12建设工程施工安全管理

1、 孙海where there is life, there is hope. 滴水藏海用人之道 去过庙的人都知道，一进庙门，首先是弥陀佛，笑脸迎去过庙的人都知道，一进庙门，首先是弥陀佛，笑脸迎客，而在他的北面，则是黑口黑脸的韦陀。但相传在很久客，而在他的北面，则是黑口黑脸的韦陀。但相传在很久以前，他们并不在同一个庙里，而是分别掌管不同的庙。以前，他们并不在同一个庙里，而是分别掌管不同的庙。 弥乐佛热情快乐，所以来的人非常多，但他什么都不在弥乐佛热情快乐，所以来的人非常多，但他什么都不在乎，丢三拉四，没有好好的管理账务，所以依然入不敷出。乎，丢三拉四，没有好好的管理账务

2、，所以依然入不敷出。而韦陀虽然管账是一把好手，但成天阴着个脸，太过严肃，而韦陀虽然管账是一把好手，但成天阴着个脸，太过严肃，搞得人越来越少，最后香火断绝。搞得人越来越少，最后香火断绝。 佛祖在查香火的时候发现了这个问题，就将他们俩放在佛祖在查香火的时候发现了这个问题，就将他们俩放在同一个庙里，由弥乐佛负责公关，笑迎八方客，于是香火同一个庙里，由弥乐佛负责公关，笑迎八方客，于是香火大旺。而韦陀铁面无私，锱珠必较，则让他负责财务，严大旺。而韦陀铁面无私，锱珠必较，则让他负责财务，严格把关。在两人的分工合作中，庙里一派欣欣向荣景象。格把关。在两人的分工合作中，庙里一派欣欣向荣景象。 其实在用人大师的

3、眼里，没有废人，正如武功高手，不其实在用人大师的眼里，没有废人，正如武功高手，不需名贵宝剑，摘花飞叶即可伤人，关键看如何运用。需名贵宝剑，摘花飞叶即可伤人，关键看如何运用。目录 建设工程施工安全管理建设工程施工安全管理 建设工程职业健康安全与环境管理建设工程职业健康安全与环境管理 建立施工安全管理体系的原则建立施工安全管理体系的原则 施工安全管理目标施工安全管理目标 施工安全管理目标控制施工安全管理目标控制 施工安全管理机构施工安全管理机构 施工安全管理计划施工安全管理计划 施工安全管理实施施工安全管理实施 施工安全检查施工安全检查 施工安全监督管理的机制施工安全监督管理的机制 要贯彻要贯彻“

4、安全第一，预防为主安全第一，预防为主”的方针，企业必须建立健的方针，企业必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程施工劳动者全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程施工劳动者的人身和财产安全；的人身和财产安全； 施工安全管理体系的建立，必须适用于工程施工全过程的施工安全管理体系的建立，必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制；安全管理和控制； 施工安全管理体系文件的编制，必须符合施工安全管理体系文件的编制，必须符合中华人民共和中华人民共和国建筑法国建筑法、中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法、建设工建设工程安全生产管理条例程安全生产管理条例、职业安全卫生管理体系标准职业安全

5、卫生管理体系标准和国际劳工组织和国际劳工组织167号公约等法律、行政法规及规程的要号公约等法律、行政法规及规程的要求。求。 项目经理部应根据本企业的安全管理体系标准，结合各项项目经理部应根据本企业的安全管理体系标准，结合各项目的实际加以充实，确保工程项目的施工安全。目的实际加以充实，确保工程项目的施工安全。安全目标安全目标控制和杜绝因公负伤、死亡事故的发生控制和杜绝因公负伤、死亡事故的发生(负伤频率在负伤频率在6以下以下、死亡率为零、死亡率为零)；一般事故频率控制目标一般事故频率控制目标(通常在通常在6以内以内)；无重大设备、火灾和中毒事故；无重大设备、火灾和中毒事故；无环境污染和严重扰民事件

6、。无环境污染和严重扰民事件。管理目标管理目标及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率达到的目标及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率达到的目标(不应低于不应低于95)；扬尘、噪声、职业危害作业点合格率扬尘、噪声、职业危害作业点合格率(应为应为100)；保证施工现场达到当地省保证施工现场达到当地省(市市)级文明安全工地。级文明安全工地。工作目标工作目标施工现场实现全员安全教育，要求特种作业人员持证上岗率达到施工现场实现全员安全教育，要求特种作业人员持证上岗率达到100，操作，操作人员三级安全教育率人员三级安全教育率100；按期开展安全检查活动，隐患整改达到按期开展安全检查活动，隐患整改达到“五定五定”

7、要求。即：要求。即：定整改责任人、定定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人；必须把好安全生产的必须把好安全生产的“七关七关”要求，即：要求，即：教育关、措施关、交底关、防护关、教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关；文明关、验收关、检查关；认真开展重大安全活动和施工项目的日常安全活动；认真开展重大安全活动和施工项目的日常安全活动；安全生产达标合格率安全生产达标合格率100，优良率，优良率80以上。以上。 施工安全管理目标实施的主要内容包括施工安全管理目标实施的主要内容包括六杜绝、三消灭、六杜绝、三

