营业线施工安全安全管理文件导读

1、营业线施工安全安全管理文件导读2011年02月文 件 导 读 目 录铁道部1.铁办2008190号 关于印发铁路营业线施工安全管理办法的通知 p45 2.铁运2007243号 关于印发铁路桥梁铺设护轨暂行规定的通知 p53、铁运201051号“关于公布铁路营业线施工安全管理的补充办法的通知” p6上海铁路局1、上铁安发2005259号 “关于进一步加强营业线施工安全” p72、上铁安发200616号 “关于印发上海铁路局电气化铁路安全实施细则的通知” p893.工线函2006052号 “无缝线路应力放散的补充规定” p94、上铁运函20061207号 “关于公布电气化铁路接触网停送电执行程序的

2、通知” p9105、上铁安发200727号 “关于印发列车运行速度160km/h及以上区段作业人员安全防护措施（暂行）的通知”p10116、上铁工发2007137号 “关于印发上海铁路局线路防护栅栏网管理办法的通知”p11127、上铁安发2008216号 “关于印发列车运行速度160km/h及以上区段作业人员安全防护补充措施（暂行）的通知”p12138、上铁运发2008316号 “关于公布上海铁路局营业线施工安全管理实施细则的通知” p13229、上铁工发（2009）111号 “关于印发上海铁路局营业线施工限速地点防护接车实施办法的通知” p222310、上铁工发2009336号 “关于公布萧

3、甬线平改立工程施工安全管理办法的通知” p232511、工路桥函200993号“关于进一步规范临近营业线施工安全管理的规定” p252612、上铁安函2010190号“关于进一步加强施工地段防护栅栏管理的通知” p262713、上铁运发2010161号“关于公布上海铁路局营业线施工安全管理补充实施细则的通知” p272914、上铁工发2010117号“关于公布上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法（暂行）的通知” p293115、上铁运函2011104号“关于重新公布上海铁路局铁路桥涵立交顶进施工线路限速运行管理规定的通知”p3133浙江铁道建设工程有限公司铁路营业线施工安全管理文件导读 为

4、能更进一步学好铁路营业线施工安全、安全管理文件，指导营业线施工现场作业安全管理，公司安全生产管理工作，现编制铁路营业线施工安全、安全管理文件导读，帮助各工程施工项目部施工安全、安全常态管理，确保铁路营业线施工安全。 文件导读管理工作的一个组成部分，需要实施动态管理随时更新新文件增加导读内容，删除废止文件的导读内容，经常保持文件导读内容的时效性和指导性，不断提高整体安全管理机能。一、 铁道部施工安全管理文件：1、铁办2008190号 关于印发铁路营业线施工安全管理办法的通知 现行铁路营业线施工安全管理文件之一文件导读：文件签发部门：铁道部文件签发日期：2008年10月15日文件施行时间：2008

5、年12月01日文件标题：铁办2008190号 关于印发铁路营业线施工安全管理办法的通知文件要点：营业线施工安全方针、原则。p4第3条：营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。第4条：营业线施工坚持运输、施工兼顾的原则。施工等级划分。p6第8条：营业线施工等级分为三级。施工登销记程序。p21第43条：于施工前40分钟完成登记。第44条：封锁施工时，施工单位在车站行车室设驻站联络员、工地设现场防护员。施工安全管理责任。p25第59条：施工单位要建立健全施工安全备注体系。第60条：施工单位必须明确施工负责人。第61条：施工单位的安全员、防护员、爆破员、带班人

6、员和工班长必须经过铁路局有关部门培训。第63条：封锁施工开通后，流程运行速度必须按速度梯级逐步提高（按附件7执行）附件7。p45各项施工作业放行列车条件2、铁运2007243号 “关于印发铁路桥梁铺设护轨暂行规定的通知”文件导读：文件签发部门：铁道部文件签发日期：2007年12月07日文件施行时间：本规定自发布之日起施行。文件标题：关于印发铁路桥梁铺设护轨暂行规定的通知”文件要点：桥梁护轮轨铺设规定。p-2第2条：下列桥梁应铺设护轮轨。铺设桥梁护轮轨要求。p2第3条：铺设护轮轨所有使用钢轨、轨枕的规定。第4条：护轨与基本轨头部间净距的规定。第5条：护轨顶面技术标准规定。第7条：护轨头部制作技术

