道路普通货运企业安全生产达标考评方法和考评实施细则

1、道路普通货运企业安全生产达标考评方法和考评实施细则考评 类目考评项目考评方法标准分值考评评价得分扣分项否决项、安全 目标35分1. 安 全 工 作 方 针 与 目 标制定企业安全生产方针、 目标和不低于上级下达的 安全控制指标；查资料：1安全生产方针及目标管理制度文件。安全生产方针以国家安全生产、行业管 理机构确定的方针为基准，可以在法律规 定框架内确立具有企业特色的安全工作方 针。安全控制指标制定依据有交通运输主管 部门、地方政府相关部门、行业主管部门 及企业上级管理部门制定的控制指标等， 目标内容应包括： 死亡指标（不得超过上级提出的控制 性死亡指标）； 伤人指标（不得超过上级提出的控制

2、性伤人指标）； 有财产损失的交通责任事故起数（不 得高于政府及行业管理部门规定的控制起 数、企业上年度发生起数）； 隐患排查治理完成率 100%，不得出 现因安全隐患治理不到位而产生的安全生 产责任事故； 其他安全管理控制目标，如企业安全 管理体系、安全生产标准化创建等。询问：1抽查企业安全管理人员、从业人员是 否了解本企业安全生产方针和安全生产目 标。现场检查：1安全生产方针和目标告知情况。1. 企业未能提供与交通 运输主管部门、地方政府 相关部门、行业主管部门 及企业上级管理部门签订 的安全目标管理相关件 的，不得分；2. 安全生产方针、目标 的制定不能与企业经营规 模和范围的安全管理要求

3、 相适应的，不得分；3. 从业人员不了解安全 生产方针或安全生产目标 的，不得分；4. 安全生产工作指标未 进行量化的，不得分。申请二、二级安全达 标的，必须制定以国家 安全生产、行业管理机 构确疋的方针为基准 的企业安全生产方针， 安全控制指标必须达 到规定的设置要求，否 则将不能通过二、三级 安全达标。考评 类目考评项目考评方法标准分值考评评价得分扣分项否决项、安全 目标35分1安全工作方针与目标制定实现安全工作方针 与目标的措施。查资料：1核查企业制定实现安全工作方针与目 标的措施文件资料。企业应针对安全工作方针与目标制定相 应保障措施，措施应包括责任单位、具体 行动方案制疋、实施、检查

4、等。51措施缺少制定、分解、 实施、绩效考核等任一环 节内容的，1项扣1分；2.未能明确相应环节的 责任部门或责任人相应责 任的，扣1分。2. 中 长 期 规 划制订和实施企业安全牛 产中长期规划和跨年度专 项工作方案。查资料：1核查企业制定的中长期规划和跨年度 工作方案的文件资料；2中长期规划和跨年度工作方案应与企 业经营规模和范围的安全管理要求相适 应，与国家道路运输企业安全生产中长期 规划要求保持一致。1.中长期规划和跨年度 专项工作方案不符合目标 管理要求的，1项扣1分；2安全生产中长期规划 与企业中长期发展规划及 经营业务范围不相适应 的，1项扣2分；3.中长期规划未体现逐 年量化指

5、标的，扣 2分。申请二级安全达标 的，制定中长期规划和 年度工作方案必须与 企业安全控制目标相 符合，与企业经营规模 和范围的安全管理要 求相适应，与国家道路 道路运输企业安全生 产中长期规划要求保 持一致，否则不能通过 二级安全达标。3.年 度 计 划根据中长期规划，制定年 度计划和年度专项活动方 案，并严格执行。查资料：1核查企业制定的年度计划和年度专项 活动方案；2检查企业执行年度报告计划和年度专 项活动方案的情况资料。51年度计划和年度专项 活动方案不符合企业安全 管理目标要求的，1项扣1 分；2年度计划和年度专项 活动方案未体现中长期规 划和跨年度工作方案的，1 项扣1分；3企业未制