8、消灭、二控制、一创建。二控制、一创建。 六杜绝：六杜绝： 杜绝因公受伤、死亡事故；杜绝坍塌伤害事故；杜绝因公受伤、死亡事故；杜绝坍塌伤害事故；杜绝物体打击事故；杜绝高处坠落事故；杜绝机械伤害事杜绝物体打击事故；杜绝高处坠落事故；杜绝机械伤害事故；杜绝触电事故。故；杜绝触电事故。 三消灭：消灭违章指挥；消灭违章作业；消灭三消灭：消灭违章指挥；消灭违章作业；消灭“惯性事惯性事故故”。 二控制：控制年负伤率，负轻伤频率控制在二控制：控制年负伤率，负轻伤频率控制在6以内；控以内；控制年安全事故率。制年安全事故率。 一创建：创建安全文明示范工地。一创建：创建安全文明示范工地。 施工安全目标管理控制的程序

9、施工安全目标管理控制的程序 提出目标提出目标控制措施控制措施组织实施组织实施监督检查监督检查改进措施改进措施考核评价考核评价奖罚。奖罚。 施工企业的法人和项目经理分别是企业和项目部施工企业的法人和项目经理分别是企业和项目部安全管理机构的第一责任人。安全管理机构的第一责任人。 公司安全管理机构的设置公司安全管理机构的设置 公司应设置以法定代表人为第一责任人的安全管公司应设置以法定代表人为第一责任人的安全管理机构。理机构。 项目经理部安全管理机构的设置项目经理部安全管理机构的设置 项目经理部是施工现场第一线管理机构，设置以项目经理部是施工现场第一线管理机构，设置以项目经理为第一责任人的安全管理领导

10、小组。项目经理为第一责任人的安全管理领导小组。 施工班组安全管理施工班组安全管理 施工班组应设置兼职安全员，协助班组长做好班施工班组应设置兼职安全员，协助班组长做好班组的安全生产管理。组的安全生产管理。 项目经理部应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资项目经理部应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，保证安全目标的实现。专业性较强的施工项目，应编源，保证安全目标的实现。专业性较强的施工项目，应编制制专项安专项安全施工组织设计或安全技术措施。全施工组织设计或安全技术措施。 施工安全管理计划应在项目施工安全管理计划应在项目开工前开工前编制，经项目经理批准编制，经项目经理批准后实施。后实施。

11、施工安全管理计划的内容应包括：工程概况，控制程序，施工安全管理计划的内容应包括：工程概况，控制程序，控制目标，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，控制目标，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度。安全措施，检查评价，奖惩制度。 施工安全管理计划的制定，应根据工程特点、施工方法、施工安全管理计划的制定，应根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全。消除安全隐患，保证施工安全。 对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目对结构复杂、施工难度大、专

12、业性强的项目，除制定项目总体安全技术保证计划外，还必须制定单位工程或分部、总体安全技术保证计划外，还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。分项工程的安全施工措施。 对高空作业、井下作业、水上和水下作业、深基础开挖、对高空作业、井下作业、水上和水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有毒有害作业、特种机械作业爆破作业、脚手架上作业、有毒有害作业、特种机械作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、压力容器、起重等专业性强的施工作业，以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、井下瓦斯检验、机动车和船舶驾驶等特殊机、金属焊接、井下瓦斯检验、机动车和船舶驾驶等特殊工种的作业，应制定单项安全

13、技术方案和措施，并对管理工种的作业，应制定单项安全技术方案和措施，并对管理人员和操作人员的安全作业资格、身体状况进行合格审查。人员和操作人员的安全作业资格、身体状况进行合格审查。 施工平面图设计是施工安全管理计划的主要内容，设计时施工平面图设计是施工安全管理计划的主要内容，设计时应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素，满足施工应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素，满足施工安全生产的要求。安全生产的要求。 实行总分包的项目。分包项目安全计划应纳入总包项目安实行总分包的项目。分包项目安全计划应纳入总包项目安全计划，分包人应服从总包人的管理。全计划，分包人应服从总包人的管理。 施工安全管理实施

14、的基本要求施工安全管理实施的基本要求 施工安全技术措施施工安全技术措施 施工安全技术交底施工安全技术交底 施工安全检查施工安全检查 施工单位应在取得施工单位应在取得安全生产许可证安全生产许可证后才可开工后才可开工 必须建立健全安全管理保障制度必须建立健全安全管理保障制度 各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗 所有新员工必须经过所有新员工必须经过三级安全教育三级安全教育：公司、项目部和班组公司、项目部和班组 特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证 对查出的安全隐患要做到对查出的安全隐患要做到“五定五定” 。即：定整改责

15、任人。即：定整改责任人;定整改措施定整改措施;定整改完成时间定整改完成时间;定整改完成人定整改完成人;定整改验收人。定整改验收人。 必须把好安全生产必须把好安全生产“七关七关” 。即：教育关、措施关、交。即：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关。底关、防护关、文明关、验收关、检查关。 必须建立安全生产值班制度，并有现场领导带班。必须建立安全生产值班制度，并有现场领导带班。 施工安全技术措施的编制要求施工安全技术措施的编制要求 施工安全技术措施的主要内容施工安全技术措施的主要内容 施工安全技术措施的审批管理施工安全技术措施的审批管理 施工安全技术措施变更施工安全技术措施变更 施

