XX县XX镇集镇总体规划2020

1、藤县新庆镇集镇总体规划（2008-2020） 说明书前 言1984年，藤县新庆人民公社改为新庆乡。并于1986年编制了藤县新庆乡新庆圩建设规划，对圩上的建设及引导新区开发，完善基础设施，改善居住环境起到了积极的推进作用。1999年12月，改为镇建制称新庆镇至今，再未编制过相关的总体规划。随着改革开放的不断深入，市场经济的高速发展，新庆镇的社会经济出现了巨大的改变，二、三产业发展迅速，城镇人口迅速集中，建成区规模不断扩大，原有规模已经满足不了城镇的发展需要，也适应不了社会主义市场经济体制下城镇建设新机制的转换。新庆镇区已初具规模，社会经济已有较大的发展。境内地貌以丘陵为主，土壤肥沃，一年四季气候

2、温和，阳光充足，雨量充沛，特别适宜发展种植业及林牧业。由于其优越的地理位置，交通运输业发展迅速，是除了种植业及林牧业以外经济收入的主要来源。在新一轮的藤县县城总体规划中，根据新庆镇发展特点，更明确了新庆镇的城镇性质及发展目标，以本乡镇行政中心和集贸为主要职能，立足本地资源，重点发展茶叶、速生丰产林、木薯等特色农业、农副产品加工和旅游业。2006年，全镇辖11个村民委员会，1个社区，321个村民小组，9157户，41143人。第一章 新庆镇城镇体系规划一、镇域经济发展概况1、地理位置、面积与人口新庆镇位于藤县西南部，东界金鸡镇，西与平南县大洲镇毗邻，南连象棋镇，北与天平镇接壤。镇驻地距县城公路2

3、7公里，距镇驻地公路6公里处接藤（县）容（县）公路，每天有直达县城班车。全镇总面积136.67平方公里。2006年新庆镇镇域总人口41143人，镇区人口3662人，占镇域总人口的8.9%。2、经济概况2006年度新庆镇工业总产值169万元，占生产总值的29.7%，农业产值0.8376亿元，占70.3%。3、科教文卫教育事业不断发展，2006年中小学在校生8832人，占全镇人口的19.7%；文化事业日益繁荣，新庆文化站的建筑面积420，藏书量达5760册；医疗卫生条件逐步改善，新庆卫生院建筑面积1200，现有职工人数45人；交通运输业逐渐发展，客运年均运量956780人，货运年营运546万吨，运

4、输总收入1130万元。4、村镇居民生活质量2006年新庆村镇居民总收入8562万元，户均收入0.9454万元，人均收入0.1967万元，比2003年增长304元。二、村镇发展的历史沿革民国22年（1993年），新庆隶属象棋区，境内设高田乡、黄沙乡。31年，撤区并乡，称三达乡，辖9个村。1953年6月，属第七区。1955年5月为象棋区管辖。1958年1月1日，设新庆乡，同年8月，并入金星人民公社。1960年6月从金星公社分出称人民公社。1962年，属金鸡区，1968年属金鸡人民公社。1969年8月，从金鸡公社分出复称新庆人民公社。1984年，改为新庆乡。1999年12月，改为镇建制称新庆镇至今。

5、2007年，全镇辖11个村民委员会，1个社区，321个村民小组，9157户，37720人。三、村镇体系现状现新庆镇镇域总面积136.67平方公里。2006年，辖村民委员会11个，1个社区，9251户41143人。其中镇区所在地居民人口3662人，城镇化水平8.9%。11个村民委员会所辖乡村2006年的基本情况如下：（1）新庆村民委员会驻地在振隆圩，藤县藤城镇西南20.8公里处，共有36个村民小组，1163户，5378人。同时也是镇政府驻地所在。镇驻地距县城公路27公里，距镇驻地公路6公里处接藤（县）容（县）公路，每天有直达县城班车。地势向东北倾斜，黄沙河贯穿东西，耕地面积1637亩，林地面积8

6、448亩，主要产业是农业，主产稻谷、黄红麻、花生、木薯、茶叶、柑橘、橙子等。（2）均平村民委员会驻地在均平村，藤县藤城镇西南22.1公里处，共有46个村民小组，1273户，5808人。藤容公路从此处经过。属丘陵，地势向东北倾斜。耕地面积2021亩，林地面积7473亩，主要产业是农业，主产稻谷、黄红麻、花生、木薯、茶叶、柑橘、橙子、木材等。（3）夏荣村民委员会驻地在上河，藤县藤城镇西南17.5公里处，共有28个村民小组，814户，3522人。有乡道通过。地处丘陵，地势向东北倾斜。耕地面积1260亩，林地面积9293亩，主要产业是农业，主产稻谷、黄红麻、花生、木薯、茶叶、柑橘、橙子、木材、松脂等。

7、（4）中心村民委员会驻地在中心山，藤县藤城镇西南21.5公里处，共有13个村民小组，352户，1504人。有公路通乡镇。地处丘陵，地势向东北倾斜。耕地面积602亩，林地面积4675亩，主要产业是农业，主产稻谷、黄红麻、花生、木薯、茶叶、柑橘、橙子、木材、松脂等。（5）建新村民委员会驻地在建新村，藤县藤城镇西南21.7公里处，共有50个村民小组，1346户，5392人。有简易公路通乡镇。地处丘陵，地势向东北倾斜。耕地面积1528亩，林地面积11716亩，主要产业是农业，农林产品有稻谷、黄红麻、花生、木薯、茶叶、木材、松脂等。（6）庆旺村民委员会驻地在古呈山，藤县藤城镇西南19.1公里处，共有22