6、定年度安全 生产工作计划的，扣4分； 企业内部各级组织未按企 业年度安全生产工作计划 执行的，扣2分。考评 类目考评项目考评方法标准分值考评评价得分扣分项否决项、安全 目标35分4. 目 标 考 核将安全生产管理指标进 行细化和分解，制定阶段性 的安全生产控制指标；查资料：1核查企业制定的阶段性安全生产控制 指标的文件，检查安全生产管理指标是否 细化和分解。51未制定阶段性安全生 产控制指标文件的，扣2分；2.安全生产管理指标未 按要求细化和分解的，不 得分。制定安全生产目标考核 与奖惩办法；查资料：1核查企业制定安全生产目标考核与奖 惩办法的文件。51.安全生产目标考核与 奖惩办法与本单位被

7、考核 对象安全生产工作职责不 相适应的，扣2分；2没有针对企业内部组 织安全责任进行安全生产 目标考核的，每少1个管 理部门或基层单位扣1 分。定期考核年度安全生产 目标完成情况，并奖惩兑 现。查资料：1核查企业定期考核、奖惩兑现的文件 及相关财务资料。51未考核的，不得分； 2未落实安全生产目标 考核奖惩的，扣2分。二 、管理 机构 和人 员35分1. 安 全 管 理 机 构成立安全生产委员会（或 领导小组），下属各分支机 构分别成立相应的领导机 构。安委会职责明确，实行 主要领导负责制；查资料：1安全生产责任制文件及内容。询问：1各管理部门及基层单位负责人是否清 楚本部门安全职责。1.未以

8、文件形式任命 的，扣3分；2成员未包括主要负责 人、部门负责人、工会人 员等相关人员的，1岗位 人次扣2分；3.安全生产领导机构成 员对职责不清楚的，1人 次扣2分。申请二级安全达标 的，必须设立安全生产 领导机构，主要负责人 必须清楚安全生产领 导机构安全职责，否则 不能通过二级安全达 标。考评 类目考评项目考评方法标准分值考评评价得分扣分项否决项二 、管理 机构 和人 员35分1. 安 全 管 理 机 构设置与安全生产相适应 的安全生产管理机构；查资料：1核查企业设置安全生产管理机构的文 件。1未以文件形式进行设 置的，不得分；2.设置不符合规定的， 不得分。申请二、二级安全达 标的，必须

9、设置安全生 产管理机构，否则不能 通过二、三级安全达 标。疋期召开安全生产委员 会会议。安全生产管理机构 和下属各分支机构每月至 少召开一次安全工作例会。查资料：1查安委会会议记录或纪要；2安全生产工作汇报资料；3查安全生产管理机构和下属各分支机 构安全例会记录。询问：1主要负责人听取安全生产工作汇报的 情况。51. 未定期召开安全会议的，不得分；2. 未跟踪上次会议工作 要求落实情况的或未制订 新的工作要求的，不得分；3. 无会议记录的，扣2分；4. 有未元成项且无整改 措施的，每1项扣1分。2.管 理 人 员 配 备按规定足额配备安全生 产和应急管理人员；查资料：1安委会、安全生产管理部门

10、或专职安全管理人员配备文件；2安全生产管理人员的学历、工作经历。1. 未以文件形式进行设 置或任命的，不得分；2. 专职安全管理人员和 应急管理人员配备不符合 要求的，不得分；3. 安全人员未按规疋持 法定资格证件的，不得分。申请二、三级安全达 标的，必须配备专职安 全管理人员和应急管 理人员，否则不能通过 二、三级安全达标。考评 类目考评项目考评方法标准分值考评评价得分扣分项否决项三 、安全 责任 体系45分1. 健 全 责 任 制企业主要负责人、分管领 导、全体员工安全职责明 确，制定并落实安全生产责 任制，层层签订安全生产责 任书，并落实到位；查资料：1企业内部各级组织的安全生产目标责

11、任书；2.企业年度安全牛产工作计划：3安全生产目标责任书的考核与奖惩记 录。询问：1主要负责人及各级组织负责人是否了 解各自岗位安全生产责任内容；2抽查从业人员是否了解本职岗位的安 全生产责任内容。1.安全生产目标责任书 内容与本组织的安全生产 职责不符的，不得分；2未定期考核的，不得 分；考核与安全生产目标 责任书内容不符的，不得 分；3未落实安全生产目标 考核奖惩的，不得分；4.有关人员不了解各自 岗位安全生产责任内容 的，不得分。（注：人员抽查考核数 量不低于在册人数的 10%）申请二、二级安全达 标的，必须层层签订各 级组织的安全目标责 任书，否则不能通过 二、二级安全达标。主要负责人

