北京朗新明环保科技公司安全汇编

1、北京朗新明环保科技有限公司安全管理制度汇编编制：审核：批准：2011 年 2 月目录BJLXM/AQ-01 工程项目安全健康与环境管理总则2BJLXM/AQ-02 安全生产责任制度10BJLXM/AQ-03 安全技术措施计划编制和资金保障制度18BJLXM/AQ-04工程项目安全管理考核办法 22BJLXM/AQ-05安全生产奖惩制度 24BJLXM/AQ-06 安全风险抵押金制度27BJLXM/AQ-07 安全教育培训制度29BJLXM/AQ-08 安全工作例会制度32BJLXM/AQ-09 安全文明施工检查制度34BJLXM/AQ-10 工程分包安全管理制度36BJLXM/AQ-11 文明

2、施工管理制度42BJLXM/AQ-12 环境保护管理制度45BJLXM/AQ-13 消防安全管理制度49BJLXM/AQ-14 事故报告和调查处理制度53BJLXM/AQ-15 应急预案编制管理制度61123456789101112131415附件： 安全管理台帐记录表单样式工程项目安全健康与环境管理总则1 目的 为了认真落实各级安全生产责任，进一步规范公司项目执行全过程的安全及环 境管理行为，统一公司项目安全及环境管理工作标准，使公司的项目安全及环境管 理工作做到科学化、规范化、标准化，特制定本总则。2 适用范围本总则适用于公司项目实施全过程的安全健康与环境管理工作。3术语和定义 4规范性引

3、用文件中华人民共和国安全生产法； 建设工程安全生产管理条例；电力建设安全健康与环境管理工作规定； 中国国电集团公司工程建设安全健康与环境管理工作规定（试行）； 中国国电集团公司火电工程建设安全健康环境检查评价表； 建筑施工安全检查标准； 中国国电集团公司工程建设安全设施、标志、标识标准图册； 中国国电集团公司基建工程项目公司管理文件火电建设项目项目管理手册 工程建设安全健康与环境管理办法。5 职责5.1 公司安全及环境管理职责 公司负责全公司范围内宏观的安全及环境管理工 作。具体负责：5.1.1 负责公司有关安全与环境管理制度的编制、 审核、发布以及定期评审和修订工 作。5.1.2 负责制定公

4、司年度安全工作目标、指标，并予以分解和督促落实。5.1.3 负责建立健全公司安全保证体系和安全监察体系。5.1.4 负责公司范围内各种安全及环境管理资源的调配工作。包括负责为项目配置 合格的专职安全生产管理人员，并定期安排进行专业培训和指导。5.1.5 负责督促各项目部为现场施工机械、 设备及工程保险费与人身意外伤害保险费 的办理工作。5.1.6 负责对项目部、 公司各部室的安全与环境管理工作进行定期或不定期的检查与 考评工作。及时分析、研究和解决公司安全工作中存在的问题。5.1.7 负责组织公司内部重伤及以下人身事故、 一般及重大机械设备事故、 重大火灾 事故（没有人员伤亡）的调查分析与处理

5、工作。负责或监督对事故责任者处理意见 的落实。5.1.8 参与死亡及以上人身事故、 重大机械设备、 重大火灾、 重大交通责任事故的调 查分析处理工作，并协助有关部门或项目部完成事故调查报告、提出预防和纠正措施；5.2 项目部安全及环境管理职责 项目部负责本工程项目全面安全及环境管理工作， 对项目的生产安全管理工作负直接管理责任。具体负责：5.2.1 负责项目部安全生产管理体系 （行政保证体系、 安全监督体系、 安健环体系） 的建立及体系的有效运转工作。5.2.2 负责落实上级、公司及相关方的有关安全文明施工和环境管理的工作要求。5.2.3 负责根据上级、 公司及各相关方的要求， 建立健全有关安

6、全文明施工和环境管 理的制度、办法、措施、预案等文件及有关公司制度的实施细则。5.2.4 负责对项目部各级人员的安全职责进行细化，并认真履行。5.2.5 负责按照公司文件及合同要求对分包单位 （施工单位） 的安全管理进行管理、 控制、考核。5.2.6 负责监督和检查分包单位安全措施费的建立和使用， 保证合同中有关安全措施 经费的有效投入。5.2.7 负责督促分包单位制定安全技术措施计划， 并进行相应的审核和审批工作。 负 责编制本项目的安全技术措施计划，并及时上报公司工程管理中心备案。5.2.8 负责现场施工机械、 设备及工程保险与人身保险的投保工作。 如合同中约定费 用已给付分包单位，则要监

7、督分包单位的投保情况。5.2.9 负责协调项目调试、 设备现场保管及运输、 售后服务交接等环节的生产安全工 作。5.2.10 对工程项目实行全过程的安全管理，保证施工现场可控、在控。5.2.11 负责按“四不放过”原则，组织对人身重伤事故一下及恶性未遂事故的调查 处理工作，参与本项目发生的重伤及以上人身事故及其他重大事故的调查处理。5.2.12 对公司负责，按要求及时上报有关管理资料。5.3 分包单位安全及环境管理职责5.3.1 负责本单位安全生产管理体系的建立与运行工作。5.3.2 负责建立健全本单位的安全及环境管理工作制度，并负责制度的具体落实工作。5.3.3 负责按照项目部及相关方的要求