16、工安全技术措施在施工前必须编制好，并且经过审批后施工安全技术措施在施工前必须编制好，并且经过审批后正式下达施工单位指导施工。设计和施工发生变更时，安正式下达施工单位指导施工。设计和施工发生变更时，安全技术措施必须及时变更或作补充。全技术措施必须及时变更或作补充。 根据不同分部分项工程的施工方法和施工工艺可能给施工根据不同分部分项工程的施工方法和施工工艺可能给施工带来的不安全因素，制定相应的施工安全技术措施，真正带来的不安全因素，制定相应的施工安全技术措施，真正做到从技术上采取措施保证其安全实施。做到从技术上采取措施保证其安全实施。1)主要的分部分项工程，如土石方工程、基础工程主要的分部分项工程

17、，如土石方工程、基础工程(含桩含桩基础基础)、砌筑工程、钢筋混凝土工程、钢门窗工程、结构、砌筑工程、钢筋混凝土工程、钢门窗工程、结构吊装工程及脚手架工程等都必须编制单独的分部分项工程吊装工程及脚手架工程等都必须编制单独的分部分项工程施工安全技术措施。施工安全技术措施。2)编制施工组织设计或施工方案时，在使用新技术、新工编制施工组织设计或施工方案时，在使用新技术、新工艺、新设备、新材料的同时，必须考虑相应的施工安全技艺、新设备、新材料的同时，必须考虑相应的施工安全技术措施。术措施。编制各种机械动力设备、用电设备的安全技术措施。编制各种机械动力设备、用电设备的安全技术措施。对于有毒、有害、易燃、易

18、爆等项目的施工作业，必须考虑防止可能对于有毒、有害、易燃、易爆等项目的施工作业，必须考虑防止可能给施工人员造成危害的安全技术措施。给施工人员造成危害的安全技术措施。对于施工现场的周围环境中可能给施工人员及周围居民带来的不安全对于施工现场的周围环境中可能给施工人员及周围居民带来的不安全因素，以及由于施工现场狭小导致材料、构件、设备运输的困难和危因素，以及由于施工现场狭小导致材料、构件、设备运输的困难和危险因素，制定相应的施工安全技术措施。险因素，制定相应的施工安全技术措施。针对季节性施工的特点，必须制定相应的安全技术措施。夏季要制定针对季节性施工的特点，必须制定相应的安全技术措施。夏季要制定防暑

19、降温措施；雨期施工要制定防触电、防雷、防坍塌措施；冬期施防暑降温措施；雨期施工要制定防触电、防雷、防坍塌措施；冬期施工要制定防风、防火、防滑、防煤气和亚硝酸钠中毒措施。工要制定防风、防火、防滑、防煤气和亚硝酸钠中毒措施。施工安全技术措施中要有施工总平面图，在图中必须对危险的油库、施工安全技术措施中要有施工总平面图，在图中必须对危险的油库、易燃材料库以及材料、构件的堆放位置、垂直运输设备、变电设备、易燃材料库以及材料、构件的堆放位置、垂直运输设备、变电设备、搅拌站的位置等，按照施工需要和安全规程的要求明确定位，并提出搅拌站的位置等，按照施工需要和安全规程的要求明确定位，并提出具体要求。具体要求。

20、制定的施工安全技术措施必须符合国家颁发的施工安全技术法规、规制定的施工安全技术措施必须符合国家颁发的施工安全技术法规、规范及标准。范及标准。 主要的分部分项工程须编制单独的分部分主要的分部分项工程须编制单独的分部分项工程施工安全技术措施。项工程施工安全技术措施。施工准备阶段的施工安全技术措施主要施工准备阶段的施工安全技术措施主要包括技术准备、物资准备、施工现场准备包括技术准备、物资准备、施工现场准备和施工队伍准备。和施工队伍准备。施工阶段的施工安全技术措施主要包括施工阶段的施工安全技术措施主要包括一般工程、特殊工程以及拆除工程。一般工程、特殊工程以及拆除工程。 一般工程施工安全技术措施在一般工

21、程施工安全技术措施在施工前施工前必须编制完成，并经必须编制完成，并经过项目经理部的技术部门负责人审核。项目经理部总工程过项目经理部的技术部门负责人审核。项目经理部总工程师审批，报公司项目管理部、安全监督部门备案。师审批，报公司项目管理部、安全监督部门备案。 对于重要工程或较大专业工程的施工安全技术措施，由项对于重要工程或较大专业工程的施工安全技术措施，由项目目(或专业公司或专业公司)总工程师审核，公司项目管理部、安全监督总工程师审核，公司项目管理部、安全监督部复核，由公司技术部或公司总工程师委托技术人员审批，部复核，由公司技术部或公司总工程师委托技术人员审批，并在公司项目管理部、安全监督部备案

