毕业论文有关铁路运问题分析与探讨

1、有关铁路春运问题分析与探讨学 生 姓 名： * 学 号： * 专 业 班 级： * 指 导 教 师： * 摘 要本文主要是介绍了铁路客运方面的一些知识，出于所学专业的原因，看到春运相关新闻及网上评论总是特别关心，当自己看到有关铁路运输的各类信息时，总有很多的话想说，但都是一些不完整的，片段的东西，也想对春运，特别是铁路春运有一个相对连贯一点的自己想说的东西。本文是自己对春运感受和日常的思考，在春节前后，新闻上总会特别关注奋战在春运一线的工人，不能正常回家加班加点，而奔波的各种人群，辛苦劳累，大家都累了。而在网上大家都在埋怨，铁路受到指责最多。从铁路管理上来看，这么多的人辛苦没有换来理解，而是骂

2、声不绝，说明铁路的管理肯定存在很大的问题，我们的辛勤劳动所起到的效果不好，当然，也有很多的客观原因没有让大家清楚也是不能得到理解的一个重要因素。通过本文的讲述，想提高大家对铁路管理及铁路春运所不可能承受的压力以及铁路职工在春运奋战等方面的认识，同时也指出铁路体制及管理上存在的问题。可能本人的认识上存在一定的问题，或所处的位置存在对问题分析片面性，希望老师及读者指教，以便自己进一步提高，也为大家共同在各个方面有所提高做一点事。关键词：客运；能力加强；市场营销策略目 录摘 要i引 言11铁路春运现状及春运组织概述21.1 铁路春运现状分析21.1.2 供求关系问题31.1.2 买票过程难31.2

3、铁路应对春运问题的客运组织现状31.2.1运能有所增加31.2.2售票组织工作有所改进41.2.3春运信息服务的跟进更为及时和全面41.2.4售后服务与社会监管力度有所加强52 铁路客运企业解决春运问题的几个关键点62.1 铁路春运运能问题62.1.1 春运列车运行图的编制与优化62.1.2 铁路相关部门备战春运的工作要求72.1.3春运列车运行图的灵活性要求72.2确保旅客的生命财产安全工作放在首位82.3 兼顾解决货运重点物资的运输问题83 铁路解决春运问题的方法和措施93.1市场是依据准确把握春运期间铁路客运企业与客运市场的供需关系93.1.1加强市场需求尤其是高峰期客流的预测93.1.

4、2加强铁路客运运力的计算93.2运能是根本进一步提高运输组织水平、加大运力投入103.2.1运力是基础保障103.2.2运输组织是关键113.3售票服务是口碑春运票务工作应继续向全面化、现代化、人性化及多元化发展113.3.1火车票实名制113.3.2有针对性的开展售票工作123.4良性民风是外围条件一定程度上改变国人春节习俗133.4.1政府引导改变现有的传统习惯133.4.2改革户籍制度，增强外来人口的定居意识13结 论14致 谢15参考文献16引 言每年春运铁路都会成为社会重点关注的目标，特别是网络飞速发展的今天，社会关注的程度从网络更加能得到体现。其中主要的热点和矛盾基本都集中在铁路，

5、而公路、民航、水运很少有人会提及，这和铁路的体制以及人们对铁路的期望以及对铁路运输的不理解有关。铁路运输是一个巨大的联运机构式的运作，我国铁路承担的运输任务是最繁重的，密度是全世界最高的，为国民经济的宏观调控也做出了很大的贡献，但还是有这么的人不理解，其中肯定有很多的不足之处。归纳起来主要问题还是体制问题，是以前的国有企业体制没有得到很好的改变，大锅饭问题没有很好地得到解决，干部、职工的积极性和主观能动性没有充分发挥，特别是买票难问题没有很好地得到解决，是大家不理解的关键问题。铁路作为大众化的交通工具，是全国春运的一个重要的组成部分，铁路春运直接关系到我国各族人民节日出行，关系到人民群众将要过