8、实施和落实相关标准、规范、制度、办法、措 施等安全管理要求。5.3.4 负责本单位的二、 三级安全教育培训工作， 保证作业人员的素质符合作业要求。5.3.5 负责本单位人员安全健康与环境管理工作， 负责落实有关规定或合同、 协议等 明确的安全管理工作要求。5.3.6 负责对本单位承包的工程项目实行全过程的安全管理， 保证施工现场可控、 在 控。5.3.7 负责现场安全标准化设施、安全标志及标识的实施和落实。6管理内容与要求6.1 安全管理的基本原则： 公司的生产安全管理工作应严格遵循“安全第一、预防 为主、综合治理”的安全生产方针；项目管理中坚持“管生产必须管安全”和“谁 施工谁负责”的原则；

9、在实际管理工作中坚持“以人为本”的原则，突出人性化管 理。6.2 安全及环境工作目标： 对承包的项目实施全过程的安全生产及环境保护负全面管 理责任。围绕中国国电集团公司工程建设安全总体目标：“努力实现人身死亡事故 零目标，坚决杜绝重大及以上人身伤亡事故、重大施工机械设备损坏事故、特 大火灾事故、特大交通事故、重大环境污染事故和重大垮（ 坍）塌事故”，确定公司及项目安全及环境管理工作目标为：a）控制恶性未遂事故，轻伤事故频率不超过 2%o。b）控制人身重伤事故，杜绝人身死亡事故。c）杜绝一般及以上机械设备事故。d）杜绝一般及以上火灾事故。e）杜绝负同等及以上责任的重大交通事故。f ）杜绝对公司产

10、生不良影响的环境污染事故。6.3 公司对项目部、项目部对分包单位的安全考核项目：a）安全施工纪录（全口径统计人身伤亡事故次数、千人轻伤率、千人重伤率、千人 死亡率；一般及以上机械设备事故次数、一般及以上火灾事故次数；一般及以上交 通事故次数）。b）公司下发的制度、办法及上级文件的传达及贯彻执行情况。c）项目部安全及环境管理制度的补充完善情况。d）各种安全会议及活动（安委会会议、安全专题会、安全交底会、安全检查、安全 月、安全周、百日安全无事故活动）的开展情况。e）现场应急机制的建立及运转情况。f ）施工现场的安全文明施工的管理情况（策划、实施）。g）消防安全、机械安全、施工用电安全、脚手架施工

11、安全、压力容器安全、防汛安 全、化学危险品的管理、环境保护管理、成品保护管理等专项工作的开展情况。h）各种上报材料的规范编制和及时上报情况。i ）上级单位或项目公司对现场安全文明施工检查考核结论。6.4 项目部的安全管理内容：包括项目安全管理的体系建设；制度（含措施、办法 等相关文件）建设；目标管理；标准和职责的落实；对分包单位的有效管理、监督、 检查、考核与评价；对施工现场的有效控制等。6.4.1 管理体系的建设与运行： 建立：安全生产保证体系和安全生产监察体系、职 业健康安全和环境管理体系、应急救援体系，并按相关体系要求开展相应的工作。6.4.2 制度建设与落实： 按照国家相关规定、集团公

12、司和公司以及业主等相关方的 要求，建立健全有关现场生产安全及环境保护的管理制度、办法、措施或实施细则6.4.3 目标的细化及措施的制定落实： 按照公司确定的安全工作目标和指标，结合 实际，制定本项目的安全与环境目标，并制定实现目标的具体措施。6.4.4 标准和职责的落实：6.4.4.1 及时获取有关标准和法规， 并进行适用性评价。 按照公司和上级及本工程项 目确定的有关工作标准，实施项目的安全管理工作。6.4.4.2 对项目部各级人员的安全管理职责予以细化， 做到横向到边、 纵向到底， 涵 盖全员、全方位、全过程的生产安全活动，并认真落实各级安全生产责任制。6.4.5 按集团公司、 公司及项目

13、的管理要求对分包单位及施工现场进行有效的监督与 控制。6.5 项目部对分包单位的管理与控制： 项目部应建立健全对分包单位安全管理的相 关管理制度和考核办法，建立安全生产制约机制。6.5.1 分包单位的安全资格审核及录用：6.5.1.1 在进行工程项目招标前应对分包单位的资格进行预审 , 审核的重点是：相关 人员的资质是否满足国家、上级和公司有关规定及工程的需要；是否取得“安全生 产许可证”并经年检；施工资质是否满足所承揽的工程需要；是否制定了有关安全 管理制度； 是否制定了生产安全事故应急预案等。 不得录用未经安全资格审查或审 查不合格的队伍。6.5.1.2 项目部同合格的分包单位订立承包合同

14、， 同时订立 “分包工程职业健康安全 与环境管理协议”。6.5.2 对分包单位的管理6.5.2.1 分包单位具有安全管理和控制的能力，有满足公司及项目需要的管理措施。6.5.2.2 分包单位安全教育培训符合上级和公司、项目部的要求。 其培训工作含 : 特种作业人员的取证、复审的培训；专职安全生产管理人员业务培训；从业人员的 入厂教育；日常教育和培训；有关岗位人员法律法规的培训；应急预案的培训等方 面.6.5.2.3 安全生产的投入满足合同及工程要求， 同时也满足上级有关标准及规定的要 求。a) 项目部对其安全生产的投入量和效果进行监督、管理。符合公司安全技术措施 计划编制和资金保障制度、工程分

