--建设工程监理概论作业

1、组织论、控制论、管理学的主要内容 、组织论的基本内容 (1) 组织论主要研究系统的组织结构模式和组织分工，以及工作流程组织，它是与项目管 理学相关的一门非常重要的基础理论学科。 (2) 常用的组织结构模式包括职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构等。职能组织 结构是一种传统的组织结构模式。在职能组织结构中，每一个工作部门可能有多个矛盾的指 令源。线性组织结构来自于军事组织系统。在线性组织结构中， 每一个工作部门只有一个指 令源，避免了由于矛盾的指令而影响组织系统的运行。但在一个大的组织系统中，由于线性 组织系统的指令路径过长， 会造成组织系统运行的困难。矩阵组织结构是一种较新型的组织 结构模

2、式。矩阵组织结构设纵向和横向两种不同类型的工作部门，在矩阵组织结构中，指令 来自于纵向和横向工作部门，因此其指令源有两个。矩阵组织结构适宜用于大的组织系统。 这几种常用的组织结构模式都可以在企业管理和项目管理中运用。 (3) 组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素(各工作部门)之间的 指令关系。组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分 工。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。 (4) 而工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。 在一个建设工程项目实施过程中，其管理工作的流程、信息处理的流程，以及设计工作

3、、物 资采购和施工的流程组织都属于工作流程组织的范畴。 巴纳德组织理论的主要内容 1组织是一个合作系统 2、组织存在要有3个基本条件 3、组织效力与组织效率原则 4、权威接受论 二、控制论的基本内容 控制论：是研究动物（包括人类）和机器内部的控制与通信的一般规律的学科，着重 于研究过程中的数学关系 控制论概述 1834年，著名的法国物理学家安培写了一篇论述科学哲理的文章，他进行科学分类时， 把管理国家的科学称为控制论”，他把希腊文译成法“Cybernetigue。”在这个意义下，控制 论”一词被编入19世纪许多著词典中。维纳发明控制论”这个词正是受了安培等人的启发。 在控制论中，控制”的定义是

4、：为了 改善”某个或某些受控对象的功能或发展，需要获得并 使用信息，以这种信息为基础而选出的、于该对象上的作用，就叫作控制。由此可见，控制 的基础是信息，一切信息传递都是为了控制，进而任何控制又都有赖于信息反馈来实现。 信息反馈是控制论的一个极其重要的概念。通俗地说，信息反馈就是指由控制系统把信息输 送出去，又把其作用结果返送回来，并对信息的再输出发生影响，起到制的作用，以达到预 定的目的。 控制论的三个基本部分 1.信息论 主要是关于各种通路（包括机器、生物机体）中信息的加工传递和贮存的统计理论。 2.自动控制系统的理论 主要是反馈论，包括从功能的观点对机器和物体中（神经系统、内分泌及其他系

5、统）的 调节和控制的一般规律的研究。离散控制理论 在计算中也有很广泛的应用，例如，开方: 3.自动快速电子计算机的理论 即与人类思维过程相似的自动组织逻辑过程的理论。 控制论系统的的主要特征 第一个特征 要有一个预定的稳定状态或平衡状态。例如在上述的速度控制系统中，速度的给定值 就是预定的稳定状态。 第二个特征 从外部环境到系统内部有一种信息的传递。例如，在速度控制系统中， 转速的变化引起 的离心力的变化，就是一种从外部传递到系统内部的信息。 第三个特征 这种系统具有一种专门设计用来校正行动的装置。例如速度控制系统中通过调速器旋转 杆张开的角度控制蒸汽机的进汽阀门升降装置。 第四个特征 这种系

6、统为了在不断变化的环境中维持自身的稳定, 之，控制系统都是一种动态系统。 内部都具有自动调节的机制， 换言 控制论在管理上的应用 从控制系统的主要特征出发来考察管理系统， 的控制系统。管理系统中的控制过程在本质上与程的、 可以得出这样的论：管理系统是一种典型 生物的系统是一样的，都是通过信息 使系统稳定在预定的目标状态上的。因 反馈来揭示成效与标准之间的差，并采取纠正措施， 此，从理论说，适合于工程的、生物的控制论的理论与方法，也适合于分析和说明管控制问 题。 维纳在阐述他创立控制论的目的时说: “控制论的目的在于创造一种言和技术，使我们有效 地研究一般的控制和通讯问题，同时也寻找一套恰当的思