6、一个祥和的、和谐的、美好的春节的氛围。因此，社会各界和广大人民群众十分关注。春运关系人民群众的切身利益，全社会十分关注，铁路部门也极为重视。与前几年相比，近年铁路春运最大的变化是运输能力有了明显的提升，一大批铁路新线建成通车，一大批新的机车车辆投入使用。在刚刚过去的“十一五”期间，我国铁路新线建成投产有15000多公里，中国铁路的营业里程达到了9.1万公里，投入运用的高速动车组达到了480组，新增的普通铁路客车有8540多辆，另外有290多座新建客站投入使用。这些不仅显著提升了铁路运输能力，而且使车站和列车的服务设施得到了很大的改善。但铁路春运仍然面临着非常严峻的考验。其中最大的考验是铁路运输

7、能力远低于全社会的客运需求。以10年春运为例，在40天春运期间全社会的旅客运量达到28.5亿人，比前一年实际完成的运量增加3亿人，增长11.6%。而按照目前铁路的运输能力能完成客运量2.3亿人，比去年春运铁路实际完成增加2554万人，增长12.5%。尽管铁路运输能力在不断提升，但与社会需求的大幅增长相比，缺口仍然很大，供需矛盾十分突出。1 铁路春运现状及春运组织概述春运是我国所特有的，中国的传统节日中，春节是一个最重要的节目，大年三十的团聚饭让多少人不远万里地奔波，这一天，父母盼望儿女归来，打工人的儿女妻子盼望父亲丈夫的归来。由于人口流动的量越来越大，我国的春节人口流动量也越来越感觉不堪重负，

8、春运的难度也随之增大铁路一直以来是人们出远门的主要交通工具，随着经济发展水平的提高，春运期间的客运量不断增加情况下，份额没有增加，从附表中可以看出，虽然春运的总运量逐年在增加，但比例并没有增加，近几年铁路新建铁路的速度很快，但新建铁路部分只能弥补总客运量的增量。与此同时铁路受社会关注的程度却与时俱进，逐年增加，批评声此起彼伏，无论是网络还是“两会”，确实值得思考。表1.1铁路春运历年客运量年份20042005200620072008年铁路客运量1.371.3961.491.561.786总客运量18.919.520.5422.54523.7铁路所占比例7.24%7.1%7.25%6.91%7.

9、53%1.1 铁路春运现状分析春运期间火车票供求矛盾十分突出。从网络各类bbs上可以看出，铁路受到各个方面的批评，尽管铁路在很多方面做出了很多的努力，甚至，对紧缺的春运车票不涨价，让利于民，但还是没有得到理解，这些原因比较复杂，需要进行深入研究。改革开放三十年来，我国城市人口的大幅增长，从1978恢复高考以来，从学校毕业的学生，很多的农村的学生都落户城市，而且是远离家乡。贫困地区的劳动力向沿海经济发达地区转移，沿海地区和内地经济的发展的不平衡，特别是沿海地区劳动密集型产业的迅猛发展，对廉价劳动力的需求很大，本地劳动力根本不满足生产需要，劳动力从内地省份和沿海发达地区转移的速度很快。特别在199

10、9年以后，转移的速度更快，也是中国经济发展最高峰的时期。很多城市的外来务工人员比例高于本地城市人口。这些流动人口中有各个阶层的人员，在春节来临之际，都要在春节前的几天中赶回家，都在为一张火车票而奔波，奔波的结果不一样，由于交通问题而不能回家的就会抱怨不能让自己回家的交通，而出气的首先就是铁路部门。其中 “买票难”是铁路受全社会关注的最主要的原因，其深层次原因主要在二个方面。1.1.2 供求关系问题铁路主要承担了春运中客运量的远途旅客，航空近几年来虽然发展迅猛，但毕竟是较高层次的旅客所能享受的，对于农民工及低收入人群来说，只能以铁路作为唯一的长途交通工具，汽车等交通工具不太适合长途旅行。由于春运

11、期间民工流、学生流、探亲流经常性地重叠在一起，供不应求的现象十分严重。特别是一些单位不能提前走人，这样，长途的旅客想好要回家过年的人，回不了家过年，其它交通工具从条件上不能满足需要，肯定会想到铁路为什么这个时候不能多开些车，让我们这些想回家的人回家过年，怨气冲天。铁路在春运期间的单向运量是日常运量的好几倍，从运力上来说是肯定满足不了需要的。1.1.2 买票过程难目前，火车票都是在火车站售票处及一些代售点出售，春运期间排队买票的人相当多，由于车票紧缺，连夜排队买票的人不在少数，而且整夜排队以后还是没有买到车票的人也有很大一部分。这种现象在六、七十年代商品紧缺的年代是很正常的事，买什么东西都是排队

