揭开冻品走私利益链

1、揭开冻品走私利益链海关总署 2015 年初部署对包括冻品在内的重 点商品物品开展集中专项打击。截至 2015年 6月 23 日，全国海关共查证走私冻品 42 万吨。特别是广东、 广西、天津等沿海地区屡破案值数亿甚至数十亿元的 走私冻品大案。记者调查发现，这些走私冻品包括牛肉、鸡肉、 猪肉等冻肉品，还有三文鱼、银鳕鱼等海产品，不少 冻品因超过保质期腐败变质，有打私民警表示“此前 甚至还有二战时期一些国家为战争储备的冻品走私入 境”。“古董级”冻品封存于 1967 年 南宁、广州、深圳、黄埔等多地海关近期同步开 展打击冻肉走私专项行动，破获 2 起特大走私冻肉案 件，打掉 3 个冻肉走私犯罪团伙，

2、抓获嫌疑人 40 名， 现场查扣冻肉 300 余吨。经查，这个团伙在境外订购 大量冻牛肉、冻鸡肉、冻猪肉等冻品，通过广西中越 边境非设关地偷运进境。截至案发，这一团伙涉嫌走 私入境冻肉 2.2 万吨，案值 5亿元。几乎同时，广东黄埔海关破获一起特大走私进口冻品案，打掉 21 个走私犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人37 名，案值约人民币 31 亿元，现场查扣各类海产品 约 300 吨。主要嫌疑人大量走私三文鱼、银鳕鱼等进 口海鲜，其国内客户分布在广东、湖北、北京、浙江、 福建等多个省份。2015年 4月，深圳市场监督管理稽查局发布消息， 在深圳市嘉鸣仓储有限公司查获涉嫌走私冻品 6117 吨，货值 3.

3、45 亿元人民币。涉案冻肉包括市面上常见 的牛肉、猪肉、鸡肉等冻肉种类，主要产地为美国、 巴西、芬兰、德国等国家。令执法人员惊诧的是，成 批冻肉因超过保质期而腐败变质， 部分冻肉 2013 年就 过了保质期。在走私冻品销毁现场，记者看到走私冻品均用纸 箱包装，外面包裹着一层塑料膜。包装盒上用英文、 越南文或繁体中文进行标注。现场执法人员打开了一 件包装的冷冻鸡爪，虽然有层层塑料泡沫和冰块的包 装，但鸡爪已出现明显的斑点，并散发出刺鼻气味。此前，南宁市警方在查获一批走私冻品时，发现 其中一些鸡爪包装袋上印制的包装日期竟然是三四十 年前，其中时间最长的包装日期显示封存于 1967 年。“早年还有二

4、战时期一些国家为战争储备的冻品 走私入境，近年来国际商检日趋严格，这种情况已明 显减少，也不排除有少量年份较长的冻品走私入境。 ” 广西警方一打私民警告诉记者。业内人士告诉记者，对牛羊肉等冻品的保质期， 国内规定一般是 8至 12个月，有的国家保存时间达到 两年以上，也有一些国家作为战备需要超长期存放。网络平台成“集散地” 记者调查发现，这些走私团伙已经形成了分工明 确的完整链条。黄埔海关破获的特大走私冻品案中， 走私链条由 3 个走私团伙和 18 家走私单位组成，有的 负责通过低报价格、 伪报品名、 伪报贸易性质等手段， 从加拿大、挪威、泰国、印度等国家采购产品走私入 境；有的负责在全国多地

5、总经销；有的通过分销商进 入流通环节。这个网络覆盖东莞、广州、北京、杭州、 武汉等多地，大量走私冻品长期在这些地区分销。据缉私人员介绍，相当部分走私冻品流入了二三 线城市市场。以冻鸡爪、动物内脏等为例，品相好的 可能直接流入交易市场，有些出现变质、异味的，则 被批发给小餐馆、小作坊，经过除味等处理后，加工 制作成泡椒凤爪等成品销售。为了让一些“不那么好看”的走私冻品“看起来 没问题”，不法分子会进行一些处理。业内人士透露， 走私入境的冻品鸡爪往往含有大量细菌和污血，不法 分子用过氧化氢等漂白剂浸泡， 一则杀菌延长保质期， 二则可以去除表面的污渍，让鸡爪显得又白又大甚至 更重，通常 1 公斤鸡爪

6、浸泡之后超过 1.5 公斤。从珠三角等地海关缉私部门查缉情况看，当地进 口的冷冻肉产品大部分销往北方地区，主要对象是肉 类加工厂、酒楼、机关及学校的食堂、肉食店、小摊 档等。广西打私民警介绍，不少走私牛肉进入了西餐厅， 尤其一些品质较好的会卖到高档西餐厅，一小片就要 三五百元。网络购物平台日渐成为非法入境冻品的“集散 地”。记者在淘宝等网络购物平台搜索发现， 仅“冷冻 鸡爪”一项就有上百个卖家，价格最便宜的每公斤仅 售 28 元。有的卖家虽然声明“进口食品加贴中文标签， 符合食品安全法 要求”，但仅有少数卖家提供生产 许可证编号、产品标准号等关键信息，大多数只提供 联系电话甚至不提供厂家信息。

7、大量走私的“美国安格斯牛肉”等在网络平台销 售，以消费者家庭食用居多，一些顾客甚至留言“小 孩很喜欢吃”。“走私农副产品没有经过检验检疫程序，极易含 有各种病菌，甚至不排除疯牛病等病毒，对食品安全产生巨大威胁。”民主建国会深圳市委经济委员会委员 夏飞平表示。环节多隐蔽性强打击难 记者调查发现，冻品走私屡禁不绝主要原因是境 内外价差巨大。深圳市公安局工作人员告诉记者，巴 西牛肉一般走私价格为每公斤 25 元左右，国内牛肉售 价已经达到每公斤 50元甚至更高，走私 1吨可获利 2 至 3 万元。一吨冷冻鸡爪的进货价仅为 4000 元 -5000 元，经过解冻、加工、包装后，一吨售价高达 2 万元。

8、缉私人员介绍，广西、广东成为走私冻肉“重灾 区”。广西是冻肉走私最集中的区域， 中越边境北仑河 沿岸走私一度十分猖獗，记者曾在当地看到，走私分 子通过在防护栏上挖洞、搭梯等各种方式运货进境。而广东则是国内最大的走私冻肉散货地。 “ 现在珠 三角一些地区数万吨级的冷库动辄几十、近百，有的 以肉类为主，有的以禽类为主，全国的交易会都在这 里办，市场影响力极大，走私进口的货品也往这里集 中、流转。”有知情人士介绍， “冻品走私屡打不绝， 原因是多方面的。从查缉过程看，一个重要原因就是 环节多，隐蔽性强，比如走私时多半在没有设关卡的 地方偷运入境， 围堵起来需要大量人力、 物力。”相关 专家建议，对于走私冻肉，不仅要加强源头管控，对 于已经流向市场的冻肉，要加大监管力度，工商、食 品监督、检验检疫等各部门要加大协作和查处力度， 对于重点企业、肉类冷库进行监管抽检，探索