高考政治经济学复习之分配理论

1、经济学复习经济学复习分配理论分配理论专题专题 分配理论分配理论考点一考点一 国民收入的分配与财政国民收入的分配与财政主干串讲主干串讲1.1.国民收入的分配国民收入的分配 （1 1）国民收入。）国民收入。 含义：在社会总产品中，扣除已消耗的生产资含义：在社会总产品中，扣除已消耗的生产资 料，余下的那部分净产品，用货币表示就是料，余下的那部分净产品，用货币表示就是 ，称作国民收入。，称作国民收入。 增加国民收入的最根本途径：增加国民收入的最根本途径： 。提高劳动生产率提高劳动生产率净产净产值值（2 2）国民收入的最终用途。）国民收入的最终用途。 国民收入按其最终用途分为国民收入按其最终用途分为 和

2、和 两部分：积两部分：积 累部分包括扩大再生产累部分包括扩大再生产( (主要部分主要部分) )；非生产性基本；非生产性基本 建设；社会物资储备。消费部分包括公共消费和个建设；社会物资储备。消费部分包括公共消费和个 人消费人消费( (消费的主要部分消费的主要部分) )。（3 3）正确处理积累和消费关系。）正确处理积累和消费关系。 积累和消费具有相互促进的一面，也存在不一致的积累和消费具有相互促进的一面，也存在不一致的 一面，正确处理积累和消费关系要求做到：首先，一面，正确处理积累和消费关系要求做到：首先， 在生产发展、在生产发展、 增加的基础上，积累部分和增加的基础上，积累部分和 消费部分都应当

3、有所增长；其次，积累基金和消费消费部分都应当有所增长；其次，积累基金和消费 基金必须同国民收入的基金必须同国民收入的 相一致；最后，国相一致；最后，国 民收入的分配还必须正确处理民收入的分配还必须正确处理 三三 者的关系。者的关系。 积累积累消费消费国民收入国民收入物质构成物质构成国家、企业和个人国家、企业和个人 深化整合深化整合：运用积累和消费关系的知识，分析说明：运用积累和消费关系的知识，分析说明 我们如何落实科学发展观我们如何落实科学发展观（1 1）我们的发展要坚持以人为本，因此，我们要防）我们的发展要坚持以人为本，因此，我们要防 止积累率过高，适当提高消费率，要随着生产的不止积累率过高

4、，适当提高消费率，要随着生产的不 断发展，确保人民群众的生活水平逐步提高。断发展，确保人民群众的生活水平逐步提高。（2 2）要采取有效措施抑制部分行业的投资过热，实）要采取有效措施抑制部分行业的投资过热，实 现我国经济又好又快地发展。现我国经济又好又快地发展。（3 3）要压缩楼堂馆所的建设，加强社会公共基础设）要压缩楼堂馆所的建设，加强社会公共基础设 施建设，统筹经济与社会的发展。施建设，统筹经济与社会的发展。（4 4）要加大对科、教、文、卫等社会事业的投入，）要加大对科、教、文、卫等社会事业的投入， 增加社会保障投入。增加社会保障投入。（5 5）处理积累与消费的关系，其实质是国民收入如）处理

5、积累与消费的关系，其实质是国民收入如 何进行再分配，我们要注重公平，提高城乡居民的何进行再分配，我们要注重公平，提高城乡居民的 消费能力，使内需成为我国经济增长的根本动力。消费能力，使内需成为我国经济增长的根本动力。 2.2.财政收入和支出财政收入和支出 （1 1）财政是国家凭借）财政是国家凭借 而进行的社会产品而进行的社会产品 分配，即国家的分配，即国家的 和和 。 （2 2）构成：财政收入分为税收、利润、债务和其）构成：财政收入分为税收、利润、债务和其 他收入，他收入， 是财政收入最主要的来源；财是财政收入最主要的来源；财 政支出包括经济建设支出、科教文卫事业支出、政支出包括经济建设支出、

6、科教文卫事业支出、 行政管理和国防支出、债务支出和其他支出。行政管理和国防支出、债务支出和其他支出。 （3 3）财政赤字是指当年财政收入）财政赤字是指当年财政收入 支出、出现支出、出现 差额的经济现象。出现赤字，意味着财政支出要差额的经济现象。出现赤字，意味着财政支出要 依靠借债来维持，可能引发通货膨胀。依靠借债来维持，可能引发通货膨胀。 税收收入税收收入小于小于政治权力政治权力收入收入支出支出 （4 4）影响财政收入的主要因素：）影响财政收入的主要因素： 和和 。其中经济发展水平的影响是基础性的。其中经济发展水平的影响是基础性的。3.3.财政的巨大作用财政的巨大作用 国家通过财政可以有效地调