12、的，排队以后买不到东西也是经常性的事，这在经历过这个年代的人都会有这方面的感觉。但当今这个年代，彻夜排队买不上火车票，对没有经历商品紧缺年代的人来说，怎么也理解不了。而这些排了一夜队而没有买到车票的农民工、学生、城市人中，农民工吃得起苦，反映不是最强烈的，但他们是这群人中买票是最难的，其它人群比例不高，而上网的人群中，农民工是最低的。因此，如果所有的农民工都发言，反应会更加地强烈。1.2 铁路应对春运问题的客运组织现状为搞好铁路春运工作，铁道部和各铁路局以科学发展观为指导，坚持以人为本、旅客至上，一方面尽最大努力挖掘运输能力，把新增加的铁路运输能力用好用足，把既有铁路的运输能力最充分地挖掘出来

13、；另一方面是尽最大努力便民利民，千方百计地方便旅客，为旅客提供良好的服务。今年春运全国铁路日均开行旅客列车2265.5对，同比增加293对；日均运送旅客能力达到620万人次，同比增加70万人次，增长12.5%，能力增长幅度为历年最大。1.2.1运能有所增加一是充分运用好新线的运输能力。利用近年来新建的高速铁路和普速铁路的能力，分别加开高铁列车和普通旅客列车。二是充分挖掘既有铁路的运输能力。在既有的京沪、京广、京哈、陇海、沪昆等繁忙干线，停开或减少货车，大量增开普速旅客列车。三是增加客车车辆的能力。在投用一大批新造客车的基础上，采取挖掘备用车底、停短开长、车底套用等措施，提高车辆利用率，扩大车辆

14、能力。由于春运期间长途旅客数量大，在城市密集，人口数量大，学生流、民工流、探亲流集中的重点地区大量增加跨铁路局运行的直通长途旅客列车数量。1.2.2售票组织工作有所改进铁路春运关键是运输能力不足，首先表现在买票难。目前铁路客运部门对此做了以下改进工作。一是增开售票窗口。10年春运全路开设售票窗口2万个，比去年春运增加3000个，给旅客就近购票提供便利。二是保证学生购票。在全国铁路范围内开办学生往返票业务，学生在买回家的车票的同时，也可以买返程车票，确保广大学生能够及时买到车票，按时返校。三是方便农民工购票。扩大办理农民工团体往返票业务范围，在全国务工人员集中返乡的75个大站，节前就能够购买节后

15、由湖南、湖北、四川、江西、安徽等外出农民工数量大的省份，在始发站返回的车票，让广大农民工兄弟早点拿到车票、安心过年。四是扩大电话订票范围。春运期间广铁集团、上海局、南昌局、郑州局、成都局、西安局、武汉局、沈阳局等8个铁路局实行电话订票的基础上，可以满足55000人同时通过电话订票，大幅度减少旅客排队购票。五是开展银行卡购票业务。在北京、上海、武汉、南昌、成都、郑州、西安铁路局和广铁集团的256个较大车站之间开展银行卡刷卡支付业务。六是扩大火车票实名制试点范围。为进一步遏制春运期间倒票的违法行为，在广铁集团、成都局部分车站去年春运试行火车票实名制的基础上，10年春运节后南昌局、武汉局部分车站也将

16、试行火车票实名制，武汉到广州、郑州到西安高铁车站从10年春运开始试行火车票实名制。1.2.3春运信息服务的跟进更为及时和全面铁路春运在信息服务方面有了较大突破，充分运用各类媒体，为广大旅客及时准地提供春运信息，让大家实时了解铁路春运动态，合理安排行程。一是春运信息集中发布，通过电视、广播、报纸、互联网等方式，每天分时段公布全国铁路和重点地区客流、列车开行、车票销售、列车正晚点等信息，引导旅客有序出行。二是充分发挥网络信息服务功能。在铁道部政府网站开设春运服务窗口，发布全国铁路春运信息，设立公众留言，受理旅客意见、投诉和咨询；建立铁路客户服务中心网站，公布旅客列车开行计划、列车时刻表、票价、代售

