51工程量清单计价的编制

1、工程量清单计价的编制工程量清单计价的编制n一、建设工程工程量清单计价规范编制概况n建设部标准定额研究所于 2002 年2月28日开始，组织有关部门和地区工程造价专家编制全国统一工程量清单计价办法n建设工程工程量清单计价规范（以下简称计价规范），经建设部批准为国家标准2003年7月1日正式施行。n2008年7月9日住房和城乡建设部又以第63号公告，批准发布了建设工程工程量清单计价规范gb505002008，自2008年12月1日起实施。 现批准建设工程工程量清单计价规范为国家标准，编号为gb50500-2008，自2008年12月1日起实施。其中，第1.0.3、3.1.2、 3.2.1、3.2.

2、2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8、4.3.2、 4.8.1条为强制性条文，必须严格执行。 原建设工程工程量清单计价规范gb50500-2003同时废止。 本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二八年七月九日 二、二、 实行工程量清单计价的目的、意义有利于我国工程总分包建设体制的完善有利于我国工程总分包建设体制的完善四四 2008计价规范计价规范的主要架构的主要架构新规范体现了政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成、加强市场监管价格的指导思想。新规范较旧规范在内容上更

3、为全面，更加丰富，规范条文内涵更加准确，能够较好的体现“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、加强市场监管”的指导原则，有利于工程量清单计价的有效执行。新规范的基本内容、结构构成以及条文上的变化，见表5.1所示： 1 2008计价规范计价规范的主要变化的主要变化n 规范对象的变化：规范对象的变化：主要在于规范招标投标的工程量清单计价行为；而则规范了从招标投标至竣工结算的施工阶段全过程工程计价行为n按照工程造价全过程控制目标，制定了一系列管理条文，建立起从招投标至竣工结算的工程造价全过程管理机制。具体包括有：工程量清单编制、招标控制价、投标价、工程合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场

4、签证、工程价款调整、竣工结算以及工程计价争议处理等管理制度。这些重要条款都是制约不正当工程承包交易行为，维护业主与承包商利益的必须条款和措施。旧规范旧规范：主要侧重工程量清单计价技术，旨在规范工程量清单招标投标的工程量清单计价行为，是一本地地道道的技术规范。新规范新规范：涵盖从招标投标开始至竣工结算为止的施工阶段全过程工程计价技术与管理，使工程施工过程的每个计价环节有“规”可依、有“章”可循，并按施工顺序承前启后，相互贯通，构筑起规范工程造价计价行为的长效机制，是一本融全过程工程计价技术与管理于一体的规范。2 新规范增设的内容新规范增设的内容n旧规范条文为45条，其中强制性条文为6条；而新规范

5、条文则增加到137条，其中强制性条文为15条，同时增加实用性较强的“条文说明”。n在附录中增加了“附录f 矿山工程工程量清单项目及计算规则”n术语解释由原来的9个增加到23个，增加了“项目特征、暂列金额、暂估价、计日工、索赔、现场签证、规费、税金、发包人、承包人、造价工程师、造价员、工程造价咨询人、招标控制价、投标价、合同价、竣工结算价”等术语，删除了“预留金、零星工作项目费、消耗量定额”等术语。2 新规范增设的内容新规范增设的内容n原计价规范只包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单三大类清单。而新计价规范中又增设置了规费项目清单和税金项目清单两类共五大类清单n原计价规范规定工程量

6、清单中描述分部分项工程量清单项目特性的四要素（项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则），增加到五要素（即增加了项目特征描述），所谓五要素都是描述分部分项工程量清单项目特性的重要条件，而且是缺一不可。即由原来的“四统一” 变为“五统一”（即增加了统一项目特征）。在工程量清单单位工程造价及其综合单价的构成方面，与旧规范相比也发生了较大的变化，如右图5.1单位工程造价构成及其综合单价构成因素变化示意图所示：3 术语解释术语解释n共23条对计价规范中采用的术语给予定义。包括工程量清单、项目编码、综合单价、措施项目、总承包服务费、企业定额、项目特征、暂列金额、暂估价、计日工、索赔、现场签证、规费、

