中线局航拍招标文件

1、南水北调中线干线南水北调中线干线 20122012 年度航拍年度航拍 摄影摄像项目摄影摄像项目 招招 标标 文文 件件 合同编号：合同编号： zxj/fw/xc-005zxj/fw/xc-005 招标编号：招标编号： gxtc-1203019gxtc-1203019 招招 标标 人：人：南水北调中线干线工程建设管理局南水北调中线干线工程建设管理局 招标代理机构：国信招标集团股份有限公司招标代理机构：国信招标集团股份有限公司 二二一二年五月一二年五月 目目 录录 第一篇第一篇 招标公告招标公告.2 2 第二篇第二篇 投标人须知投标人须知.6 6 一、投标人须知前附表.7 二、投标人须知.9 第一

2、章 总则.9 第二章 招标文件说明.10 第三章 投标文件的编写.11 第四章 投标文件的提交.14 第五章 开标.16 第六章 评标.16 第七章 授予合同.20 第八章 其他.20 第三篇第三篇 合同条件及格式合同条件及格式.2121 第一部分 合同条款 .22 第二部分 合同协议书 .25 第四篇第四篇 投标文件及格式投标文件及格式.2727 一、商务文件格式.28 （1） 投标报价书格式.29 （2） 投标报价表.31 （3） 法定代表人授权委托书.32 （4） 投标保证金银行保函格式.33 （5） 投标人组织机构表格式.34 （6） 投标人资格证明文件.35 （7） 2009 年以来

3、类似项目的航拍服务业绩 .36 （8） 近三年财务状况.37 （9） 现金（或支票）形式递交投标保证金的承诺书.38 （10） 其它补充文件.39 二、技术文件格式.40 拍摄方案.41 第五篇第五篇 评标标准评标标准.4242 第六篇第六篇 技术条款技术条款.4747 第一篇第一篇 招标公告招标公告 南水北调中线干线南水北调中线干线 20122012 年度航拍摄影摄像项目年度航拍摄影摄像项目 招标公告招标公告 （合同编号：（合同编号：zxj/fw/xc-005zxj/fw/xc-005） 国信招标集团股份有限公司受南水北调中线干线工程建设管理局委托，对南水北调中 线干线 2012 年度航拍摄

4、影摄像项目进行国内公开招标。请愿意承担本项目的投标人投标。 一、一、 资金来源：资金来源： 本项目资金来源于项目法人自筹资金。 二、二、 工程概况：工程概况： 南水北调中线干线工程全长 1431.945km，输水干渠包括总干渠和天津干渠两部分， 总干渠自陶岔渠首至北京团城湖长 1276.414km，其中河南段长约 731.722km，河北段长约 464.640km，北京段长 80.052km。天津干渠起于河北省徐水县西黑山村北的分水闸终止于 天津外环河，全长 155.531km。总干渠是利用地势条件基本实现自流输水，输水形式以明 渠为主，自陶岔渠首至河北段为明渠，北京段和天津干渠采用管涵方案。

5、 三、三、 招标内容：招标内容： 使用动力悬挂滑翔机和高清拍摄设备对南水北调中线工程部分沿线重要建筑物进行航 拍，并向招标人提供拍摄活动形成的影像资料和图片资料。 主要拍摄对象及地理位置如下： 惠南庄泵站（北京市房山区） 、漕河渡槽（河北省保定地区） 、京石段部分渠道（河北 省保定地区） 、石家庄以南段工程（河北省石家庄地区、邢台地区） 、穿黄工程（河南省焦 作地区） 、沙河渡槽（河南省平顶山地区）及湍河渡槽（河南省南阳地区） 。 计划拍摄时间：计划于 2012 年 6 月和 10 月各组织一次航拍活动。 四、四、 投标人资格要求：投标人资格要求： （1）投标人必须是在中华人民共和国境内注册的

6、具有独立法人资格的企业； （2）拟投入本项目的飞行器应具有相关合格证书； （3）拟投入本项目的飞行员应具有中华人民共和国动力悬挂滑翔运动驾驶证，并 已办理相关保险手续； （4）投标人 2009 年以来具有类似项目的航拍服务经验； （5）财务状况良好，能够满足合同实施需要； （6）投标人及其拟派项目负责人自 2009 年 4 月 28 日至 2012 年 4 月 28 日均没有 行贿犯罪档案记录。 本次招标不接受联合体投标。 五、五、 投标报名须知：投标报名须知： （1）本次招标将采用资格后审； （2）投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案，未向招标代理机构购 买招标文件并登记备案的潜在