7、节国家通过财政可以有效地调节 ；国家通；国家通 过财政可以促进过财政可以促进 ；财政可以有力地促；财政可以有力地促 进科学、教育、文化、卫生事业的发展；财政有进科学、教育、文化、卫生事业的发展；财政有 利于促进人民生活水平的提高；财政是巩固国家利于促进人民生活水平的提高；财政是巩固国家 政权的物质保证。政权的物质保证。 经济发展水平经济发展水平分配政策分配政策资源配置资源配置经济的发展经济的发展考点二考点二 税收与纳税人税收与纳税人主干串讲主干串讲1.1.税收及其基本特征税收及其基本特征 （1 1）税收：税收是国家为实现其职能，凭借政治）税收：税收是国家为实现其职能，凭借政治 权力，依法取得财

8、政收入的基本形式。权力，依法取得财政收入的基本形式。 是税是税 收的法律依据和法律保障。收的法律依据和法律保障。 （2 2）税收的基本特征：税收具有）税收的基本特征：税收具有 、 和和 的特征。税收的三个特征是紧密相联、的特征。税收的三个特征是紧密相联、 不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性， 强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性 又决定了它必须具有固定性。又决定了它必须具有固定性。税法税法强制性强制性无偿性无偿性固定性固定性深化整合深化整合：税收与其它财政收入形式的比较：税收与其它财政收入形式的比较

9、强制性强制性 固定性固定性 无偿性无偿性 税收收入税收收入 利润收入利润收入 债务收入债务收入 征费所得征费所得 2.2.我国税收的性质和作用我国税收的性质和作用 （1 1）性质：社会主义国家的税收是）性质：社会主义国家的税收是 、 的新型税收。在我国，税收体现了社会主的新型税收。在我国，税收体现了社会主 义国家、企业、个人在根本利益一致的基础上，义国家、企业、个人在根本利益一致的基础上， 整体利益与局部利益、长远利益与目前利益的关整体利益与局部利益、长远利益与目前利益的关 系。系。 取之于民取之于民用用之于民之于民（2 2）税收的作用：税收是组织）税收的作用：税收是组织 的基本形的基本形 式

10、；税收是式；税收是 的重要杠杆；税收是国家实现的重要杠杆；税收是国家实现 经济监督的重要手段。经济监督的重要手段。3.3.依法纳税依法纳税 （1 1）纳税人与负税人：既相互区别又相互联系。）纳税人与负税人：既相互区别又相互联系。 纳税人不一定是负税人，要看其是否是税款的实纳税人不一定是负税人，要看其是否是税款的实 际承担者。际承担者。 财政收入财政收入调节经济调节经济（2）依法纳税）依法纳税 依法纳税是每个公民的依法纳税是每个公民的 ，因此应自觉，因此应自觉 诚信纳税。诚信纳税。 、 、 、 都是违反税法的都是违反税法的 行为，违反刑法的要依法进行刑事处罚。行为，违反刑法的要依法进行刑事处罚。

11、偷税偷税欠税欠税骗税骗税抗税抗税基本义务基本义务（3 3）我国的税种主要有：增值税、营业税、消费税、）我国的税种主要有：增值税、营业税、消费税、 企业所得税、个人所得税、关税等。增值税和个人企业所得税、个人所得税、关税等。增值税和个人 所得税是影响最大的两个税种。所得税是影响最大的两个税种。 和和 是影响最大的两个税种。增值税有利于促进生产是影响最大的两个税种。增值税有利于促进生产 的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳 定增长。个人所得税是国家财政收入的重要来源定增长。个人所得税是国家财政收入的重要来源, , 也是调节个人收入分配、实现社会公

12、平的有效手也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手 段。段。增值税增值税个人所得个人所得税税 深化整合深化整合：全面理解依法纳税是公民的基本义务：全面理解依法纳税是公民的基本义务（1 1）原因：第一，从我国税收的性质看，我国是）原因：第一，从我国税收的性质看，我国是 人民当家作主的社会主义国家，国家利益、集体利人民当家作主的社会主义国家，国家利益、集体利 益、个人利益在根本上是一致的。我国税收取之于益、个人利益在根本上是一致的。我国税收取之于 民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税。第民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税。第 二，从税收与国家财政的关系看，税收是财政收入二，从税收与国家