7、税金、发包人、承包人、造价工程师、造价员、工程造价咨询人、招标控制价、投标价、合同价、竣工结算价等 清单计价组成管理人员工资办公费差旅交通费固定资产使用费工具用具使用费劳动保险费工会经费职工教育费财产保险费财务费税金其他人工费材料费机械使用费企业管理费利润安全文明施工费（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）夜间施工费二次搬运费冬雨季施工大型机械设备进出场及按拆费施工排水费施工降水费地上地下设施、建筑物的临时保护设施费已完工程及设备保护费各专业工程的措施项目费暂列金额暂估价（包括材料暂估单价、专业工程暂估价）计日工总承包服务费其他：索赔、现场签证工程排污费工程定额测定费社会保障费（1）养老

8、保险费（2）失业保险费（3）医疗保险费住房公积金危险作业意外伤害保险营业税城市维护建设税教育费附加税金规费其 他 项目费措 施 项目费分部分项工程费建筑安装工程造价项目编码项目编码n采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，其中一、二位为附录顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码。 n为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。n新规范将措施项目分为两类措施项目。新规范规定：新规范将措施项目分为两类措施项目。新规范规定： 措施项目清单应根据拟建工程的实际情

9、况列项。通措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。通用措施项目可按表用措施项目可按表5.25.2选择列项，专业工程的措施项目可选择列项，专业工程的措施项目可按附录中规定的项目选择列项。若出现本规范未列的项目，按附录中规定的项目选择列项。若出现本规范未列的项目，可根据实际情况补充。可根据实际情况补充。可以计算工程量的措施项目宜采可以计算工程量的措施项目宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编号、项目用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编号、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则；不能计算名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则；不能计算工程量清单的项目清单，以工程量清单的项目清

10、单，以项项为计量单位。为计量单位。 总承包服务费：总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。 索赔：在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况造成的损失，向对方提出补偿的要求。 企业定额：施上企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。 规费：根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。 税金：国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。附录a 建筑建筑工程工程量清单项目及计算规则附录b 装饰装

11、修装饰装修工程工程量清单项目及计算规则附录c 安装工程安装工程工程量清单项目及计算规则附录d 市政工程市政工程工程量清单项目及计算规则附录e 园林绿化园林绿化工程工程量清单项目及计算规则附录f 矿山矿山工程工程量清单项目及计算规则六个附录六、工程量清单计价方式的特点六、工程量清单计价方式的特点 自主性与市场性。 法定性与强制性。 分项计价单价的综合性。 合理低价中标特性。 合同化管理的特性。 第二节第二节 工程量清单的内容与编制工程量清单的内容与编制n编制工程量清单应遵循客观、公正、公平的原则 n符合国家计价规范的原则 n保证实物量描述和计算准确性的原则 n工作态度认真、审慎的原则 二二 工程

12、量清单编制的依据工程量清单编制的依据 n建设工程工程量清单计价规范（gb50500-2008）n招标文件n设计图纸、工程地质与水文资料等设计文件n相关的工程施工规范与工程验收规范n拟采用的施工组织设计和施工技术方案 n相关法律、法规及本地区相关的计价条例三三 工程量清单编制的步骤工程量清单编制的步骤 n(一)分部分项工程量清单的编制n分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量 1 项目编码项目编码n项目编码是以五级编码设置，用12位数字表示。n第一级：（共2位）表示分类码。如建筑工程为01，装饰装修工程为02，安装工程为03，市政工程为04，园林绿化工程为05。n第二级：（