8、个村民小组，567户，2597人。有简易公路通乡镇。地处丘陵，地势向东北倾斜。耕地面积863亩，林地面积6092亩，主要产业是农业，主产稻谷、黄红麻、花生、木薯、茶叶、柑橘、橙子、木材、松脂等。（7）富荣村民委员会驻地在上化，藤县藤城镇西南22.4公里处，共有30个村民小组，809户，4125人。有路通乡镇。地处丘陵，地势向东北倾斜。耕地面积1405亩，林地面积17310亩，主要产业是农业，主产稻谷、黄红麻、花生、木薯、红薯、茶叶、木材、松脂等。（8）高田村民委员会驻地在竹荒塘，藤县藤城镇西南22.7公里处，共有20个村民小组，652户，2703人。有公路通乡镇。地处丘陵，地势向东北倾斜。耕地

9、面积1038亩，林地面积5107亩，主要产业是农业，主产稻谷、黄红麻、花生、木薯、茶叶、木材、松脂等。（9）思亥村民委员会驻地在思亥村，藤县藤城镇西南17.5公里处，共有24个村民小组，856户，3610人。有公路通乡镇。地处丘陵，地势向东北倾斜。耕地面积1004亩，林地面积807亩，主要产业是农业，主产稻谷、黄红麻、花生、木薯、茶油，盛产木材、松脂等。（10）龙山村民委员会驻地在陈村山，藤县藤城镇西南24.2公里处，共有33个村民小组，778户，3945人。有路通县城。地处丘陵，地势南高北低。耕地面积1085亩，林地面积1087亩，主要产业是农业，主产稻谷、黄红麻、花生、木薯、茶叶、木材、松

10、脂等。（11）同敏村民委员会驻地在旧口，藤县藤城镇西南20.8公里处，共有19个村民小组，467户，2452人。有路通乡。地处丘陵，地势向东南倾斜。耕地面积704亩，林地面积19092亩，主要产业是农鱼业，主产稻谷、黄红麻、花生、茶油、鱼类，盛产木材、松脂等，主要水利设施有同敏水库和周安水库。1、村镇职能结构现状分析城镇的服务功能包括基本服务功能和非基本服务功能，基本服务是城镇的根本因素，是城镇对外的功能；而非基本服务是指为城镇自身的服务，如内部交通，供水、排水等。城镇职能是城镇的对外服务，即城镇的基本服务，包括工业、对外交通、运输、政治文化、商贸、旅游等。参照广西城镇体系规划（2001-20

11、20）的城镇职能等级的划分，新庆镇的职能结构可以分为三级，即一般镇-中心村-基层村。第一级：新庆镇区，是新庆镇的政治、经济、文化中心。第二级：新庆，均平，夏荣，中心，建新，庆旺，富荣，高田，思亥，龙山，同敏。是村民委员会所在地。第三级：中心村管辖下的自然村。村镇职能结构现状特点a、村镇职能结构比较明显 从新庆镇职能结构的发展来看，新庆镇内部村镇职能的等级层次比较明显。b、中心村的职能趋同，基本上都是农林务管理，个别有水利设施管理。2、村镇规模结构现状村镇规模等级通常是指村镇人口规模的等级，按照我国的村镇人口分类，一般为中心镇（城镇人口5000人以上）、一般集镇（2000人以上）、中心村（一般为

12、200-300户），基层村（平均30-50户）。按以上标准，新庆镇域村镇人口规模可分为三个等级。即第一级：一般镇，人口2000人，是镇人民政府所在地；第二级：中心村，人口400-5000人，是村民委员会所在地；第三级：基层村，一般为30-50户，是村民小组所在地。第一级：新庆镇区。2006年底城镇人口3662人，属于一般镇。第二级：新庆，均平，夏荣，中心，建新，庆旺，富荣，高田，思亥，龙山，同敏11个中心村，是村民委员会所在地。第三级：各中心村管辖下的村庄，为村民小组所在地。3、村镇空间结构现状分析村镇沿公路的交通指向分布明显。新庆镇域村镇的分布，主要沿藤县至容县二级公路及境内东西向的乡道，规

13、划的南梧高速路（东西轴）和境内南北向的乡道轴（南北轴）向分布。（1）藤县至容县二级公路及境内东西向的乡道，规划的南梧高速路（东西轴），由东往西分布有新庆，高田，中心，龙山，建新，富荣等村。（2）洛湛铁路沿线平行轴（南北轴），自南至北分别有均平，夏荣，庆旺，思亥，同敏等村。四、村镇现状基础设施1、镇域交通（1）与境外的交通联系薄弱，方式单一，主要是通过藤县至容县二级公路与外界联系。（2）境内的交通主要是通过新庆至同敏的四级公路、新庆至富荣、新庆至建新等乡道相互连接，再通过镇驻地(大路圩)至容藤公路全长6公里的县道接入藤县至容县二级公路。新庆镇现已经实现村村通公路，总公路里程103公里。（3）规划

14、中的平梧高速k线方案在新庆镇有出口，其区位优势在今后将逐步显现出来。2、镇域供水镇内现有自来水厂一个，日供水量400立方米，水源主要来自同敏村周安水库，是居民用水的主要来源，镇供水干管东西走向。3、镇区排水镇内排水体制为分流，现状的排水情况主要是黄沙河，黄沙河的流向是由西向东。镇内排水主管道为 走向，埋深为 厘米，管道直径为20100厘米，管道用混凝土构筑，各段管道使用时间不等，在510年之间。4、镇域电力、电讯（1）电力新庆镇内没有变电站，有变压器95台。镇区内有10kv通过，镇区现有用电负荷为kva，基本能满足目前用电要求。（2）通讯镇内村村开通程控电话网络，镇区内电话装机数1200多台；

