安全生产保障措施

1、第七章安全生产保障措施方案7.1 安全管理体系及人员优化配置7.1.1 安全生产管理目标达到“市级（含，如建筑工程黄鹤杯、市政工程金杯、银杯）以上安全生产标准化工地的评选要求” 。7.1.2 安全生产责任体系建立安全生产 “四个责任体系”，即“以一把手为主要责任人的安全生 产责任体系、以主管生产的领导为主要责任人的安全生产实施体系、以主管安 全的领导为主要责任人的安全生产责任监督体系、以总工程师为主要责任人的 安全技术管理体系” 。体系的运行以“四个责任体系”为主线，严格落实安全主题责任，建立 安全管理长效机制为工作开展方向。各体系在安全生产过程中能自觉发挥本 体系作用，确保安全生产工作在项目

2、实施过程中“责任到人、实施到底、监 督到位、保障有力”。7.1.3 安全生产保证体系安全施工保证体系的运行以 “风险源辨识管理” 为主线，以过程监控为中心， 加强风险源动态管理及监控防范。项目公司安全质量环保部为安全管理主责 部门，负责对安全管理工作进行整体的策划、监控和指导；标段项目经理部 安全质量环保部负责标段工程安全管理具体组织实施工作， 并进行过程监控 按管理过程主要包括签订安全施工管理目标责任书、 职业健康安全管理计划、 教育培训、安全施工技术管理、安全检查、应急管理、安全事故管理等主要 工作7.1.4 现场管理人员、作业人员的优化配置项目安全副经理为了加强施工安全管理工作，建立健全

3、安全管理机构，项目部、作业队 依照国家有关标准要求并结合安全监督管理工作的需要，进行安全管理人员 的配置。公司组建项目领导班子时， 任命 1 名项目安全副经理，为项目领导班子成员。安全管理部专职安全管理人员配置如下：根据东湖港综合整治工程总进度计划和劳动力配置计划，拟定配置23名项目专职安全管理人员，根据工程进展情况逐步增加专职安全管理人员数 量。项目开工后，根据工程进度和作业队进场情况，配置作业队专职安全管理人 员，每个作业队配置 1 2 名专职安全管理人员。班组安全管理人员配置根据作 业队施工班组情况， 每个班组设置 1 名兼职安全管理人员， 以满足现场安全 生产控制管理的需要。安全管理人

4、员具体进场时间按照劳动力计划和工程实际情况确定。7.1.5 安全教育与培训为切实加强工程施工的安全管理，提高生产管理及施工作业人员的安全 意识、安全法律法规知识及倡导遵章守纪的思想和行为作风，积极防范生产 安全事故的发生，项目经理部将按照以下计划做好培训管理工作： 培训计划项目经理部每年年初由综合办公室和安全管理部共同编制安全培训计划， 并报公司人力资源部审查。同时，将计划报监理部审批。 实施培训 安全资格证书培训， 由公司负责组织 “三类”人员安全能力考核合格 证取证和复审培训， 培训时间为每年的 4、5 月，项目经理部根据公司文件组 织人员参加培训。 特种设备操作人员和特殊工种作业人员，

5、由公司根据培训计划， 组织 主管部门到施工现场进行培训，一般每年组织一次。 爆破作业相关人员培训安排在每年的 6 月，由项目经理部派人参加公安 部门举办的培训班进行培训取证或复审。 项目经理部内部培训由项目部安全管理部门根据人员进场情况及时组织进场人员三级安全教 育。专项安全培训由项目经理部根据年初编制的安全培训计划组织实施。班 前五分钟安全教育每个班组作业前进行，由班组兼职安全管理人员负责组织 开展，要求每班进行，并保持相应的记录。7.2 安全生产措施费的使用计划及保证措施7.2.1 安全生产措施费的使用计划项目经理部按照合同约定、规范要求或批准的安全措施方案实施，建立 安全生产费用专用账户