22、。并在公司项目管理部、安全监督部备案。 大型、特大型工程安全技术措施，由项目经理部总工程师大型、特大型工程安全技术措施，由项目经理部总工程师组织编制，报公司技术部、项目管理部、安全监督部审核，组织编制，报公司技术部、项目管理部、安全监督部审核，由公司总工程师审批，并在上述公司的三个部门备案。由公司总工程师审批，并在上述公司的三个部门备案。 分包单位编制的施工安全技术措施，在完成报批手续后报分包单位编制的施工安全技术措施，在完成报批手续后报项目经理部的技术部门备案。项目经理部的技术部门备案。 施工过程中若发生设计变更时，原安全技施工过程中若发生设计变更时，原安全技术措施必须及时变更，否则不准施工

23、术措施必须及时变更，否则不准施工 施工过程中由于各方面原因所致，确实需施工过程中由于各方面原因所致，确实需要修改原安全技术措施时，必须经原编制要修改原安全技术措施时，必须经原编制人同意，并办理修改审批手续。人同意，并办理修改审批手续。 施工安全技术交底概念施工安全技术交底概念 施工安全技术交底制度施工安全技术交底制度 施工安全施工安全 技术交底的基本要求技术交底的基本要求 施工安全技术交底的主要内容施工安全技术交底的主要内容 施工安全技术交底是在建设工程施工前，施工安全技术交底是在建设工程施工前，项目部的技术人员向施工班组和作业人员项目部的技术人员向施工班组和作业人员进行有关工程安全施工的详细

24、说明，并由进行有关工程安全施工的详细说明，并由双方签字确认。安全技术交底一般由技术双方签字确认。安全技术交底一般由技术管理人员根据分部分项工程的实际情况、管理人员根据分部分项工程的实际情况、特点和危险因素编写，它是操作者的法令特点和危险因素编写，它是操作者的法令性文件。性文件。大规模群体性工程，总承包人不是一个单位时，由建设单位向各项工大规模群体性工程，总承包人不是一个单位时，由建设单位向各项工程的施工总承包单位作建设安全要求及重大安全技术措施交底。程的施工总承包单位作建设安全要求及重大安全技术措施交底。大型或特大型工程项目，由总承包公司的总工程师组织有关部门向项大型或特大型工程项目，由总承包

25、公司的总工程师组织有关部门向项目经理部和分包商进行安全技术措施交底。目经理部和分包商进行安全技术措施交底。一般工程项目，由项目经理部技术负责人和现场经理向有关施工人员一般工程项目，由项目经理部技术负责人和现场经理向有关施工人员(项目工程部、商务部、物资部、质量和安全总监及专业责任工程师项目工程部、商务部、物资部、质量和安全总监及专业责任工程师等等)和分包商技术负责人进行安全技术措施交底。和分包商技术负责人进行安全技术措施交底。分包商技术负责人，要对其管辖的施工人员进行详细的安全技术措施分包商技术负责人，要对其管辖的施工人员进行详细的安全技术措施交底。交底。项目专业责任工程师，要对所管辖的分包商

26、工长进行专业工程施工安项目专业责任工程师，要对所管辖的分包商工长进行专业工程施工安全技术措施交底，对分包工长向操作班组所进行的安全技术交底进行全技术措施交底，对分包工长向操作班组所进行的安全技术交底进行监督、检查。监督、检查。专业责任工程师要对劳务分包方的班组进行分部分项工程安全技术交专业责任工程师要对劳务分包方的班组进行分部分项工程安全技术交底，并监督指导其安全操作。底，并监督指导其安全操作。施工班组长在每天作业前，应将作业要求和安全事项向作业人员进行施工班组长在每天作业前，应将作业要求和安全事项向作业人员进行交底，并将交底的内容和参加交底的人员名单记人班组的施工日志中。交底，并将交底的内容

27、和参加交底的人员名单记人班组的施工日志中。施工安全技术交底要充分考虑到各分部分项工程的不安全因素，其内施工安全技术交底要充分考虑到各分部分项工程的不安全因素，其内容必须具体、明确、针对性强。容必须具体、明确、针对性强。施工安全技术交底应优先采用新的安全技术措施。施工安全技术交底应优先采用新的安全技术措施。在工程开工前，应将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向在工程开工前，应将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向工地负责人、工长及全体职工进行交底。工地负责人、工长及全体职工进行交底。对于有两个以上施工队或工种配合施工时，要根据工程进度情况定期对于有两个以上施工队或工种配合施工时，要根

28、据工程进度情况定期或不定期地向有关施工队或班组进行交叉作业施工的安全技术交底。或不定期地向有关施工队或班组进行交叉作业施工的安全技术交底。在每天工作前，工长应向班组长进行安全技术交底。班组长每灭也要在每天工作前，工长应向班组长进行安全技术交底。班组长每灭也要对工人进行有关施工要求、作业环境等方面的安全技术交底。对工人进行有关施工要求、作业环境等方面的安全技术交底。要以书面形式进行逐级的安全技术交底工作，并且交底的时间、内容要以书面形式进行逐级的安全技术交底工作，并且交底的时间、内容及交底人和接受交底人要签名或盖章。及交底人和接受交底人要签名或盖章。安全技术交底书要按单位工程归放一起，以备查验。