15、进入镇区开办各项通讯业务有中国电信、中国移动、中国联通等三家电信营运公司，手机信号覆盖全镇11个行政村。五、村镇发展条件分析1、村镇发展有利条件（1）区域优势根据藤县城镇总体规划（20022020），新庆镇是藤县的一般镇，其城镇职能是商贸型城镇，它处于县域规划主要城镇三条发展轴中的西南轴线上，依托县城至容县公路。与金鸡、象棋、岭景组成藤南南部发展组团，属于山地农林发展区。它连接县城经济实力强，发展条件优势突出的金鸡镇，并联系周围乡镇。新庆镇虽然是藤县的一般镇，但其优越的区域交通地理位置，对该镇积极、稳妥地推进城市化建设，实现该镇城市化、工业化起到推动作用。规划中的平梧高速贯穿全境，并在该镇设有

16、高速公路出口。藤县至容县二级公路穿过镇区南部。而过等这一系列独特的区位交通优势条件，对接受梧州及珠三角经济发达区辐射非常有利。（2）自然气候条件好，光、热、水资源丰富新庆镇属于亚热带湿润季风气候区，气候温暖，日照时间长，主要河流有：龙山河、从岭景罗算村入境，流经龙山、建新、新庆3个村；庆旺河，发源于新庆同敏村，流经庆旺、思亥、夏荣、新庆4个村。两河汇合于水口，然后流经均平村汇入北流河，全长14公里。境内一年四季气候温和，阳光充足，雨量充沛，年平均气温21.3，无霜期323天，年均降雨量1521毫米。土壤以赤红壤、沙质土为主。野生植物以亚热带常绿针、阔叶林为主，还有油料、香料、药用、纤维等植物3

17、88种，野生动物有爬行、两栖、昆虫等100多种。此外，还有同敏水库及周安水库，风景秀丽、可养殖渔业。新庆镇总的特征是 “夏长冬短，秋夏相连，气候温暖；季风盛行，雨量充沛；光照充足，光、温、水同期”，适合亚热带农作物的生产需要，为发展开发性农业提供了得天独厚的自然条件。（3）农业资源优势2001年，全镇粮食播种面积30870亩，平均亩产500.60公斤，粮食总产量15454吨；西瓜种植面积1005亩，总产量252.50万公斤；辣椒种植面积500亩，总产量12.5万公斤；葡萄种植面积50亩，总产量8.75万公斤。同年农业总产值7330.5万元；2002年，耕地面积15840亩，粮食总产量14045

18、吨，农业总产值7300万元。（4）林果业潜力巨大 1982年，林业生产落实承包责任制，调动了农民造林育林积极性。1988年，成立飞播林场，面积3.2万亩。 1990年，松脂产量820吨，桂皮产量178吨。1994年，玉桂种植面积26175亩。2001年，全镇有林面积1361万亩，其中用材林10.50万亩，经济林29379亩，其他林6750亩，林木蓄积量15.10万立方米；有松树8.50万亩，松脂产量810吨；玉桂27838亩，桂皮产量165吨；水果种植7995亩，主要果产品有蜜柚、荔枝、龙眼、葡萄、香蕉、柑橘；另有林业副产品笋竹等。2001年，有荔枝250亩，产量12.50万公斤；蜜柚100亩

19、，产量250万公斤；巨丰葡萄50亩，产量8.75万公斤；湿地笋竹500亩，产量500公斤。2002年，全镇有林面积13.59万亩，林木蓄积量7.45万立方米。（5）畜牧水产业前景看好 90年代后，畜牧业稳步发展。1995年，耕牛存栏1690头，生猪存栏1.32万头，家禽存栏24.9万羽。2001年，全镇耕牛存栏1460头，出栏350头；生猪出栏2.38万头，年末存栏1.42万头；家禽存栏19万羽，出栏56.73万羽。2002年，生猪出栏2.59万头，家禽出栏47.01万羽。全镇有水库、鱼塘面积8700多亩，水产品产量16.60万公斤。（6）矿产资源矿产资源主要有花岗岩。（7）交通、通讯等基础设

20、施建设日趋完善全镇11个行政村，村村通公路，共有公路里程103多公里，村村开通广播电视、电话网络。2、村镇发展制约因素与周边临近的镇相比，发展特点不突出。经济实力、专业市场、旅游资源均与周边乡镇存在一定差距。农业生产规模小、相互联系不紧密，市场化程度低，难以适应国内外大市场的效率需求。乡镇企业分散，单一粗加工，产品技术含量低，产品价格难以提高。城镇化水平偏低，第三产业发展缓慢，集市贸易仍欠活力，城乡商品交易量不大。基础设施投入偏小，区内交通条件落后，影响外资投入及城乡居民的住宅投资，影响区内资源的开发，影响与外界的交流，城镇建设步伐缓慢。受洪涝灾害威胁。六、区域关系分析与区域定位定位：根据藤县