7、规定。第8条：护轨部分其他配件技术规定。与此配套文件：铁运200759号“关于印发桥梁铺设护轮轨适用范围的规定的通知”。文件施行时间：2007年04月01日起执行。3、铁运201051号“关于公布铁路营业线施工安全管理的补充办法的通知” 现行铁路营业线施工安全管理文件之一文件导读：文件签发部门：铁道部文件签发日期：2010年04月03日文件施行时间：2010年05月01日文件标题：关于公布铁路营业线施工安全管理的补充办法的通知文件要点：本文件是铁办2008190号“关于印发铁路营业线施工安全管理办法的通知”的补充文件。临近营业线施工管理。p-2 第2条：临近营业线施工纳入营业线施工管理范畴的阐

8、述。临近营业线施工的分类。p-2第3条：临近营业线施工分三类。 1）影响营业线设备稳定、使用和行车安全工程施工，列为a类，必须纳入路局施工计划，有4项。 2）可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为b类。b类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，有4项。 3）可能影响营业线设备稳定、使用和行车安全工程施工，列为c类，有6项。施工计划管理。p-4第4条：a、b类纳入铁路局施工计划的施工管理要求。 第5条：对于b类不纳入铁路局施工计划的施工以及c类施工管理要求。 第6条：次月临近营业线施工报送审批管理要求。二、上海铁路局施工安全管理文件1、上铁安发2005259号 “关于进一

9、步加强营业线施工安全检查监督工作的意见”文件导读：文件签发部门：上海铁路局办公室文件签发日期：2005年07月30日文件施行时间：本办法自发文之日起施行。文件标题：关于进一步加强营业线施工安全检查监督工作的意见文件要点：落实施工安全检查监督职责。施工单位安全管理职责. （六）施工单位安全管理职责，有8条施工单位安全管理的要求。p7全面强化施工安全检查监督。（5）各施工单位要落实施工安全的主体责任。p10文件附件：上海铁路局营业线施工安全抵押金实施办法第五条：施工安全抵押金扣罚标准。p14151）第1条：施工单位发生铁路一般交通事故的扣罚标准。2）第2条：施工单位违章施工扣罚标准。2、上铁安发2

10、00616号 “关于印发上海铁路局电气化铁路安全实施细则的通知”文件导读：文件签发部门：上海铁路局办公室文件签发日期：2006年01月13日文件施行时间：本办法自发文之日起施行。文件标题：关于印发上海铁路局电气化铁路安全实施细则的通知文件要点：电气化设备区域安全管理的总体要求。p2第2条：安全管理要求。电气化设备区域安全管理规定。p25第6条：安全警示标设、人员禁止停留的规定。第7条：与接触网保持安全距离规定。第10条：电气化设备区域作业安全规定。第11条：发现接触网绝缘破损或断线处理的安全规定。第13条：通过电气化铁路平交道口安全规定。第15条：电气化铁路开通前安全教育、培训管理规定。电气化

11、铁路设备区域工务作业安全规定。p-1315在第56条66条间，对在电气化铁路设备区域内从事工务作业，作出了相应地安全管理规定。电气化铁路设备区域房建作业安全规定。p1516在第67条71条间，对在电气化铁路设备区域内从事房建作业，作出了相应地安全管理规定。3.工线函2006052号 “无缝线路应力放散的补充规定”文件导读：文件签发部门：上海铁路局工务处文件签发日期：2006年08月17日文件施行时间：本办法自发文之日起施行。文件标题：无缝线路应力放散的补充规定文件要点：1 适用条件。p11.1条：适用条件。1.2条：无缝线路应力放散的时间、要求规定。无缝线路应力放散的规定。p122.1条：无缝

12、线路应力放散的方法、范围、距离要求规定。施工期间的加强措施。p23.1条：无缝线路应力放散后，加强施工作业现场安全管理规定。4、上铁运函20061207号 “关于公布电气化铁路接触网停送电执行程序的通知”现行铁路营业线施工安全管理文件之一文件导读：文件签发部门：上海铁路局办公室文件签发日期：2006年08月25日文件施行时间：本办法自发文之日起施行。文件标题：关于公布电气化铁路接触网停送电执行程序的通知文件要点：施工停送电。p12第1条：接触网施工时停送电执行程序。本条款明确地阐述，在电气化铁路设备区域内，组织实施停送电项目施工作业的执行程序。对施工主体单位停电开工条件、施工结束允许送电程序操