7、投标人均无资格参加投标； （3）投标报名时间：2012 年 5 月 3 日至 2012 年 5 月 9 日止，每天 9：00- 17：00（北京时间，节假日除外） ； （4）投标报名地点：北京市海淀区首体南路 22 号国兴大厦 11 层国信招标集团股 份有限公司； （5）投标报名须出示：企业营业执照（副本原件及复印件） ；法人授权委托书（原 件） ；被授权人身份证（原件及复印件） 。 六、六、 招标文件获取：招标文件获取： 招标文件于投标报名时获取，招标文件售价 1000 元人民币，售后不退。招标文件获 取地点为北京市海淀区首体南路 22 号国兴大厦 11 层国信招标集团股份有限公司。 七、七

8、、 投标截止时间和开标时间：投标截止时间和开标时间： 2012 年 5 月 24 日上午 10 时整（北京时间） ，届时请参加投标的代表出席开标仪式。 八、八、 开标地点：开标地点： 北京市海淀区首体南路 22 号国兴大厦 9 层国信招标集团股份有限公司开标室。 九、九、 投标文件的递交：投标文件的递交： 投标文件须密封后于开标当日投标截止时间前递至开标地点。逾期送达或不符合规定 的投标文件恕不接受。 招标人名称：南水北调中线干线工程建设管理局 地 址：北京市海淀区复兴路甲 1 号 a 座 电 话传 真联 系 人：乔婧 招标代理机构名称：

9、国信招标集团股份有限公司 地 址：北京市海淀区首体南路 22 号国兴大厦 10 层 电 话205、332 传 真联 系 人：朱梦旦、刘冬 电子邮箱： 开户银行及帐号： 户 名：国信招标集团股份有限公司 开户银行：中信银行首体南路支行 帐 号：7112510182600005361 联行行号：302100011251 国信招标集团股份有限公司 2012 年 4 月 28 日 第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 一、投标人须知前附表一、投标人须知前附表 本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。 项号条款号内容说明与要求 1

10、.1.1 项目名称南水北调中线干线 2012 年度航拍摄影摄像项目 2. 2.1 2.2 招标人和招标代理 机构 招标人：南水北调中线干线工程建设管理局 联系人：乔婧 电 话招标代理机构：国信招标集团股份有限公司 联系人：朱梦旦、刘冬 电 话：（010）68315588-205、332 3.2.3 投标人资格要求 （1）投标人必须是在中华人民共和国境内注册的 具有独立法人资格的企业； （2）拟投入本项目的飞行器应具有相关合格证书； （3）拟投入本项目的飞行员应具有中华人民共和 国动力悬挂滑翔运动驾驶证，并已办理相关 保险手续； （4）投标人 2009 年以来具有类似

11、项目的航拍服 务经验； （5）财务状况良好，能够满足合同实施需要； （6）投标人及其拟派项目负责人自 2009 年 4 月 28 日至 2012 年 4 月 28 日均没有行贿犯罪档 案记录。 本次招标不接受联合体投标。本次招标不接受联合体投标。 4. 3.1 3.2 现场踏勘 标前会 招标人和招标代理机构不统一组织现场踏勘和标前 会。 5.6.1 投标人疑问及澄清 接收疑问截止时间：开标截止时间前 10 天； 投标人收到确认时间：24 小时内。 6.14.1 投标有效期自投标截止之日算起：90 日历天 7.15.1 投标保证金金额壹万元人民币 项号条款号内容说明与要求 8.16.1 投标文件

12、份数1 份正本，7 份副本，电子文档 2 份 9. 18.1 19.1 投标文件提交地点 及截止时间 投标文件提交地点：北京市海淀区首体南路 22 号国 兴大厦九层国信招标集团股份有限公司开标室 投标文件提交截止时间和开标时间：2012 年 5 月 23 日上午 10 时整（北京时间） 10.29 评标方法 综合评分法，总分 100 分。其中：商务 60 分，技术 40 分。 11.12.8 拦标价 本项目拦标价为本项目拦标价为 8585 万元万元 二、投标人须知二、投标人须知 第一章第一章 总则总则 本项目招标依据为中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国招标投标法实施 条例 、国务院南

13、水北调工程建设委员会南水北调工程建设管理的若干意见 、原国家发 展计委委员会等七部委评标委员会和评标方法暂行规定 、国务院南水北调工程建设委员 会办公室关于进一步规范南水北调工程招标投标活动的意见等有关法律法规及规定。 招标文件解释权属于招标人。 1项目概况及招标范围 1.1项目概况 南水北调中线干线工程全长 1431.945km，输水干渠包括总干渠和天津干渠两部分， 总干渠自陶岔渠首至北京团城湖长 1276.414km，其中河南段长约 731.722km，河北段 长约 464.640km，北京段长 80.052km。天津干渠起于河北省徐水县西黑山村北的分水 闸终止于天津外环河，全长 155.