21、县城总体规划的论述，新庆镇是以本乡镇行政中心和集贸为主要职能，立足本地资源，重点发展茶叶、速生丰产林、木薯等特色农业、农副产品加工和旅游业的一般镇。它的发展对藤县县城西南轴线，藤南南部山地农林发展区发展组团的形成有很大的推动作用。新庆镇与象棋镇新庆镇南连象棋镇，民国22年（1993年），新庆隶属象棋区，境内设高田乡、黄沙乡。新庆镇与象棋镇有一定的历史渊源，但就现状情况来看，其交通只通过一条低等级的乡道相连，经济交往不够紧密，且两个镇的经济实力均不是很强，辐射能力有限，相互之间的影响力不足，基本上呈各自发展的状态。新庆镇与金鸡镇新庆镇东界金鸡镇，1962年，属金鸡区，1968年属金鸡人民公社。1

22、969年8月，从金鸡公社分出复称新庆人民公社。新庆镇与金鸡镇镇不但有历史渊源，且两者之间通过南梧二级公路相连，更有规划的高速路相连，交通联系方便。金鸡镇是南部发展组团的中心镇，它经济实力强，发展条件优势突出，并辐射周围乡镇。而新庆镇正是金鸡镇西侧最近的乡镇，受其影响最大。新庆镇可以借助金鸡镇的强辐射力，充分利用其现有的基础设施和公共服务设施来发展自身的经济，整合自身资源。同时，新庆镇的交通区位优势也可增强金鸡镇的综合发展能力。新庆镇与天平镇天平镇位于新庆镇的北侧，天平镇作为藤南南部的一个重要乡镇，其地域广大，发展潜力较大。现状的交通联系主要是通过低等级的乡道。经济交往不够紧密，且两个镇的经济实

23、力均不是很强，辐射能力有限，相互之间的影响力不足，基本上呈各自发展的状态。新庆镇与象棋镇象棋镇位于新庆镇的南侧，两者之间通过南梧二级公路相连。两个镇的经济实力均不是很强，辐射能力有限，相互之间的影响力不足，基本上呈各自发展的状态。象棋镇的主要特点是拥有丰富的旅游资源，但景点与新庆镇相距较远，资源难以共享。3、新庆镇的区域定位综合上述，新庆镇的区域定位为：是藤县县城的一般镇之一，是藤县县城东西发展轴上的一个重要节点，也是藤县南部经济区内的一个重要乡镇。第二章 规划指导思想、规划依据及规划期限一、规划指导思想1、协调社会经济发展与城镇建设关系，保持城镇建设的合理性和可持续发展，推进城镇化进程，实现

24、乡村城市化，城乡一体化。2、从经济发展战略的角度分析新庆镇发展条件，确定切合实际的发展方向和规模，适应新庆镇社会经济发展的要求。3、镇区建设总体布局统一协调，注重生态环境保护，合理利用土地资源，统筹安排各类用地和基础设施，促进城镇稳步有序发展。4、规划面向未来和市场，使其具有超前性、经济性和弹性，考虑城镇的经济承受能力，近期建设和远期发展相结合，体现规划实施的可操作性和连贯性。二、规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（中华人民共和国，2007）；2、城市规划编制办法（建设部令第14号，1991）；3、镇规划标准（gb50188-2007）；4、中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国，1990

25、）；5、梧州市城市总体规划（2002年2020年）；藤县城市总体规划（2002年2020年）；6、藤县新庆镇城集镇总体规划（1986年2006年）；7、新庆镇基本农田保护区分布图8、新庆镇国民经济和社会发展“十五”计划和2010年远景规划；9、广西城镇体系规划（广西区人民政府，2002）；10、国家和地方相关的政策、规范、规定、条例等。三、规划期限本次规划期限分为近期（20082010年）、远期（2011年2020年）两个建设阶段。第三章 镇域村镇体系规划一、新庆镇社会发展方向和目标2005年2020年，新庆镇的经济发展方向是：以本乡镇行政中心和集贸为主要职能，立足本地资源，重点发展茶叶、速生

26、丰产林、木薯等特色农业、农副产品加工和旅游业。以平梧高速的建设为契机，通过工业、农业产业结构调整，扩大对外开放，吸引更多的外资投入建设，发挥以农副产品加工为主的产业发展，加快新庆镇的城市化进程。新庆镇小城镇经济建设的目标是：以市场为导向，以经济效益为中心，以满足社会需要，增加农村经济发展为后劲，以加快工业、农业现代化进程为目标，通过农副产品加工业及旅游业的带动作用，以平梧高速的建设为契机，进一步促进新庆镇的商业贸易和交通物流运输产业的发展，把新庆镇建设成为藤县南部区域的一个重要发展节点。二、村镇体系规划指导思想1、非均衡发展目前，新庆镇镇区与其它中心村和基层村的发展有差异，基于对发展实际的判断

27、和市场经济条件下生产要素的利益导向，中心镇仍是未来发展的重点，区域的不均衡发展态势仍将持续，因此，为突出重点，逐步实现区域的更快发展，规划期内区域经济的发展应实行重点发展与均衡发展相结合的原则。2、突出山区特色山区城镇和平原地区城镇有很大的区别，它们有自身的特点，因此城镇建设规模不适宜过大，城镇形态宜集中和分散相结合，而不是一味的强调集中，在城镇形态、城镇产业、城镇建筑等方面都必须切合山区的实际，既能够体现出现现代城镇的气息，又能够根据地方特色，保留城镇内在的山区文化以及人文内涵。三、村镇发展策略工业发展要充分利用本地资源，以展茶叶、速生丰产林、木薯等特色农业为龙头，引进外资为依托，利用地域上