6、，实施一项、支付一项，确保安全文明措施费专款专 用，安全措施落实到位。安全生产投入计划由安全部门负责编制，其他相关部门参与，计划应包 括主要工作内容、预算、责任人、完成期限等。由项目主要负责人主要责任 人批准后与生产经营计划同时下达并组织实施。7.2.2 安全生产措施费保证措施项目部定期召开安全生产专题会议，研究解决安全生产投入工作方面的问题，通报实施情况、检查和部署工作。根据本单位的生产经营特点，将安全生产投入情况及实施结果形成记录并进行经常性检查。定期进行“安全生产投入”工作专项检查和总结。安全部门对安全生产 投入实施情况进行检查并采取有效措施进行监督，保证安全生产投入的有效 实施。7.3

7、 工程项目主要危险源管理及邻近房屋、道路、管网等保护措施7.3.1 工程项目主要危险源的辨识、评价及警示本工程的主要危险源为：高处作业、机械伤害、消防安全、施工用电、 临水作业等。安全评价工作程序为：前期准备宀辨识与分析危险、有害因素T选择评 价方法f定性、定量评价T安全管理现状评价T确定安全对策及建议T编制 现状安全报告。根据评价效果，在危险部位及场所设置安全警示标志、标牌，进行危险 提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等；标志、标牌应规范、整 齐并定期检查维护。危险作业现场应设置警戒区域，并安排专人现场监护。7.3.2 邻近房屋、道路、管网等的保护措施7.3.2.1 房屋、道路保护措

8、施施工准备阶段对周围房屋、道路的情况进行了解，搜集有关资料，开 挖时，应充分考虑到房屋的安全，必须做相应的防护，如：对需保护的周边 建筑物、道路设立围栏。在开挖作业区域距离建筑物、道路较近的地段，重要部位设置沉降观 测点，每 2 小时观测一次。开挖完成后，每天进行观测，分析对周围房屋、 道路是否会造成影响，并作好记录。施工过程中，如发现情况异常，则及时报告并米取保护措施施工作业时，派专人负责观察周围的道路、房屋是否受到比较严重的 影响，如出现应立即停止施工，认真分析原因，采取想对的应急措施。 7.322 管网保护措施施工准备时做好管线交底工作，现场开挖样洞，摸清管线走向、埋深,并做好标记。并将

9、各种管线平面位置、埋深等绘制于施工平面图上，形成管线分 布图。工程施工开始前，决定合理的方案后才进行开挖施工。现场施工人员戴安全帽，有专人指挥，封闭施工，并保护好该路段的管线。当管线事故发生后，管线安全员向项目经理汇报，采取针对一般管线事故的措施，防止事态扩大7.4现场防护设施的布局 施工现场入口处，设置明显的安全管理规定标牌、安全责任人标牌；对现场实行封闭管理，设置安全检查站，禁止无关人员进入施工现场，实行 挂牌出入制度；在施工区内，设置安全标志，在主要施工作业点、危险区通 道口、配电室和变压器等部位做好防护设施，挂安全警示牌。现场道路应平整、坚实、保持畅通；危险地点悬挂按照GB2893 8

10、2安全色和GB2894 82安全标志规定的标牌。夜间有人经过的坑洞 设红灯示警，施工现场设置大幅安全宣传标语。 风、水、电、管线、通讯设施、施工照明等布置合理，标识清晰；变1.7m的防护栏或墙,压器布置在现场边缘高压线接入处，四周设置高度大于并设置明显标志；供电线路跨过材料、构件堆放放场时，保证足够的安全距离。 施工用各类脚手架、通道、爬梯、护栏、安全网等安全防护设施完善 可靠，安全标志醒目。 施工现场明确划分用火作业区、 易燃易爆、可燃材料堆放场、 易燃废 品集中点和生活区等。 施工现场设置足够的消防水源， 消火栓布置在明显并便于使用的位置， 周围 3m 之内禁止堆物。在施工现场配备足够数量