17、点和行包业务等信息，为旅客信息查询提供方便，设立客户信箱，解答旅客提出的问题。三是加强车站信息发布，车站电子屏幕实时播出剩余车票和旅客列车正晚点信息。1.2.4售后服务与社会监管力度有所加强在受理旅客投诉方面首次推出电话在线服务，春运期间各铁路局所在地全部开通铁路客户服务中心，提供电话自动语音查询、人工咨询服务和投诉受理。对旅客的每一件投诉，都将按程序认真处理和答复。保证。回家的人只想到的是自己怎么回家，不会想到其它的问题怎么解决铁路春运在社会监督方面也加大了力度。去年春运期间由铁道部和铁路局分别建立社会监督网络，聘请1000多名社会监督人员，对铁路春运进行监督。铁道部聘请的监督人员为中国消费

18、者协会、中央主要媒体等单位的工作人员。各铁路局聘请的监督人员为人大代表、政协委员、政府有关部门、省级消费者协会和文明办工作人员、各类媒体的新闻记者等。社会监督人员可以进入铁路售票窗口、车站、列车等旅客运输的重点部位进行检查监督，并设立专门的信息反馈渠道。2 铁路客运企业解决春运问题的几个关键点春运是关系社会和谐稳定和广大人民群众切身利益的一件大事，也是铁路部门坚持以人为本、服务经济社会发展和人民群众生产生活的重大任务，要真正实现和谐春运、平安春运的目标必须考虑以下关键问题。2.1 铁路春运运能问题每逢春运铁路要为此做大量的准备工作，列车运行图的编制到调整，各车站春运工作的准备，机务、车辆部门机

19、车、车辆调整，工务部门日常维修安排及作业方式的改变，部门安全把关工作的准备。与日常相比较，工作量大量增加，客货运量调整，应对客流的变化等。2.1.1 春运列车运行图的编制与优化列车运行图是铁路运输组织的依据，规划了全国铁路各类列车开行的基本方案，规定了各类列车按照什么时刻运行，以最合理的安排来保证更多列车的开行，满足各种列车的开行需要。具体体现在我们生活中就是列车时刻表，列车时刻表变化就是列车运行图重新进行了编制。春运列车运行图编制的准备工作在春运前很长一段时间里就开始，分布在全国各地的专门从事列车运行图编制的技术人员，在对自己所属范围内的各类准备情况了解清楚以后，集中对春运列车运行图进行编制

20、。编制的过程要经过反复讨论和确认，对合理性进行论证，并与相关的编制以外的技术管理人员协商，最后在春运开始前一个月左右就要完成，完成以后还会根据情况的变化小范围地进行一些调整。调整完毕后才能向外部公布列车时刻表。列车时刻表公布以后再进行调整的难度就比较大，需要进行相关的通知，也可能会受到社会的批评。但这个调整工作也是必须的，因为，每年的春运情况不同，虽然在运行编制前进行了大量的调查研究，今年什么时间的客流量会比较大，民工流在什么时间段，什么方向的比较多，经济形势的变化对民工流有什么变化。学生流在什么时候达到高峰，什么方向的学生多，会不会和民工流重叠。探亲流在什么时候发生，各地的放假时间在什么时候

21、等等。经历过列车运行图编制工作的就会理解这项工作为春运所做的一切是多么的艰难。2.1.2 铁路相关部门备战春运的工作要求春运列车运行图编制前，首先要对现行的各类设备情况进行了解，需要开行多少临时旅客列车，但有没有足够的机车和车辆，车站的各类设备能不能满足这些列车开行的需要，线路的通过能力能不能保证列车的通过。列车的开行首先必须有足够的机车动力，机车日常的使用量和春运的使用量完全不同，如何保证机车在春运中的使用是机务部门所要准备的，机务部门在春运前的一段时间通过对检修机车的提前检修，春运期间减少机车检修来增加机车的供应量，通过减少接续时间来减少日常中机车使用量，带来的后果就是一旦有什么应急情况就