28、未来的交通优势和资源优势，开发出技术含量高，效益好的项目。1、充分利用丰富的农林资源，发展高附加值的产业。2、以丰富的竹、木资源为依托，发展农副产品加工业。3、对境内的水利旅游资源进行开发建设。4、加快社会化服务体系建设，建立产供销一条龙服务，促进二三产业的发展。5、在符合环境保护要求的前提下，发展相关的乡镇企业和外向型企业。四、村镇体系规划1、村镇职能结构规划针对新庆镇村镇的现状特点，按照村镇发展的方针和策略，对新庆镇职能结构进行规划：镇中心 新庆镇区是新庆镇的政治、经济、文化、交通等综合性中心，是政府所在地,今后主要职能除作为全镇政治、经济、文化中心外，要积极发展交通、物流及特色农业产业，

29、增强中心城镇的职能作用，强化其带动能力。分片中心 根据区位条件的优越性、现有的经济基础有自然资源，规划一些镇域分片区中心，以培育能带动片域发展的增长点。北部中心：同敏，特色农业及旅游休闲业；中部中心：新庆，集市贸易、商业服务为主；南部中心：均平，工业、交通物流。各分片的中心村即村委会所在地的村庄，重点扶持建设，促进职能分工，依托自身地域内的资源优势,突出发展特点,增强自身的辐射和带动作用,促进整体产业结构的形成。包含：均平，夏荣，中心，建新，庆旺，富荣，高田，思亥，龙山，同敏10个中心村。2、村镇规模结构规划a、现状城镇化水平2007年底新庆镇域总人口41985人，其中镇所在地居民人口3695

30、人，城镇化水平8.8%。b、城镇化水平预测根据城镇化发展的规律，当城镇化水平达到30%左右时，城镇化的进程将进入快速阶段。而新庆镇2003年城镇化水平为8.9%，尚未进入城镇化快速发展阶段。参考我国及世界其他国家的城镇化发展历程，当城镇化水平在30%以下时，城镇化发展速度较慢，平均每年上升不足1%。但由于南梧二级公路及平梧高速的建设，新庆镇的招商引资的力度将加大，新庆镇在未来的几年将有较大的发展。根据藤县县城的发展，预测2010新庆镇域城镇化水平为12%左右，2020年城镇化水平达到25-30%。镇域人口规模预测从1996-2006年人口变动情况看，人口机械增长基本为零，若人口预测依据综合增长

31、率计算，镇域2007年末人口41985人，增长率根据其“十一五”规划纲要控制在8以内，远期增长率按照10计算,则规划期镇域人口为：q总人口预测q=q(1+k)n q现状人口数= 41985（1+k）n k自然增长率 n规划期限根据以上计算，新庆镇总人口预测为：2010年：43001人2020年：47783人镇区人口规模预测依据人口增长模型预测：镇区居民人口2007年3695人，城镇化水平8.9%。根据新庆镇国民经济发展规划，随着产业结构调整及小城镇建设，预测2020年城镇人口年增长率3035，依据人口增长预测模型pt=po(1+q)t则：镇区人口：p20103695（1+30）34038人p2

32、0203695（1+35）135779人另考虑到由于城镇发展所带来的机械人口增长，预测至2010年，由于建设时间较短，基础设施未完善，在高速公路及其连接线未贯通的条件下，镇区交通没有得到根本的改善，机械人口增长基本处于停滞状态。待远期2020年交通得到根本改善的前提下，外来人口会逐渐进入镇区进行发展，带来人口数量的大量增加，预计机械人口增长数量为5000人。综合上述条件，镇区人口至2010年约为5000人，至2020年约为10000人。依据城镇化水平预测：根据藤县县城总体规划（20022020）中城镇化水平的预测，2020年藤县城镇化水平为43%，预计2010年城镇化水平为15%。2020年城

33、镇化水平30%，则镇区人口：p20104300115%6450人p20204778330%14335人综合上述两种方法，若只考虑本镇的自然增长，远期2020年难以达到30%的城镇化水平。但考虑到由于交通条件发展所带来的机械增长带动作用，新庆镇人口将有一个较大的增长幅度，结合本镇的实际情况，镇区人口规模定为：近期2010年：5000人，城镇化水平11.6%。远期2020年：12000人，城镇化水平25%。村镇规模结构规划根据现状调查情况以及各村镇的发展条件，确定镇域村镇等级结构为三级：集镇中心村基层村。集镇新庆镇，是全镇的政治、经济、文化活动及商贸中心。中心村各行政村，即11个村民委员会，是各基

34、层村的管理中心。基层村各中心村管辖下的自然村。3、村镇空间结构规划村镇空间发展格局 根据村镇发展战略要求，结合新庆镇域村镇分布的现状特点，村镇空间发展的总体格局为：“一主、三轴” 一主：镇域主中心新庆镇区； 三轴：三条村镇发展轴：藤县至容县二级公路村镇发展轴，依托二级公路形成，是新庆镇主要的东西向村镇发展轴，一条同敏和均平发展轴，完善连接行政村之间的乡道形成。另一条是思亥和建新发展轴，打通连接行政村之间的乡道形成。是新庆镇次要村镇发展轴。村镇产业布局规划对于产业规划布局，应当结合镇所拥有的自然及社会条件，并考虑外部条件如重大基础设施建设对本镇的影响，根据各区的实际情况，结合村镇联系的发展轴，安