15、包安全管理制度等相关要求。b) 在分包单位的安全投入不能满足要求的情况下，经请示公司后，可以其缴纳的安 全保证金中提取和使用，工程竣工结算时进行扣除。6.5.2.4 分包单位的专职安全管理人员资质和数量应满足工程需要。 未经项目部的同 意，不得随意更换；在其不能满足项目需要时，项目部有权提出更换或补充意见， 并有权采取经济手段予以控制。6.5.2.5 对不服从管理、 野蛮施工或事故不断的分包单位， 项目部有权提出中止合同、 更换队伍的意见。6.5.2.6 分包单位能够按照公司要求， 在项目部的领导和管理下， 进行职业健康安全 及环境管理体系的运行和维护，并能够符合体系文件的要求。6.5.2.7

16、 现场安全防护设施的设置能满足中国国电集团强制性标准的要求， 有关生产 安全设施应进行必要的标识。6.5.2.8 消防器材、设施能够满足工程的需要。6.5.2.9 分包单位应强化应急体系的建设， 建立应急救援组织， 配备满足需要的设备、 药品等。6.5.2.10 生产安全事故预案应按照要求进行演练，并予评价和记录，而且要不断改 进和提高。6.5.2.11 分包单位的特种设备(特指起重机械、电梯、压力容器等)应按照特种 设备安全监察条例要求，经地方主管部门检测合格，并取得“安全使用证”。 分 包单位使用的其他特种设备，也应符合条例的相关要求。6.5.2.12 分包单位的日常安全工作有序进行。 包

17、括：班组安全活动日；安全文明施 工检查；安全工作会议；安全教育培训与考试；安全奖惩及现场违章的控制；安全 防护设施齐全、规范、标准；消防安全管理；环境管理(含三废的管理及处置、现 场水土保持等)；文明施工管理；成品保护；危险化学品管理以及交通安全管理等 工作。6.5.2.13 为从业人员，特别是特种作业人员办理人身意外伤害保险。6.6项目施工准备阶段及项目实施前期的工作：6.6.1 项目的人力资源配备 按照有关法规和中国国电集团公司的要求配备满足相应 岗位资格要求的专(兼)职安全生产管理人员。6.6.2 体系及制度建设a) 体系的建立、实施、运行、维护及保持等方面；b) 安全生产管理体系和安全

18、生产监督体系的建立；c) 应急救援体系的建设；d) 项目安全及环境管理目标和指标的确定；e) 按照法规或上级规定要求制定相应的管理制度、办法等文件。6.6.3 安全生产事故预案的制定6.6.3.1 项目部制定的应急预案至少应包括如下几个：a) 人身伤害事故应急救援预案 ;b) 坍塌事故应急预案 ;c) 触电事故应急救援预案；d) 危险化学品泄漏事故应急预案；e) 火灾事故应急预案；f) 防汛(防台)应急预案等。6.6.3.2 预案内容应包括：应急救援组织的建立及相关部门及人员的联系方式 、有 关资源的配备、应急救援程序的启动与实施、应急后的善后处理等。6.6.4 安全策划6.6.4.1 管理标

19、准化的策划。 要执行公司统一的制度、标准、记录、报表。不能满 足项目要求的应进行相应的补充或细化。6.6.4.2 安全文明施工整体策划a) 策划中要明确安全文明施工的标准及现场安全标准化设施的实施范围和具体标 准。b) 策划工作要符合国电集团、公司及业主单位的有关标准。6.6.5 分包工程的安全管理和控制a) 可参照中国国电集团公司的相关规定和公司 “工程分包安全管理制度” 制定相应 的细则，并认真执行。b) 与公司计划合同部一起在签订合同的同时，按公司工程分包安全管理制度的 要求签订分包工程安全与环境管理协议，明确安全保证金的预扣标准和数量。6.6.6 项目实施前应完成工程保险的投保、现场临

20、建工作。6.7 项目实施阶段的工作内容： 项目部应按项目部的管理职能及管理内容开展相应的管理工作：6.7.1 按要求组织召开安委会会议、安全工作例会、事故调查分析会，研究解决现 场存在的安全问题，提出相关的解决方案并组织实施。6.7.2 按要求组织各种安全检查活动， 对存在的问题按 “三定” 原则进行及时处理， 消除事故隐患，杜绝事故发生。6.7.3 按要求组织进行安全教育活动，对新入厂员工进行教育培训，督促分包单位 的安全教育培训的落实工作。6.7.4 对本单位及分包单位的特种作业人员的资质及现场作业进行跟踪管理，保证 现场从事特种作业人员的资质符合作业要求。6.7.5 按公司、业主等的具体

21、要求组织开展各种安全活动，并留存相关的资料。6.7.6 对现场的施工机械设备的安全运行状况进行跟踪管理，保证现场施工机械使 用的合法性及机械的可靠性。6.7.7 加强对于现场施工用电、脚手架作业、动火作业、防腐作业等的专项安全监 督管理工作，保证施工安全。6.7.8 按业主单位、监理单位的要求参加其组织的各种安全会议、检查等活动，做 好与业主及监理单位的沟通工作。6.7.9 按文明施工的总体策划要求，分阶段、分步骤地实施总体策划中的项目，保 证现场整体的安全文明施工水平。6.7.10 监督分包单位安全技术措施计划项目的实施情况， 及时改善现场的安全作业 条件。监督分包单位安全技术措施费、安全措