14、531km。总干渠是利用地势条件基本实现自流输水， 输水形式以明渠为主，自陶岔渠首至河北段为明渠，北京段和天津干渠采用管涵方案。 1.2资金来源 本项目资金来源于项目法人自筹资金，资金已落实。 1.3招标内容 使用动力悬挂滑翔机和高清拍摄设备对南水北调中线干线工程部分沿线重要建筑物进 行航拍，并向招标人提供拍摄活动形成的影像资料和图片资料。 主要拍摄对象及地理位置如下： 惠南庄泵站（北京市房山区） 、漕河渡槽（河北省保定地区） 、京石段部分渠道（河北 省保定地区） 、石家庄以南段工程（河北省石家庄地区、邢台地区） 、穿黄工程（河南 省焦作地区） 、沙河渡槽（河南省平顶山地区）及湍河渡槽（河南省

15、南阳地区） 。 计划拍摄时间：计划于 2012 年 6 月和 10 月各组织一次航拍活动。 2招标人、招标代理机构、合格的投标人及合格的服务 2.1招标人：招标人是指提出国内招标采购货物或服务的国家机关、企业、事业单位或其 它组织，本招标文件中招标人指南水北调中线干线工程建设管理局。 2.2招标代理机构：招标代理机构是指依照国家有关部门的管理规定，依法设立并取得招 标资格证书、从事招标代理业务的中介组织。本招标文件中招标代理机构是指受招标 人委托组织招标的国信招标集团股份有限公司。 2.3合格的投标人： （1）合格的投标人指满足“投标人须知前附表”中规定的资格要求的投标人。 （2 2）投标人必

16、须向招标代理机构购买招标文件并登记备案，未向招标代理机构购买投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案，未向招标代理机构购买 招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。 （3）本项目采用资格后审。 2.4合格的货物及服务：合同中提供的所有货物及服务，均应来自上述 2.3 条款所规定的 合格投标人。 3现场踏勘及标前会 3.1招标人和招标代理机构按照投标人须知前附表规定组织或不组织投标人对项目现场进 行考察。投标人可以自负其责地对项目现场进行实地风险查勘，并自行承担由此带来 的一切后果和风险。 3.2招标人和招标代理机构将于投标人须知规定

17、时间和地点组织（或不组织）标前会，届 时请投标人自愿参加。 3.3招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资 料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 4投标费用 4.1投标人应承担所有与编写、提交投标文件其自身发生的一切费用，并考虑了应承担的 风险。无论投标结果如何，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担 这些费用。 第二章第二章 招标文件说明招标文件说明 5招标文件的组成 5.1本招标文件包括以下内容： 第一篇 招标公告 第二篇 投标人须知 第三篇 合同条件及格式 第四篇 投标文件及格式 第五篇 评标标准 第六篇 技术条款 5.2

18、除上述 5.1 条内容外，招标人按照招标文件投标人须知第 6 条和第 7 条规定，以书面 形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投 标人起约束作用。 5.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得 招标文件时及时向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同 时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文 件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应， 其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 6招标文件的澄清答疑 6.1投标人应仔细

19、研究招标文件的全部内容，若有疑问应以书面形式（包括手写、打印、 传真,下同）并加盖单位公章后，在投标截止时间 10 日前通知招标代理机构。 6.2招标代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清时，招标代理机构的答疑将在投标 截止时间的 5 天前以书面补充通知的方式发给所有购买招标文件的投标人，并作为招 标文件的组成部分，但不指明答疑问题的来源。潜在投标人在每一次收到答疑后 24 小时内，应以书面形式通知招标代理机构，确认已收到该答疑。 7招标文件的修改 7.1在距投标截止时间的 15 天前的任何时候，招标代理机构可发书面补充通知修改招标 文件内容。若招标代理机构在投标截止时间前不足 15 天内发

20、补充通知，则将按第 19 条的规定酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修编投标文件。 7.2上述补充通知将发给所有购买招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分。投标 人在每一次收到补充通知后 24 小时内，应以书面形式通知招标代理机构，确认已收 到该补充通知。 7.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招 标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件 为准。 第三章第三章 投标文件的编写投标文件的编写 8编制要求 8.1投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证提 供的全部资料的真实性，

21、以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标将被 拒绝。 8.2投标语言 投标文件、投标交换的文件和往来信件应以简体中文书写。 9计量单位 9.1除另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应使用中华人民共和国法定计量单位。 10投标文件的组成 投标文件应分为投标文件应分为第一册商务文件第一册商务文件和和第二册技术文件第二册技术文件两个部分。投标人所作的两个部分。投标人所作的 一切有效补充、修改文件，均被视为投标文件不可分割的部分。一切有效补充、修改文件，均被视为投标文件不可分割的部分。 10.1 第一册商务文件组成 （1）投标报价书 （2）报价表 （3）法定代表人授权委托书 （4）投标保证

