中小学“五项管理”工作实施方案

1、XX中小学“五项管理”工作实施方案为贯彻落实好国家教育部、省教育厅和市教育局关于做好中小学生“五项管理”会议及文件精神，切实加强中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、课外读物管理、体质健康管理，进一步减轻中小学生课业负担，结合我区实际，特制定做好中小学生“五项管理工作实施方案如下。一、提高思想认识各中小学要切实提高政治站位，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，深刻认识加强“五项管理工作的重要性和迫切性，切实抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理，进一步减轻中小学生过重课业负担，积极营造有利于学生健康成长的育人环境,家校协同、标本兼治、综合施策，全面促进中小学生健康成长。二、突出工

2、作重点（一）作业管理。各中小学要认真贯彻落实教育部、省教育厅及市教育局关于中小学生作业管理各项要求，小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超纲，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，共同引导孩子自主完成、自我管理作业。小学一二年级不得布置书面家庭作业，其他年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60分钟，初中年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过90分钟。教师要认真选题，布置的作业要全批全改。作业难度不得超过课标要求，不得布置重复性和惩罚性作业，不得通过手机向学生布置作业，不得要求学生利用手机完成作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。鼓励根据不同学生学业水平差异

3、，设计分层作业、弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业等。釆取有效措施教育引导学生学会自我管理作业。（二）睡眠管理。各中小学要认真贯策落实锦州市教育局办公室关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知（锦教办202117号）精神，按照“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实的工作要求，通过家校共育合力，将睡眠管理工作落实到位。各校要保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时。全区小学上午上课时间一般不早于8：20,初中一般不早于8：00,学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。原则上，小学到校时间一般不早于7：50,中学一般不早于7：30o有校车运行的学校，第一

4、班次校车到校时间，学校可适当调整。建议路途较近的学生，骑自行车或步行上学。对于个别因家庭特殊情况需提前到校的学生，学校应提前开门、妥善安置，安排带班领导和值班教师做好秩序维护和安全管理,做到学生在校全程有管护、安全有保障。合理安排课间休息和下午上课时间，有条件的学校应保障学生必要的午休时间。（三）手机管理。各中小学要认真贯彻落实锦州市教育局转发辽宁省教育厅关于加强中小学生手机管理工作的通知精神，细化管理措施，加强教育引导。手机管理要疏堵结合、对症下药，直面差异、分类管理，禁止将手机带入课堂，同时通过多种方式满足学生应急通话需求。要把学校作为信息管理的一片静土，还学校安静的读书氛围。学生原则上不

5、得将个人手机带入校园，确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请、学校研究同意，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止将手机带入课堂。学校通过设置校内公共电话、建立班主任沟通热线等多种途径与方式满足学生应急通话需求，同时引导学生理性对待并合理使用手机，提高信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。做好家校沟通，指导家长严格控制学生居家使用电子产品，防止学生沉迷网络游戏，影响身心健康。（四）课外读物管理。各中小学要认真贯彻落实关于贯彻落实中小学生课外读物进校园管理办法的通知（辽教办发202111号）精神和教育部中小学生课外读物进校园管理办法，全面净化学校育人环境，净化师生思想。读

6、物管理是要以锦州市教育局推荐目录为主，注重内容管理和推荐方式的管理。学校要对进入校园的课外读物进行遴选、审核、推荐和把关，对违反出版管理条例有关规定和违背社会主义核心价值观的读物资料，一律禁止推荐或选用为中小学生课外读物。同时，各中小学在推荐课外读物时，要执行教育行政部门审批、备案制度。各中小学要坚持“五育并举，围绕核心素养，着眼于学生全面发展，大力倡导学生爱读书、读好书、善读书，组织开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。指导和发挥家长在学生课外阅读中的积极作用，引

7、导学生家长从正规书店选用读物，不要选购和使用盗版读物。（五）体质健康管理。各中小学要认真贯彻落实锦州市教育局关于转发辽宁省教育厅办公室进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知，严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，开齐开足体育与健康课程,小学一二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。全面落实大课间体育活动制度，中小学校每天统一安排30分钟大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松，让每位学生掌握12项运动技能。做好学生体质健康测试，建立日常参与、体育锻炼

8、和竞赛、健康知识、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制。关注学生个性身体特质，指导学生开展增强体质训练，全面提高学生身体素质和心理素质。三、推进措施落实1.加强组织领导。社会事业发展局成立以局长为组长的领导小组，负责组织部署“五项管理落实工作，并协调解决制约工作开展的重点与难点问题，保证各项工作顺利推进。各学校成立以校长为组长，分管校长、各职能处室、各年级部负责人参加的工作领导小组，健全工作机制，明确岗位责任，创新工作措施，确保推进“五项管理工作取得实效。2.加强宣传引导。开展“五项管理，工作牵动面广，社会关注度高，群众期盼性强。各中小学要加强对上级政策要求、创新举措和工作成果的宣传和推