13、作作出了明确的规定。第2条：配合非供电部门施工时停送电执行程序。本条款对施工单位如何执行停送电施工管理作出了明确的规定。附件。p910附件1：施工（作业）配合停电通知单由配合单位填写，施工单位配合填写。附件2：施工（作业）停电配合结束允许送电通知单由施工单位填写，配合停电施工单位配合填写。5、上铁安发200727号 “关于印发列车运行速度160km/h及以上区段作业人员安全防护措施（暂行）的通知”文件导读：文件签发部门：上海铁路局办公室文件签发日期：2007年02月25日文件施行时间：本办法自发文之日起施行。文件标题：关于印发列车运行速度160km/h及以上区段作业人员安全防护措施（暂行）的通

14、知文件要点：适用范围。p1第1条：适用列车运行速度在160km/h及以上的区段。第2条：恶劣天气禁止上道作业规定。p2第4条：上道作业人员避车规定。p2第5条：上道作业防护、防护作业规定。p2第6条：巡检人员下道避车规定。p3 本条款规定适用营业线施工线路检查、养护作业人员。第12条：桥梁作业人员避车规定。p3 本条款规定适用营业线施工便梁作业人员。第16条：道口作业人员接车站立位置规定，p4 本条款接车站立位置距离要求规定，适用营业线施工限速现场接车防护作业人员。6、上铁工发2007137号 “关于印发上海铁路局线路防护栅栏网管理办法的通知”文件导读：文件签发部门：上海铁路局办公室文件签发日

15、期：2007年06月06日文件施行时间：本办法自印发之日起施行。文件标题：关于印发上海铁路局线路防护栅栏网管理办法的通知文件要点：适用范围。p2第1.3条：适用范围。栅栏安全管理单位。p5第3.8条：各铁路公安处是栅栏网安全管理单位。栅栏门（通道）管理。p6第4.1条：办理申请、批准手续。第4.2条：设门、加锁管理规定。第4.3条：施工临时拆除签订安全协议、落实专人看守管理、恢复交接管理规定。责任考核。p610第5.1.1条：与工程施工项目部常态管理工作相关的条款内容。（3）、（4）、（6）。第5.1.2条：与工程施工项目部常态管理工作相关的条款内容。（2）、（3）、（4）。第5.1.3条：与

16、工程施工项目部常态管理工作相关的条款内容。（2）、（4）、（6）。第5.1.4条：与工程施工项目部常态管理工作相关的条款内容。（1）、（2）、（3）。7、上铁安发2008216号 “关于印发列车运行速度160km/h及以上区段作业人员安全防护补充措施（暂行）的通知”文件导读：文件签发部门：上海铁路局办公室文件签发日期：2008年08月19日文件施行时间：本补充措施自印发之日起施行。文件标题：关于印发列车运行速度160km/h及以上区段作业人员安全防护补充措施（暂行）的通知文件要点：适用范围。p3第1条：线路允许速度在200km/h250km/h地段。施工防护规定了具体要求。上道作业、避车规定。

17、p3第2条：上道作业、作业人员避车规定了具体要求。作业安全、防护管理。p34第3条：作业人员上下班行走规定。第4条：线间距不足6.5m地段作业规定。第5条：双线区段一线限速或者方式施工作业规定。第6条：进入防护网内作业规定。时速160km/h及以上避车规定。p4第7条：作业人员下道避车规定。本补充措施与上铁安发200727号 “关于印发列车运行速度160km/h及以上区段作业人员安全防护措施（暂行）的通知”文件，一并施行。8、上铁运发2008316号 “关于公布上海铁路局营业线施工安全管理实施细则的通知”现行铁路营业线施工安全管理文件之一文件导读：文件签发部门：上海铁路局办公室文件签发日期：2

18、008年11月19日文件施行时间：2008年12月1日起实行文件标题： 关于公布上海铁路局营业线施工安全管理实施细则的通知文件要点：一、总则：营业线施工的主要内容。第2条 1 ：施工作业主要项目有8类。p34第2条 2 ：维修作业主要项目有4类。p45营业线施工原则。第3条 1 ：营业线施工的方针。p5第3条 2 ：营业线施工的原则。p5二、天窗和慢行处所：施工慢行规定。第6条 2 ：桥涵施工慢行速度规定。p9第6条 3 ：施工慢行处所的规定。p10三、施工等级的划分：根据施工封锁和信联闭设备停用时间的长短、工作量大小及对运输的影响程度，将营业线施工等级分为三级。第7条 1 ：级施工分为4类。