11、的灭火器， 加强施工现场与 生活区的防火管理，各类消防器材安排专人定期进行维护和检修。7.5 特种作业设备的使用及管理措施7.5.1 起重机械及其他特种设备的使用措施现场起重机械的使用必须贯彻人、机固定的原则，其他特种机械设备都 要严格实行定人、定机、定安全操作规程等管理制度。多人或多班作业的机 械必须认真执行交接班制度，并建立机长制。机械设备操作人员必须认真学习和熟练掌握机械设备的操作规程，严格 按照规范操作；特种机械设备操作人员必须严格考核取得相应证件后才能操 作机械设备。项目部建立特种设备管理组织机构，明确施工设备管理的责任部门或责 任人，明确岗位职责，同时制定特种设备安全管理责任制。进

12、入施工现场的 施工设备使用前应进行验收，特种设备应经有资质的检验机构进行检验，合 格方可投入使用，并按相关规定进行定期检验和注册登记。7.5.2 特种设备的管理措施建立健全施工设备的检测、维护保养等管理制度。按时完成机械设备检修计划，保证施工正常进行对特种设备的安全附件、 安全保护装置、监测调控装置、有关附属仪器、 指示仪表等进行定期校验， 保证各种附件、 装置、仪表等齐全、灵敏、准确、 可靠。机械设备在投入使用前应按规定进行检查、 鉴定，合格后方能投入使用，并保留相关记录。特种设备检测后，相关管理部门出具检测报告。例行保养、一级保养作业一般由操作者或驾驶人员按规定进行；其他级 别的保养由维修

13、人员在维修施工现场完成。转场前保养和停置期保养内容视 机械设备实际技术状况而定，但必须进行保养。特种设备在使用时候进行周边隔离防护， 采用临时防护或者树立警示牌， 起到警示警告路人的作用，确保在使用时，安全可靠，以防发生意外。7.6 临时施工用电及外电安全防护措施 施工用电现场用电线路、设备的架设安装应由经培训考核合格的专业 电工操作。 用电线路布设方式、 线径大小等应根据供电范围、 作业条件、负荷大 小等综合考虑，架空明线与相邻物体、施工机械设备等的安全距离必须满足施工现场临时用电安全技术规范 的要求，埋设地下电缆应采用穿线钢管、浇筑临时管槽沟等进行保护。 架空线路应架设在专用电杆上， 严禁

14、架设在树木、 脚手架上。主要线 路应采用混凝土杆，局部照明线路采用木电杆。混凝土杆不应有露筋、环向裂纹 和扭曲等，木电杆梢径不小于 130mm ，且无腐朽现象。电杆埋设深度不小于杆长的 1/10 加 0.6m入合置在同一配电箱内， 照明 动力配电箱与照明配电箱应分别设置， 线路与动力线路应分别设置。 配电箱、开关箱以及漏电保护开关的配置应实行 “三级配电、 两级保护”，配电箱内电器设置应按“一机、一闸、一漏”原则设置 容量大于 5.5kW 的动力线路应采用自动开关器或降压启动装置控制 施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中应采用 TN-S 接零保护系统。具体接地与防雷设施必须满足施工现场临时

15、用电安全技术规范的要求。 地下工程施工照明电源电压不大于 36V ，潮湿的工作场所电源电压不大于 24V 。7.7 安全专项施工方案的编制及审核措施危险性较大的专项施工方案编制、审核、批准、备案应规范，并设专人 现场旁站、监督。7.7.1 开挖施工安全措施开挖作业交叉路口和危险路段，设置明显的道路安全标志、安全护栏， 必要时安排专人指挥道路交通，确保安全。在夜间施工时，保证夜间照明满 足夜间施工安全的需要。开挖作业时采取相应的处理和防护措施。开挖自上 而下进行，高度较大的边坡分层开挖。 开挖时，如遇危险，应立即停止作业， 撤离至安全地带。7.7.2 高处作业安全措施临边作业、攀登作业、悬空作业

