对变化的信息进行更新。（四）脱贫不稳定户和边缘易致贫户识别录入和标注工作。对新发生的脱贫不稳定户和边缘易致贫户进行识别，采集致贫（返贫）风险以及边缘易致贫户基础信息，并在信息系统中进行录入和标注。

3、（五）脱贫不稳定户和边缘易致贫户跟踪监测工作。采集并录入脱贫不稳定户和边缘易致贫户享受帮扶的信息；评估脱贫不稳定户和边缘易致贫户返贫（致贫）风险变化，标注“是否消除返贫（致贫）风险”。（六）巩固提升建档立卡数据质量。逐项核对贫困户基础信息和贫困户家庭成员、致贫原因、收入情况、生产生活条件、帮扶责任人、帮扶项目、脱贫措施等信息，确保全国扶贫开发信息系统、扶贫档案与扶贫对象实际情况相符。以2014年组织开展建档立卡工作为时间起点，梳理历年动态管理识别、脱贫、返贫、清退、自然变更、补录等人员数量变化情况，各村按年度对程序履行、信息采集表、家庭成员变更表等档案材料进行核查整理。对于脱贫攻坚普查、建档立

4、卡数据质量评估等工作中发现的问题数据，入户予以核实，并在信息系统中修改完善。（七）脱贫不享受政策户核实标注工作。对现有信息系统中标注为“脱贫不享受政策”的脱贫户，核实具体情况，对其中识别不准的脱贫户做清退处理。二、步骤安排（一）动员部署培训。9月下旬开始，镇扶贫部门对各村扶贫相关人员进行统一动员部署和培训；各村要与包保帮扶部门成立此项工作联合领导小组及工作队，成员由本村包村领导、包村工作队、包保干部、村三委组成（附件1）。（二）动态调整和信息采集。10月9日至11月5日，各村开展入户相关工作，履行贫困户脱贫退出、新识别和返贫纳入的各项程序；完成扶贫对象各类信息采集和更新工作；完成边缘易致贫户和

5、新致贫户的信息采集工作，同时，教育、住建、水利、卫健、医保、应急等部门密切配合、立马反馈各村工作队提交的信息比对核实数据，确保信息的准确性和时效性。1.政策宣传及新识别、边缘易致贫户提交申请书（10月8日至9日）。联合工作小组组织各村通过村内广播、宣传单、手机短信、微信等多种渠道，全方位、无死角的将动态调整的目的、意义、标准、识别程序等扶贫政策，宣传到每个村、每一户、每一人，做到群众政策知晓率达到100%。同时，要耐心细致做好群众工作，将国家的方针政策向群众解释清楚，弘扬“艰苦奋斗、自力更生”优良传统，防止互相攀比，争当贫困户现象发生，坚决遏制“等、靠、要”思想倾向。一般农户根据贫困户和边缘易

6、致贫标准认为符合贫困户或边缘易致贫户条件的，可以向村委会递交申请书和申请表（附件2、附件21和附件22）。2.三委班子初选民主评议（10月9日）。联合工作小组负责组织各村“村三委”、包村工作队召开民主评议会，依据退出标准和年初脱贫计划，评议贫困户脱贫情况，据实评议脱贫人口、返贫人口、新识别贫困人口、边缘易致贫户、脱贫不稳定户情况（附件3和附件31）。将新识别、返贫人口和边缘易致贫人口信息汇总上报镇扶贫办（附件4）。由三委班子成员和包保单位共同研究边缘易致贫户情况（附件22）各村入户采集信息前须通过国家扶贫系统自行打印2019年对照采集2021年贫困户信息对照采集表、历年贫困户措施采集表和历年贫