7、想和技术，以便通讯和控制问题的 各种特殊表现都能借助一定的概念以分类。”的确，控制论为其他领域的科学研究提供了一 套思想和技术，致在维纳的控制论一书发表后的几十年中，各种冠以控制论名称的边学 科如雨后春笋般生长出来。例如工程控制论、生物控制论、神经控制论、经济控制论以及社 会控制论等。而管理更是控制论应用的一个重要领域。至可以这样认为，人们对控制论原理 最早的认识和最初的运用是在管理面。从这个意义上说，控制论之于管理恰似青出于蓝。用 控制论的概念和法分析管理控制过程，更便于揭示和描述其内在机理。 控制工作与控制的比较 在管理工作中, 能够得以实现, 的工进行衡量、 管理控制的概念 作为管理职能

8、之一的控制是指：为了确保组织的目标以及为此而拟定的计划 对下级 各级主人员根据事先确定的标准或因发展的需要而重新拟定的标准， 测量和评价，并在出现偏差时进行纠正，以防止偏差继续发展今后再度发生； 或者，根据组织内外环境的变化和组织的发展需要，在计的执行过程中，对原计划进行修订 或制订新的计划，并调整整个管理工作程。因此，控制工作是每个主管人员的职能。主管人 员常常忽视了这一点， 似乎控制工作是上层主管部门和中层主管部门的事。实际上，无论哪 一层的主管人员，不仅要对自己的工作负责，而已都还必须对整个计划的实施目标的实现负 责，因为他们本人的工作是计划的一部分，他们下级的工作是计划的一部分。因此各

9、级的主 管人员，包括基层主管人员都必须承担实控制上作这一重要职能的责任。 管理控制与“控制”的相似处 管理活动中的控制工作，是一完整的复杂过程，也可以说是管理活动这一大系统中的子系统， 其实质和控制论中的“控制” 一样，也是信息反馈。从管理控制工作的反馈过程可见，管理活动中的控制工作与控制论中的“控制”在概念上相似之处: （1）二者的基本活动过程是相同的。 无论是控制工作还是“控制”都包括三个基本步骤：1） 确立标准；2）衡量成效；3）纠正偏差。为了实施控制，均需在事先确立控制标准，然后将 输出的结果与标准进行比较； 若现有偏差，则采取必要的纠正措施， 使偏差保持在容许的范 围内。 （2）管控

10、制系统实质上也是一个信息反馈系统，通过信息反馈，揭示管理活动中不足之处, 促进系统进行不断的调节和改革，以逐渐趋于稳定、完善，直达到优化的状态。同其他系统 中的控制一样，在现代化管理中有许多情况要正反馈。两个组织之间的竞赛或竞争就是一例， 你追我赶，相互促进。是大量的还是为了缩小和消灭与既定目标的差距的负反馈, （3）管理控制统和控制论中的控制系统一样，也是一个有组织的系统。它根据系统内、的 变化而进行相应的调整，不断克服系统的不肯定性，而使系统保持在某稳定状态。 管理控制与“控制”的区别 1.控制论中的“控制”，实质是一个简单的信息反馈，它的纠正措施往往是即刻就可付诸实 施的。而且，若在自动

11、控制系统中，一旦给定程序，么衡量成效和纠正偏差就往往都是自动 进行的，而管理工作中的控制活动远比上述的更为复杂和实际。主管人员当然是要衡量实际 的成效情况，并它与标准相比较以及明确地分析出现的偏差和原因。但是，为了随之作出要 的纠正，主管人员必须为此而花费一定的人力、物力和财力去拟订计划并实施这一计划，才 有可能纠正偏差以达到预期的成效。 2.简单反馈中的“信息”，是一个一般意义上的词汇，即简单的“信息包括能量的机械传递、 电子脉冲、神经冲动、化学反应、文字或口头的消息以及能够借以传递“消息”的任何其他 并且经过 手段。对于一个简单反馈的控制系来说，它所反馈的信息往往是比较单纯的。维纳的信息：