22、金（投标文件中装订投标保函或转账支票或汇票或电汇底单或投标投标文件中装订投标保函或转账支票或汇票或电汇底单或投标 保证金收据复印件，以现金支付的在投标文件中装订招标人开具的收据复印保证金收据复印件，以现金支付的在投标文件中装订招标人开具的收据复印 件；投标保函原件在递交投标文件时单独密封提交；提前以转账支票、汇票、件；投标保函原件在递交投标文件时单独密封提交；提前以转账支票、汇票、 电汇、现金形式支付保证金的，在递交投标文件时出示有效凭证电汇、现金形式支付保证金的，在递交投标文件时出示有效凭证） （5）投标人组织机构表 （6）投标人资格证明文件 （7）2009 年以来类似项目的航拍服务业绩 （

23、8）投标人近三年财务状况 （9）现金（或支票）形式递交投标保证金的承诺书 （10） 其它补充文件 10.2 第二册技术文件的组成： 拍摄方案 11投标文件格式 11.1 投标文件包括本须知第 10 条中的全部内容。投标人提交的投标文件应当使用招标文 件第四篇“投标文件及格式”所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展） 。 11.2 投标人应将投标文件按本须知第 10 条规定的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连 续页码，并装订成册。 12投标报价 12.1 投标人的投标报价应包括投标人按照招标文件规定，完成所有合同内容并提供全部文 件资料及后续服务的全部费用，包括成本、税金、利润等，并考

24、虑了应由投标人承担 的义务、责任和风险所发生的费用。 12.2 为完成本招标文件规定的义务，投标人认为有必要计入的其他费用也应包含在投标总 价内。 12.3 在合同实施期间，本项目合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行 调整。 12.4 投标报价中应包含招标代理费，不单独列项。招标代理费的支付见本须知第 37 条规 定。 12.5 除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按本招标文件及招标人提供的技术资料进 行报价。任何有选择的报价将不被招标人接受，该投标将按照废标处理。任何有选择的报价将不被招标人接受，该投标将按照废标处理。 12.6 投标人应充分了解项目内容及任何其他足以影响其

25、投标报价的情况。任何因中标人忽 视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标人对招 标人进行赔偿。 12.7 投标人提供的服务均应符合中华人民共和国法律、法规、规章，履行相关程序的费用投标人提供的服务均应符合中华人民共和国法律、法规、规章，履行相关程序的费用 应包括在投标人的报价中。应包括在投标人的报价中。 12.8 本项目设有拦标价，拦标价为本项目设有拦标价，拦标价为 8585 万元，投标报价超出拦标价将作废标处理。万元，投标报价超出拦标价将作废标处理。 13投标货币 13.1 本项目投标报价采用的币种为人民币。 14投标有效期 14.1 投标有效期见“投标人须知前附

26、表”所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件 要求的投标文件均保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒 绝。绝。 14.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出 延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招 标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也 不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效 期内本须知第 15 条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。 15投标保证金 15.1 投标人应提交

27、“投标人须知前附表”规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的组 成部分。 15.2 投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。在因投标人的行为而 使招标人受到损害时可根据本须知第 15.7 条的规定没收投标人的投标保证金。 15.3 投标保证金的货币为人民币，可采用银行汇票、电汇、转账支票、现金、银行保函形 式。投标保证金银行保函应由在中华人民共和国境内的商业银行或经其认可的分支机投标保证金银行保函应由在中华人民共和国境内的商业银行或经其认可的分支机 构（须为县、市分行以上分支机构）按照招标文件第四篇规定的格式出具。采用银行构（须为县、市分行以上分支机构）按照招标文件第四篇规定的

28、格式出具。采用银行 汇票或电汇或转账支票或现金形式支付投标保证金的，投标人必须保证投标保证金于汇票或电汇或转账支票或现金形式支付投标保证金的，投标人必须保证投标保证金于 投标截止时间前投标截止时间前 3 3 个工作日支付到以下账户，投标截止时间之后提交的投标保证金，个工作日支付到以下账户，投标截止时间之后提交的投标保证金， 将不予接收：将不予接收： 户 名：国信招标集团股份有限公司 开户银行：中信银行首体南路支行 帐 号：7112510182600005361 联行行号：302100011251 采用现金或者支票形式提交投标保证金的，投标人应保证投标保证金是从其基本帐户采用现金或者支票形式提交

29、投标保证金的，投标人应保证投标保证金是从其基本帐户 转出，若投标人未按此要求办理而产生的一切后果由投标人自行承担，同时投标人必转出，若投标人未按此要求办理而产生的一切后果由投标人自行承担，同时投标人必 须按照招标文件规定出具投标保证金是从其基本账户转出的承诺函。须按照招标文件规定出具投标保证金是从其基本账户转出的承诺函。 采用银行保函形式支付投标保证金的，保函有效期应与投标有效期一致，否则将被视采用银行保函形式支付投标保证金的，保函有效期应与投标有效期一致，否则将被视 为非响应性投标予以拒绝。为非响应性投标予以拒绝。 15.4 凡没有根据本须知第凡没有根据本须知第 15.115.1 和和 15