35、排相应的产业布局，形成传统产业与特色产业相结合的产业结构。由于新庆镇一直是以传统农业为主的城镇，整个镇的产业发展比较单一，缺乏特色，拉动效应不明显，产业规模难以壮大。因此，发掘特色产业，对新庆镇的产业结构进行调整优化，是很有必要的。北部的同敏村有着丰富的水利资源，同敏水库和周安水库都在此范围内，自然景色优美，可发展观光旅游业。思亥、庆旺、夏荣等村土地肥沃，主产稻谷、黄红麻、花生、木薯、茶叶、柑橘、橙子、木材、茶油，松脂等，适合发展特色农业。由于新庆镇区为整个镇域的经济文化中心，其商业、集市贸易较为发达，加上基础设施较好，适于继续承担其作为中心点的服务职能。结合临近的中心、高田及富荣村，共同发展

36、成为集市贸易、商业服务的经济片区。镇域中南部有平梧高速及滕容二级公路穿过。平梧高速公路在镇域中部东西向穿越新庆镇，沿途经过新庆、高田、富荣等村。在新庆镇区北侧设置有互通式立交出入口。另外规划的滕容二级公路穿越镇域东南部，经过均平村。平梧高速是梧州至贵港高速公路的一部分，梧州至贵港高速是广西高速公路网布局中“横4”与“纵3”的重要组成部分。梧州至贵港高速公路起自苍梧县洞心，接已建的包头至茂名国家高速公路梧州至岑溪段，经藤县、大安、社坡、桂平、石龙、武乐圩，终于贵港瓦塘乡，与已建成的广州至昆明国家高速公路兴业至六景段相接，路线全长198公里。主线按双向四车道高速公路标准建设。其中苍梧县洞心至平南大

37、安儒村设计速度100公里/小时，路基宽26米；平南大安儒村至贵港瓦塘段，设计速度120公里/小时，路基宽28米，桥涵与相应路段路基同宽，设计车辆荷载等级为汽-i级。藤县、新庆、平南、社坡、贵港北互通式立交连接线总长25.761公里。梧州至贵港段高速公路建成后，将构成云南、广西与珠江三角洲地区便捷联系的交通纽带，无论对推进泛珠三角区域合作与发展，增强区域整体经济实力和竞争力，提升珠三角的影响力和辐射力，加强广西北部湾经济区建设，实现区域优势互补和共同发展，还是对于完善广西公路网布局，推动云南、广西和贵州融入泛珠三角区域经济合作圈，促进西江“亿吨黄金水道”建设、西江流域城镇化建设，加快了桂东、桂中

38、、桂西经济区的联系，都有重大意义。高速公路及二级公路的建设，可以将便利的交通条件直接延伸至新庆镇内，对于改善镇区的交通条件，提高对外交通等级，吸引外来资源的进入，有着巨大的作用。良好的交通条件，具备培育交通物流特色产业的基础。新庆镇可以利用独到的交通条件，作为特色产业的发展契机，大力培育交通物流产业，不断将其壮大，使其产生规模效应，并逐渐成为新庆镇的特色产业，以此作为发展经济新的增长点，带动相关产业的发展，促进产业结构的调整优化。综上所述，规划将新庆镇大致划分为三大经济区。规划以同敏为北部经济区中心，新庆街及大路圩为中部中心，均平为南部经济区中心。各经济区区域分工经济区中心村产业发展导向南部经

39、济区建新、均平工业、交通物流中部经济区新庆、中心、高田、富荣、龙山集市贸易、商业服务北部经济区同敏、思亥、庆旺、夏荣特色农业及旅游休闲业五、村镇基础设施布局1、交通设施规划的平梧高速、藤容二级公路均从新庆镇经过，新庆镇的对外交通将更进一步便捷，对新庆的投资环境十分有利。高速公路平梧州路经过高速公路贯穿新庆镇，并设有出口，在振隆圩附近设置一个三级客运站。公路藤县至容县二级公路；镇域内与外部交通联系主要是藤县至容县二级公路及各行政村间的一般公路，因此，各镇村应配合好公路部门对境内公路的养护、维修、改造，使其交通能快速、安全、畅通，同时作好各村庄的道路建设和网络规划，规划开通同敏至富荣、均平至象棋，

40、新庆至建新的公路。使城镇内道路系统逐步完善，使村镇之间组成一个安全通畅、经济合理的道路交通体系。2、供水 根据山区的地形地貌、水源分布状况和投资成本，对区域性供水设施进行合理安排。在部分有条件的村，实现区域联合供水，而在其他条件差的村，考虑自身独立建供水设施，满足供水需求。3、供电供电则通过全面电网改造，实现村镇电网同网同价。4、垃圾转运站规划在新庆镇夹口景地段建设一垃圾转运站。六、村镇生态环境保护1、全镇生态环境保护目标：全面改变生态环境恶化状况，使全镇生态环境步入良性循环轨道；严格控制生态敏感区的开发和建设，保持良好的区域性生态环境。2、水环境保护总目标：水质全面达到广西地面水水域功能类别

41、划分规定的标准，保护好集中式饮用水水源地，杜绝严重污染事故发生。第四章 城镇性质与发展规模一、规划依据1、中华人民共和国城乡规划法2、城市规划编制办法3、村镇规划标准gb50188-934、藤县县城总体规划（20022020）5、藤县新庆镇城集镇总体规划（1986年2006年）；二、规划指导思想1、 突出城镇的“山、河、城”规划理念。2、 结合本区域交通优势，加快小城镇建设。3、 完善各项基础设施、配置齐全服务设施，增强城镇规划管理意识。4、 以市场为导向，大力发展特色经济，形成产业化、规模化、市场化。三、规划范围1、规划范围和规划期限新庆镇镇域面积136.67平方公里，辖11个村民委员会，1