13、共2位）表示章顺序码。n第三级：（共2位）表示节顺序码。n第四级：（共3位）表示清单项目名称码。n第五级：（共3位）表示具体清单项目编码。由编制人根据项目具体情况由001码起依序编码。n第一级为工程分类码，01表示建筑工程n第二级为专业工程顺序码，如01表示土方工程；04表示混凝土及钢筋混凝土工程n第三级为分部工程顺序码，05表示第5节现浇混凝土板n第四级为分项工程项目名称顺序码，001表示有梁板n第五级为具体清单项目编码（由编制人从001起编）上述四级代码即前九位编码，是规范附录中根据工程分项在附录a、b、c、d、e、f中分别已明确规定的编码，供清单编制时查询，不能作任何调整与变动2 项目名

14、称项目名称n项目名称原则以形成工程的实体而命名，不能重复，一个项目一个编码，一个对应的综合单价。 3 项目特征项目特征n用来描述项目实体，直接影响实体自身价值。项目特征主要指工程所在的部位、施工工艺、材料品种、规格型号等特征。它是影响造价的因素，也是设置具体清单项目的依据。n例如：010405001现浇混凝土板有梁板，其“项目特征”为：1.板底标高；2.板厚度；3.混凝土强度等级；4.混凝土拌和料要求。 n计价规范中的各个清单项目，均已确定了计量单位，即采用基本单位，编制清单时应按此执行。清单项目以质量计量的单位：t、kg；以体积计量的单位：m3；以面积计量的单位：m2；以长度计量的单位：m；

15、以自然计量单位计量的项目：个、套、块、樘、组、台等；没有具体数量的项目：系统、项等。5 工程内容工程内容n指完成该清单项目实体所涉及的相关工作或工程内容，供招标人确定清单项目和投标人投标报价参考。n规范中没有列出的工程内容，清单编制人必须仔细描述，因为它是报价人计算该项工程综合单价的重要依据。n例如：010405001现浇混凝土板有梁板，工程内容为：混凝土制作、运输、浇筑、振捣、养护 n清单项目的设置必须能按清单的工程量计算规则来计算其工程量。砂砂例题例题n某一土方工程，其外砖墙带形基础挖沟槽，三类土，人工开挖，基础垫层宽1m，挖土深度1.8m，沟槽总长度180m，弃土距离4km。其人工开挖土

16、方量：11.8180324m3。填制分部分项工程量清单 。表5.8 分部分项工程量清单与计价表工程名称： 标段： 第 页 共 页（二）措施项目清单的编制（二）措施项目清单的编制n措施项目清单不仅包括为完成实体工程而必须采用的一系列施工技术措施，如施工排水、模板、脚手架、垂直运输等内容。还包括施工组织措施项目，如保证安全施工措施、文明施工、环境保护措施等。这些措施项目必须编入施工组织设计或施工方案中。n编制措施项目清单应力求全面，可参照表中列项。若出现表中未列项目，可作补充，并在序号栏中以“补”示之。 长输管道跨越或穿越施工措施长输管道临时水工保护设施驳岸块石清理5.7洞内施工的通风、供水、供气

17、、供电、照明及通讯设施5.6便桥5.5便道5.4现场施工围栏5.3筑岛5.2围堰5.15 市政工程市政工程格架式抱杆4.13长输管道地下穿越地上建筑物的保护措施4.124.11长输管道施工便道4.104.9 表5.9 措施项目清单与计价表（一） 工程名称： 住宅工程 标段： 第 1 页 共 1 页 注：1.本表适用于以“项”计价的措施项目。2.根据建设部、财政部发布的建筑安装工程费用组成（建标2003206号）的规定，“计算基础”可为“直接费”、“人工费”或“人工费+机械费”。 表5.10措施项目清单与计价表（二）工程名称：住宅工程 标段： 第 1 页 共 1 页 注：1.本表适用于以综合单价