29、安全技术交底书要按单位工程归放一起，以备查验。建设工程项目、单项工程和分部分项工程的概况、施工特点和施工安建设工程项目、单项工程和分部分项工程的概况、施工特点和施工安全要求。全要求。确保施工安全的关键环节、危险部位、安全控制点及采取相应的技术、确保施工安全的关键环节、危险部位、安全控制点及采取相应的技术、安全和管理措施。安全和管理措施。做好做好“四口四口”、“五临边五临边”的防护设施，其中的防护设施，其中“四口四口”为通道口、楼为通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口；梯口、电梯井口、预留洞口；“五临边五临边”为未安栏杆的阳台周边、无为未安栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程的楼层周边、

30、卸料平台的外侧边及上外架防护的屋面周边、框架工程的楼层周边、卸料平台的外侧边及上下跑道、斜道的两侧边。下跑道、斜道的两侧边。项目管理人员应做好的安全管理事项和作业人员应注意的安全防范事项目管理人员应做好的安全管理事项和作业人员应注意的安全防范事项。项。各级管理人员应遵守的安全标准和安全操作规程的规定及注意事项。各级管理人员应遵守的安全标准和安全操作规程的规定及注意事项。安全检查要求，注意及时发现和消除的安全隐患。安全检查要求，注意及时发现和消除的安全隐患。对于出现异常征兆、事态或发生事故的应急救援措施。对于出现异常征兆、事态或发生事故的应急救援措施。对于安全技术交底未尽的其他事项的要求对于安全

31、技术交底未尽的其他事项的要求(即应按哪些标准、规定和即应按哪些标准、规定和制度执行制度执行)。 施工安全检查的内容施工安全检查的内容 施工安全检查的方法施工安全检查的方法 施工安全检查的形式施工安全检查的形式 施工安全检查是发现不安全行为和不安全施工安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的内容主要是的重要方法。安全检查的内容主要是查思查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。查事故处理。 一般

32、方法一般方法 看看:看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。和资料等。 听听:听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运转响备的运转响 声或承重物发出的微弱声等。声或承重物发出的微弱声等。 嗅嗅:对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。 问问:评影响安全问题，详细询问，寻根究底。评影响安全问题，详细询问，寻根究底。 查查:查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。 测测:测量、测试、监测。测量、测试、监测。

33、验：进行必要的试验或化验验：进行必要的试验或化验 析析:分析安全事故的隐患、原因。分析安全事故的隐患、原因。 安全检查表法安全检查表法 是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。制。安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在间安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在间题、改进措施、检查措施、检查人等内容。题、改进措施、检查措施、检查人等内容。定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全定期安全检查。指列入

34、安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全检查。检查。 定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在1015天。班组必须天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。域的安全检查，属于突击性安全检查。特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改

35、建的工程项目，投入使用前，以用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以发现发现危险因素危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检查。为专题的安全检查，叫特殊安全检查。特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。 国务院负责安全生产监督管理的部门依照国务院负责安全生产监督管理的部门依照中华中华人民共和国安全生产法人民共和国安全生产法的规定，对全国建设工的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理，其职责主要程

36、安全生产工作实施综合监督管理，其职责主要体现在对安全生产工作的指导、协调和监督上。体现在对安全生产工作的指导、协调和监督上。 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理，国务院有关部门按照国务院生产实施监督管理，国务院有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关专业建设工程安全生规定的职责分工，负责有关专业建设工程安全生产的监督管理，其监督管理主要体现在结合行业产的监督管理，其监督管理主要体现在结合行业特点制定相关的规章制度和标准并实施行政监管特点制定相关的规章制度和标准并实施行政监管上。形成统一管理与分级管理、综合管理与专门上。形成统一

37、管理与分级管理、综合管理与专门管理相结合的管用体制管理相结合的管用体制 国务院安全生产主管部门对建设行政主管国务院安全生产主管部门对建设行政主管部门监督管理工作的监督管理。部门监督管理工作的监督管理。 建设行政主管部门对建设工程各有关单位建设行政主管部门对建设工程各有关单位生产安全工作的监督管理。生产安全工作的监督管理。 建设工程各有关单位的单位生产安全生产建设工程各有关单位的单位生产安全生产工作的监督管理。工作的监督管理。 工程监理单位对施工单位生产安全工作的工程监理单位对施工单位生产安全工作的监督管理。监督管理。 建设工程职业健康安全与环境管理的概念建设工程职业健康安全与环境管理的概念 建

38、设工程职业健康安全与环境管理的目的建设工程职业健康安全与环境管理的目的 建设工程职业健康安全与环境管理目标的内容建设工程职业健康安全与环境管理目标的内容 建设工程职业健康安全事故的分类建设工程职业健康安全事故的分类 建设工程生产安全事故报告和调查处理建设工程生产安全事故报告和调查处理 施工现场文明施工施工现场文明施工 施工现场环境保护的有关规定施工现场环境保护的有关规定 施工现场水污染的处理施工现场水污染的处理 施工现场噪声污染的处理施工现场噪声污染的处理 施工现场空气污染的处理施工现场空气污染的处理序言 21世纪人类的生存环境面临八大挑战：世纪人类的生存环境面临八大挑战：）森林面积锐减（全球