42、个社区，9251户37982人。城镇规划区界定：集镇规划区包括城镇建成区、东南区的开发用地。即东至平梧高速新庆联线公路，西至角嘴、南到农田边界，北以山体坡脚线为界。规划总用地约107.15公顷。2、规划期限规划期限为2008-2020年， 其中：近期：2008年2010年远期：2010年2020年四、集镇的性质1、交通区域优势新庆镇地处藤县西南部，镇驻地距县城公路27公里，距镇驻地公路6公里处接藤（县）容（县）公路。藤（县）容（县）公路二级公路贯穿全境而过，规划的平梧高速经过新庆镇并设有出口，使新庆镇交通区位优势明显。2、农副产品丰富新庆镇经济作物主要有蜜柚、荔枝、龙眼、葡萄、香蕉、柑橘等。还

43、有丰富的竹、木资源，盛产松脂。综合上述，综合新庆发展的各项优势和潜力，结合藤县县城总体规划（20022020），确定新庆镇的性质为：是全镇的政治、经济、文化和商品贸易中心，以发展交通物流和特色农业为主的城镇。五、集镇规模1、人口规模2007年底新庆镇域总人口41985人，其中镇所在地居民人口3695人，规划范围内人口约2500人，城镇化水平8.8%。根据新庆镇国民经济发展规划，随着产业结构调整及小城镇建设，预测2020年城镇人口年增长率2530，依据人口增长预测模型及根据藤县县城总体规划（20022020）中城镇化水平的预测，结合新庆镇实际发展情况，则镇区人口：近期2010年：5000人 远期

44、2020年：12000人2、用地规模新庆镇镇区现状建成区用地为35.39ha，人均现状建设用地水平为95.77/人，根据村镇规划标准人均用地指标，允许增减010/人。根据实际情况，本着集约用地的原则，规划采用第二级用地指标80100/人配置。规划近期2010年用地为47.5ha,人均95平方米；规划远期总用地107.15 ha，人均89.29。第五章 镇区用地总体布局1、现状用地特征集镇北面为山体，东、西、南部为村庄（仁者村）和水田，黄沙河自西往东蜿蜒而过。集镇基础设施不足，道路等级不合理。停车设施不足，90%的建筑为低层住宅，新庆镇山地丘陵众多，外围多为低洼农田，山冲坡地，山体绿化植被较好。

45、2、用地评价新庆镇现状用地按成因类型分为二类，分别为阶地、丘陵山地，其中丘陵山地按工程措施费用和现状利用态势分为二类，一类为黄海高程65米以下（以现新庆镇中心小学为参考），这类丘陵山地经处理后可用作城镇建设用地；而黄海高程110米以上者为不适宜建设区，这类用地整平措施工程费用较大，只适宜作绿化使用。新庆镇镇区用地地震裂度为6度。一类用地:适宜建设用地，其高程一般在海拔55-65米左右，地形坡度小于10，位于二十年一遇洪水位以上，一般无须采取工程措施，主要分布在现状街道沿线南北两侧50米一带。 二类用地:需采取工程措施后适宜修建用地，地形地貌较复杂，其高程一般在海拔50-110米左右，地形坡度在

46、1030，主要是分布在南部的田地和北部的山脚一带，以及东部的山地。三类用地:不宜修建用地，主要为现状镇区外围北面的山地，地形坡度在30%40，海拔多在120米以上。3、规划用地选择由于集镇现状用地呈狭长的一字型，且北侧为较高的山地，不适宜作为建设用地。西侧及南侧均被农田保护用地包围，可拓展的余地不大。北侧及东侧主要为山地和冲沟，需要平整土地才能进行建设。但规划的平梧高速公路及高速公路连线分别从镇区的北侧及东侧穿过，为镇区用地布局创造了良好的交通条件。故用地的选择应该以旧镇区为基础向东南方向扩展。4、用地布局镇区采用“三片二轴二心”的规划结构。三片：指西侧的老城区居住区，中部的行政办公商业区及东

47、部的商贸物流片区。二轴：指东西向贯穿三个片区的行政综合商业发展轴及东部南北向商贸物流片区的发展轴。二心：指中部的行政商贸中心及东侧的商贸物流中心。第六章 建设用地规划1 居住用地规划居住建筑用地采用“居住区居住组团”的规划模式，规划居住用地总面积32.72公顷，居住人口1.20万人。人均用地27.27平方米。以旧镇区为基础，外延式发展，由20米大道连接的西部、中部、东部三个居住组团结合而成的布局结构。以多层单元式住宅为主，依托周边良好的山水环境，建成环境优雅、舒适、质量较高的居住区。近期发展中部行政商业中心附近的居住用地及东部商贸物流区的部分用地，远期向南、东面扩展。生产设施和仓储物流用地由于

48、规划将工业区设置在容藤二级公路沿线，规划控制为以无污染的一类工业和轻污染的二类工业为主，可适当布置三类工业。主要发展农产品加工业。由于工业区位于镇区范围之外，因此规划范围内生产设施用地只有兽医站用地，布局在中部片区的南侧，用地面积约0.22公顷。仓储物流用地布局于东侧，主要要是依靠平梧高速及其连线连线，发挥交通优势，带动交通物流业的发展，用地面积约13.19公顷。公共设施用地行政办公中心：将现有镇政府搬迁至中部片区中心，用地约1.14公顷。原政府驻地保留为行政办公用地（用地约0.97公顷），由于政府用地地势很高，进出不便。且其北侧为山体，基本无扩展的余地。将政府迁至新区可以新政府的建设作为契机