12、或实际控制 人是安全生产第一责任人， 按照安全生产法律法规赋 予的职责，对安全生产负全 面组织领导、管理责任和法 律责任，并履行安全生产的 责任和义务；查资料：1安全生产责任制及职责规定；2.履职情况报告和/或政府有关部门出 具的安全适任能力评价意见。询问：1主要负责人的安全生产职责；2对本单位普通货物运输安全管理工作 情况；3本单位安全生产基础和基层工作情况 和做法。51主要负责人的安全生 产职责不明确的，不得分；2主要负责人对本单位 普通货物运输安全管理工 作情况及安全生产基础管 理工作情况不清楚的，扣 5分；3. 3年内主要负责人履 职情况报告未能提供的， 扣2分。考评 类目考评项目考评

13、方法标准分值考评评价得分扣分项否决项三 、安全 责任 体系45分1. 健 全 责 任 制分管安全生产的负责人 是安全生产的重要负责人， 统筹协调和综合管理企业 的安全生产工作，对安全生 产负重要管理责任；查资料：1安全生产责任制及职责规定。询问：1分管安全生产的负责人对本单位安全 生产工作负有的职责；2对本单位普通货物运输安全管理工作 了解和掌握的情况。51没有配备分管安全生 产负责人的，不得分；2分管安全生产的负责 人对本单位安全生产工作 负有的职责不够熟悉的，1 项扣1分。其他负责人和全体员工 实行“一岗双责”，对业务 范围内的安全生产工作负责；查资料：1安全生产责任制及岗位安全生产职责

14、规定。询问：1各级管理人员、从业人员对各自职责 是否清楚。51.安全职责与其所在冈 位职责不符合的，1项扣1 分；2其他人员对其安全职 责不清楚的，1人次扣1 分。（注：人员抽查考核数 量不低于在册人数的 10%）安全生产管理机构、各职 能部门、生产基层单位的安 全职责明确并落实到位。查资料：1查阅企业现行有效的组织机构图，是 否建立了完善的管理组织，机构及部门安 全职责是否有规定。现场检查：1检查各机构、部门、单位的安全职责 是否明确并落实到位。101机构不健全的，每个 扣1分；2职能部门职责不全， 每个扣1分；3单位对各职能部门履 职情况检查不够的，每少 1个单位扣1分。考评 类目考评项目

15、考评方法标准分值考评评价得分扣分项否决项三 、安全 责任 体系45分2.责 任 制 考 评根据安全生产责任进行 定期考核和奖惩，公告考评 和奖惩情况。查资料：1安全生产责任制考核制度；2考核、奖惩决定文件，及奖惩兑现情 况。现场检查：财务记录、考核文件。1. 未按考核制度对企业 负责人、各级管理部门和 从业人员的安全责任制进 行定期考核的，1项不符 合扣2分；2. 定期考核1年少于2 次的，扣2分；3. 无考核记录资料的，1 次扣2分。申请二级安全达标， 必须对安全生产责任 进行定期考核和奖惩， 否则不能通过二级安 全达标。四、法规 和安 全管 理制 度70分1. 资 质道路运输经营许可证、

16、企业法人营业执照合法 有效，经营范围符合要求。查资料：1核查道路运输经营许可证和企 业法人营业执照原件是否合法，是否在 有效期内，经营范围是否符合要求；2查行业质量信誉考核通报。1.未按期进行审验的、 行业质量信誉考核级别为 A级（不含）以下的，不 得分。申请二、二级安全达 标的，道路运输经营 许可证、企业法人 营业执照必须审验合 格、经营范围符合法律 要求、质量信誉考核为 A级及以上，否则不能 通过二、三级安全达 标。2. 法 规及时识别、获取适用的安 全生产法律法规、标准规 范；查资料：1识别和获取适用的安全生产法律、法 规、标准及政府其他要求的制度；2适用的法律法规、标准及政府其他要 求