16、及交叉作业等高处作业严格按照中华人民共和国建筑施工高处作业安全技术规范 (JGJ80 91)的要求，做好临 边防护，高空作业应设置防护栏、安全网等安全防护设施。作业人员必须戴安 全帽、系安全带、穿防滑鞋，并保证登高设施的完好，同时对作业人员的个人 劳动防护用品及操作中使用的工具经常检查，遇六级以上大风时，禁止从事高 处作业。7.7.3 施工用电安全措施采用“三相五线”制，现场电源线一律架空，选用标准铁壳配电箱，所 有用电设备配置触漏电保护器，工地需配备触漏电保护器。施工用电设计首 先要根据现场情况，确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱 等的位置及线路走向，然后进行负荷计算，选择变压

17、器容量、导线截面和电 器的类型(规格)，绘制电气平面图、 立体图和接线系统图。同时制订安全用 电技术措施和电气防火措施。用电工程图纸必须单独绘制，并作为用电施工 的依据，用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制， 技术负责人审核， 经主管领导批准后实施。7.7.4 起重作业安全措施起重机械作业人员必须经过培训合格、持证上岗，熟知本工种的安全操 作规程。作业前必须认真检查起重机械的技术性能，确保完好可靠并正确选 用吊具。操作人员应集中精力，服从指挥，执行所有停车指令；重物悬吊在 空中时，司机严禁离开操作岗位。 吊运作业区内严禁站人。 严格交接班制度， 认真填写当班工作情况和运行记录。起重机械要

18、定期检查和维护保养，严禁 “带病”作业。作业人员严禁酒后上岗。遇 6 级以上大风、雷雨、大雾时， 必须停止作业。7.8 意外伤害等保险的办理及落实措施建筑施工企业可以通过市建设安全协会集中办理建设工程意外伤害保险。建设工程意外伤害保险自缴纳保费之日起至竣工验收合格之日止建设单位必须在施工承包合同签定后七日内，将建设工程意外伤害保险费全额交付建筑施工企业。建筑施工企业必须开工前办理建设工程意外伤害保险。建筑施工企业应当将已办理保险的凭证及时交付建设单位，建设单位办理工程安全监督手续时，应当交验。7.9 恶劣作业环境条件下的防护及保障措施7.9.1 冬季雨雪、低温天气安全施工保证措施防雨措施机电设

19、备的电闸箱、开关、及水泥库或混凝土搅拌场所搭设雨棚。小型雨棚采用钢筋焊接，外围彩条布制作，用于现场小型变电箱及开关等易漏电 的装置。防雪措施 项目部必须对所有从事季节性施工人员应进行季节性施工安全专项教育与培训。提前检修、保养大型机械， 更换各类机械的机油、 液压油、防冻液，防止施工机械润滑油（脂）和管路内油质受冻凝固。发电机组水箱应加防冻液或隔夜时将水放掉。施工应采取防滑、防冻措施。霜雪过后，应及时清扫施工现场道路等部位的积雪、浮冰。在防滑要求的地方应撒工业盐、砂子或铺草袋、麻袋，上下楼梯应绑扎麻袋防滑，以防高空坠落。雪天施工时，作业人员必须按规定穿戴冬季防寒用品，衣着在保暖的同时不能过于臃

20、肿，防寒工作帽的帽耳应有风眼，无风眼的防冬季低温安全施工保证措施掌握天气预报，提前作好生产、生活房屋的预防措施和冬季施工保温措 施，露天作业时，保暖工作帽、防滑保暖工作鞋、防护手套等个人防冻防滑 用品穿戴齐全。供水管路的的维护与防冻。冬季施工前，首先沿线检查一遍 供水管路，对有破损渗漏水部位及时修复，对接头部位进行加固，并要防止 有低垂管段以避免作业后管内停流水冻结。对露天的相对固定的供水管路采 用二层橡塑海绵进行包裹防冻，作业面附近的供水软管在当班作业结束后， 必须放空管内积水，以防冻结。所有施工机械在入冬前进行保养，按要求更换冬季机油。每日工作前对 所用机械进行预热，并做详细检查，确认无问