12、 是物质、能量、信息及其属性的标识（原维纳信息定义的逆）。而对于管理控制工作中的“信 息”来说，它是根据管理过程和管理技术而组织起来的在生产经营活动中产生的， （包 使信 了分析整理后的信息流或信息集，它们所包含的信息种类繁多数量巨大。这种管理信息 括管理控制工作中的信息）和管理系统结合一起，就形成了一个系统一一管理信息系统。 种系统，由于既要反映产的生产过程， 以便使信息系统能起到控制产品生产过程和产品的价 值形成程的作用；又要适应管理决策的需要，使信息系统能起到为各级管理服务作用， 息的流动符合管理决策的需要，使信息系统成为进行科学管理严格执行计划的有力工具。 此，我们就要求它具有如下功能

13、： (1) 处理信息及时、准确； 控制计划和经营管理，使之处于最佳状态; 便于进行方案比较和择优； 有助于进行预测工作。 （4） 管理是否有效，其关键在于管理信息系统是否完善，信息反馈是否灵敏正确、有力。灵敏、 正确和有力的程度是一个管理制度或一个管理职能部是否有充沛生命力的标志，这就是现代 管理理论中的反馈原理。 要“灵敏”就必须有敏锐的“感受器”，以便能及时发现变化着的 客观实际与计划目之间的矛盾。要“正确”，就必须有高效能的分析系统，以过滤和加工感 来的各种消息、情报、数据和信息等，“去粗取精、去伪存真、由此及彼由表及里”。 力”就是把分析整理后得到的信息化为主管人员强有力行动， 更符合

14、实际情况，以期达到管理和控的目的。 3.按照“控制论”的观点，生物或机械等等各种系统的活动均需要控制。 进行这种控制活动的目的是设法使系统运行中所产生的偏差不致超出允许范围而维持在某 “有 以修正原来的管理动作， 使之 平衡点上。 对管理来说，控制工作的目的不仅是要使一个组织按照原定计划, 维其正常活动，以实现既 定目标；而且还要力求使组织的活动有所前进，有创新， 目标。也就是说，管理的五个职活动，通过信息反馈，形成了一个闭合回路系统。管理活动 无始无终，一面要像控制论中的“控制” 一样， 使系统的活动维持在一平衡点上； 另一面还 要使系统的活动在原平衡点的基础上。 求得螺旋形卜升。全面质量管

15、中推行的 PDCA工作法, 以达到新的高度，提出和实现新的 实际上就是体现了这个特点。 控制工作的目的、作用及重要性 在现代管理系统中， 人、财、物等要素的组合关系是多种多样的，时变化和环境影响很大, 内部运行和结构有时变化也很大，加上组织关系错复杂，随机因素很多，处在这样一个十分 复杂的系统中，要想实现既定的标，执行为此而拟定的计划，求得组织在竞争中的生存和发 展，不进行控工作是不可想象的。 控制工作的目的和作用 在早期的管理活动中， 往往是通过财务审计来进行控制工作的。那时组织规模不大， 涉及到 的范围较小，业务活动种类也比较简单， 所以进行务审计的目的是防止有限的资金在使用过 程中出现浪

16、费或流失， 并保障能得到最大的收益。 随着社会和科学技术的进步, 规模越来越大，活动内容也增加广日益复杂， 因而控制工作的内容也越来越多， 务审计所能概括得了的。但尽管如此，财务审计仍不失为一种重要的控制法。 组织的活动 已不仅仅是 在现代的管理活动中， 无论采用哪种方法来进行控制工作， 工作的基本目的是要“维持现状”，即在变化着的外环境中， 执行结果与标准进行比较， 若发有超过计划容许范围的偏差时， 以使系统的动趋于相对稳定，实现组织的既定目标。 控制工作要达到的第二个目的是要“打破现状”。在某些情况下，变的内，外部环境会对组 要达到的一个目的 （也就是控制 随时将计划的 通过控制工作， 则