17、的清单和文本数据库；3.定期更新记录。51. 未定期识别和获取 的，不得分；无清单的，不得分；2. 不及时的，每次扣 1 分；3. 每少1个部门和基层 单位定期识别和获取的，扣1分；4. 未及时汇总的，扣1 分；5. 每缺1个主要安全生 产法律法规、标准规范与 其他要求文本或电子版 的，扣1分。考评 类目考评项目考评方法标准分值考评评价得分扣分项否决项四、 法规 和安 全管 理制 度70分2. 法 规将法规标准和相关要求 及时转化为本单位的规章 制度，贯彻到各项工作中；查资料：1现场核查企业制定的规章制度，检查 其内容是否符合现行法规标准和相关要 求。51.未将法规标准和相关 要求及时转化为本

18、单位的 规章制度或安全操作规程 具体内容的，1项扣1分；2制度与安全生产法律 法规与其他要求不符的， 每项扣2分。将适用的安全生产法律、 法规、标准及其他要求及时 对从业人员进行宣传和培 训。查资料：1文件发放记录；2培训记录、宣传材料。核心重点是对 企业安全生产管理制度及操作规程的宣传 培训记录。51无宣传培训记录的不 得分；2未及时将适用的法 律、法规、标准及其他要 求向相关方进行传达的，1 项不符合扣1分；3缺少培训和考核的，1 人次扣1分。3. 安 全 管 理 制 度制疋并及时修订安全生 产管理制度，包括：1 ）安 全生产责任制；2）安全例 会制度；3）文件和档案管 理制度；4）安全生

19、产费用 提取和使用管理制度；5） 设施、设备、货物安全管理 制度；6 ）安全生产培训和 教育学习制度；7）安全生 产监督检查制度；8）事故 统计报告制度；9）安全生 产奖惩制度；查资料：1适用的法律法规和标准、规章制度和 安全操作规程清单；2企业安全生产规章制度签发文件。询问：1有关人员对法律、法规和标准规范的 了解、掌握情况。现场检查：1.法律、法规和标准的遵守情况。101. 未以文件形式发布 的，不得分；2. 每缺1项制度的，扣2 分（其他考评内容中已有 的不重复扣分）；3. 制度内容不符合规定 或与实际不符的，每项制 度扣1分；4. 无制度执行记录的， 每项制度扣1分。考评 类目考评项目

20、考评方法标准分值考评评价得分扣分项否决项四、法规 和安 全管 理制 度70分3. 安 全 管 理 制 度对从业人员进行安全管 理制度的学习和培训。查资料：1.安全管理制度学习和培训的相关记 录、档案。询问：1从业人员对企业基础安全管理制度和 与自己专业相关的制度熟悉和了解情况。51. 安全管理制度学习和 培训无记录的，不得分；2. 安全管理制度学习和 培训记录、档案不清楚的， 扣2分；3. 抽查询冋，对制度不 熟悉的，1人次扣1分。 人员抽查考核数量不低于 在册（或现场）人数的 10%。4. 岗 位 安 全 生 产 操 作 规 程制定并及时修订各岗位 的安全生产操作规程，并发 放到岗位（职工）

21、；查资料：1岗位操作规程清单；2文件发放记录；3操作规程签发文件。现场检查：1.抽查冈位是否有有效的冈位操作规 程。1.安全操作规程未按规 定审定或签发的，不得分。申请二、二级安全达 标的，必须建立健全各 工作岗位操作规程， 否 将不能通过二、三级安 全达标。对从业人员进行安全操 作规程的学习和培训； 从业 人员严格执行本单位的安 全操作规程。查资料：1.核查企业对从业人员进行安全操作规 程学习和培训记录、档案。现场检查：1.现场抽查、提问从业人员学习安全操 作规程的内容及执行操作规程情况。51. 安全操作规程学习和 培训无记录的，不得分；2. 记录、档案不清楚的， 扣2分；3. 抽查询问，对