22、施补助费在现场实际的使用情况，保 证专款、专用。6.7.11 按公司的要求每月及时上报有关安全管理的资料、报表等。6.7.12 按要求对分包单位及现场进行有效的安全管理与控制6.7.13 按要求进行各种台帐的记录及资料的归档工作。6.8 项目进入分步试运及整体调试阶段的工作内容和重点：6.8.1 调试合格供方的控制： 按照公司质量、 职业健康安全与环境管理体系文件的要 求，对调试供方进行评价，合格后方可使用。6.8.2 安全教育培训： 进行技术规范、 操作规程等教育培训的同时， 也要对相关岗位 工作人员进行安全操作知识的教育培训。6.8.3 措施的编审批 （含事故应急预案的制定） ：制定有针对

23、性的分步试运和整体调 试的安全文明施工、环保措施。6.8.4 组织机构的建立： 根据业主意见成立项目调试指挥部，指挥部必须有专职安 全生产管理人员参加。6.8.5 调试阶段生产安全事故的预防重点是：防止火灾事故、防触电、防窒息、防高 处坠落、防物体打击、防机械伤害、防设备损毁事故。6.8.6 危险源的辨识与环境因素的识别（包括危险的告知）： 对相关活动进行危险 源辨识、风险评价，根据评价结果进行风险的控制。6.8.7 相关资料的积累和保存参照施工阶段的要求进行。6.9工程总结、 竣工移交阶段的安全工作重点： 工程竣工后， 项目部及有关部门应及 时进行有关安全生产工作的总结。 总结要求实事求是、

24、客观公正；各种数据可靠、 资料完整； 文字叙述要简明扼要； 业主与监理单位的意见或建议也要如实反应。 竣 工资料的移交，按照业主的要求提供。业主无要求时，应至少保存如下资料：a）职工伤亡事故月（年）报表。b）有关生产安全事故的相关资料（报表、登记表、事故报告、相关影像资料、相关图纸资料、 相关方对事故报告的批复、 事故调查组的意见或决定、 相关上级的 处理意见或决定等）。c）合格分包单位的评价资料（包括工程结束后的总体评价）。d）有关安全奖罚的单据和帐务情况。e）有关直接由项目部支付的奖金、安全生产的投入的单据。f）公司要求的其他资料。6.10 公司应制定的有关安全生产及环境保护管理制度按照国

25、家及中国国电集团公司有关要求，结合公司实际，公司应制定包括“安全生产责任制度”、“安全教育 培训制度”、“安全文明施工检查制度”、“事故调查处理报告制度”、“应急预 案管理制度”等相关管理制度，或上级有关标准、规定的实施办法、细则等。6.11 项目部应建立健全和适用的安全生产管理制度：a）安全生产责任制度；-b）安全教育培训制度；c ）安全检查制度；d）事故调查处理报告制度；e）安全技术措施计划编制和资金保障制度；f）工程项目安全奖惩实施细则；g）工程分包安全管理制度；h）应急预案编制制度；i ）消防管理制度；j ）安全工作例会制度；k）文明施工管理制度；l ）现场道路及交通运输安全管理制度；

26、m施工机械等特种设备管理制度；n）脚手架管理制度o）现场施工用电管理制度以上制度多可参照公司制度执行， 但安全生产责任制度、 现场文明施工管理制度、 环境保护管理制度、工程项目安全奖惩实施细则、应急救援预案等应自行制定。6.12 应建立与保存的资料：a）安委会资料（成立安委会红头文件；安委会会议记录）b）安全保证体系（安全生产行政保证体系图表；安全监督体系图表；文明施工保 证体系；消防治安保证体系；防汛保证体系；应急体系）c）安全规划（项目管理总体策划；）d）安全总结（半年、年度总结）e）安全教育培训（安全教育培训计划及其具体实施资料；新工人入厂三级安全教育 培训资料；安全考试登记台帐；安全考

27、试卷）台帐应包括：单位年度职工培训计划、新入厂人员三级安全教育卡片、安全考试及 上岗证发放登记台帐、安全考试统计台帐。f ） 安全检查（安全管理部门的检查；安全员组织的检查；节前、节后检查；施工 用电、脚手架、施工机具等的专项检查）台帐应包括： 安全及环境问题通知单、 隐患整改反馈单、 安全检查及整改登记台帐。g）安全及保卫管理制度汇编 要保存有项目安全管理适用的各种有关制度。h）目标及目标分解项目部所制订的目标要严于公司及业主单位所订的目标，要按部门和单位对目 标进行相应的分解。i ） 应急预案（各种应急预案：人身伤亡事故应急救援预、火灾事故应急救援预案、 防汛预案、人身触电事故应急预案、防

