2020_2021学年新教材高中政治第三单元全面依法治国9.2严格执法学案新人教版必修3

1、严格执法议题一严格执法的内涵议题诱思：宁夏银川执勤民警发现一驾驶员没有随车携带灭火器，对其开具处罚决定书。此时，被罚驾驶员发现警车同样没放置灭火器。宁夏银川公安局交警支队发布“知错能改”通告，对被查未带灭火器的警车驾驶员也处以50元罚款。探究：(1)搜集当地交警、城管或环保部门的执法案例。 (2)议一议，交警支队发布“知错能改”通告，“自开罚单”的意义在哪里。1.严格执法(1)内涵：指要求在执行法规或掌握标准时，不放松、不走样，做到严厉、公平、公正。严格执法体现在两个方面：一是要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳；二是要求执法人员必

2、须尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚，不搞“态度执法”“关系执法”“人情执法”，做到见违必纠，纠违必罚，处罚有据。(2)意义：坚持严格、规范、公正、文明执法，是全面推进依法治国的基本要求；是维护社会公平正义的重大举措，是提升执法公信力的重要途径；行政执法机关的执法能力和执法水平如何，很大程度上反映着政府法治形象，体现着国家法治文明程度，影响着法治中国建设进程。只有坚持严格、规范、公正、文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，才能确保宪法和法律得到全面正确实施，推进社会主义法治国家建设进程。坚持严格、规范、公正、文明执法，对于全面推进依法治国、建设社会主义法治国家具有重要意义。2.

3、执法现状及危害 (1)法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。随着法治政府建设不断推进，行政执法工作取得了长足进步。(2)必须清醒地看到，同民主法治建设进步和人民群众期待要求相比，执法工作和执法队伍还存在许多不适应的问题，执法制度还不够完善，有法不依、执法不严、违法不究等问题仍比较突出，执法不规范、不公正、不文明和不作为、不勇为、乱作为等问题还时有发生。这类现象严重违背了社会主义法治原则，影响了执法机关的公信力，败坏了党和政府的形象，损害了国家法律的权威和尊严。(3)行政执法机关履职的基本方式是执法，行政执法的基本要求在于严格、规范、公正、文明。只有坚持严格、规范、公正、文明执法，做到执法

4、要求与执法形式相统一、执法效果与社会效果相统一，才能不断提高执法公信力，切实维护国家法律的权威和尊严。漫画城管，别牛主要启示政府相关部门()要加强立法，提高立法质量要加强行政执法队伍建设要公正执法、文明执法要深化行政管理体制改革a.b.c.d.【思维建模】【解析】选d。该题考查政府依法行政，观点与题意不符，并不是立法问题，也没有涉及行政管理体制改革，城管的行为可以看出要加强行政执法队伍建设，要公正执法、文明执法，故符合题意，故答案应选d。 在我国，大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规的执法工作都是由行政机关来承担的。行政执法目的是实现国家的公共行政管理职能，维护公共利益和社

5、会秩序，为社会和公众提供服务，简言之就是“为人民服务”。如果没有严格的行政执法与服务，那么政府的存在就是孔子所感慨的“苛政猛于虎”，就是公共的灾难。2019年6月，广州环境执法人员通过夜间蹲点、联合执法、行刑衔接等方式，对发现的“散乱污”问题严格执法不手软，查处了一批环境违法企业。 (1)结合材料说明政府依法行政的必要性。(科学精神、政治认同)提示：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关严格执法，依法全面履行职能，维护法律权威和尊严，带动全社会尊崇和敬畏法律，否则就是公共的灾难。(2)搜集严格执法的案例并说明严格执法的意义。(科学精神、公共参与)提示：依法行政、严格执法，实现建