22、会造成列车的晚点，又会引来批评。车辆部门要为车辆的增加做大量的准备工作，把长期不用的车辆提前进行整修，整修费用很大，但必须要达到技术要求，保证安全是最为重要的，也许有些车辆只使用了最繁忙时间里很短一段时间，因此，费用再大也要进行整修。提前为车辆做好定期的检修工作，保证在春运期间减少车辆的检修，以增加车辆的使用量，同时要增加人员在各点一定范围补强检修作业，以保证安全。客运车站要提前对接纳大量旅客做好准备。利用广场等场地，做好临时的旅客等待设备，售票点的增加，解放军及武警的协助等。工务部门要调整线路检修的时间，提早做好较大修程的线路检修，以保证在大运量是有足够的通过能力，也就是春运期间不准线路施工

23、检修，但必须要保证线路的质量良好。调度指挥部门也要做好大量客车开行的相关准备，列车乘务员缺少，要向社会及铁路内部征调部分人员来补充。整个铁路系统全员动员，没有人和春运没有关系。改变工作岗位的人员要进行大量的培训工作，因此，可能会在春运发生一些经验不足而不能使旅客不满意的事，但其中很多都是临时工担当了向外服务的工作，肯定会有一定的不尽人意。2.1.3春运列车运行图的灵活性要求日常的列车运行图一旦编制完成后，其变化的幅度不是很大的，变化主要是通过日常计划安排时的一定量的调整就可以达到与日常需求的匹配。但春运列车运行图有所不同，春运期间临时旅客列车的变化很大，各时期的客流量有所不同，由于旅客单向客流

24、的情况十分严重，造成了节前和节后的列车开行要求的倒挂。而列车都要以规定的时间来运行，也就是正点率的问题，不能像公路上开车一样，早点晚点没有关系，旅客对铁路正点的要求较高，更造成了列车运行随客流变化后的调整难度增加。因此，春运列车运行图编制过程中，就要考虑到这方方面面的因素，而且是全国性的各类因素的叠加，可想而知，要使各个方面都得到满足是多么的不容易。2.2确保旅客的生命财产安全工作放在首位确保旅客安全是铁路工作的重中之重。巨大的客运量安全工作难度随之加大，在春运列车运行图的编制过程中，安全第一是首先要考虑的问题，列车运行图的编制难度大大增加，安全控制的力度也要增加，及时检查发现问题，及时解决问

25、题的方案也要同时做好安排。把确保人民群众生命财产安全作为铁路最关键、最首要的工作来抓，严格落实安全生产责任制和安全保障措施，加强对行车设备的检查监测和养护维修，确保设备始终处于良好状态。投入足够的查危设备和安检人员，对危险品进行查堵，坚决把危险品堵在站外车下。加强调度指挥，加大各级干部包保检查力度，严格现场作业控制，深入开展安全专项整治，确保春运期间铁路运输安全稳定。春运期间也是恶劣天气的多发期，充分做好应急处理的各项准备工作。针对春运期间可能发生的恶劣天气、客流暴涨等情况，进一步完善了应急预案，从设备抢修、运力安排、售票组织、调度指挥、物资保障、旅客餐饮供应、站车服务等方面制定相应措施。为应

26、对雨雪冰冻天气可能对电气化铁路带来的影响，应有一定的动力电力储备。2.3 兼顾解决货运重点物资的运输问题在全力抓好旅客运输的同时，铁路部门还将统筹兼顾货物运输，强化货运组织，确保煤炭、石油、粮食、节日供应等重点物资运输。客运量大量增加以后，货运大幅减少，但春节期间的人民生活必须物资必须保证，重点物资的运输问题突现。春运前集中运输的电煤、燃料、视频和节日物资等是确保节日期间国民经济的平稳运行和人民群众节日生活的基础需要，铁路部门在春运列车运行图的编制中，也应对此作为重点进行安排。3 铁路解决春运问题的方法和措施铁路在春运中做出了很多的努力，但存在的问题依然突出，如何解决春运问题是铁路部门应该思考