30、.315.3 条的规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应条的规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应 性投标予以拒绝。性投标予以拒绝。 15.5 未中标投标人的投标保证金，招标代理机构将在招标人与中标人签订合同后 5 个工作 日内，退还投标人投标保证金及银行同期存款利息投标保证金及银行同期存款利息。 投标保证金计息利率按照中国人民银行公布的同期活期存款利率，银行同期存款利息投标保证金计息利率按照中国人民银行公布的同期活期存款利率，银行同期存款利息 的计算公式为：金额的计算公式为：金额年利率年利率/360/360计息天数。起息日为项目的投标截止日，结息日计息天数。起息日为项目的投标截止日，结息

31、日 为中标通知书发出当日。在退还投标保证金利息前，招标代理机构将向投标人提供相为中标通知书发出当日。在退还投标保证金利息前，招标代理机构将向投标人提供相 应的计息清单，投标人需根据计息清单向招标代理机构提供投标保证金利息的发票，应的计息清单，投标人需根据计息清单向招标代理机构提供投标保证金利息的发票， 招标代理机构收到投标保证金利息发票后，退还保证金利息。招标代理机构收到投标保证金利息发票后，退还保证金利息。 以保函形式提交的投标保证金无利息。以保函形式提交的投标保证金无利息。 15.6 中标人的投标保证金在中标人按本须知第 36 条规定提交履约保证金并签订合同后， 退还投标保证金及银行同期存

32、款利息投标保证金及银行同期存款利息。 15.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收： (1)投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；或 (2)中标人在规定期限内未能按照本须知第 36 条规定签订合同。 16投标文件的制作和签署 16.1 投标人应按“投标人须知前附表”规定提供投标文件的份数。正本与副本不一致时以正本与副本不一致时以 正本为准。正本为准。中标人在签订合同时需另外提供与提交的投标文件正本内容完全相同的投 标文件 15 份。 16.2 投标文件（包括正本、副本、修正报价书等，下同）应使用打印、复印或不能擦去的 墨水书写，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖单位公

33、章和由法定代并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代 表人（或委托代理人）签字表人（或委托代理人）签字，副本可为正本的复印件。 16.3 投标文件应尽量避免涂改和插字，除了按招标人（招标代理机构）书面指示进行修改 的以外，投标文件中的修改均应由法定代表人（或委托代理人）在修改处签字签字确认。 16.4 投标文件（图纸除外）纸张规格为 297mm210mm（a4） ，投标文件需在相应有要求的投标文件需在相应有要求的 部位加盖投标人公章。部位加盖投标人公章。 16.5 投标文件应分两册（第一册商务文件、第二册技术文件）胶装装订，并应编有页码， 可单面或双面印刷，鼓励双面印刷。 16.6 投标人还应

34、提交一式 2 份包含有所有投标文件内容的电子文档（移动存储，并保证能 正常打开）并单独密封。电子文档应采用 word、excel、autocad、photoshop、project 常用软件编制，并保证能正常打开。 第四章第四章 投标文件的提交投标文件的提交 17投标文件的密封和标记 17.1 投标文件两册（第一册商务文件、第二册技术文件）内容必须分别包装密封，同时投投标文件两册（第一册商务文件、第二册技术文件）内容必须分别包装密封，同时投 标文件的正本、副本、修正报价和电子文档（全部投标文件）应分别包装密封，密封标文件的正本、副本、修正报价和电子文档（全部投标文件）应分别包装密封，密封 应能

35、有效保证投标文件的内容不被泄露。应能有效保证投标文件的内容不被泄露。每个密封包外应标明“正本” 、 “副本” 、 “修 正报价”或“电子文档”的字样，并写明： （1）招标代理机构的名称和地址； （2）投标的合同名称及其编号； （3）在年月日时前不准启封； （4）投标人的名称和地址。 提交投标文件时密封包装应完好，如有修补痕迹，应在修补处加盖投标人单位公章 或由法定代表人（或委托代理人）签字法定代表人（或委托代理人）签字，密封包装封口处应加盖投标人单位公章。密封包装封口处应加盖投标人单位公章。 17.2 如果投标人未将投标文件按本投标须知第如果投标人未将投标文件按本投标须知第 17.117.1

36、条的规定注明标记及密封，招标人将条的规定注明标记及密封，招标人将 不承担投标文件提前开封的责任，招标代理机构有权拒收该投标人的投标文件，与此不承担投标文件提前开封的责任，招标代理机构有权拒收该投标人的投标文件，与此 有关的后果由投标人承担。有关的后果由投标人承担。 17.3 投标文件的编制必须按照本招标文件规定的有关内容及要求填报。 18投标文件的提交 18.1 投标人应按 “投标人须知前附表”规定的地点，于截止时间前提交投标文件。 19投标文件提交的截止时间 19.1 投标文件的截止时间见 “投标人须知前附表”的规定。 19.2 招标人可按本须知第 7 条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提