13、财政的关系看，税收是财政收入 的主要来源，国家各项职能的实现必须以社会各界的主要来源，国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳的各种税收做物质基础。第三，从权利与义务缴纳的各种税收做物质基础。第三，从权利与义务的关系看，公民必须承担义务，自觉诚信纳税。第的关系看，公民必须承担义务，自觉诚信纳税。第 四，从税收的强制性看，纳税人必须依法纳税，违四，从税收的强制性看，纳税人必须依法纳税，违反税法必然受到法律的追究。反税法必然受到法律的追究。（2 2）要求：）要求：个人：增强纳税人的权利与义务意个人：增强纳税人的权利与义务意 识，自觉依法诚信纳税，积极行使纳税人权利。公识，自觉依法诚信纳税，积极行使纳税

14、人权利。公 民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识， 以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使 用，以维护人民和国家的利益。用，以维护人民和国家的利益。国家：完善税收国家：完善税收 和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的 行为；规范税收征收管理，堵塞漏洞；加强税收宣行为；规范税收征收管理，堵塞漏洞；加强税收宣 传，教育人们要自觉依法纳税。传，教育人们要自觉依法纳税。 考点三考点三 我国的银行我国的银行主干串讲主干串讲1.1.银行是商品经济发展到一定阶段的

15、产物。银行是商品经济发展到一定阶段的产物。2.2.我国银行的分类和职能我国银行的分类和职能 包含范围包含范围 性质性质 职能职能 中中央央银银行行 中国人民中国人民银行银行 是在国务是在国务院领导下，院领导下， 的的国家机关，国家机关，是我国政是我国政府的组成府的组成部分部分 依法制定和执行货币政依法制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，策，防范和化解金融风险，维护金融稳定，是国家宏维护金融稳定，是国家宏观调控的重要工具；观调控的重要工具；发发行人民币，管理人民币流行人民币，管理人民币流通；通；经理国库；经理国库；持有、持有、管理、经营国家外汇储备、管理、经营国家外汇储备、黄金储备黄金储备

16、制定制定和执行货和执行货币政策币政策商业商业银行银行 主要有中国工商主要有中国工商银行、中国农业银行、中国农业银行、中国银行、银行、中国银行、中国建设银行、中国建设银行、交通银行等交通银行等 以以 为主要为主要经营目标经营目标的企业法的企业法人人 基本业务是基本业务是 、 、政策政策性银性银行行 中国国家开发银中国国家开发银行、中国农业发行、中国农业发展银行、中国进展银行、中国进出口银行出口银行 专业银行专业银行 目的是建立健全国目的是建立健全国家家 体系，体系，为国家政策扶持项为国家政策扶持项目提供专项贷款目提供专项贷款 银行利银行利润润吸收吸收存款存款发放贷款发放贷款办理结算办理结算宏观调

17、控宏观调控3.3.我国银行的作用。我国银行的作用。 我国的银行作为信贷中心、转账结算中心和现金我国的银行作为信贷中心、转账结算中心和现金 出纳中心，是资金活动的中枢神经，是国家宏观出纳中心，是资金活动的中枢神经，是国家宏观 调控的关键部门。主要作用：调控的关键部门。主要作用： （1 1）银行为我国经济建设）银行为我国经济建设 资金，是再资金，是再 生产顺利进行的纽带。生产顺利进行的纽带。 （2 2）银行能够）银行能够 社会经济活动的信息，社会经济活动的信息， 为企业和国家作出正确的经济决策提供必要的依为企业和国家作出正确的经济决策提供必要的依 据。据。( (注意注意“气象站气象站”、“寒暑表寒

18、暑表”) )。 （3 3）银行对国民经济各部门和企业的生产经营活）银行对国民经济各部门和企业的生产经营活 动进行动进行 ，以优化产业结构，提高经济，以优化产业结构，提高经济 效益。效益。 筹集和分配筹集和分配掌握和反映掌握和反映监督和管理监督和管理 深化整合深化整合：建立健全社会信用体系：建立健全社会信用体系（1 1）含义：建立健全社会信用体系，就是形成以道）含义：建立健全社会信用体系，就是形成以道 德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制 度。度。（2 2）必要性和重要性：）必要性和重要性：市场的调节作用不是万能市场的调节作用不是万能 的，存在

19、着固有的弱点和缺陷，因此必须加强国家的，存在着固有的弱点和缺陷，因此必须加强国家 的宏观调控，建立健全社会信用体系。的宏观调控，建立健全社会信用体系。建立健全建立健全 社会信用体系，是建设现代市场体系的必要条件，社会信用体系，是建设现代市场体系的必要条件， 也是规范市场经济秩序的治本之策。也是规范市场经济秩序的治本之策。建立健全社建立健全社 会信用体系，是完善社会主义市场经济体制的一项会信用体系，是完善社会主义市场经济体制的一项 重要制度建设，是适应加入重要制度建设，是适应加入wtowto新形式、扩大对外新形式、扩大对外 开放的迫切需要，是整顿和规范市场经济秩序的治开放的迫切需要，是整顿和规范