17、及时采取必要的纠正措施, 织提出新的要求。主管人员对现状不满，要改革，创新。要开拓新局面。这时，就势必要打 破现状，即修改已定的计划，确新的现实目标和管理控制标准，使之更先进、更合理。 在一个组织中，往往存在两类问题： （1 ）经常产生的可迅速地、 直接地影响组织日常经营活动的“急性问题（Acute problem ）; （2）长期存在会影响组织素质的慢性问题（Chronicproblem ）。 解决急性问题，多是为了维持现状。而打破现状，须解决慢性问题。在各级组织中，大量存 在的是慢性问题，但人们往往只意解决急性问题而忽视解决慢性问题。这是因为慢性问题是 以至 在长期的活动逐渐形成的，产生的

18、原因复杂多样。人们对于其存在已经“习以为常”， 适应了它的存在，不可能发现或者即使是已经发现了也不愿意承认和解决由于慢性问题所带 来的对组织素质的影响。而急性问题是经常产生的，对人的工作和利益会产生显而易见的影 响，故容易被人们发现、承认和解决。 因此，要使控制工作真正起作用，就要像医生诊治疾病那样，重点解决慢问题，打破现状， 求得螺旋形上升。 要打破现状，解决慢性问题，是需要一定时间的。这段时间就叫做“理突破过程”。例如， 在企业管理中，要分析企业的产品质量， 可以将产的优等品率作为考核评价指标之一。若 个企业要把产品的优等品率从原的80%提高到95%，就需要有一个过程。 尽管在日常活动中，

19、控制工作的目的主要是前述两个， 但进行控制工的最佳目的是防止问题 的发生。这就要求管理人员的思想应当向前看， 把制系统建立在前馈而不是简单的信息反馈 的基础上，在不应发生的偏离计的情况出现以前就能预测到并能及时采取措施来加以防止。 控制工作的重要性 为了实现上述的目的，控制工作在管理活动中的重要性是显而易见的可以从以下两方面来理 解: （一）控制工作的重要性体现在：任何组织、任何活动都需要进行控制。 这是因为即便是在制定计划时进行了全面的、细致的预测，考虑到了各种现目标的有利条件 和影响实现的因素，但由于环境条件是变化的，主管人受到其本身的素质、知识、经验、技 巧的限制，预测不可能完全准确，

20、制出的计划在执行过程中可能会出现偏差，还会发生未曾 预料到的情况。这时控制工作就起了执行和完成计划的保障作用以及在管理控制中产生新的 使之 对于那 划、新的目标和新的控制标准的作用。通过控制工作，能够为主管人员提有用的信息， 了解计划的执行进度和执行中出现的偏差及偏差的大小并据此分析偏差产生的原因； 些可以控制的偏差，通过组织机构，追究责任，予以纠正；而对于那些不可控制的偏差，则 应立即修正计划，使符合实际。 （二）控制工作的重要性还表现在它在管理的五个职能中所处的地位其相互关系上。 使管理过程形成了一个相对 政策和方案以及实现 控制工作通过纠正偏差的行动与其他四个职能紧密地结合一起， 封闭的

21、系统。在这个系统中，计划职能择和确定了组织的目标、战略、 它们的程序。然后，过组织工作、人员配备、指导与领导工作等职能去实现这些计划。为了 保计划的目标能够实现， 就必须在计划实施的不同阶段，根据由计划产生的制标准， 检查计 划的执行情况。这就是说，虽然计划工作必须先于控制活动但其目标是不会自动实现的。一 旦计划付诸实施，控制工作就必须穿插其进行。它对于衡量计划的执行进度，揭示计划执行 中的偏差以及指明纠正施等都是非常必要的。同时，要进行有效的控制，还必须制订计划, 必须有组织保证，必须要配备合适的人员，必须给予正确的指导和领导。所以说控制工作存 在于管理活动的全过程中，它不仅可以维持其他职能

22、的正常动，而且在必要时，还可以通过 采取纠正偏差的行动来改变其他管理职能活动。虽然有时这种改变可能是很简单的，例如在 指导中稍作些变动即可；但在许多情况下，正确的控制工作可能导致确立新的目标， 提出新的计划改变组织机构，改变人员配备以及在指导和领导方法上作出重大的改革。 、管理学的基本内容 管理学是一门研究人类社会管理活动中各种现象及规律的学科，是在近代社会化大生产 条件下和自然科学与社会科学日益发展的基础上形成的。 管理（Management）是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。 基本的管理学主要包括以下几个方面： 1、计划： 对未来活动如何进行的预先筹划。包括： 1） 研究