37、交投标文件的截止 时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延 长后新的投标截止时间为准。 19.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 个的，招标人将依法重新组织招标。 20迟交的投标文件 20.1 招标人在本须知第招标人在本须知第 1919 条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回 给投标人。给投标人。 21投标文件的补充、修改与撤回 21.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或 撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容

38、为投标文件的 组成部分。 21.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 17 条有关规定密封、标记和提交， 并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。 21.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。 21.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证 金将被没收，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当负责赔偿。 第五章第五章 开标开标 22开标 22.1 招标人按“投标人须知前附表”规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。 开标时所有投标人均应派法定代表人（或委托代理人）参加，并在开标记录表上签字

39、。开标时所有投标人均应派法定代表人（或委托代理人）参加，并在开标记录表上签字。 投标人应携带法人授权书（原件）投标人应携带法人授权书（原件） 、本人身份证（原件）、本人身份证（原件） 。若投标人未派法定代表人。若投标人未派法定代表人 （或委托代理人）准时出席开标会议，则招标代理机构将认为并宣布其已放弃投标。（或委托代理人）准时出席开标会议，则招标代理机构将认为并宣布其已放弃投标。 22.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。 投标文件有下列情形之一的，招标代理机构将拒收： (1)(1)迟到的投标文件或未送达指定地点的；迟到的投标文件或未送达指定地点的； (2)(2)密

40、封不符合招标文件要求的。密封不符合招标文件要求的。 下列情况之一的投标文件，招标代理机构将确认其无效： (1)(1)投标人法定代表人投标人法定代表人( (或委托代理人或委托代理人) )身份证与本人不相符的。身份证与本人不相符的。 22.3 开标程序： 22.3.1 开标由招标人或招标代理机构主持； 22.3.2 由投标人代表或招标人委托的公证机构检查投标文件密封情况； 22.3.3 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封投标文件外层包装和投标文件正本， 并公布投标人名称、投标报价和投标文件中其它需要宣布的内容。 22.3.4 按投标文件送达先后的逆顺序开标。 22.4 招标代理机构在招标文件要求

41、提交投标文件的截止时间前收到的合格的投标文件，开 标时都应当众予以拆封、宣读。 22.5 投标人法人授权代表应对开标记录签字确认。 22.6 招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。 第六章第六章 评标评标 23评标依据及原则 23.1 评标依据：依据中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国招标投标法实施条 例 、国务院南水北调工程建设委员会南水北调工程建设管理的若干意见 、原国家 发展计委委员会等七部委评标委员会和评标方法暂行规定 、国务院南水北调工程 建设委员会办公室关于进一步规范南水北调工程招标投标活动的意见等有关法律、 法规及规定，结合本招标文件制订的评标办法进行评标。 23.

42、2 评标原则：评标工作遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标委员会成员应客观、 公正地履行职责，遵守职业道德，认真对投标文件进行审查、评价和比较，并对所提 出的评审意见承担个人责任。 24评标委员会与评标 24.1 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济专家组成， 其中技术、经济专家人数不得少于评标委员会总人数的三分之二。本项目评标委员会 专家的产生方式符合有关评标专家产生方式的规定。 24.2 评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。 25评标的内容与程序 25.1 评标的内容包括对商务部分、技术部分和价格部分的评审和比较。 25.2 评标程序： 组建评

43、标委员会评委预备会资格审查符合性检查投标文件商务和技术评 审统计并汇总综合得分完成评标报告。 无论在任何评审阶段，如果评标委员会发现投标人投标文件存在无论在任何评审阶段，如果评标委员会发现投标人投标文件存在 26.226.2 条规定的重大条规定的重大 偏差，评标委员会有权终止对该投标文件的评审，将其做废标处理。偏差，评标委员会有权终止对该投标文件的评审，将其做废标处理。 26投标及投标文件的有效性审查（资格审查和符合性检查） 26.1 资格审查：评标委员会按投标人须知第资格审查：评标委员会按投标人须知第 2.32.3 条对投标人资格情况进行审查，符合投标条对投标人资格情况进行审查，符合投标 人

44、须知第人须知第 2.32.3 条规定的投标人为合格投标人。投标人必须按照下述要求提供资格证明条规定的投标人为合格投标人。投标人必须按照下述要求提供资格证明 资料，否则将不能通过资格审查：资料，否则将不能通过资格审查： （1 1）投标人需提供法人营业执照（加盖投标人公章的复印件，营业执照应年检投标人需提供法人营业执照（加盖投标人公章的复印件，营业执照应年检 合格）合格） ； （2 2）投标人需提供拟投入本项目的飞行器的相关合格证书（加盖投标人公章的投标人需提供拟投入本项目的飞行器的相关合格证书（加盖投标人公章的 复印件）复印件） ； （3 3）投标人需提供拟投入本项目的飞行员的中华人民共和国动力