28、风应急预案等） 台帐应包括：应急设备清单、培训演习记录、应急响应记录。j ）危辨评及环境因素辨识评价资料 应保存项目部对整个工程的危险因素辨识与风 险评价资料、环境因素辨识评价资料k） 事故管理（严重未遂事故登记表、企业职工伤亡事故登记表、事故月报表）l ） 安全奖励（安全奖励申请单、安全奖励登记台帐）m）安全处罚（罚款通知单、违章及罚款登记台帐）n）安措及安全投入（安全技术措施计划；安全投入登记台帐）包括：安全帽、安全带、安全围栏（标准化围栏、脚手管搭设围栏、变压器周 围等的固定围栏）、吸烟室、厕所、安全提示牌、安全警示牌、安全宣传标语、垃 圾箱、操作规程牌、接地装置、漏电保护器、脚手架验收

29、牌、安全警戒绳、职工浴 室及其内部设施、生活区及现场垃圾池、垃圾外运费、清理人员费用。0）特殊作业人员管理（专、兼职安全人员建档台帐；特种作业人员建档记台帐）要 有登记台帐，后面要按台帐登记的顺序附上特种人员经过定期审核的合格证件。p）上级文件要有按时间排列的目录，文件要按目录顺序存放。q）文件发放要保存有文件发放记录，记录好文件的传达情况。r ） 工程资料（工程技术措施；专项安全措施）v ）消防及保卫管理（防火预案、防火检查、消防设施及器材配备）w）外协队管理：（分包单位安全施工资质审查表；三证及法人授权委托书；外 协队的相关人员资质证书（如：项目负责人、安全员、特种作业人员等）；外协队 的

30、安全管理网络及制度；施工合同，尤其应关注安全协议的签订及其条款）。x）安全会议（安全会议签到表、安全工作例会记录）y）劳动防护管理（劳保用品购置；劳保用品发放；劳保用品使用中的检查）特种劳动防护用品所应具备的 “安全生产许可证” 、“产品检验合格证” 和“安 全鉴定证”；销售防护用品用具的单位还应持有“特种防护用品经营许可证”。z）技术交底 要有按时间排列的目录，文件要按目录顺序存放。安全生产责任制度1 目的 为明确和落实公司各级领导、各职能部门及各类人员的安全生产岗位责任，按 照安全生产责任“层层分解、各司其职、各负其责”的原则，结合公司的实际情况 制定本制度。2 适用范围 本制度适用于公司

31、业务范围内各级、各岗位人员及各职能部门。3 规范性引用文件 国务院关于加强企业生产中安全工作的几项决定； 中华人民共和国安全生产法； 建设工程安全生产管理条例；电力建设安全健康与环境管理工作规定； 中国国电集团公司工程建设安全健康与环境管理工作规定（试行）； 中国国电集团公司基建工程项目公司管理文件火电建设项目项目管理手册 安全健康与环境责任制。4 职责4.1 工程管理中心负责公司范围内各部门、 各类人员安全与环境管理职责的起草、 颁 布与修订工作。4.2 项目部负责本项目各类人员安全与环境管理职责的细化及落实工作。5. 管理内容和要求5.1 公司总经理职责5.1.1 是本单位的“第一安全责任

32、者”，对公司的安全施工（生产）负全面领导责 任，负责审定年度的安全生产目标，亲自主持召开安委会，了解安全生产情况，研 究安全施工（生产）、文明施工工作，及时解决安全生产工作中出现的重大问题。5.1.2 负责建立健全并落实公司各类人员、 各职能部门的安全生产责任制及有关安 全健康与环境管理的规章制度。 亲自批阅上级有关安全生产的重要文件并组织贯彻 和落实。5.1.3 直接领导公司安全管理部门， 保证安全监督机构及其人员的配备， 支持安全 监督部门履行职责5.1.4 确保安全生产的有效投入， 满足有关规定和项目施工的要求； 确保公司及各项 目部安全奖励资金提取和使用。5.1.5 审定公司年度安全生

33、产（施工）目标和工作计划。5.1.6 负责组织制定安全生产与经济挂钩的实施办法，做到对安全工作重奖重罚。5.1.7 组织并主持公司安全大检查， 及时研究解决安全生产、 文明施工中存在的问题。5.1.8 总结、推广安全生产、文明施工经验，部署公司安全生产和文明施工工作。5.2公司主管生产（施工）副总经理（工程中心总经理）职责5.2.1 是本公司 “第一安全主管责任者” ，对公司的安全健康与环境管理工作负直接 领导责任。在管理施工（生产）的同时，管理安全工作，对公司年度安全工作目标 的实现负责；5.2.2 认真组织执行国家有关安全生产及劳动保护等的法律、法规、规程、规定， 并检查执行情况。并对公司

34、所属各项目部专职安全生产管理人员的配备负责。5.2.3 协助公司总经理建立健全并落实公司各级领导、各职能部门的安全生产责任 制，直管公司安全管理部门。5.2.4 组织研究确定公司健康安全与环境目标、实施计划。5.2.5 在计划、布置、检查、考核、总结生产（施工）工作的同时，计划、布置、 检查、考核、总结安全工作（即“五同时”），随时听取安全管理部门就公司健康 安全与环境管理工作的汇报，并向总经理汇报。5.2.6 参加并组织每半年一次的公司安全工作会议 （或安全生产委员会会议） ，总结、 交流、研究、布置公司的安全文明施工工作。5.2.7 负责组织并参加每半年一次的安全文明施工大检查或阶段性安全