22、安全操 作规程不熟悉的，1人次 扣1分。人员抽查考核数 量不低于在册（或现场） 人数的10%。考评 类目考评项目考评方法标准分值考评评价得分扣分项否决项四、法规 和安 全管 理制 度70分5. 制 度 执 行 及 档 案 管 理执行国家有关安全生产 方针、政策、法规及本单位 的安全管理制度和操作规 程，依据行业特点，制定企 业安全生产管理措施；查资料：1.针对企业内部安全管理环节、冈位制 定相应管理控制措施文件及落实记录。51. 无文件发放记录的， 不得分；2. 安全生产管理措施不 符合要求的，1项扣1分。每年至少一次对安全生 产法律法规、标准规范、规 章制度、操作规程的执行情 况进行检查；查

23、资料：1. 每年至少1次对适用的安全生产法律、 法规、标准及规章制度要求的执仃情况进 行符合性（合规性）评价报告、记录；2. 对评价出的不符合项进行原因分析， 制定整改计划和措施相关记录。51. 未提供符合性（合规 性）评价报告的，扣5分；2. 未对所有适用的法 律、法规、标准及规章制 度要求进仃评价的，1项 扣2分；3. 对评价出的不符合项 未进行原因分析的，1项 扣2分；未制定整改计划 或整改措施，或整改措施 不落实的，1项扣2分。建立和完善各类台帐和 档案，并按要求及时报送有 关资料和信息。查资料：1.检查企业建立的各类台账和档案及企 业报送有关信息和资料。1.未按安全管理制度要 求建立

24、台账和档案的，或 未连续使用的，不得分。申请二、二级安全达 标的，必须按要求建立 健全安全管理台账和 档案，否则不能通过 二、二级安全达标。考评 类目考评项目考评方法标准分值考评评价得分扣分项否决项五、安全 投入50分1. 资 金 投 入按规定足额提取安全生 产费用；查资料：1安全生产费用管理制度； 2安全生产费用台账。1.无该项制度的，不得 分；制度中职责、流程、 范围、检查等内容缺失的， 不得分；2无安全费用使用台账 的，不得分。申请二、二级安全达 标的，必须按规定计提 安全生产费用，否则将 不能通过二、二级安全 达标。安全生产经费专款专用， 保证安全生产投入的有效 实施；查资料：1安全生

25、产费用管理制度；2安全生产费用台账；3安全管理人员待遇相关文件，企业安 全生产管理人员的待遇应高于同级同职其 他岗位管理人员的待遇。询问：1安全生产费用管理部门对安全生产费 用使用情况。现场检查：1安全生产费用使用情况与台账记录是 否相符合。1未保证安全生产费用 有效投入的，不得分；2.财务报表中无安全生 产费用归类统计管理的， 扣2分；3未规定安全生产费用 使用范围的，扣5分；4安全生产费用使用情 况与台账记录不符的，1项扣2分；5企业安全牛产管理人 员的待遇未落实的，扣5分。申请二级安全达标 的，必须按规定建立经 费使用管理制度和台 账，保证安全生产投入 有效实施，否则不能通 过二级安全达

26、标。考评 类目考评项目考评方法标准分值考评评价得分扣分项否决项五、 安全 投入50分1. 资 金 投 入及时投入满足安全生产 条件的所需资金。查资料：1制定并实施包含以下方面的安全生产 费用的使用计划： 完善、改造和维护安全防护设施设备 支出（不含“三同时”要求初期投入的安 全设施），包括运输设施设备和装卸工具 安全状况检测及维护系统、运输设施设备 和装卸工具附属安全设备等支出； 购置、安装和使用具有行驶记录功能 的车辆卫星定位装置等支出； 配备、维护、保养应急救援器材、设 备支出和应急演练支出； 开展重大危险源和事故隐患评估、监 控和整改支出； 安全生产检查、评价（不包括新建、 改建、扩建项

27、目安全评价）、咨询和标准 化建设支出； 配备和更新现场作业人员安全防护用 品支出； 安全生产宣传、教育、培训支出； 安全生产适用的新技术、新标准、新 工艺、新装备的推广应用支出； 安全设施及特种设备检测检验支出； 其他与安全生产直接相关的支出。 询问：1安全生产费用管理部门对安全生产费 用使用情况。现场检查：1安全生产费用使用情况与台账记录是 否符合。101.安全生产投入无计划的，扣5分；2未按计划实施的，每1 项扣1分；3.使用计划中有不符合 使用范围的，不得分。考评 类目考评项目考评方法标准分值考评评价得分扣分项否决项|五、安全 投入50分2. 费 用 管 理跟踪、监督安全生产专项 经费使