19、p1011第7条 2 ：级施工分为5类。p1112第7条 3 ：级施工，“级、级施工以外的各类施工均为级施工。繁忙干线、干线级施工中视其影响程度可分为a类、b类、c类”。 p1213第7条3. 级施工中：（1）级a类施工分为4类p12第7条3. 级施工中：（2）级b类施工分为3类。p1213第7条3. 级施工中：（3）级a、b类以外的施工项目为级c类施工。p13四、施工组织领导：施工领导小组组成。第9条 3 ：级施工分成a、b、c类。p1415施工单位现场负责人及其职责。第10条 1 ：施工单位现场负责人资质的规定。p16第10 条 2 ：施工单位现场负责人职责内容与要求。p1617五、施工计

20、划审批权限：第12条 2 ：铁路局负责审批的施工计划。p19第13条 ：加强组织、严肃纪律，违反施工纪律追究施工单位责任。p1920六、施工方案的编制、审查：第14条：施工方案编制与审核管理规定。p2021第15条：施工方案审查（预审）的重点内容，分为9大要素，13个方面管理工作的具体要求p2127第1 ：施工目的有5点要求。p21第2 ：运输条件有4点要求。p2122第3 ：施工准备有8点要求。p22第4 ：劳力组织有5点要求。p23第5 ：施工程序有3点要求。p23第6 ：施工方法有5点要求。p2324第7 ：技术标准有7点要求。p2425第8 ：安全措施有7点要求。p25第9 ：应急预案

21、有8点要求。p2526七、施工计划的编制、审批：第16条 ：施工计划分类第2 ：月度施工计划（其格式按铁道部铁办2008190号文附件4之规定办理）。p28第3 ：施工日计划。p2829第18条 ：路局月度施工计划编制、审批程序。第1 ：施工单位提报月度施工计划申请、设备管理单位会签流程操作规定。p3031第2 ：设备管理单位会签操作规定。p31第3 ：建设管理部门及路局业务主管部门，审查施工单位提报的施工计划申请内容的规定。p31321）：建设管理部门审查范围、内容、时间规定。p322）：路局业务主管部门审查范围、内容、时间规定。p32第 6 ：施工计划计算机管理系统的应用。施工单位提报的所

22、有月度施工申请计划、设备管理单位的会签、施工日计划等资料，均全部纳入路局施工计算机网络管理。路局施工计算机网络管理有6点程序操作、网络维修规定。p3435第19条 ：施工安全协议第 1 ：铁路营业线施工需签订施工安全协议的规定。有3点要求。p3536 1）：施工安全协议的基本内容有8项。p36 3）：施工安全协议保存时间规定。p36第20条 ：施工日计划 运行揭示调度命令第 一 ：施工日计划。第1、施工日计划提报时间规定。p37第 2 ：路局主管业务处、室受理施工日计划申请的分工。1）第 1、基建、更新改造项目由建设处负责受理，房屋建筑物的大修、维修项目由房生处负责受理。p37第 4 ：施工日

23、计划的编制、发布、传递。本条款把施工日计划编制、发布、传递管理工作，作出了相应的规定与操作流程要求。1）第5、施工日计划发布时间要求。p392）第7、施工日计划下达后管理规定。p40第二 ：运行揭示调度命令。第1、运行揭示调度命令的内容。p41第 3、运行揭示调度命令的发布、传递 1）第 1、运行揭示命令发布单位、时间的规定。p41 2）第 2、运行揭示命令传递、转交管理规定。p41第 4、运行揭示调度命令发布、传递、执行中的相关事项。 1）第 2、运行揭示调度命令发布的临时限速需转变为线路允许速度条件时的管理规定。p42 2）第 3、发生灾害、设备故障等影响行车的突发情况时的管理规定。p42