27、的。3.1市场是依据准确把握春运期间铁路客运企业与客运市场的供需关系光凭铁路的力量来完成较为全面的客运流量变化研究是远远不够的，依靠社会的力量是今后需要思考的。春运前期的调研工作如果能做得更好，春运列车运行图就会更加地切合实际，重视预测有待完善。这项工作做得更细，运输资源的利用会更加有效，浪费的减少可以使春运运输能力得到提升。针对我国铁路车站客流高峰期的运输组织工作难点，可以考虑采取以下措施：3.1.1加强市场需求尤其是高峰期客流的预测客流预测包括客流组成、客流特性、客流人数的预测等。就客流组成而言，客流组成主要有：寒暑假归家或返校的学生客流、旅游客流、探亲客流（春运高峰期客流的重要部分）、民

28、工客流。就客流特性而言，具有客流结构复杂、旅客心理活动复杂，旅行压力大、流向不均衡、全天候性、时间集中，流量大、旅客随身携带行李多等特点。针对客流组成、客流特性，加强客流人数的预测工作显得十分重要。预测应当建立在客流调查的基础上，调查方式有：统计报表、抽样调查和典型调查等。统计报表主要是对以往相应的高峰期客流量的调查，抽样调查可以根据地点的去向和时间节点进行；典型调查可以针对有代表性的个人和单位进行调查。客流量预测可以采用线性回归法、灰色预测法、指数平滑法等方式进行，重点是预测模型的建立和检验。3.1.2加强铁路客运运力的计算客车整备场通过能力的计算预测是在一定的列车运行图、整备线作业方式、整

29、备线数量及整备车底性质固定条件下，整备场一昼夜能够整备的最多车底套数。旅客通过能力的计算包括加强对候车室候车能力计算、天桥、地道、进出口旅客通行能力的计算、加强售票工作的科学性和有效性也显得尤为重要。春运客流高峰期，客流的安全性显得很重要。如果计算偏差大，会导致决策的失误，造成人员生命和财产损失。咽喉通过能力的计算是针对铁路车站的硬件设施的限制，加强高峰期的咽喉通过能力的计算、占用咽喉时间标准的确定、咽喉道岔的选定等工作。以占用咽喉时间标准的确定为例，它应当包括列车占用咽喉时间标准、调车占用咽喉时间标准、机车占用咽喉时间、固定作业占用时间、妨碍时间的确定等方面的工作。3.2运能是根本进一步提高

30、运输组织水平、加大运力投入通过近年铁路基础线路及设备设施的大规模大范围的修建以及铁路企业的不断努力，铁路运输能力明显持续提升。但比铁路运能增长速度更快、规模更大的是国民经济持续快速发展，人民群众生活水平大幅度提高，人民群众出行的需求。所以目前我国铁路的路网规模和运输能力依然不能满足社会的需求，解决春运期间一票难求的问题，最根本的是要加快铁路建设，提高运输组织工作水平，增加运输能力。高速铁路在近年春运当中会发挥凸显出越来越大的作用，在此基础上，一方面把高铁的能力用好用足，另一方面最大限度地挖掘普速铁路的运输能力，大量开行普速旅客列车，多方面措施的共同运用才能够最大限度的提高运输能力。3.2.1运

31、力是基础保障“十二五”仍然是我国铁路大建设、大发展的时期，也是铁路现代化建设的重要的收获时期。每年投产的铁路新线都在8000公里左右，今年6月份举世瞩目的京沪高速铁路将建成通车，随后，哈尔滨-大连的高速铁路也将通车、天津-秦皇岛铁路也能够投入运营，现在由北京-天津的城际高铁和即将通车的天津-秦皇岛的高铁相连接，和已经运营的秦皇岛-沈阳的高铁相连，这样和即将开通运营的哈大高铁相连，进入东北的高铁初步成网。北京-石家庄-武汉的高速铁路建成通车后，和已经运营的武广高铁相连，整个大京广的高铁全线运营通车，直到深圳。南京-杭州、杭州-宁波的高铁建成通车后，和已经运营的沿海的高速铁路也能够形成网络。与此同