45、悬挂滑翔运动投标人需提供拟投入本项目的飞行员的中华人民共和国动力悬挂滑翔运动 驾驶证，并提供已办理保险的相关证明（加盖投标人公章的复印件）驾驶证，并提供已办理保险的相关证明（加盖投标人公章的复印件） ； （4 4）投标人需提供投标人需提供 20092009 年以来具有类似项目航拍服务经验的证明材料（加盖投年以来具有类似项目航拍服务经验的证明材料（加盖投 标人公章的复印件，证明材料应能反映实施时间、工作内容）标人公章的复印件，证明材料应能反映实施时间、工作内容） ； （5 5）投标人需提供近三年（投标人需提供近三年（2009-20112009-2011 年）经合法审计机构出具的的年度财务年）经合

46、法审计机构出具的的年度财务 报表（加盖投标人公章的复印件）报表（加盖投标人公章的复印件） ， （6 6）投标人需提供由检察机关出具的证明投标人及其拟派项目负责人自投标人需提供由检察机关出具的证明投标人及其拟派项目负责人自 20092009 年年 4 4 月月 2828 日至日至 20122012 年年 4 4 月月 2828 日均没有行贿犯罪档案记录的证明材料原件。日均没有行贿犯罪档案记录的证明材料原件。 26.2 符合性检查：评标时，投标文件出现下列情形之一的，被视为对招标文件的重大偏差： （1 1）正本未打印，正本文件未按照招标文件规定签署的；正本未打印，正本文件未按照招标文件规定签署的；

47、 （2 2）投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代 理人签字的，有委托代理人签字，但未随投标文件一起提交有效的理人签字的，有委托代理人签字，但未随投标文件一起提交有效的“法定法定 代表人授权委托书代表人授权委托书”原件的；原件的； （3 3）投标文件内容不全或投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；投标文件内容不全或投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； （4 4）投标有效期不足的；投标有效期不足的； （5 5）对投标的工作范围和工作内容、工作时间有实质性的偏离；对投标的工作范围和工作内容、工作时间有实

48、质性的偏离； （6 6）对合同实施产生不利影响；对合同实施产生不利影响； （7 7）对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改；对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改； （8 8）投标人在同一份投标文件中，对同一招标内容报有两个或多个报价的；投标人在同一份投标文件中，对同一招标内容报有两个或多个报价的； （9 9）投标文件附有招标人不能接受的条件或限制了招标人的权利；投标文件附有招标人不能接受的条件或限制了招标人的权利； （1010）与其他投标人相互串通投标，或者与招标人串通投标的；与其他投标人相互串通投标，或者与招标人串通投标的； （1111）投标人提供虚假资料；投标人提供虚假资料； （

49、1212）修改总价，没有修改投标书相关项目的投标报价；修改总价，没有修改投标书相关项目的投标报价； （1313）投标文件违反投标人须知第投标文件违反投标人须知第 1616 条有关签署规定的；条有关签署规定的； （1414）不满足招标文件实质性条款规定的；不满足招标文件实质性条款规定的； （1515）违反国家有关规定违反国家有关规定, , 或明显不符合国家规范、标准的要求；或明显不符合国家规范、标准的要求； （1616）未按招标文件要求提交投标保证金的；未按招标文件要求提交投标保证金的； （1717）投标报价超出拦标价的。投标报价超出拦标价的。 注：有如下情形之一的，视为投标人相互串通投标：注：

50、有如下情形之一的，视为投标人相互串通投标： （1 1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （2 2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3 3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （4 4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （5 5）不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标文件相互混装； （6 6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户

51、转出。不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 26.3 通过有效性审查并且无重大偏差的投标文件为有效投标，可以进入下一阶段评标；否 则为无效投标，作废标处理。 27对投标文件的审查和响应性的确定 27.1 评标委员会将根据 26.2 条的规定确定每一投标人的投标文件是否对招标文件存在重 大偏差。存在重大偏差的投标文件被视为未能对招标文件做出实质性响应，应做废标 处理。 27.2 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 27.3 评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤回不符 合之处而使其投标成为实质性响应的投标。 28投标文件

52、的澄清 28.1 算术错误的改正。 评标委员会将检查投标人报价是否有算术错误。改正错误的原则为： 1) 投标报价书中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。 2) 投标报价表中任一项目的单价与其数量的乘积与该项目的合价不吻合时，应以单 价为准，改正合价。但经招标人与投标人共同核对后认为单价有明显的小数点错 位时，则应以合价为准，改正单价。 3) 若投标报价书、投标报价汇总表、分项投标报价表中的合计金额不吻合时，应以 修正算术错误后的分项投标报价表中的合计金额为准，改正投标报价汇总表中相 应部分的金额和投标总报价。 评标委员会将按照上述原则，要求投标人改正报价中的算术错误，并对改正的结果由