24、第22条 ： 与营业线相关的外委工程管理第 1、非路局建设项目外委工程提报、申请、批准管理规定。p46第 2、路内建设项目工程提报、申请、批准管理规定。p46第 3、外委工程办理营业线施工审批手续管理规定。p4647八、施工计划变更及临时施工第 23条 ：施工计划的变更。第 1、未纳入月度施工计划的施工项目原则上不准进行施工的管理规定。p47第 2、特殊情况需要变更施工计划的管理规定。p48第 5、对于非施工单位原因停止的施工，施工计划延续管理规定。p48九、施工计划组织实施第 25条 ：制定施工预案第 1、制定施工预案基本内容管理规定。p49 1）施工单位在制定施工预案，需要按照14个方面的

25、基本内容要求制定。p49 2）要求施工单位按照“两图一表”加强施工安全管理。p49第 2、施工预案的编制。p50 1）第 2、有计划级a类施工预案审批管理规定。p50 2）第 4、施工单位安全措施需要从13个方面基本内容上，制定好施工安全卡控措施。p51第 26条 ：加强施工协调、施工组织。一、施工协调会第 1、对召开协调会的组织者、目的、参加人员作出了相应的规定。p51第 2、施工协调会的内容要求。p52二、施工预备会。第 1、对各等级施工预备会组织召开人员作出了规定。其中级施工明确了，由车务段（直属站）牵头组织召开施工预备会的规定。p53第 2、施工预备会主要内容的规定。（共有7个方面的主

26、要内容。）p53第 4、施工预备会组织召开形式的要求。p55三、施工点名会。每一次施工点名会组织者、召开地点、参加人员、召开时间作出了相应的规定。p56施工点名会6个重点内容要求。p56四、施工总结会。每一次施工结束后召开总结会的组织者、召开地点、参加人员、召开时间、会议主要内容与目的作出了相应的规定。p57施工总结会需要按照三个重点内容要求展开。p57五、建立施工预备会、点名会、总结会记录簿。本点对各个参加施工预备会、点名会、总结会的单位，提出了做好管理工作的要求。p57第27条、施工登、销记注意事项。第 1、对施工单位防护人员、在车站行车设备施工登记簿办理施工登记、销记管理工作，作出了5个

27、方面的规定。p58第 2、登记时间规定了在车站行车设备施工登记簿办理施工登记的时间。p59第 3、施工命令施工单位登记、车站申请、施工调度命令，程序操作要求。施工命令必须得到车站值班员同意施工的签认后生效。p59第 4、施工开通对封锁施工结束办理销记、线路开通相继提出了6点要求与规定。p60第 5、施工过程写实施工结束后，各单位需要按照本点5个要求进行施工过程写实。p61第28条 电气化区段工、供配合。为进一步密切电气化区段工、供配合，作出了二大方面5点规定。p63上海铁路局为确保铁路营业线停送电施工安全，制定并公布了停送电施工安全管理规定。（上铁运函20061207号 “关于公布电气化铁路接

28、触网停送电执行程序的通知”）十、 时速160公里以上区段施工组织实施。第 30条 ：ctcs-2区段施工限速管理按铁道部铁路200250km/h既有线技术管理暂行办法等有关规定执行，确保施工作业安全。第 1、160km/h以上区段的施工，提出确保邻线行车安全的要求。p64第 2、对施工区域内确保铁路建筑限界安全、线路两侧安全栅栏网看守管理作出了相应规定。p64第 3、对在线间距不足6.5m地段进行项目施工作业，确保营业线施工行车安全作出了明确的规定。p65十一、施工限速管理第33条 ：强化临时限速安全管理。第 1、不得以施工计划文、电替代调度命令的规定。p66第 2、规范施工限速登记管理规定。

29、p66第 3、限速时间、地点、速度值等要素发生变化时必须办理登记规定。p66第 34条 ：因施工作业项目临时变更、取消等原因，临时限速按下列规定办理第 1、对滚动限速施工项目管理规定。p67第 2、因施工原因限速，施工临时取消的管理规定。p67第 3、施工取消后的对配合单位的传达的管理规定。p67第35条 ：加强临时限速管理。第 2、对施工单位，因施工需要申请临时线路限速管理规定。规定中提出了4个方面的管理要求。p6869十二、施工安全管理责任第41条 ： 明确责任，严格遵循“安全第一”的原则第 4、对施工单位安全责任提出了5个方面的具体要求。 1）第 1、建立健全施工单位的安全管理责任制要求