35、大检查。 及时 研究解决安全生产（施工）、文明施工中存在的问题。5.2.8 按照“四不放过” （事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措 施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过）的原则，参加或组织重伤以上人身 事故、一般及以上机械设备事故、一般及以上火灾事故的调查工作。5.3 公司其他副总经理（工程中心副总）的职责5.3.1 组织分管职能部门认真学习有关安全生产的方针、 政策、法规和上级有关规定， 督促参加每年年初的安全教育培训考试， 把有关安全健康工作列入分管工作计划内， 并组织实施。5.3.2 定期深入生产（施工）现场和分管工作内的职能部门，了解有关安全文明施 工管理状况，督察

36、职能部门履行安全职责的情况，制止违章、违纪行为。5.3.3 督察分管职能部门， 接受工程管理中心对履行安全职责上的监督， 对分管工作 范围内所发生的事故负领导责任。5.4总工程师（副总工程师） （ 工程中心副总工 ）职责5.4.1 总工程师（副总工程师）是安全技术的“第一安全责任者”，对公司的安全生 产技术工作负领导责任。5.4.2 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关规定。5.4.3 领导和组织有关部门补充制定安全操作规程等实施细则，审定后贯彻执行。5.4.4 负责组织公司各级技术人员参加安全工作规程学习及考试工作。5.4.5 审批技术革新及施工中使用的新技术、 新

37、工艺、 新材料、 新设备的安全技术措 施。5.4.6 组织研制安全防护标准化设施，督促相关部门的推行工作。5.4.7 参加公司组织的安全大检查， 对频发性事故进行分析研究并提出技术对策， 解 决项目实施过程中重大安全技术问题。5.4.8 参加人身死亡事故及重大机械设备事故、 重大火灾事故的调查、 分析和处理工 作，参加事故的技术鉴定及技术性防范措施的审定。5.5 综合管理部的职责5.5.1 归口管理公司机关交通安全工作， 负责公司员工交通安全管理和安全教育培训 工作。 对各项目的交通安全管理负有管理、监督和指导的责任。5.5.2 与其他关联单位共同负责公司机关办公区域的消防安全工作。5.5.3

38、 负责制定交通安全工作和治安保卫安全工作目标和规划、 措施，经领导批准后 认真组织贯彻和落实。5.5.4 参加与公司有关的治安或刑事案件、交通事故的调查处理工作。5.5.5 协调解决劳动保护用品和职工保健中存在的问题。5.6 设计研发中心的职责5.6.1 根据安全生产法的要求，确保建设项目的安全设施与主体工程同时设计。5.6.2 建设项目安全设施的设计人、 设计单位， 应对安全设施的设计负责， 并经有关 主管部门审查。5.6.3 进行安全设备的设计时，必须符合国家或行业标准的要求。5.6.4 可研及初设阶段的文件中，应体现出安全健康与环保的内容，并符合有关规 范或规定的要求。5.6.5 对工程

39、设计中的安全健康与环保内容的设计 （如抗震、 消防和环保、 安全设施 等）必须经有关主管部门的审批和确认。5.7 设备部的职责5.7.1 对采购设备的安全性负责，保证必须的安全附件有效、可靠。5.7.2 对设备供方评价时，必须考核其安全业绩和设备的安全使用性能。5.7.3 负责设备供方在设备安装、 调试、 移交过程的安全管理工作， 并督促其遵从现 场的统一管理。5.7.4 对于设备的运输、 到场及移交等作业活动进行危险源的辨识。 评价为重大危险 源的活动，必须采取或监督相关方采取有效的预防措施。5.8 市场部的职责5.8.1 对于“招标文件”中有关安全健康及环境管理的内容， “投标文件”必须予

40、以 响应5.8.2 进行合同洽谈时， 也应考虑安全生产的必要投入， 不得降低公司安全生产的保 障。5.9 工程部的职责5.9.1 认真贯彻执行国家及上级有关安全技术操作规程和有关安全生产（施工）的 法律、法规和其他标准的要求。5.9.2 督促项目部在组织编制施工组织设计和重大施工方案时，组织编制安全文明 施工、环境保护措施，并监督其贯彻落实。5.9.3 督促项目部认真进行现场文明施工的策划、管理及考评工作。5.9.4 督促项目部安全技术及安全施工设施、标准化设施的推广工作。5.9.5 参加有关安全施工方面的标准、规范、规程的制定和审查工作。5.9.6 在推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备

41、时，监督相关方制定安全操 作规程。5.9.7 参加重伤以上人身伤亡事故和一般及以上火灾、 一般及以上机械设备事故的调 查处理工作，提供技术方面的支持。5.10 项目管理部的职责5.10.1 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、 政策、法律、 法规和上级有关规定， 协助主管领导组织和推动公司的安全生产工作。5.10.2 负责组织制定公司安全生产管理制度， 经审定后监督执行。 定期对有关制度 办法进行修订和补充。5.10.3 负责制定公司年度安全目标和规划， 经审定后组织贯彻落实； 监督检查各项 目安全文明施工管理和安全工作目标计划的执行、落实情况。5.10.4 对各单位安全技术措施计划项目的实施