53、 投标人的法人代表（或委托代理人）进行确认。调整后的报价经投标人确认后产生约 束力。 28.2 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确内容作必要的澄清 或说明，但澄清说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件实质性内容。投标人应 对澄清要求中的问题进行逐一书面解答，并由法定代表人或其委托代理人签字，按照 评标委员会要求的时间提交。澄清的内容为投标文件的组成部分。如投标人不提交对 澄清问题的书面解答或其书面解答不为评标委员会接受，则其投标有可能被拒绝。 29投标文件的评估和比较 29.1 对所有实质性响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将根据本投标人须知第 23 条，遵循公平

54、、公正、科学和择优的原则，分两阶段按综合评估法进行投标评审，确 定投标人的排名。 29.2 评标标准和方法详见本招标文件第五篇“评标标准” 。 29.3 评标委员会依据本招标文件第五篇“评标标准” ，对投标文件进行评审和比较，向招 标人提出书面评标报告，并依次推荐排名位于前一三名的合格投标人为中标候选人。 29.4 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 30评标过程的保密 30.1 开标后，直至授予中标人合同为止，评标委员会成员和与评标工作有关的工作人员不 得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况 30.2 在投标文件的评审

55、和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人 和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 30.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未 中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 31评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评标报告。招标代理机构将对中标候选人 所提供的行贿犯罪档案证明材料的真实性进行复核查询，并将查询结果随评标报告一 并提交招标人。 32评标结果公示 32.1 招标人在评标结束后在中国南水北调网站（）公布评标结果。 第七章第七章 授予合同授予合同 33合同授予 33.1 招标人根据评

56、标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。 33.2 若发现中标候选人所提供的行贿犯罪档案证明材料为虚假材料的，将取消其中标候选 人资格。 33.3 本招标合同将授予按上述标准所确定的中标人。 34招标人拒绝投标的权力 34.1 招标人不承诺将合同授予投标中最低投标报价的投标人。招标人在发出中标通知书前， 有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。 35中标通知书 35.1 中标人确定后，招标代理机构应在投标有效期结束前向中标人发出中标通知书。向未 中标的其他投标人发出招标结果通知书。 36合同协议书的签订 36.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招

57、标文件和中标人的投标 文件订立书面合同。 36.2 中标人如因自身原因不按本投标须知第 36.1 条规定执行，招标人将有充分理由取消 该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标人可将合同授予综合得分排名 第二的投标人，出现以上情况，依此类推。因中标人的原因给招标人造成的损失超过 投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 36.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的服务任务，不得将中标项目转让 （转包）给他人。 第八章第八章 其他其他 37招标代理费 本项目的中标人须向招标代理机构支付其招标代理费。 （1）招标代理费以最终确定的中标金额作为收

58、费的计算基数； （2）招标代理费按招标代理服务收费管理暂行办法 （计价格20021980 号） 服务类项目执行； （3）招标代理费的交纳方式：可用支票、汇票、电汇、现金等付款方式向招标代 理机构支付招标代理费。 第三篇第三篇 合同条件及格式合同条件及格式 第一部分第一部分 合同条款合同条款 甲方： 地址： 电话： 传真： 乙方： 地址： 通讯地址： 电话： 甲方委托乙方就 南水北调中线干线2012年度航拍摄影摄像项目 进行 航拍摄影摄像 的专项技术服务，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达 各自意愿的基础上，根据中华人民共和国合同法的规定，签订如下合同，并由双方共 同

59、恪守。 第一条第一条委托内容委托内容 技术服务目标：使用动力悬挂滑翔机和高清拍摄设备对南水北调中线干线工程部分沿 线重要建筑物进行航拍，并向招标人提供拍摄活动形成的影像资料和图片资料。 第二条第二条拍摄时间拍摄时间 1、 拍摄日期初定为：计划于2012年6月和10月各组织一次航拍活动。 2、 如因政府禁令等不可抗力原因，本合同顺延执行。 第三条第三条设备设备 1、 乙方提供飞行器，具体型号为： 。 2、 乙方提供摄像器材，具体型号为： 。 第四条第四条相关费用及付款方式相关费用及付款方式 1、 拍摄费用共计人民币 元，大写共计人民币 。 （1） 本合同计划完成全部拍摄工作结束时间为 2012

60、年年底。 （2） 乙方工作人员的餐饮费、住宿费、设备运输费、路费及制作费等费用均包含在 投标报价中，不另行支付。 2、 付款时间： 签订合同后支付合同金额的 10%； 2012 年 6 月完成第一次航拍，提交拍摄成果并经甲方验收合格后支付合同金额的 40%； 2012 年 10 月完成第二次航拍，提交拍摄成果并经甲方验收合格后付清余款。 第五条第五条甲乙双方的责任与义务甲乙双方的责任与义务 （一）甲方的责任与义务 1、 甲方需为乙方寻找飞机起飞，降落场地。场地安全责任问题由甲方负责。甲方要确保 拍摄现场的秩序。 2、 甲方开展的业务必须符合国家法律和社会公共利益，对拍摄内容的合法性（即是否可