30、。p7475 2）第 2、加强人员培训考核并提出相应管理工作要求。p75 3）第3、施工前做好充分的准备，特别强调施工单位至少在正式施工72小时前向设备管理单位提出施工计划、施工地点及影响范围，相关施工管理工作的具体要求。p75 4）第 4、开通后加强检查和整修，主题是开通后列车运行速度必须按速度阶梯逐步提高（按铁办2008190号文附件7执行）。p76十三、工程验收交接第48条：未经验收合格的工程不得拨接开通用。对工程线路拨接作出明确地规定。p80第49条：申请验交。明确申请工程验交管理工作的规定。p81第 50条：工程验收交接。明确工程验交程序，作出未办理验收交接或验收不合格的工程一律不得

31、交付使用。p81第 51条： 验收合格的新线设备开通第 1、新线设备验收。新线设备验交时间和具体要求作出明确规定。p81第 2、新线设备开通和接管。对新线设备验交提出了5项具体要求，并作出了相应的规定。p82十四、加强施工安全专项管理第 52条：加强施工安全专项管理。对营业线工程施工过程中，易发生不安全的情况，以及施工安全管理工作需要依据的规章制度，作出了相应的规定。p83第 53条：加强劳务工的管理。主题是劳务工常态管理要求。p83第 54条：加强雨季施工安全。提出了雨季施工执行的规章制度、监控的内容、制定应急处理预案的规定。p84第 55条：加强临时道口的管理。对工程施工需要临时设置道口管

32、理工作作出了明确的规定。p84十五、施工考核和安全奖惩制度本条款一共分成三个部分，重点阐述了施工单位需要加强工程施工全过程的安全管理，同时重申了发生责任事故的处理规定。p8486十六、附件附件2-1： 上海铁路局营业线施工安全协议（与设备管理单位签订）书版本。p9094附件2-2： 上海铁路局营业线施工安全协议（与行车组织单位签订）书版本。p95999、上铁工发（2009）111号 “关于印发上海铁路局营业线施工限速地点防护接车实施办法的通知”文件导读：文件签发部门：上海铁路局办公室文件签发日期：2009年04月28日文件施行时间：本办法自印发之日起实施。文件标题：关于印发上海铁路局营业线施工

33、限速地点防护接车实施办法的通知”文件要点：适用范围： 上海铁路局管辖范围。p1第 1条： 防护接车范围。第 1.1、 规定防护接车范围、执行防护制度。p3第 1.2、 规定接车防护作业。p3第 1.3、 规定了固定限速地段防护管理要求。p3第 2条： 防护员基本条件。第 2.1、 防护人员资格条件。p3第 2.2、 防护作业人员条件。p3第 3条： 防护备品。本条款对防护岗位作业的防护备品作出了6项规定，涉及到管理各方面要求。p34第 5条： 防护员作业标准第 4.1、规定防护人员上岗条件，作业纪律。p4第 4.2、规定了防护人员上岗执勤要求。p4第 4.3、规定了限速地段接车防护作业的具体要

34、求。p4第 4.4、 规定了接车防护作业、交接班要求。p4第 6条： 有关要求。本条款，在对限速地段接车防护设置减速信号、轮换班次、在岗对施工区域内线路观测等相关管理工作，提出了相应的要求。p4510、上铁工发2009336号 “关于公布萧甬线平改立工程施工安全管理办法的通知文件导读：文件签发部门：上海铁路局办公室文件签发日期：2009年10月29日文件施行时间：本办法自公布之日起施行。文件标题：关于公布萧甬线平改立工程施工安全管理办法的通知文件要点：第 1 ： 总则第一章 总则主要是为规范萧甬线平改立施工安全，确保动车组行车安全，特别制定次施工安全管理办法。第 2 ：强化组织落实责任第 2条

35、： 明确各单位责任 1）第 3. 施工单位本条款分成6个部分。p57 1. 建立施工安全保证体系的规定。p5 2. 强化安全关键和薄弱环节控制的规定。p56 3. 施工负责人、管理人员资格，施工现场检查规定。p6 4. 不允许变更工程施组的规定。p6 5. 接受检查的管理工作要求。p6 6. 建立健全应急处理预案的规定。p6第 3 ：施工安全的相关要求。第 1条：施工中的一般规定。本条款分为4点。 1）第 1、施工动土前必需与设备管理单位签订施工安全协议的管理规定。p8 2）第 2、季节施工安全防范管理规定。p8 3）第 3、箱函顶进与两侧引道施工时间安排要求。p89 4）第 4、非铁路施工资