9、广。各学校要结合不同年龄段学生实际，通过广播、板报、国旗下讲话、班(团队)会、心理辅导等多种形式加强教育引导，帮助学生科学理性对待“五项管理内容，提高自我管理能力和自律自控品质，提升学生综合素质。3.加强家校合作。各学校要结合实际健全完善家校联络制度，构建方便、及时、有效的家校沟通机制，凝聚家校协同育人合力。各学校通过家长学校大讲堂、家长会、告家长书、微信公众号等多种途径，向家长做好宣传解释工作，赢得家长理解支持，推动家长履行监护职责，倡导家长主动用阅读、运动等正能量活动充实自己的生活，为孩子健康成长树立榜样。4.加强督导检查。社会事业发展局将设立并向社会公开办学行为举报电话(XXXXXXX)

10、,广泛听取意见建议，及时解决学校“五项管理过程中存在的问题，加强对学校工作指导，确保以务实举措落实落细“五项管理”工作要求。教育督导部门要将“五项管理纳入责任督学经常性督导范围，确保工作取得成效。四、工作要求1.要充分认识实施“五项管理的重要意义，“五项管理是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务重要载体和具体行动,从不同方面体现着、贯穿着正确的育人方向。做好“五项管理”，促进学生健康成长，是教育系统的重大责任，也是解决广大家长急难愁盼的有力举措，要把“五项管理作为党史学习中为民办实事的重要内容，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。2.要准确把握“五项管理核心要义。管理目标要明确

11、，要抓住工作重点，明确主攻方向，坚持效果导向，见到实实在在的成效。职责分工要清晰，要把管理责任进一步压实，制订重点任务清单，理清责任链条，明确责任人，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。工作方法要得当，要坚持“刚性约束和“柔性管理相结合，提高工作精准化精细化水平。1. 扎实做好“五项管理实施工作，做到全覆盖、齐步走、抓督察、常态化，在本学期各校“五项管理”要全部落地，形成落实“五项管理的浓厚氛围，要把行之有效的工作做法制度化，形成长效机制，做到持之以恒、久久为功，为学生身心健康成长提供有力保障。中小学生“五项管理”规定要求中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质等五项管理都有哪些规定和要求？ 省

12、教育厅就广大师生和家长关心的问题给予了回答。一、手机管理方面1. 问：学生将手机带入校园有什么规定？答：学校应当告知学生和家长，原则上学生不得将个人手机带入校园。学生确有 将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，禁止将手机带入课 堂。2. 问：学生手机带入校园怎么处置？答：学校要建立手机申请进校园制度，学生手机进校后应将手机交由学校统一保 管，学校要明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。3. 问：学校应如何解决学生与家长通话需求？答：学校可采取设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功 能的电子学生证或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施。4. 问：学

13、校要如何加强教育引导工作？答：学校要通过多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机， 提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴的管理行为。学校要将手机管 理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。5. 问：家长如何配合学校做好手机管理工作？答：家长尽量不要为孩子购买智能手机，尽量不让孩子把智能手机带进校园。要 积极履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，多与孩子沟通交流，共同 引导孩子养成良好的手机使用习惯，同时，关注孩子心理健康，培养孩子健康的 兴趣爱好，形成家校协同育人合力。二、睡眠管理方面6. 问：学生睡眠时间有什么要求？答：小学生每天睡眠

14、时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到 8小时，学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。7. 问：学校作息时间有什么规定？答：一是小学上午上课时间一般不早于8:20,中学一般不早于8:00；学校不得要 求学生提前到校参加统一的教育教学活动，对于个別因家庭特殊情况提前到校学 生，学校应提前开门、妥善安置。二是合理安排课间休息和下午上课时间，有条 件的地方和学校应保障学生必要的午休时间。三是寄宿制学校要合理安排作息时 间，确保学生达到规定睡眠时间要求。8. 问：如何合理安排学生就寝时间？答：学校要指导家长和学生制订学生作息时间表。小学生就寝时间一般不晚于 21:20

15、；初中生一般不晚于22:00；高中生一般不晚于23:00o个别学生经努力到 就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。9. 问：校外培训机构、线上培训网课平台、网络游戏的规范管理有什么要求？答：校外培训机构培训结束时间不得晚于20:30,线上直播类培训活动结束时间 不得晚于21:00,每0 22:00到次日8:00不得为未成年人提供游戏服务。校外培 训机构不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。10. 问：如何提高学生的睡眠质量？答：学校要通过多种形式做好教育引导工作，在课堂教学、教师培训、家校协同 工作中加强科学睡眠宣传教育，大力普及科学睡眠知