7、困户信息表。3.入户识别及信息采集与核实（10月10日至10月11日）。各联合工作小组及各村工作人员进行入户核实采集信息，（1）新识别贫困户信息采集（附件21）；（2）边缘易致贫户信息采集（附件22）；（3）根据县行业部门信息比对表（附件5）核实采集脱贫不稳定户信息（附件6）；（4）全部贫困人员（包含已脱贫和未脱贫）信息采集（2019年对照2021年贫困户信息对照采集表），其中未脱贫人员最终确定符合退出标准的贫困户，得到贫困户签字认可（附件7）；（5）所有贫困户核实历年基本信息核实（系统打印相关表格）；（6）历年帮扶措施核实与采集（系统打印相关表格）；（7）贫困户、边缘易致贫户家庭成员发生变化

8、时须填写家庭成员自然变化情采集（附件8和附件9）。4.信息比对（10月12日）。各村将采集的新识别户与边缘易致贫户名单（附件4）上报镇扶贫办，镇扶贫办上报县扶贫办，由县扶贫办与县行业部门进行信息比对。5.村级民主评议（10月13日）、公告（10月14日至23日）及报告（10月24日）。各联合工作小组组织“村三委”召开村民代表大会，并参考行业部门信息比对结果，对入户核实确认退出、新识别、返贫、边缘易致贫、动态调整的贫困户进行民主评议，形成会议记录，完善民主评议统计表（附件10和附件101）。会后立马公告会议结果（附件11和附件111），公告无疑会后完善贫困户签字确认表（附件12），同时向镇政府递

9、交新识别、返贫、边缘易致贫报告（附件13、附件131）和贫困户退出请示（附件14、附件141）。6.乡镇审核（10月25日）、公告、公告（10月26日11月4日）批复及报告（11月5日）。镇政府按照各村报告予以复核后进行公告（附件15、附件151）、公告（附件152、附件153）10天，各村公告有异议，则各村重新评议再次公告，镇党委政府评议后公告、公告时间顺延，镇公告无异议后，对村脱贫人员进行批复（附件16和附件161），同时将相关报告、名单上报至县扶贫办审核（附件17和附件171）。（三）数据录入和系统操作。11月6日至11月25日，各村工作队在完成进村入户和信息采集相关工作后，要立马将数据

10、信息反馈到镇扶贫办实施数据录入和系统操作工作。（四）数据分析和问题梳理。12月1日至10日，各村开展数据分析，形成到户到人数据的问题清单。（五）问题数据核查。12月11日至20日，配合县扶贫办组织开展实地核查数据问题工作。（六）完善系统数据。12月21日至31日，在信息系统中对核实的问题数据进行修改完善。12月31日24时关闭信息系统。国家不接受任何延期申请。（七）工作总结。2021年1月1日至4日，各村对2021年度扶贫对象动态管理工作进行总结，镇扶贫办汇总后形成本地区动态管理工作总结。三、工作要求（一）加强组织领导。今年是脱贫攻坚收官之年，各村及扶贫工作队要高度重视、加强组织、扎实推进扶贫

11、对象动态管理工作，各村支部书记、包村工作队长要与和县直包保部门领导亲自研究、统筹部署、靠前指挥，要深入一线、周密安排、精心组织，采取有效措施，确保工作顺利开展、取得实效。（二）提升工作质量。各村要结合实际、按照步骤安排要求统筹推进工作。把握好时间节点，序时推进各项工作任务，切实提升工作质量。要注重提升建档立卡数据质量，切实解决信息不准确、更新不立马、填写不完整等问题，确保建档立卡数据的真实性、准确性、完整性、立马性，实现“账账相符”、“账实相符”。（三）严格较真碰硬。坚持实事求是的原则，按照标准程序，对扶贫对象做到“应退尽退、应纳尽纳”，对监测对象做到“立马发现、立马帮扶”。全力配合贫困人口脱贫县扶贫办检查验收全覆盖。在实际工作中杜绝虚假脱贫、数字脱贫，防止形式主义、官僚主义。（四）减轻群众负担。各村要做好统筹安排，充分利用信息系统手机a