49、，带动新区的发展。商贸中心：由于原来的街道狭窄，路宽只有9米，且房屋之间的间距只有12米，根本无扩展的余地。狭小的街道形成的商业辐射力太小，无法承载新区的商业发展需求。因此借助新政府及物流中心的建设发展商贸轴，形成行政商贸中心。市场：原来的市场位于现政府西南侧，面积为2500平方米左右，但是面积太小。且新庆本身有丰富的林果、畜牧和水产品，却没有一个批发市场作为集散地，影响了其产品的对外输出。规划在中部设置一个综合市场，面积11896平方米。在东区新增一综合批发市场，用地面积约19768。文体科技用地：由于经济落后，文体科技设施建设情况滞后，镇区内缺少文体科技用地，所以规划结合北侧的教育科研用地

50、布设占地面积13500的文化科技用地，体育设施以体育活动专题公园形式设置，形成文化娱乐、广场活动、体育活动相结合的文体活动区。教育用地：新庆中学为初中，高中合并，服务于本镇，其面积为1.8ha，按照中小学相关标准，其用地规模适中，选址适当。原新庆中心小学位于市场旁，根据学校用地的布局规则，将教育用地集中设置，学校不应布置在市场等环境嘈杂的地段。所以原新庆中心小学搬迁至新庆中学附近，用地面积11792平方米。另外根据其服务半径，增设一所小学，位于政府新址南侧，新增小学用地面积9065平方米，幼儿园：原有用地太小，不成规模，且服务半径不合理。规划结合中小学布设2所幼儿园，用地面积在5000-700

51、0。卫生保健：规划医疗卫生设施按“卫生院卫生所”设置。在原镇卫生院南侧增加用地，按100床规模布设新庆镇卫生院，用地面积约3000平方米。规划公共设施用地面积共18.89公顷。主要公共服务设施一览表类别项目用地面积(ha)数量备注公共服务设施医疗卫生卫生院0.31结合已有用地设置行政管理镇政府11搬迁原政府派出所、法庭、环卫站商业金融基层零售结合公服中心设置财政所1结合公服中心设置税务所1结合公服中心设置工商所1结合公服中心设置邮电所1结合公服中心设置文体科技体育场、敬老院、文体设施1.8结合公服中心设置教育科研中学（21班）1.81结合已有用地设置小学（18班）2.092搬迁原小学、新建一所

52、小学幼托（8班）1.262新建两所，保留一所集贸市场综合市场1.191如图所示批发市场1.981如图所示其他垃圾转运站1如图所示工程设施用地规划由于水源较远，镇水厂位于周安水库，因此镇中心区需要规划一座自来水厂。规划在镇区的西南部，占地约1.68ha（不含绿化隔离带）。现状的污水处理设施基本为空白，需要建设一个污水处理厂来解决污水处理问题。另外，镇区的变电站建在建新村。规划在用地东南侧建设一个污水处理厂及一垃圾中转站，原邮政所保留不变，可根据需要在新区商业轴线上新增一个电信所。在现政府西侧附近设置一变电站。主要工程设施一览表类别项目用地面积(ha)数量备注工程设施水厂1.681不含防护绿地污水

53、处理厂1.951不含防护绿地绿化用地规划强调绿化的系统性和层次性，以黄沙河畔的滨江绿地为主，山体自然绿化为辅。并设置中心绿地和街头绿地。将“山、水”绿化楔入镇区中，形成“山、水、镇”相依的绿化系统。在两个组团当中，结合镇区道路绿化、街头绿地、山体绿化等元素，形成“点、线、面”结合的绿化系统。规划绿化用地14.87公顷，人均13.88平方米。主要分布于镇区的中部和东部。第七章 道路交通规划1、对外交通平梧高速公路连线：道路红线宽度15米，两侧规划后退20米绿化带作为建筑控制线。汽车站：依托平梧高速公路连线规划布设在镇区出口附近，以方便旅客和车辆出入，用地约1.47ha。2、道路系统规划镇区道路系

54、统结合黄沙河走向大致采用“方格网”，在平梧高速公路连线未建成前，主要依靠现状连接外部的乡道进行对外交通联系，远期建设东西向的行政商贸大道及南北向的商贸物流大道、环镇公路，将主要的外部交通引向镇区外围，以免穿越镇区。形成外部交通与内部交通自成系统、互不干扰的交通体系。规划分为主干路、干路、支路、巷路及对外交通道路组成。对外交通：平梧高速公路连线，是连接镇区与外界交通的道路，路宽15米，宽度按55米控制。主干道：宽度24米，主要与平梧高速公路连线对接，承担对外交通任务；干道：宽度1620米，是连接镇区各片区的交通性道路，镇区道路的骨架，红线宽度1624米，设计车速30公里/小时，机动车道为双向四车道，道路采用二块板形式，适当控制道路两侧车辆的出入。支路：宽度12米，主要为服务镇区各片区内的交通，是车辆进出街坊、居住区和承担短距离交通的道路。巷路：主要解决街坊邻里间的交通，完善交通路网的可达性，宽度79米，第八章、镇区景观规划新庆镇依山面水，南部及东部有黄沙河蜿蜒流过，北侧和东侧分别有绿色山体为背景，形成“山、水、镇”相依为一体的自然生态景观。规划拟充分发挥滨水城镇的优势，形成以“山体为绿化背景、滨河沿线景观为走廊”的小城镇总体格局。景观规划成两轴三点一中心的格局。两轴：西部片区及中部片区的居