贵阳政协十二届二次会议提案

1、贵阳市政协十二届二次会议提案题目关于推进贵阳市共有产权住房建设的建议提案者民革贵阳市委工作单位和职务手机号码办公电话87988630市政府行政中心二期 C邮 编550081通信地址494048415qq.c区四楼电子邮箱om根据实际情况在前面打勾确认：经过调研由本人撰写第一次提出参考网上征集线索需要办理的协商方式：电话走访座谈网络建议主办单位提案委员会审查意见（流水号：）1内容分析：2017 年 9 月 30 日 ,北京市出台了北京市共有产权住房管理暂行办法（京建法 2017 16 号）（以下简称办法），共有产权住房是指政府提供政策支持，由建设单位开发建设， 销售价格低于同地段、 同品质商品住

2、房价格水平，并限定使用和处分权利，实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。共有产权住房政策的出台，标志着北京市“保基本、分层次、广覆盖”住房供应体系进一步完善，引导居民形成梯级消费理念，加快构建购租并举的住房制度，建立完善符合首都特点的住房基础性制度和长效机制，全力推进住有所居目标实现。发展共有产权住房，作为加强住房制度顶层设计的落地政策，是解决住房刚需、深化住房供给侧结构性改革、完善住房供应结构的重要举措。共有产权住房作为一种政策性商品住房，是介于政府基本住房保障与市场化商品住房之间的一种具有政策扶持性质的商品住房，有利于从根本上消除保障房与商品房之间的二元分立，有利于实现住房制度设计

3、对全体居民的全覆盖，有利于加快建立符合城市特色的住房基础性制度和长效机制。2因此建议贵阳市修建共有产权住房，以满足民生需求，有效推动我市房地产市场平稳健康运行。措施建议：一、加强顶层设计，出台相关共有产权住房管理办法 。发展共有产权住房，作为加强住房制度顶层设计的落地政策，是深化住房供给侧结构性改革的重要举措，是完善住房供应结构，支持无房家庭解决住房刚需的长期制度安排。二、盘活存量用地，加大“共有产权住房”的供地力度。在土地供应方面，除加大供地力度外，要供应地块区位优越的土地。除了传统招拍挂的出让方式之外，还要积极盘活存量国有用地。盘活存量用地、扩大供地渠道，要进一步完善企业利用自有用地建设共

4、有产权住房工作机制，规范供地程序。三、科学规划选址，打造宜居住宅。共有产权住房以集约规划为主导，倡导“小户大家”理念。共有产权住房的建设，应实行工程质量终身责任制和工程竣工永久性标识牌制度,接受社会监督。加强施工过程中的质量监管，将装配式建筑和全装修成品交房质量纳入工程质量重点监管范畴。对于共有产权住房项目的土地供应、规划设计、专家评审、招投标管理、质量监管、严格验收、售后服务、执行监管、物业管理、社区营造等进行规定，要求共有产权住房全面实施装配式建造、全装修成品交房，执行绿色建筑二星级3及以上标准。推行街区制，按照“大开放，小封闭”的模式规划建设管理，合理组织交通流线，封闭组团内应实现人车分

5、流。四、降低购房门槛，扩大覆盖对象。 申请家庭应符合本市住房限购条件且家庭成员在本市均无住房，单身家庭申请购买的，申请人应当年满 30 周岁即可申请，并优先面向保障性住房备案家庭或符合共有产权住房购房条件的家庭出租。进一步降低房屋出售价格，有效降低购房门槛，最大限度支持夹心层首次购房需求，满足无房家庭住房刚需，增强群众获得感和幸福感，政府和老百姓一起努力解决住房困难问题。共有产权住房项目的销售均价，应低于同地段、同品质普通商品住房的价格，以项目开发建设成本和适当利润为基础，并考虑家庭购房承受能力等因素综合确定。通过增加中小套型住房供应，合理制定价格，公平合理分配，坚决抑制投资投机性购房需求，

6、从而落实“房子是用来住的， 不是用来炒的”定位，促进住房回归居住属性， 推动住房价格平稳健康运行。五、循坏使用，严格监督。 共有产权住房购房人取得不动产权证未满 5 年的，不允许转让房屋产权份额，因特殊原因确需转让的，可向原分配区住房城乡建设委（房管局）提交申请，由代持机构回购。回购的房屋继续作为共有产权住房使用。新购房人获得房屋产权性质仍为“共有产权住房”，4所占房屋产权份额比例不变。对共有产权住房再上市产权性质上进行收紧，以“封闭管理、循环使用”为原则，明确共有产权住房的“共有产权”性质再上市后也不能变更，真正实现“封闭管理、循环使用”，满足更多无房家庭住房刚需。并通过加大打击虚假申购和违规使用的监督力度，让投机钻营者面临更高的违规成本。六、简化审核流程，创新分配方式。 简化审核流程，变数据手工核对，为各部门联网数据比对，减少线下纸质材料流转，增加线上信息交换，变群众“跑腿”，为信息“跑路”，做到便民、准确、高效，提高政府效能。创新分配方式，采取公开摇号、先到