36、质单位，在铁路营业线旁教训施工的管理规定。p9第 2条：基坑施工及支墩下钻孔桩施工。本条款分为5点。1）第 1、基坑围护前施工管理规定。p92）第 2、基坑围护施工作业顺序管理规定。p93）第3、 沿铁路线路一侧基坑围护钻孔桩机械施工管理规定。p9104）第4、基坑开挖必须制定专项施工方案的管理规定。p105）第 5、 基坑开挖全过程做好观测管理工作的规定。p10第 3条： 便梁及线路安全措施。本条款分为4点。1）第 1、无缝线路必须进行应力放散管理规定。p102）第 2、 装卸便梁施工安全管理要求。p103）第 3、 架设便梁项目施工作业安全管理要求。p104）第 4、 慢行期间便梁及线路养

37、护工作要求。p11 1.便梁控制。对便梁支墩、便梁观测，检查内容等施工管理工作规定了具体的要求。p11 2.轨道几何状态控制。 2-1.检查范围规定。p11 2-2.检查频率规定。p11 2-3.箱函顶进到位后检查规定。p12第 4条： 线路下地基加固施工。本条款对路基拉槽、开挖、防止箱函低头提出了协议的要求。p12第 5条： 箱体顶进。本条款重点提出了2点要求。 1）第 1、滑床板及后靠背及箱体制作。对制作过程中提出了具体管理要求。p12 2）第 2、顶进作业。本点分成二部分。 1.顶进准备。对箱函顶进的条件与前期管理工作提出了相应的要求。p13 2.箱体顶进。对箱体顶进项目施工作业全过程中

38、，各个作业程序提出了具体要求。p1311、工路桥函200993号“关于进一步规范临近营业线施工安全管理的规定”文件导读：文件签发部门：上海铁路局工务处文件签发日期：2009年05月07日文件施行时间：本规定自公布之日起生效。文件标题：关于进一步规范临近营业线施工安全管理的规定文件要点：、 相关专业安全技术规定.第5条： 进行钻孔桩施工作业规定 p2.第6条： 管桩施工作业规定 p2.第7条： 桩身钢筋笼施工作业规定 p2.第8条： 吊装钢筋笼施工作业规定 p2.第9条： 承台基坑施工作业规定 p3.第10 11条： 基坑钢板桩支护施工作业规定 p3.第12条： 基坑排水要求 p3.第13条：

39、拔除钢板桩施工安全管理规定 p3.第14条： 钻机进场作业安全管理规定 p3、 关于施工组织管理.第17条： 施工方案编制、审批管理要求 p4、 有关施工程序审批要求.第19条： 施工安全审批管理要求 p512、上铁安函2010190号“关于进一步加强施工地段防护栅栏管理的通知”文件导读：文件签发部门：上海铁路局办公室文件签发日期：2010年02月02日文件施行时间：本通知自印发之日起实行。文件标题： 关于进一步加强施工地段防护栅栏管理的通知文件要点：、第2点： 因施工作业需要改移铁路沿线安全栅栏网，申请、审核、批复管理规定。p2、第4点： 临时通道管理要求 p2、第4点： 发生铁路交通事故责

40、任认定与考核管理规定 p3 13、上铁运发2010161号“关于公布上海铁路局营业线施工安全管理补充实施细则的通知”现行铁路营业线施工安全管理文件之一文件导读：文件签发部门：上海铁路局办公室文件签发日期：2010年05月27日文件施行时间：本补充实施细则自发文起实施，。文件标题：关于公布上海铁路局营业线施工安全管理补充实施细则的通知”文件要点：为进一步加强和规范临近营业线施工安全管理，切实加强对临近营业线的各类施工安全管理监督，明确安全责任，根据铁道部关于公布铁路营业线施工安全管理补充办法的通知（铁运201051号）精神，特制订我局上海铁路局营业线施工安全管理补充实施细则。一、临近营业线施工类