42、情况进行审核、监督、检查。5.10.5 负责实施公司管理人员进行年度安全教育培训和考试； 实施新员工入厂一级 安全教育培训。 负责对各项目部、分包单位安全教育、培训和考试情况，进行监督 检查。5.10.6 协助领导组织并参加安全文明施工大检查，对检查中发现的安全隐患及时填 写“安全施工问题通知单”，并责令责任单位限期整改、消除隐患，并及时复查销 案。5.10.7 负责对工程分包单位的相关安全施工资质进行审查，确保其有效并符合规 定。5.10.8 参加人身死亡、重伤事故和一般及以上机械设备、火灾事故的调查和处理， 协助事故单位提出防范措施，并督促实施。做好人身伤亡事故和一般及以上机械设 备、一般

43、及以上火灾事故的统计、分析和上报工作。5.10.9 负责组织开展“安全生产管理达标、考核”等活动的的检查、评比工作。5.10.10 督促有关部门做好职工劳逸结合和女工保护工作； 督促有关部门履行安全职 责。5.11 项目部经理的职责5.11.1 项目部经理是本项目的“第一安全责任者”，对本项目的安全生产（施工） 负全面领导责任，每月亲自组织召开一次安全工作会，研究安全生产（施工）和文 明施工工作，针对存在问题制定解决办法，并认真贯彻执行。5.11.2 认真贯彻执行国家有关安全生产的有关法律、法规、规程、规定和上级有关 规定，并对执行情况负责。5.11.3 确保本项目的发包合同中明确安全施工承包

44、条款，并定出明确的安全经济指标。5.11.4 在计划、布置、检查、考核、总结生产（施工）工作的同时，抓好安全工作。5.11.5 对本项目部专职安全生产管理管理人员的配备和完善安全生产规章制度负 责。5.11.6 监督、验证、核准分包单位安全技术措施计划经费的提取和使用。5.11.7 对多发性事故采取防范措施，并对同类事故在短期内重复发生负责。5.11.8 负责检查、 考核分包单位各级 “第一安全责任者” 、“第一安全主管责任者” 的工作。5.11.9 对本项目生产安全有关月报或报表的真实性负责， 决定对轻伤以下人身伤害 事故、火险及机械设备未遂事故中的相关责任人员和责任单位的处理意见。5.11

45、.10 对本项目生产（施工）现场安全防护设施齐全、到位、可靠负责。5.12 项目部总工程师的职责5.12.1 认真贯彻行业规范、标准和有关安全技术规程，对项目的安全技术管理工作 负全面的领导责任。5.12.2 组织和领导对施工项目的施工组织设计中有关安全措施的编制。5.12.3 负责组织编制项目部安全技术措施计划 , 并负责措施计划落实的监督检查工 作。5.12.4 负责或督促分包单位进行年度安全技术措施计划的编制工作， 并负责对其安 全技术措施计划的审核。5.12.5 批准项目施工的作业指导书， 并对其安全措施的可操作性、 针对性负责； 负 责审批安全作业票。5.12.6 参与项目部的安全生

46、产检查活动，针对存在的问题或隐患，组织和督促技术 人员编制相应的安全措施或控制办法， 从安全技术上确保施工中全过程的生产安全。5.12.7 对新技术、新工艺、新措施的采用，领导和督促有关人员编制安全技术措施 或安全操作规程，并组织进行培训。5.12.8 组织和领导对大型施工机械等特种设备的认可、使用、管理、监督检查。5.12.9 参加生产安全事故的调查、 处理，并从技术上进行事故的原因分析， 提出改 进和预防的措施。5.13 项目部安监负责人（专职安全生产管理人员）的职责5.13.1 参加项目部生产（工程）协调会，深入现场掌握安全生产（施工）动态，针 对存在问题及时提出建议或措施，经批准后督促

47、执行。有权纠正和制止违章作业人 员，对危及人身安全的生产（施工）有权指令先行停止工作，并报告领导研究处理。5.13.2 参加单位工程及重大施工项目的施工方案和施工组织设计中安全施工措施、 危险性作业安全措施的审查工作，参加方案、措施交底，并检查其执行情况。5.13.3 协助领导组织施工阶段性、季节性、专业性等安全大检查。5.13.4 对分包单位“安全技术措施计划项目”的实施进行监督、验证。5.13.5 编制项目部年度安全工作计划、措施，督促贯彻落实。5.13.6 督促有关部门按国家规定做好安全防护用品、用具的定期检查、鉴定及个人 防护用品、保健食品，清凉饮料的及时分发和合理使用。5.13.7

48、发生死亡、重伤事故立即向上级报告，参加事故的调查、分析和处理。做好 事故统计、分析、上报工作。5.13.8 定期召开本单位生产（施工）的各单位（含分包单位）安全员参加的安全例 会。5.13.9 对本单位进行的重要施工项目和危险作业项目，应亲临现场检查、指导，并 做到旁站监察。5.13.10 协助有关领导组织进行管理人员和作业人员参加的年度安全教育培训和考 试工作。协助本单位领导布置、检查班组“安全活动日”的活动。5.13.11 对机械（机具）安全使用和车辆交通安全及防火防暴工作实施监督管理。5.14 项目部专业工程师的职责5.14.1 对专业工作范围内的生产安全管理（包括施工、特种设备、射线、

49、消防及厂 内交通安全等）负全面管理责任。5.14.2 负责审核专业作业指导书中有关安全措施、 安全技术措施的可行性、 可操作 性和针对性，并结合实际提出修改或补充意见。5.14.3 对工作范围内安全作业情况进行定期的监督检查，并及时对存在的违章、隐 患进行纠正。5.14.4 对相关项目施工中严格执行有关安全生产的规程、规范情况进行监督检查， 对工作范围内安全防护设施标准化、规范化负责。督促分包单位落实相关标准及作 业指导书中明确的安全措施。5.14.5 参加必要的安全防护设施、大型脚手架的安全验收。5.14.6 组织或参加重大施工项目、 危险项目的安全交底， 并督促进行全员交底签字。5.14.