23、活动条件：A .内部能力研究；B .外部环境研究； 2）制定业务决策：所谓业务决策，是在活动条件研究的基础上，根据这种研究所揭示的 环境变化中可能提供的机会或造成的威胁以及组织在资源拥有和利用上的优势和劣势，确 定组织在未来某个时期内的活动方向和目标。 3) 编制行动计划。 2、 组织： 1 ) 设计组织：设计的机构和结构。 A机构设计B 2) 人员配备：将适当人员安置在组织结构的适当岗位上; 3) 开动组织：向配备人员发布指令， 提供必要条件； 4) 监视组织运行。 3、 领导： 结构设计; 指利用组织赋予的权力和自身的能力去指挥和影响下属为实现组织目标二努力工作的管理 活动过程。 4、控制

24、： 控制是指为保证系统按预定要求运作而进行的一系列工作。 我国从宏观上分为计划、组织、领导、控制四个方面。 （一）计划职能 指对未来的活动进行规定和安排。是管理的首要职能。在工作实施之前， 预先拟定出具体内容和步骤，它包括预测（分析环境）、决策（制定决策）和制定计划（编 制行动方案） （二）组织职能 组织是指为了实现既定的目标，按一定规则和程序而设置的多层次岗位及 其有相应人员隶属关系的权责角色结构。I是指为达到组织目标，对所必需的各种业务活动 进行组合分类，授予各类业务主管人员必要职权，规定上下左右的协调关系。I包括设置必 要的机构，确定各种职能机构的职责范围，合理地选择和配备人员， 规定各

25、级领导的权力和 责任，制订各项规章制度等I要处理好管理层次与管理宽度（直接管辖下属的人数）的关系。 还应处理好正式组织与非正式组织的关系，对于后者应避免对立，加以利用” （三）领导职能领导职能主要指在组织目标、结构确定的情况下，管理者如何引导组织成 （2）指导别 员去达到组织目标。将自己的想法通过他人实现的人（1）激励下属； 人活动；（3）选择沟通的渠道；（4）解决成员的冲突。 及时纠正 控制是重要的, （四）控制职能 就是按既定的目标和标准，对组织的各种活动进行监督、检查， 执行偏差，使工作能按照计划进行， 或适当调整计划以确保计划目标的实现。 因为它是管理职能环节中最后的一环。 管理的对象

26、 人力：育人、 财力：生财、 物力：采购、 选人、 聚财、 保管、 用人。 用财。 供应、分配。 管理方法 （一）行政管理方法含义：是依靠行政组织的权威，运用指示、规定、条例和命令 等行政手段，按行政系统由上级到下级逐层进行管理活动的方法。特点：权威性 强制性、稳定性 时间：合理分配。空间：学科领域、技术服务项目。 信息：搜集、分析、利用和反馈。 、具体性、阶级性 （二）法律管理方法 理的方法。 （三）经济管理方法 行管理的方法。 （四）咨询管理方法 题（包括卫生和健康） 含义：是运用法律规范和类似法律规范的各种行为规则进行管 特点：阶级性、概括性、规范性、强制性。 含义：指按照客观规律的要求

27、，运用经济杠杆和经济手段来进 特点：利益性、多样性、阶级性。 含义：是为了解决某种社会问题、经济问题或某项科学技术问 ，运用专家们的知识、智力、经验、阅历，为决策部门提供有科学根 据的计划、方案、意见的一种管理方法。 （五）思想工作方法 树立榜样、典型示范。 要，把工作做在前头。 （3）个别谈心。（4） 特点：针对性、综合性、时效性。 思想工作的主要方法：（1）思想教育、启发自觉。（2） （3）运用社会舆论，形成健康的社会风气。（4）研究合理需 思想工作的主要方式：（1）演讲报告。（2）座谈讨论。 各种文化活动。（5）参观访问。（6）评比竞赛。 沁园春-雪 北国风光， 里雪飘。 望长城内外，惟余莽莽; 下，顿失滔滔。 山