32、时，还有一批新建的普速铁路也将建成通车，会增加一大批普通旅客列车。到2015年，铁路营业里程将达到12万公里以上，其中高铁1.6万多公里，西部铁路将达到5万公里以上。以高速铁路为骨架，总规模5万公里的快速铁路网将基本建成，繁忙干线实现客货分线运输，同时动车组、大功率机车、新型客车等机车车辆的装备也将大量投入运用。高铁投入运营实现客货分线，极大地释放了既有线货运能力，带来的综合效益十分明显。仅京津、胶济、武广、郑西、沪宁5条高铁运营后每年释放的既有线货运能力已达到2.3亿吨。今后随着高铁数量和高铁列车开行对数的快速增加，客货分线运输的铁路通道将越来越多，既有线释放的货运能力能大幅度增长，铁路综合

33、经济效益不断提升。到去年底开通的5条客运专线，释放的货运能力达到2.3亿。铁路运输能力将基本适应经济社会发展的需求。相信到“十二五”末期，随着铁路的大建设、大发展，我国铁路春运一票难求的情况将从根本上有所改观。3.2.2运输组织是关键春运期间运行图的调整与优化，在扩大铁路的服务范围，增加铁路运输能力，提升铁路服务水平等方面起着至关重要的作用。在增加铁路运输能力方面，新的列车运营图，客运列车及坐席需大幅增加，按照客座能力的增加，在运行图调整以后，铁路的客运能力也将有明显增加。运行图的调整使货运能力也有了很大的增长。在扩大铁路的服务范围方面，新线开通运营将极大地方便沿线旅客的出行。在方便旅客货主方

34、面，开行动车组列车、夕发朝至列车，通过优化调整列车径路，压缩旅行时间。充分利用已建成物流中心站，组织一站直达快速班列运输，提高货运列车运行速度，缩短货物运到时限。3.3售票服务是口碑春运票务工作应继续向全面化、现代化、人性化及多元化发展春运期间广大旅客最头疼的、社会反响最大的是铁路售票工作，应该引起充分重视并彻底改变传统工作方式，充分吸取其它行业好的做法。由于列车运行图经常变化，提早预售车票的难度较大，但可以分层次、分阶段来做这件事。3.3.1火车票实名制.1的间越大平水平火车实名制是指公民在购买火车票和乘座火车时，需要登记、核查个人的真实身份的一种实名制度。从某种角度上讲，火车票实名制可以打

35、击贩卖火车票违法犯罪行为，预防、控制和打击铁路站车上的旅客财物被盗、抢劫、杀人、爆炸、贩毒等，而且从人身安全保障和乘车管理上，都起到了不可忽视的作用。（1）维护公民乘坐火车权利 尽管社会对票贩子深恶痛绝，公安机关每年都投入大量警力予以打击，铁路部门也采取限制购票数量等措施，但问题始终没有得到根本解决。而从售票制度上看，无名制更是难辞其咎，因为无论铁路部门验票，还是公安机关取证，都无法以一张没有旅客身份信息的车票作为发现和打击票贩子的依据。推行实名制，则问题可迎刃而解。票贩子因为无法预先获知旅客姓名、性别、年龄等信息，自然也就不能提前购买火车票并加价倒卖。 在中国目前已开始推行新一代高防伪身份证

36、，电子识别技术和信息网络技术正广泛运用于各行各业，出远门携带身份证逐渐成为公民生活习惯，这些都是推行火车票实名制的有利条件。火车票实名制不仅能杜绝票贩子，更能有利于维护公民乘坐火车的权利，改变当前火车票购买过程中的不公平现象。（2）改善治安环境保障铁路安全，不仅仅要保障列车行驶安全，也要保障广大旅客在列车行驶过程中人身财产安全。要做到这些尤其是后者，其中一个很重要的方面，就是加强对列车上各种治安隐患和违法犯罪活动的监控。然而，这些年来，随着经济大发展、社会大转型、人口大流动，诱发社会治安问题的各种不稳定、不确定因素在不断增多，发生在铁路上的各种违法犯罪活动也日趋突出。从客观上看，主要有铁路上人

37、财物高度聚散，人员流动便利，治安监控难度大，铁路警力不足等因素。 站在防患于未然的角度，则不难看出，由于长期没有实名制，难以及时掌握旅客身份信息，因此在铁路治安上，事前防范工作往往存在着被动滞后的问题。可见，推行实名制，将便于公安机关及时排查那些混藏在旅客之中的违法犯罪分子。从这个意义上看，推行火车票实名制，无疑是增强社会尤其是铁路治安管理能力的一项重要举措。3.3.2有针对性的开展售票工作春运客流主体是农民工和大学生，也一直是铁路春运要保证的重点，在售票工作方面应针对其不同的出行特点和需求分别考虑。对于学生的售票组织措施：一是送票上门，对于学生客流集中的地区，铁路部门提前到大专院校办理学生的