50、7 督促或协助分包单位编制相关的生产安全事故预案， 并督促进行及时的演练。5.14.8 负责开工前有关生产安全事故预案的编制、审核。5.14.9 协助项目部经理、总工程师做好有关安全技术管理工作。5.14.10 参加项目部组织的安全生产检查活动， 参加有关安全工作会议， 参加相关生 产安全事故（含未遂事故）的分析、调查、处理工作。提出针对性防范措施。5.15 分包单位的安全管理职责5.15.1 负责按照项目部及相关方的要求编制各级、 各岗位、 各部门的安全生产责任 制度和相关安全文明施工管理制度。5.15.2 负责按照相关制度或办法的要求，制定相应的生产安全事故应急预案或措 施，制定防自然灾害

51、的应急预案或措施，建立健全应急救援组织，落实相关措施和 相关物资的准备； 并根据实际或有关要求， 定期进行预案的演练。 负责相关反事故 措施的组织与落实。5.15.3 按照相关法规和上级文件要求对从业人员进行必要的安全教育培训，特种作 业人员和相关从业人员应取得执业资格，其证件应保证有效。5.15.4 负责牵头组织为施工机械和从业人员办理必要的商业保险 （包括工程险和意 外伤害险等）。5.15.5 根据项目部及相关方的要求，负责标准化安全管理和职业健康安全管理体系 的建设与维护工作，负责标准化安全设施的组织实施。5.15.6 负责按照项目部及相关方的要求， 定期开展安全教育培训、 开展“安全生

52、产 月”等活动、新员工安全教育培训、安全生产检查及季节性与节前假后检查、安全 工作例会和安委会、季节性施工安全措施的制定与落实、施工班组安全活动、文明 施工管理与检查、 消防安全检查、 消防安全设施的维护、 现场安全防护设施的维护、 交通安全管理与检查等日常管理内容和工作。安全技术措施计划编制和资金保障制度1 目的为了加强劳动保护， 有计划地改善施工现场作业人员的劳动条件， 保障从业人 员的安全和健康，确保施工安全，依据国家和行业有关规定，制定本制度。2 适用范围本制度适用于公司各项目部安全技术措施计划的编制与落实， 安全防护设施标 准化建设工作的实施等有关管理工作。3术语和定义安全技术措施计

53、划： 是指企业或工程项目部为了改善劳动条件， 防止工伤事故 发生所编制的安全技术措施的实施计划。该计划包括：预防职业病和职业中毒为目 的的一切安全技术措施和设施，以及安全宣传教育，安全技术开发研制、试验所需 的器材、设备、资料等。4规范性引用文件安全技术措施计划的项目总名称表 关于在电力工程中计列安全措施补助费等项费用的通知 中国国电集团项目公司工程建设安全健康与环境管理工作规定（试行） 中国国电集团公司工程建设安全设施标志标识标准化图册 北京市建设委员会关于转发建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管 理规定的通知5 职责5.1 公司工程管理中心负责审定各项目安全技术措施计划，并对其实施情

54、况进 行监督检查。5.2 项目部负责编制本项目的安全技术措施计划，并及时上报公司工程管理中心备 案。负责督促分包单位制定安全技术措施计划，并进行相应的审核和审批工作，并 且对安全技术措施计划的执行情况进行必要的监督。6 管理内容和要求6.1 安全技术措施计划的编制的内容要求6.1.1 编制安全技术措施计划 要根据国家及上级有关部门颁布的有关劳动保护的 法律、法规、规程、规定和在安全检查中发现而尚未解决的问题，以及为防止发生 伤亡事故所采取的防护措施、安全技术革新项目和劳动保护的合理化建议等进行。6.1.2 安全技术措施计划编制的范围，应符合国家颁布的安全技术措施计划 的项目总名称表的规定，以及

55、电力建设安全健康与环境管理工作规定、“中 国国电集团公司工程建设安全健康与环境管理工作规定（试行）”中的相关规定。安全措施费使用范围规定：1、安全工程项目投入为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项 目的费用。如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设 施的改造资金。现场安全防护、文明施工措施项目清单类 别项目名称具体要求文 明 施 工 与 环 境 保 护安全警示标志牌在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的 安全警示标志牌现场围挡 米用封闭围挡，咼度不小于 1.8m;围挡材料应可靠坚固，采用方砖砌筑、硬质彩钢板，或铁艺 格栅等。五板一

56、图项目名称、项目概况；总平面布置图；安全、质量及环境控制目 标；组织机构及主要负责人联系电话； 安全文明施工、消防保卫 管理管理制度；项目施工进度里程碑。企业标志现场出入的大门、办公室、会议室应设有本企业标识场容场貌道路畅通；排水沟、排水设施通畅；工地地面硬化处理；材料堆放材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌； 水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等 措施；易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。现场消防消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。 施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。临 时 设 施厕所在施工区域内修建水冲式厕所， 厕所附近修建化粪池。或采