21、题后正式作业。施工机械、车 辆采用低标号柴油，每日施工完毕后排空水箱余水，防止冻结。完善盥洗的热水供应设施，保证生活营地内 24 小时有足量的热水供应；宿舍内配备取暖设备，室温一般不低于 12 C,严禁采用燃烧取暖，防止一氧化碳 中毒和意外火情发生。 冬季来临，办公、生活区宿舍内生活取暖、 做饭，防止 煤气中毒和火灾事故是管理的重点。不得在火炉就近凉衣物。在火炉就 近不得堆放燃料，防止发生火灾事故。液化汽罐等易燃、易爆物品不得存放 在集体宿舍内。7.9.2 夏季高温季节施工施工人员高温安全保障措施制作发放高温安全教育手册，对施工人员进行防暑降温知识宣传教育，熟悉和掌握对中暑病人需采取的应急措施

22、和施救方法。如发现有人中暑，应立即将中暑者带离高温环境，移到阴凉通风处休息，并用凉水浸湿的毛巾敷 在头上，及时使用人丹、藿香正气口服液、清凉油等解暑药。合理调整作息时间，严格控制工人加班加点，采取“做两头、歇中间”的 方法或轮换作业的办法，避免高温日照曝晒、疲劳作业和防止职工中暑。特别 是对高空作业人员的工作时间进行了适当缩短，在办公及生活区安装空 调，发放驱蚊药水， 保证工人有充足的休息和睡眠时间， 气温在 38 度以上停 止施工。同时对施工人员提供了足够的食品饮料和发放清凉油、 霍香正气水、 风油精，茶水、清凉含盐饮料等防暑降温药品和规定的劳动保护用品，严禁 赤膊和穿拖鞋上岗作业。对高空作

23、业人员经常进行了体检，发现身体不适应 立即要求停止作业。测量仪器架立点支遮阳伞，现场测量人员佩戴遮阳帽、墨镜，防止高温 暴晒。保证测量工作的准确无误。在饮食方面，合理调配饮食，抓好食堂卫 生管理，防止食物中毒。定期对生活区进行喷洒消毒药水，杜绝传染病的发 生。机械设备夏季安全保障措施定期对临时用电进行检测， 每个电器设备必须做到 “机箱闸漏” 的要求，对配电箱搭设防雨棚， 每天下班有电工拉断电源， 并巡查施工现场。 在高温酷暑期间，对各生产环节中持续运行的机械设备，尽可能采取间断运 行的方式，对确需持续运行的机械设备，采取了降温措施，防范因机械设备 故障而带来的事故。主体工程高温安全保障措施

24、高温天气、干燥热风吹在混凝土结构表面使其水分蒸发很快，一定要加强对混凝土养护，并在7天内洒水养护，洒水频率1次/h，养护时间要始终 保持混凝土表面湿润。模板加工及存放区搭设钢架棚， 并在表面覆盖彩条布， 避免阳光直接照射和灰尘。7.9.3 夜间施工保证措施安全警示在支架外 80 米处设置施工慢行标牌、 行车指示标牌，并在最外侧设置防 撞桶每侧 2 个。限高门架前方设置混凝土防撞墩，防撞墩正面均刷红白相间 的反光漆。350 米处设置“ 350 米前方施工、车辆减速慢行、限宽 3.5 米、限高 4.5 米、限速 20km 、施工警示标志”； 100 米处设置“前方 200 米施工、车辆减速 慢行、限宽 3.5 米、限高 4.5 米、限速 10km ”； 50 米处设置“施工区域、减速 慢行、限速 5km ”。在施工通道门洞钢管立柱及横担上设置 LED 交通警示灯（红色、绿色）限高、限宽、限速反光警示牌；在支架门周边挂闪烁彩灯。沿沟槽或土堆边 缘放置警示灯，桩基开挖孔洞上覆盖铁篦子，并在周围布设警示布条。主线 与原有道路交叉口，设置专人指挥交通，并悬挂红灯警示。所有夜间施工人 员穿戴反光警示服。夜间照明为确保夜间施工安全，施工现场保证足够的照明。施工现场电缆干线埋地敷设，埋地