39、森林覆盖率为）森林面积锐减（全球森林覆盖率为25%，中国为，中国为13%) ）土地严重沙化（全球沙漠面积）土地严重沙化（全球沙漠面积3500万万km2，每年以几，每年以几百万公顷的速度发展）百万公顷的速度发展）自然灾害频发（）自然灾害频发（1995年全球自然灾害损失年全球自然灾害损失18000亿美元，亿美元，死亡死亡50万人）万人）淡水资源日益枯竭（全球贫民得不到洁净的饮用）淡水资源日益枯竭（全球贫民得不到洁净的饮用水，每年万人因水污染夺去生命水，每年万人因水污染夺去生命）“温室效应温室效应”造成气候严重失常造成气候严重失常）臭氧层遭破坏，紫外线辐射增加）臭氧层遭破坏，紫外线辐射增加）酸雨频繁

40、，土壤酸化）酸雨频繁，土壤酸化）化学废物排量剧增，海洋、河流遭化学物质和放射性废）化学废物排量剧增，海洋、河流遭化学物质和放射性废物污染物污染 职业健康安全职业健康安全是指影响是指影响工作场所内员工、临时工工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安健康安全的条件和因素。它包括为制定、实施、实现、全的条件和因素。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需制定的组织结评审和保持职业健康安全方针所需制定的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。 环境环境是指组织运行活动的外部

41、存在，包括空气、是指组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的关系。们之间的关系。 建设工程项目的职业健康安全管理的目的建设工程项目的职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命产者的健康与安全、保障人民群众的生命与财产免受损失。与财产免受损失。 建设工程项目环境管理的目的是保护生态建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。境相协调。 控制和杜绝因公负

42、伤，死亡事故的发生（负伤频率在控制和杜绝因公负伤，死亡事故的发生（负伤频率在6 以下，死亡率为零）；以下，死亡率为零）； 一般事故频率控制目标（通常在一般事故频率控制目标（通常在6 以内）；以内）； 无重大设备，火灾，中毒事故及扰民事件；无重大设备，火灾，中毒事故及扰民事件； 环境污染物控制目标；环境污染物控制目标； 能源资源节约目标；能源资源节约目标； 及时消除重大故事隐患，一般隐患整改率达到目标（不应及时消除重大故事隐患，一般隐患整改率达到目标（不应低于低于95%）；）； 扬尘，噪声，职业危害作业点合格率（应为扬尘，噪声，职业危害作业点合格率（应为100%）；）； 施工现场创建安全文明工地

43、目标；施工现场创建安全文明工地目标； 其他需满足的总体目标。其他需满足的总体目标。 按伤害程度分类按伤害程度分类 按事故类别分类按事故类别分类 按受伤性质分类按受伤性质分类 按生产安全事故造成的人员伤亡或直接经按生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失分类济损失分类 轻伤：指损失轻伤：指损失1个工作日至个工作日至105个工作日的个工作日的失能伤害；失能伤害； 重伤：指损失工作日等于和超过重伤：指损失工作日等于和超过105个工作个工作日的失能伤害，重伤的损失工作日最多不日的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过超过6000工日工日 死亡：指损失工作日超过死亡：指损失工作日超过6000工日，这是工日

44、，这是根据我国职工的平均退休年龄和平均计算根据我国职工的平均退休年龄和平均计算出来的。出来的。物体打击：指落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤等造成的人身伤害，不物体打击：指落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤等造成的人身伤害，不包括因爆炸而引起的物体打击。包括因爆炸而引起的物体打击。 车辆伤害：指被车辆挤、压、撞和车辆倾覆等造成的人身伤害。车辆伤害：指被车辆挤、压、撞和车辆倾覆等造成的人身伤害。 机械伤害：指被机械设备或工具绞、碾、碰、割、戳等造成的人身伤害，不机械伤害：指被机械设备或工具绞、碾、碰、割、戳等造成的人身伤害，不包括车辆、起重设备引起的伤害。包括车辆、起重设备引起的伤害。 起重伤害

45、：指从事各种起重作业时发生的机械伤害事故，不包括上下驾驶室起重伤害：指从事各种起重作业时发生的机械伤害事故，不包括上下驾驶室时发生的坠落伤害，起重设备引起的触电及检修时制动失灵造成的伤害。时发生的坠落伤害，起重设备引起的触电及检修时制动失灵造成的伤害。 触电：由于电流经过人体导致的生理伤害，包括雷击伤害。触电：由于电流经过人体导致的生理伤害，包括雷击伤害。 考试吧考试吧 淹溺：由于水或液体大量从口、鼻进入肺内，导致呼吸道阻塞，发生急性缺淹溺：由于水或液体大量从口、鼻进入肺内，导致呼吸道阻塞，发生急性缺氧而窒息死亡。氧而窒息死亡。 灼烫：指火焰引起的烧伤、高温物体引起的烫伤、强酸或强碱引起的灼伤