6、设法治政府的任务和目标，是全面推进依法治国的基本要求，是维护社会公平正义的重大举措，是提升执法公信力的重要途径。议题二推进严格执法议题诱思：在山西省太原市坞城中路，很多违章停车的司机会收到一张特殊的罚单，单据上不是写的处罚金额，而是很有爱的四个字“下不为例”。这名交警三年来已开具万余张这种“温情罚单”。探究：(1)搜一搜，生活中的温情执法现象。 (2)议一议，应该如何评价这种“温情罚单”？1.区分严格、规范、公正、文明执法特点要求严格执法严格是执法基本要求严格，就是以事实为依据，以法律为准绳，在执法工作中，必须做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”规范执法规范是执法行为准则执法的程序，

7、必须按照法律规定的程序执法，做到实体与程序并重公正执法公正是执法价值取向对执法者来说就是实现法律面前人人平等文明执法文明是执法职业素养文明，是指执法者文明的形象，是对人的一种态度，执法要有礼有节联系坚持严格、规范、公正、文明执法是一个有机统一的整体2.严格、规范、公正、文明执法的措施(1)建立健全行政执法三项制度。建立执法全过程记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度、推行行政执法公示制度，促进行政执法公开透明、合法规范，加快建设法治政府，进一步推进“放管服”改革，优化发展环境。(2)创新执法理念，改进执法方式。牢固树立执法为民的理念。衡量和判断执法工作的成效，既要看法律效果，更要看社会效果

8、。既要坚决维护法律的权威和尊严，又要准确把握社会心态和群众情绪，改进执法方式，坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格执法、不枉不纵，努力让人民群众在每一次执法办案中感受到公平正义，实现执法形式与执法目的有机结合，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。(3)加强执法队伍建设，提升执法队员素养。推进严格、规范、公正、文明执法，坚决杜绝粗暴执法、选择性执法、“钓鱼”执法现象，有效解决乱执法、不执法问题。做到语言不粗俗、行为不粗暴、态度不蛮横，动之以情，晓之以理，规范和倒逼广大执法人员积极学法、规范执法，努力使广大执法人员在潜移默化中养成严格、规范、公正、文明执法的良好素养。坚持依法办事、秉公执法，坚持

9、严格执法，不断提高文明执法工作水平。2019年6月25日，山东省政府召开全省全面推行行政执法“三项制度”电视会议，对全面推行行政执法“三项制度”进行部署，推进文明执法。下列属于“文明执法”范围的是()提高素质和修养，遵守执法程序，注重执法艺术仪容整洁、举止得当、言行文明杜绝与职业形象不相称的行为严守办案时限，禁止拖延办案a.b.c.d.【思维建模】【解析】选a 。加强自身修养，培育高尚道德操守和健康生活情趣，杜绝与职业形象不相称、与职业道德相违背的不良嗜好和行为，遵守社会公德和家庭美德，维护良好的个人声誉，属于“文明执法”范围。严格遵守法定办案时限，提高审判执行效率，及时化解纠纷，注重节约司法

10、资源，杜绝玩忽职守、拖延办案等行为。这体现了保证公正执法，不符合题意。行政执法是政府实施法律法规、履行法定责任、管理经济社会事务的主要方式。党的十八大以来，行政执法总体上有很大改善，但随意执法、执法不作为、执法不重视程序、违反法定程序也时有发生。同时也有部分人阻挠执法、抗拒执法，执法疲软的问题不断引起群众的热议。行政执法公示制度重在打造“阳光政府”，主动、及时地向社会公开执法信息，接受监督；执法全过程记录制度重在规范执法程序，通过文字、音像记录等形式，对行政执法各个环节进行记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理；重大执法决定法制审核制度，重在保障合法执法，使执法者不能越过权力的边际。运用严格执法的有关知识， 结合材料说明推进“三项制度”、促进严格执法的意义。(科学精神、法治意识)提示： (1)行政执法是行政机关最大量的日常行政活动，是实施法律法规、依法管理经济社会事务的主要途径，是实现政府职能的重要方式。行政执法是否严格、规范、公正、文明，直接体现着各级政府依法行政和法治政