18、形式计价的措施项目。 n其他项目清单应根据拟建工程的具体情况，包括：1 1暂列金额；暂列金额；2 2暂估价：包括材料暂估价、专业工暂估价：包括材料暂估价、专业工程暂估价；程暂估价；3 3计日工；计日工；4 4总承包服务费。总承包服务费。n计价规范在其他项目清单中的具体内容，仅提供了四项内容作为列项的参考。显然，根据不同情况，很可能超出规定的范围，对此规范特别指出可以根据工程实际情况补充。如在竣工结算中，是将索赔、现场签证列入其他项目中。 表5.11 规费、税金项目清单与计价表工程名称： 标段： 第 页 共 页注：根据建设部、财政部发布的建筑安装工程费用组成（建标2003206号）的规定，“计算

19、基础”可为“直接费”、“人工费或“人工费+机械费”。 第三节第三节 清单项目工程量计算规则清单项目工程量计算规则n建设工程，包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程和矿山工程等专业 附录a“建筑工程工程量清单项目及计算规则” 包括内容：共八章四十五节，八章四十五节，180个项目个项目。a.1 土石方工程土石方工程a.2 桩与地基基础工程桩与地基基础工程a.3 砌筑工程砌筑工程a.4 混凝土及钢筋混凝土工程混凝土及钢筋混凝土工程a.5 厂库房大门、特种门、木结构工程厂库房大门、特种门、木结构工程a.6 金属结构工程金属结构工程a.7 屋面及防水工程屋面及防水工程a.8 防腐、

20、隔热、保温工程防腐、隔热、保温工程一一 建筑工程清单项目设置建筑工程清单项目设置 二二 工程量计算规则工程量计算规则1 平整场地（010101001） 指厚度在30cm以内的就地挖、填、找平。项目特征：土壤类别、弃土运距、取土运距计量单位：m2计算规则：按设计图示尺寸以建筑物的首层面积计算 工作内容：土方挖填、场地找平、运输定额分类普氏分类土(或岩石)的状况开挖方法及工具平均密度（kg/m3）紧固系数一、二类土、普通土锹、镐600-19000.5-0.8三类土坚土尖锹与镐1400-19000.8-1.0四类土沙砾坚土尖锹、镐、撬棍1950-20001.0-1.5松石v砾岩、片岩等手工凿、爆破1

21、800-26001.5-2.0次坚石、中等及坚实灰岩等风镐、爆破开挖1100-29002.0-8.0普坚石、x石灰岩、大理石等爆破开挖2400-30008.0-12特坚石、花岗岩、硬石灰岩、玄武岩、石英岩等爆破开挖2600-330012-25（一）土石方工程（一）土石方工程2 挖土方（010101002） 30cm以外的竖向布置挖土或山坡切土，设计室外地坪标高以上的挖土，应按挖土方项目列项计算。项目特征：土壤类别、挖土平均厚度、弃土运距计量单位：m3计算规则：按设计图示尺寸以体积计算(m3）。v图示开挖长度开挖宽度平均厚度 (m3)工作内容：排地表水、土方开挖、挡土板支拆、截桩头、基底钎探、运

22、输（一）土石方工程（一）土石方工程3 挖基础土方（010101003）本项目适用各种基础、人工挖孔桩等的挖方。 项目特征：土壤类别、基础类型、垫层底宽底面积、挖土深度、弃土运距计量单位：m3计算规则：按设计图示以基础垫层底面积乘以挖土深度以体积计算(m3） v=基础垫层底面积挖土深度 (m3)工作内容：排地表水、土方开挖、挡土板支拆、截桩头、基底钎探、运输（一）土石方工程（一）土石方工程4 冻土开挖（010101004）项目特征：冻土厚度、弃土运距计量单位：m3计算规则：按设计图示尺寸开挖面积乘以厚度以体积计算(m3） 工作内容：打眼装药爆破、开挖、清理、运输（一）土石方工程（一）土石方工程5 挖淤泥、流砂(010101005) 项目特征：挖掘深度、弃淤泥、流砂距离计量单位：m3计算规则：按设计图示位置、界限以体积计算(m3）。 工作内容：挖淤泥流砂、弃淤泥流砂（一）土石方工程（一）土石方工程6 管沟土