46、、灼烫：指火焰引起的烧伤、高温物体引起的烫伤、强酸或强碱引起的灼伤、放射线引起的皮肤损伤，不包括电烧伤及火灾事故引起的烧伤。放射线引起的皮肤损伤，不包括电烧伤及火灾事故引起的烧伤。 火灾：在火灾时造成的人体烧伤、窒息、中毒等。火灾：在火灾时造成的人体烧伤、窒息、中毒等。 高处坠落：由于危险势能差引起的伤害，包括从架子、屋架上坠落以及平地高处坠落：由于危险势能差引起的伤害，包括从架子、屋架上坠落以及平地坠入坑内等。坠入坑内等。 坍塌：指建筑物、堆置物倒塌以及土石塌方等引起的事故伤害。坍塌：指建筑物、堆置物倒塌以及土石塌方等引起的事故伤害。 冒顶片帮：指矿井作业面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造

47、成的冒顶片帮：指矿井作业面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌（片帮）以及顶板垮落（冒顶）事故。坍塌（片帮）以及顶板垮落（冒顶）事故。 透水：指从矿山、地下开采或其他坑道作业时，有压地下水意外大量涌入而透水：指从矿山、地下开采或其他坑道作业时，有压地下水意外大量涌入而造成的伤亡事故。造成的伤亡事故。 放炮：指由于放炮作业引起的伤亡事故。放炮：指由于放炮作业引起的伤亡事故。 火药爆炸：指在火药的生产、运输、储藏过程中发生的爆炸事故。火药爆炸：指在火药的生产、运输、储藏过程中发生的爆炸事故。 瓦斯爆炸：指可燃气体、瓦斯、煤粉与空气混合，接触火源时引起的化学性瓦斯爆炸：指可燃气体、瓦斯、煤粉与

48、空气混合，接触火源时引起的化学性爆炸事故。爆炸事故。 锅炉爆炸：指锅炉由于内部压力超出炉壁的承受能力而引起的物理性爆炸事锅炉爆炸：指锅炉由于内部压力超出炉壁的承受能力而引起的物理性爆炸事故。故。 容器爆炸：指压力容器内部压力超出容器壁所能承受的压力引起的物理爆炸，容器爆炸：指压力容器内部压力超出容器壁所能承受的压力引起的物理爆炸，容器内部可燃气体泄漏与周围空气混合遇火源而发生的化学爆炸。容器内部可燃气体泄漏与周围空气混合遇火源而发生的化学爆炸。 其他爆炸：化学爆炸、炉膛、钢水包爆炸等。其他爆炸：化学爆炸、炉膛、钢水包爆炸等。 中毒和窒息：指煤气、油气、沥青、化学、一氧化碳中毒等。中毒和窒息：指

49、煤气、油气、沥青、化学、一氧化碳中毒等。 其他伤害：包括扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等。其他伤害：包括扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等。 电伤电伤 挫伤挫伤 割伤割伤 擦伤擦伤 刺伤刺伤 撕脱伤撕脱伤 扭伤扭伤 倒塌压埋伤倒塌压埋伤 冲击伤冲击伤 根据中华人民共和国令根据中华人民共和国令493号号生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例，事故分为：事故分为：特别重大事故特别重大事故指造成指造成30人以上死亡，或者人以上死亡，或者100人以上重伤，或者人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损亿元以上直接经济损失的事故失的事故 重大事故重大事故 造成造成10人以上人以上30人以下死亡，或

50、者人以下死亡，或者50人以上人以上100人以下重伤，或者人以下重伤，或者5000万元以上万元以上1亿元以下直接经济损失的事故亿元以下直接经济损失的事故较大事故较大事故造成造成3人以上人以上10人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以上人以上50人以下重伤，或者人以下重伤，或者1000万万以上以上5000万元以下直接经济损失的事故万元以下直接经济损失的事故一般事故一般事故 造成造成3人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以下重伤，或者人以下重伤，或者100万元以上万元以上1000万元以万元以下直接经济损失的事故下直接经济损失的事故 安全事故的处理原则安全事故的处理原则 安全事故的处理程序安全事故

51、的处理程序 伤亡事故的处理规定伤亡事故的处理规定 在进行事故处理时必须实施在进行事故处理时必须实施“四不放过四不放过”的原则。的原则。 事故原因不清楚不放过；事故原因不清楚不放过； 事故责任者和员工没能受教育不放过；事故责任者和员工没能受教育不放过； 事故责任者没有处理不放过；事故责任者没有处理不放过； 没有制定防范措施不放过。没有制定防范措施不放过。 报告安全事故；报告安全事故； 处理安全事故，抢救伤员，排除险情，防处理安全事故，抢救伤员，排除险情，防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场等；等； 安全事故调查；安全事故调查； 对事故责任者进行处理；对事故责

52、任者进行处理； 编写调查报告并上报。编写调查报告并上报。 事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理。事故的企业及其主管部门负责处理。 因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，由企业主管部门或者企业按照国家有关规定，对企故的，由企业主管部门或者企业按照国家有关规定，对企业负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由业负责人和直接责任人员给予

53、行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。司法机关依法追究刑事责任。 在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者以不正当理由，拒绝接受调查以及意破坏事故现场，或者以不正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分；构定，对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 伤亡事故处理工作应当在伤亡事故处理工作应当在90