38、团体票，开展学生车票预定业务，实现为学生上门送票。二是发售学生的往返票，预留充足的往返的票数，优先满足学生用票的需求。三是开设学生票的专口，始发站和较大的中转站都设立学生票专口，而且实行24小时不间断售票。四是在全国各车站代售点全面开办学生票的业务，方便学生就近购票。五是扩大学生票适用范围，在得到学校的确认以后，将学生票的范围扩大到学校到父母的工作地，原来是由学校到户籍所在地，这样能够方便学生利用假期前往父母实际居住地去探亲。通过采取以上措施，能够优先满足学生用票的需求，能够确保学生在春运期间走得了，而且走得好。对于农民工的售票组织措施：一是提供运力保障，最大限度地安排运输能力，在农民工集中出

39、行的方向开行农民工专列，确保春运重点地区农民工节前能够顺利返乡，节后能够顺利回到工作地。二是办理农民工的团体票，提前集中办理农民工团体车票，提前订票、送票，优先组织上车，提供一条龙的服务。将发售团体票业务扩展到全国较大的、具有始发列车的车站。三是扩大办理农民工团体往返票的业务范围，在全国26个省市、自治区，75个务工人员较为集中的地方，提前办理湖南、湖北、四川、江西、安徽等外出农民工比较集中的省份，始发列车节后的返程票，让这些农民工在回家过年的时候就能够买到回程的车票，让农民工朋友们手中有票、安心过年。四是在农民工客流集中的地区，车站为农民工提供送票下乡的服务，积极与地方政府的劳动部门和工会联

40、系，掌握外出务工时间、地点和需求，成立送票小分队，将流动售票车开进城镇，给农民工购票提供更大的方便。相信通过这些措施的试试，春运农民工出行条件也会得到比较大的改善。3.4良性民风是外围条件一定程度上改变国人春节习俗春节回家过年是华人社会一个传统，由于生活物质水平提高，在这方面的要求也更强烈，但春节的人口移动量逐年加大，应该提倡大家对社会负责的责任心。也应该使大家关注传统节日对社会造成的各种压力的问题，提高认识，在一定程度上减轻社会的压力，让过节保持在适度的范围内。3.4.1政府引导改变现有的传统习惯政府的引导作用也应起一定的作用。可以通过对国定假期的改革来推动人们改变传统过年的习惯。也可通过增

41、加其它节日的与家人团聚的机会，来减轻过年的意识。当然，这不是一项简单的工作，需要假以时日，但只要引导正确，肯定会有一定的作用。3.4.2改革户籍制度，增强外来人口的定居意识我国的户籍制度也是一个比较大问题，正在逐步放松放宽的户籍管理将对缓解春运的交通压力起到一定的作用，肯定有一部分人可以在工作地点过年。每个城市都有很多的移民，随着时间的推移，这些移民的本地化以后，人口移动的量就会减少，使民工本地化，从人权的角度来看，也应该重视这个问题。随着社会发展，我们将更加重视人居问题，相信在这个方面会得到较好的处理。结 论本论文主要针对有关铁路春运问题分析与探讨进行论述。铁路在春运中做出了很多的努力，但受到的批评也是可以肯定是存在着很多的问题，如何改进是铁路部门应该思考的。铁路运输组织水平的提高在一定程度上可以改善春运的运输环境。铁路的运输组织水平不高是摆在我们面前的一个问题，人员素质不高的现状需要彻底改变也不是一个容易解决事，这和铁路的体制有着重要的关联。全社会很多资源的共享或有偿利用问题还是需要进一步探讨的，春运前期的调研工作如果能做得更好，春运列车运行图就会更加地切合实际，重视预测有待完善。这项工作做得更细，运输资源的利用会更加有效，浪费的减少可以使春运运输能力得到提升。铁路目前的现状是先进的技术应用十分落后，特别是计算机技术的应用还很有限，很多工作还处于较为原始的状态。虽然在d