20、市场经济秩序的治 本之策，也是社会主义精神文明的重要内容和社会本之策，也是社会主义精神文明的重要内容和社会 现代化的重要标志。现代化的重要标志。对金融机构来说，建立健全对金融机构来说，建立健全 社会信用体系，有利于完善利率调整机制和存贷款社会信用体系，有利于完善利率调整机制和存贷款 制度，完善对信用卡等信用工具的使用和管理，化制度，完善对信用卡等信用工具的使用和管理，化 解金融风险，维护国家经济安全。解金融风险，维护国家经济安全。 （3 3）怎样建立：第一，全面启动社会信用体系建设）怎样建立：第一，全面启动社会信用体系建设 工作，以法律法规规范社会信用。第二，必须抓好工作，以法律法规规范社会信

21、用。第二，必须抓好 政府信用，通过提高政府公信力来带动社会信用的政府信用，通过提高政府公信力来带动社会信用的 根本好转。第三，继续开展社会诚信宣传教育活根本好转。第三，继续开展社会诚信宣传教育活 动，增强全社会的信用意识。第四，加快建立社会动，增强全社会的信用意识。第四，加快建立社会 信用体系，构筑良好的社会信用基础。第五，要以信用体系，构筑良好的社会信用基础。第五，要以 信息论推进市场监管职能的拓展，有效遏制践踏信信息论推进市场监管职能的拓展，有效遏制践踏信 用、破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。第六，市用、破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。第六，市 场主体要坚持诚实信用原则。第七，劳动者必须遵

22、场主体要坚持诚实信用原则。第七，劳动者必须遵 守职业道德，做到爱岗敬业，诚实守信，办事公守职业道德，做到爱岗敬业，诚实守信，办事公 道，服务群众，奉献社会。道，服务群众，奉献社会。 考点四考点四 公民的储蓄公民的储蓄主干串讲主干串讲1.1.存款储蓄及其作用存款储蓄及其作用 （1 1）广义的储蓄包括存款储蓄，购买债券和商业）广义的储蓄包括存款储蓄，购买债券和商业 保险保险, ,手持现金等。狭义的储蓄指的是手持现金等。狭义的储蓄指的是 。 （2 2）我国对公民的存款储蓄，实行）我国对公民的存款储蓄，实行“存款自愿，存款自愿， 取款自由，取款自由， ，为储户保密，为储户保密”的原则。的原则。 （3

23、3）公民适量存款储蓄的作用：）公民适量存款储蓄的作用：为国家积累资为国家积累资 金，支援现代化建设。金，支援现代化建设。调节市场调节市场 。 有利于培养科学合理的有利于培养科学合理的 ，建立文明健，建立文明健 康的生活方式。康的生活方式。存款储蓄存款储蓄存款有息存款有息货币流通货币流通生活习惯生活习惯2.2.三类债券比较三类债券比较不同点不同点 相同点相同点 发行发行主体主体 安全性安全性 收益收益 流通性流通性 政府政府债券债券 国家国家 最好最好 稍低稍低 强强 都是筹集资都是筹集资金的手段，金的手段，都是居民投都是居民投资的渠道，资的渠道，都可以获得都可以获得收益收益 金融金融债券债券

24、金融金融机构机构 次之次之 居中居中 中中 公司公司债券债券 公司公司 稍差稍差 最高最高 稍差稍差 3.3.储蓄、债券、股票、商业保险的异同储蓄、债券、股票、商业保险的异同比较比较 内容内容 储蓄储蓄 债券债券 股票股票 商业保险商业保险 不不同同点点 性质性质不同不同 储蓄储蓄 债券，限债券，限期偿还期偿还 入股凭入股凭证证 风险保障风险保障 受益受益权不权不同同 取款获取款获利息，利息，安全性安全性最大最大 定期收取定期收取利息，安利息，安全全性比股票性比股票大大 取得股取得股息和红息和红利，经利，经营好坏营好坏决定收决定收益益 按保险条按保险条款，从保险款，从保险公司获得公司获得相应经济相应经济补偿补偿 不不同同点点偿还偿还方法方法不同不同 按存期获按存期获得本金和得本金和利息利息 有明确有明确的付息的付息期限，期限，必须偿必须偿还本金还本金 不能退不能退股，只股，只能出卖能出卖或转让或转让 保险事故保险事故发生后，发生后，投保人可投保人可获得赔偿获得赔偿获保险金获保险金 相相同同点点 都是投资行为；对国家建设和公民生活有利；都是投资行为；对国家建设和公民生活有利；都能给投资者带来一定的收益都能给投资