管理者应具备的技能课件

1、1 2 第一节第一节 公共事业管理中的领导公共事业管理中的领导 一、公共事业管理领导权力一、公共事业管理领导权力 二、公共事业领导素质二、公共事业领导素质 三、公共事业领导行为和领导体制三、公共事业领导行为和领导体制 四、公共事业管理领导者与工商企业领导者四、公共事业管理领导者与工商企业领导者 管理者应具备的技能 高层管理者高层管理者 中层管理者中层管理者 基层管理者基层管理者 概概 念念 技技 能能 技技 术术 技技 能能 人人 际际 技技 能能 管理层次 所需技能 管理者的层次与所需技能的关系 3管理者应具备的技能 4管理者应具备的技能 1976年1月8日，周恩来逝世时，设在美国纽约的联合

2、国总部 门前的联合国旗降了半旗。自1945年联合国成立以来，世界 上有许多国家的元首先后去世，联合国还没有为谁下过半旗。 一些国家感到不平了，他们的外交官聚集在联合国大门前 的广场上，言辞激愤地向联合国总部发出质问：我们的国家元 首去世，联合国的大旗升得那么高，中国的总理去世，为什么 要为他下半旗呢？ 当时的联合国秘书长瓦尔德海姆站出来，在联合国大厦门 前的台阶上发表了一次极短的演讲，总共不过一分钟。 他说：“为了悼念周恩来，联合国下半旗，这是我决定的， 原因有二： 一是，中国是一个文明古国，她的金银财宝多得不计其数， 她使用的人民币多得我们数不过来。可是她的周总理没有一分 钱存款！二是，中国

3、有10亿人口占世界人口的1/4，可是她的 周总理没有一个孩子。你们任何国家的元首，如果能做到其中 一条，在他逝世之日，总部将照样为他降半旗。” 说完，他转身就走，广场上外交官各个哑口无言，随后响 起雷鸣般的掌声。瓦尔德海姆机敏而锋利的谈吐，不仅表现了 他机智无比的外交才能，同时也反映了我们敬爱的周总理的高 尚品格是举世无双 5管理者应具备的技能 6管理者应具备的技能 7 一、公共事业管理中沟通的含义一、公共事业管理中沟通的含义 二、公共事业管理中沟通的作用二、公共事业管理中沟通的作用 1.使公共事业组织中的人们认清形势使公共事业组织中的人们认清形势 2.使决策更加合理使决策更加合理 3.促进公

4、共事业组织各部门协调发展促进公共事业组织各部门协调发展 4.塑造良好的人际关系环境塑造良好的人际关系环境, 统一公共统一公共 事业组织成员的行动。事业组织成员的行动。 8 9 1.1.准确性原则准确性原则 2.2.完整性原则完整性原则 3.3.及时性原则及时性原则 4.4.策略地运用非正式组织原则策略地运用非正式组织原则 四、公共事业管理中沟通的原则四、公共事业管理中沟通的原则 10 1.1.进行信息沟通检查进行信息沟通检查 2.2.尽可能减少那些不必要的组织层次尽可能减少那些不必要的组织层次 3.3.确保正式沟通渠道的主导地位确保正式沟通渠道的主导地位, ,同时充分利用同时充分利用 非正式沟

5、通的辅助作用非正式沟通的辅助作用 4.4.创造良好的沟通氛围创造良好的沟通氛围 5.5.提高信息的清晰度提高信息的清晰度 6.6.提高沟通的心理水平提高沟通的心理水平 7.7.掌握沟通的技巧掌握沟通的技巧 (1)(1)选择适当的交谈地点选择适当的交谈地点 (2)(2)选择适当的交谈时机并掌握好时间选择适当的交谈时机并掌握好时间 (3)(3)学会有效地倾听学会有效地倾听 8.8.运用例外原则和须知原则运用例外原则和须知原则 11 12 2、公平、公正原则 3、物质奖励与精神奖励相结合原则 4、随机制宜原则 13 三 、公共事业管理激励方式 1.内容型激励 (1)马斯洛的需要层次激励 (2)麦克利

6、兰的成就激励 2.过程型激励 (1)期望激励 (2)公平激励 14 马斯洛的“需求层次理论” 15 麦克利兰的“成就激励理论” 1 权权 力力 需需 要要 32 归归 属属 需需 要要 成成 就就 需需 要要 16 个人努力个人绩效组织奖励个人目标 17 18 A 员工 B员工 过高报酬 对A员工 不公平 产出/投入 罪恶感 过低报酬 对B员工 不公平 公平的报 酬对A员工 公平的报 酬给B员工 过低报酬 对A员工 不公平 过高报酬 对B员工 不公平 产出/投入 愤怒 产出/投入 罪恶感 产出/投入 满意 产出/投入 满意 产出/投入 愤怒 19 3.行为改造型激励 (1)采取宽容态度 (2)

7、教育当事人端正认识 (3)改变环境,注意转化 (4)精神宣泄法 20 四、公共事业管理中激励的方法四、公共事业管理中激励的方法 1 1、思想政治工作、思想政治工作 2 2、参与管理、参与管理 3 3、工作丰富化、工作丰富化 4 4、提供教育和培训机会、提供教育和培训机会 21 第四节 公共事业管理中的控制 一、公共事业管理中控制的含义 1. 社会秩序的维护与建立 2. 对越轨行为的惩罚，也包括对遵从社 会规范的行为予以奖励 3. 既包括公共事业管理者对一 般社会 成员的控制，也包括公共事业组织成员之 间的互相控制以及公共事业组织成员对管 理者的监督 22 二、公共事业管理中控制的功能 1. 社