16、识。教师要关注学生上课精 神状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通。指导学生统筹用好回家 后时间，坚持劳逸结合、适度锻炼。指导家长营造温馨舒适的生活就寝环境，确 保学生身心放松、按时安静就寝。三、读物管理方面11. 问：读物管理的基本考虑是什么？答：既要治理以往课外读物进校园过程中产生的乱象,又要鼓励优质读物进校园, 营造学校良好的阅读氛围，充分发挥课外读物帮助学生开阔视野、陶冶情操、增 长知识、启迪智慧、塑造良好品质和健康人格等方面的积极作用，达到良法善治 的目标。12. 问：课外读物进校园的审核、推荐程序是什么？答：进校园课外读物原则上每学年推荐一次。学校组织管理人员、任课教师和图

17、 书馆管理人员提出初选目录；学科组负责审读，对选自国家批准的推荐目录中的 读物，重点评议适宜性，对其他读物要按推荐原则、标准、要求全面把关，提出 评议意见；学校组织专门小组负责审核把关，统筹数量种类，确认推荐结果，公 示并报教育行政主管部门备案。13. 问：进校园课外读物要符合哪些基本标准? 答：坚持方向性、全面性、适宜性、多样性和适度性的推荐原则，严格把握主题 鲜明、内容积极、可读性强和启智培慧的基本标准，推荐优秀课外读物进校园， 充分发挥课外读物育人功能。14. 问：其他渠道进校园课外读物的管理有哪些？答：任何单位和个人不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。学 校要明确校园书店

18、经营管理要求。校园书店要建立进校园读物的审核机制，严格 落实管理办法的原则标准和要求。学校要明确受捐赠课外读物来源，由学校或上 级教育行政主管部门进行审核把关，明确价值取向和适宜性把关要求。15. 问：如何提高学生阅读兴趣？答：学校要注重开展形式多样的阅读活动，大力倡导学生爱读书、读好书、善读 书，可设立读书节、读书角等，优化校园阅读环境，推动书香校园建设。发挥家 长在学生课外阅读中的积极作用，倡导亲子阅读，营造家校协同育人的良好氛围。四、作业管理方面16. 问：书面作业总量有什么规定？答：学校要加强各学科作业统筹，严控书面作业总量。确保小学一二年级不布置 书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练

19、习；小学其他年级每天书面作业完成时 间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟；高中要 合理安排作业时间。周末、法定节假日、寒暑假期间的书面作业一般每天平均用 时小学不超过90分钟，初中不超过120分钟。坚决防止校外培训机构给中小学 生留作业。17. 问：作业布置方面有什么要求？答：作业难度不得超过课程标准要求、不得超出学生认知和能力水平，不将各种 练习册、复习资料不加选择地作为作业使用，严禁布置机械性、重复性、惩罚性 作业。作业应当堂布置，不得通过短信、QQ、微信等载体布置作业或课后临时 增加作业。严禁给家长布置或变相布置作业。不得指派家长参加本该由师生完成 的事宜，如

20、打扫教室卫生、班级文化布置、装饰美化演出场所等。18. 问：作业减量，如何达到作业育人的效果？答：教师要在课堂教学提质增效的基础上，提高自主设计作业能力，针对学生不 同情况，精准设计作业，精选作业内容，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固 知识、形成能力、培养习惯；学校要把作业研究作为校本教研的重要内容，加强 作业统筹管理；教育部门要经常性组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活 动，教研机构要加强对学校作业设计与实施的研究与指导，提升教师作业设计能 力，提高作业育人质量。19. 问：学生作业完成有困难怎么办？答：三至六年级学生21:00点前、初中学生22:00前、高中学生23:00前确有困 难

21、，不能完成书面家庭作业的，第二天向教师说明情况后可以缓交作业。教师要 充分利用课堂教学时间、自习课和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自 主学习和时间管理能力，对学有困难的学生加强帮扶。20. 问：教师批改反馈作业有什么要求？答：教师要严格遵守有布置必批改的原则，对布置的书面作业要及时进行批改、 反馈。学校和教师不得要求家长代为批改作业，不将家长的签字作为评判学生完 成作业的依据，不得要求学生自批自改。教师要通过作业精准分析学情，对学生 作业中的问题，及时进行归因分析并反馈给学生，调整教学设计。五、体质管理方面21. 问：体育与健康课程开设有什么要求？答：中小学校要严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，小学一至二年级 每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时，有条件的学 校每天开设1节体育课，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育 活动。22. 问：体育活动时间有何要求？答：学校要合理安排学生校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校 外各1小时体育活动时间。要全面落实大课间体育活动制度，中小学校每天统一 安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应安排