41、别的划分、第3条： 临近营业线界别规定 p2 临近营业线施工的作业内容，大体分为14种施工作业内容。 p34、第4条： 临近营业线施工类别及划分 p4 临近营业线施工分为a、b、c3类。 a类需要纳入路局月度施工管理有4类 p4 b类施工应设置防护设施并经路局主管业务处审批，确不能设置防护设施时纳入路局月度施工计划。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的防护设施设置必须纳入路局月度施工计划有4类 p45 c类可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工有6类p5二、临近营业线施工的组织领导和职责分工、第5条：明确施工单位是临近营业线施工安全责任的主体。p61. 施工单位必须履行的职责有6条 p6

42、7三、临近营业线施工方案的审查和施工计划、第6条：路局有对施工方案进行编制、审查、审批，施工方案的审批程序和具体流程，作出了比较明确的规定有8条。 p11131.第16点： 直接与施工单位有关。p11122.第8点： 对施工方案审查作出了强制性规定 p13、第7条： 临近营业线a类及b类纳入路局月度施工计划的施工管理规定。p13、第8条： 临近营业线b类不纳入路局月度施工计划的施工以及c类施工，纳入临近营业线施工安全监督计划管理规定。p14151. 临近营业线施工安全监督计划的编制管理程序的规定有5点 p1415四、施工安全管理责任、第9条： 临近营业线施工的有关禁止性规定有8点管理要求 p1

43、516、第11条：有关责任追究一共有6种表现，当此6种表现出现时，路局将对相关单位进行责任追究。 p1718五、附件：临近营业线施工安全监督计划表1.依据本文件第8条：“临近营业线施工安全监督计划的编制程序如下：”第小点：由施工单位依据路局审查通过的施工方案，将次月本单位临近营业线施工计划中b类不纳入路局月度施工计划的施工以及c类施工汇总（格式详见附件），经本单位主管部门、领导审核签名、盖章后报路局建设项目管理机构审核管理与程序要求操作。14、上铁工发2010117号“关于公布上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法（暂行）的通知”现行铁路营业线施工安全，各项目部在加强营业线施工安全管理工作中

44、，需要认真学习本文件并将工务安全监督内容可纳入项目部施工安全管理工作之中，对项目施工安全关键实施责任管理与控制。文件导读：文件签发部门：上海铁路局办公室文件签发日期：2010年04月12日文件施行时间：本通知自印发之日起实行。文件标题： 关于公布上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法（暂行）的通知文件要点：路局制定并颁发“关于公布上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法（暂行）的通知”，此文件不单单是为了工务安全监督而制定，其作用可以理解为：“凡是营业线施工工务安全需要监督的内容与范围，都是铁路营业线工程施工安全管理的内容和范围，需要工程施工项目部认真抓好施工作业现场的安全管理与控制。”一、

45、营业线施工安全审批及监督范围：、第5条：对施工单位必须按规定报路局工务处进行施工安全审批作出了明确的规定。p2、第5条：对营业线施工安全审批内容，列举了有18个方面的内容要求。p34 此18个方面施工安全审批内容，实际上是项目部在编制涉及到工程施工“施工组织方案”时，特别需要加以关注的方面。一旦把工程“施组”报送审批时，作为营业线设备管理单位之一的工务段，将会特别关注工程施工与工务安全息息相关，施工安全防范措施、工程施工程序、工程项目施工作业等方面内容，将会提出更多安全管理工作的要求、“施组”需要补充、完善的要求。二、明确责任 履行职责：、第13条：施工单位职责，本条款共分成5点分别对营业线工

46、程施工单位，提出了施工安全管理工作相应的要求。p911.第2点： 对于施工复杂且对营业线行车安全影响较大的施工，提出了8点内容具体的要求。p10.第3 点：对施工应编制专项施工范围作出了明确的规定，并提出了5个方面项目施工内容。p10三、营业线施工安全监督检查要点：营业线施工安全监督坚持要点内容，也正是营业线工程施工项目部在组织工程项目施工作业全过程中，特别需要加强现场项目施工作业安全管理与关键控制。.第15条： 对钻孔桩项目施工，提出了施工安全检查的具体内容与部位。 p11.第16条： 对预应力管桩施工，提出了2点涉及到技术尺寸标准安全检查的具体内容要求。 p12.第17条： 对高压旋喷桩施工，提出了相关项目施工作业条件安全检查要求的具体内容。p12.第18条： 对cfg桩、深层搅拌桩等机具的稳定，提出了3点施工安全检查内容要