8、会秩序的保障 2. 实现公共事业管理目标的保证 23 三、公共事业管理中控制的类型 1. 根据形式化程度形式化程度的高低或有无明文规定, 将公 共事业管理中控制划分为正式控制和非正式控制正式控制和非正式控制 2. 根据使用手段使用手段是奖励还是惩罚,将公共事业管理 中控制划分为积极控制和消极控制积极控制和消极控制 3.根据控制者与控制对象之间的关系控制者与控制对象之间的关系,将公共事业 管理中控制划分为直接控制和间接控制直接控制和间接控制 4.根据控制是否依靠外部力量外部力量,将公共事业管理中 控制划分为内在控制和外在控制内在控制和外在控制 5.根据是否使用强制手段强制手段,将公共事业管理划分

9、为 强制控制和非强制性控制强制控制和非强制性控制 24 1.强制性控制方式 四、公共事业管理中控制的方式四、公共事业管理中控制的方式 25 2.非强制性社会控制方式 (1)道德道德 (2)舆论舆论 舆论的控制作用体现在：舆论的控制作用体现在： 1.引导公共事业管理行为的方向引导公共事业管理行为的方向 2.监督有关的公共事业管理部门监督有关的公共事业管理部门 3.预防公共事业管理中越轨行为的发生预防公共事业管理中越轨行为的发生 大众性、现时性、迅速性大众性、现时性、迅速性 26 我们已进入了一个我们已进入了一个“压力政治压力政治”时代。这时代。这 种压力不是来自单一方向的压力，而是种压力不是来自

10、单一方向的压力，而是 “互联网互联网”式的整体性压力，往往一触即式的整体性压力，往往一触即 发。这是一种最高境界的压力。它是无形发。这是一种最高境界的压力。它是无形 的，却是强大的，没办法破解和抗拒。的，却是强大的，没办法破解和抗拒。 27 组织的目标组织的目标 “一个中心，两个基本点一个中心，两个基本点” 效 率 效 果 28 效率（efficiency）是指投入与产出的关是指投入与产出的关 系，组织的投入包括资金、技术、信息、劳动力、系，组织的投入包括资金、技术、信息、劳动力、 原材料和时间等，而产出指生产经营活动的结果，原材料和时间等，而产出指生产经营活动的结果， 包括产品或服务，当然这

11、些产品或服务必须是合包括产品或服务，当然这些产品或服务必须是合 格的或有效的。格的或有效的。 效果(effect)则与组织的目标有关，是指实则与组织的目标有关，是指实 现目标的有效程度，当管理实现或有助于实现组现目标的有效程度，当管理实现或有助于实现组 织的目标时，我们就可以说它是有效果的；否则，织的目标时，我们就可以说它是有效果的；否则， 管理就是无效果的。管理就是无效果的。 29 效果和效率的侧重点是不同的，效果涉及是否效果和效率的侧重点是不同的，效果涉及是否 “做正确的事做正确的事”（do the right things），而），而 效率则涉及组织是否效率则涉及组织是否“正确地做事正确

12、地做事”（do the things right） 30 31 32 四、提高公共事业管理效率的措施 1.1.打破垄断打破垄断, ,引入竞争机制引入竞争机制 2.2.建立公共事业组织承担责任的机制建立公共事业组织承担责任的机制 3.3.分权分权 4.4.电子化建设电子化建设 5.5.加强对公共事业管理人才的考核加强对公共事业管理人才的考核 (1)(1)考德考德 (2)(2)考能考能 (3)(3)考勤考勤 (4)(4)考绩考绩 ( (1) 1)提高为社会服务的效率提高为社会服务的效率 (2)(2)顺应了网络时代的要求顺应了网络时代的要求 (3)(3)提高办事效率提高办事效率 (4)(4)促进我国

13、信息产业的发展促进我国信息产业的发展 33 德、能、勤、绩、德、能、勤、绩、廉、健廉、健各方面的地位是：各方面的地位是： “德德”是核心，即政治思想品德是核心，德是核心，即政治思想品德是核心，德 的地位处在的地位处在“首要首要”位置。位置。“能能”是本领，是本领， 能的地位处在能的地位处在“重要重要”位置；位置；“勤勤”是态度，是态度， 是对本职岗位事业勤奋敬业的态度。勤是不是对本职岗位事业勤奋敬业的态度。勤是不 可缺少的必要条件，勤的地位处在可缺少的必要条件，勤的地位处在“必要必要” 位置；绩是成果是考核的重点，绩的地位位置；绩是成果是考核的重点，绩的地位 处在处在“重点重点”位置，或者说处在位置，或者说处在“落脚点落脚点” 位置；位置；“廉廉”是操守，是开展工作的人格保是操守，是开展工作的人格保 障；障；“健健”的地位处于精神层面，贯穿于的地位处于精神层面，贯穿于 “德、能、勤、绩、廉德、能、勤、绩、廉”的整体之中。的整体之中。 34 “德、能、勤、绩、廉、健德、能、勤、绩、廉、健”六个方面有着六个方面有着 密切的关系，六者之间的关系是：德是统密切的关系，六者之间的关系是：德是统 帅、能是将领、勤是士兵、绩是战果、廉帅、能是将领、勤是士兵、绩是战果、廉 是保障、健是灵魂。保持健的作风、有德、是保障、健是