54、日内结案，特殊情况不得超日内结案，特殊情况不得超180日日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。 文明施工是保持施工现场良好的文明施工是保持施工现场良好的作业环境、作业环境、卫生环境和工作秩序卫生环境和工作秩序。包括：。包括：）规范施工现场的场容，保持作业环境的）规范施工现场的场容，保持作业环境的整洁卫生；整洁卫生；）科学组织施工，使生产有序进行；）科学组织施工，使生产有序进行；）减少施工对周围居民和环境的影响；）减少施工对周围居民和环境的影响；）保证职工的安全和身体健康。）保证职工的安全和身体健康。）组织和管理制度）组织和管理制度 施工现场应成

55、立以项目经理为第一责任人的文明施工管理组织；各项施工现场应成立以项目经理为第一责任人的文明施工管理组织；各项施工现场管理制度应有文明施工的规定，包括个人岗位责任制、经济施工现场管理制度应有文明施工的规定，包括个人岗位责任制、经济责任制、安全检查制度、持证上岗制度、奖惩制度、竞赛制度和各项责任制、安全检查制度、持证上岗制度、奖惩制度、竞赛制度和各项专业管理制度；各项和落实现场文明检查、考核及奖惩管理。专业管理制度；各项和落实现场文明检查、考核及奖惩管理。）建立收集文明施工的资料及其保存的措施）建立收集文明施工的资料及其保存的措施 上级关于文明施工的标准、规定、法律法规等资料；上级关于文明施工的标

56、准、规定、法律法规等资料； 施工组织设计中对文明施工的管理规定，各阶段施工施工组织设计中对文明施工的管理规定，各阶段施工 现场文明施工现场文明施工的措施；文明施工自检材料；文明施工教育、培训、考核计划的资料；的措施；文明施工自检材料；文明施工教育、培训、考核计划的资料；文明施工活动各项记录资料。文明施工活动各项记录资料。）加强文明施工的宣传和教育）加强文明施工的宣传和教育 在坚持岗位练兵的基础上，要采取培训、上在坚持岗位练兵的基础上，要采取培训、上 技术课、广播、录像等技术课、广播、录像等形式狠抓教育工作；注意对临时工的岗前教育；专业管理人员应熟悉形式狠抓教育工作；注意对临时工的岗前教育；专业

57、管理人员应熟悉掌握文明施工的规定。掌握文明施工的规定。 建筑工程施工现场应当做到围档、大门、建筑工程施工现场应当做到围档、大门、标牌标准化、材料码放整齐化（按照施工标牌标准化、材料码放整齐化（按照施工平面布置图确定的位置集中码放）、安全平面布置图确定的位置集中码放）、安全设施规范化、生活设施整洁化、职工行为设施规范化、生活设施整洁化、职工行为文明化、工作生活秩序化。文明化、工作生活秩序化。 建筑工程施工要做到工完场清、施工不扰建筑工程施工要做到工完场清、施工不扰民、现场不扬尘、运输无遗洒、垃圾不乱民、现场不扬尘、运输无遗洒、垃圾不乱弃，努力营造良好的施工作业环境。弃，努力营造良好的施工作业环境

58、。 施工单位应当采取下列防止环境污染的措施：施工单位应当采取下列防止环境污染的措施： 妥善处理泥浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和妥善处理泥浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流；河流； 除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者除设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；的物质； 使用密封式的圆筒或者采取其他措施处理高空废弃物；使用密封式的圆筒或者采取其他措施处理高空废弃物； 采取有效措施控制施工过程中的扬尘；采取有效措施控制施工过程中的扬尘； 禁止将有毒有害

59、废弃物用作土方回填；禁止将有毒有害废弃物用作土方回填； 对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施，减对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效控制措施，减轻噪声扰民。轻噪声扰民。 搅拌机前台、混凝土输送泵及运输车辆清洗处应设置沉淀池，废水未搅拌机前台、混凝土输送泵及运输车辆清洗处应设置沉淀池，废水未经沉淀处理不得直接排入市政污水管网，经二次沉淀后方可排入市政经沉淀处理不得直接排入市政污水管网，经二次沉淀后方可排入市政排水管网或回收用于洒水降尘。排水管网或回收用于洒水降尘。施工现场现制水磨石作业产生的污水，禁止随地排放。作业时要严格施工现场现制水磨石作业产生的污水，禁止随地排放。作业时要严格控

60、制污水流向，在合理位置设置沉淀池，经沉淀后方可排入市政污水控制污水流向，在合理位置设置沉淀池，经沉淀后方可排入市政污水管网。管网。对于施工现场气焊用的乙炔发生罐产生的污水严禁随地倾倒，要求专对于施工现场气焊用的乙炔发生罐产生的污水严禁随地倾倒，要求专用容器集中存放，并倒入沉淀池处理，以免污染环境。用容器集中存放，并倒入沉淀池处理，以免污染环境。现场要设置专用的油漆油料库，并对库房地面作防渗处理，储存、使现场要设置专用的油漆油料库，并对库房地面作防渗处理，储存、使用及保管要采取措施和专人负责，防止油料泄漏而污染土壤水体。用及保管要采取措施和专人负责，防止油料泄漏而污染土壤水体。施工现场的临时食堂