28、用情况；查资料：1企业对安全生产专项经费使用情况的 监督检杳记录。101.无监督检查记录的， 不得分。建立安全费用使用台账。查资料：1安全生产费用台账。51无安全生产费用台账 的，不得分。六、装备 设施85分1安全设施安全生产设施设备符合 有关规疋，并保证齐全、兀 好，没有随意改动；查资料：1安全设施设备维护、保养、检测记录；2安全生产设施设备产权证明。现场检查：1道路运输设施设备和装卸工具安全状 况监测及维护系统、运输设施设备和装卸 工具附属安全设备等配置及完好情况。1未建立安全设施设备 维护、保养、检测记录的， 不得分；2.安全生产设施设备配 置不齐全、完好的，不得 分。申请二、三级安全达

29、 标的，必须按规定配置 安全生产设施设备，并 保证齐全、完好，否则 将不能通过二、三级安 全达标。车辆按规定配备三角木、 警示牌、防滑链等安全设 备，配足有效的消防设备及 器材；查资料：1车辆安全设施定期检查维护制度；2车辆安全设施设备定期检查台账、档 案。现场检查：1配备三角木、防滑链、灭火器、故障 车警告标志的配备情况。1未建立车辆安全设施 定期检查维护制度的，不 得分；2未形成车辆安全设施 设备台账记录的，不得分；3.车辆安全设备、消防 设备及器材配备不齐全 的，不得分。申请二、三级安全达 标的，必须保证车辆按 要求配置有效的三角 木、警示牌、防滑链等 安全设备，否则不能通 过二、三级安

30、全达标。2. 车 辆车辆持有效的道路运输 证、机动车行驶证等 证照；查资料：1车辆管理台账和档案。1.道路运输证、机 动车行驶证存在失效的， 不得分。申请二、三级安全达 标的，必须保证车辆持 有效的道路运输证、 机动车行驶证，否 则将不能通过二、三级 安全达标。考评 类目考评项目考评方法标准分值考评评价得分扣分项否决项|六、装备 设施85分2.车辆车辆技术等级达到行业 标准规疋的技术等级；查资料：1车辆管理台账和档案；2车辆机动车综合性能检测报告单。1. 车辆技术等级未达到 行业标准规疋技术等级 的，不得分；2. 抽查数量根据车辆数(L)确定。L 10 时，抽查 100% ； 10 v L 1

31、00 时，抽 10 台； 100 v L 500 时，抽 10% ； 500 v L 1000 时，抽 5%。申请二、二级安全达 标的，必须保证车辆技 术等级达与经营范围 相适应的等级，否则不 能通过二、一级安全达 标。运营车辆符合国家标准 规定的使用年限或运营公 里数；查资料：1车辆管理台账和档案。现场检查：1核查机动车行驶证和车辆运营里 程。1.无反映车辆使用年限 或运营里程相关管理台账 和档案的，不得分。申请二、一级安全达 标的，必须保证车辆在 国家有关使用年限标 准或营运里程内，否则 将不能通过二、三级安 全达标。严格执行车辆的强制报 废制度，加强临近报废车辆 的技术监管，及时处理临近

32、 报废车的安全隐患。查资料：1车辆管理台账和档案；2运营车辆管理制度。现场检查：1临近报废车的车辆技术档案及对该车 采取的技术监管措施，处理安全隐患的资 料。101. 运营车辆管理制度没有强制报废规定的，扣5分；2. 临近报废车的车辆未 采取监管措施的，1车次 扣2分。(注：无临近报废车辆 的，但已制定了车辆报 废制度的，视为该条款 符合。)考评 类目考评项目考评方法标准分值考评评价得分扣分项否决项六、装备 设施85分3. 特 种 装 备扌曰疋专人对特种设备进 行管理。查资料：1特种设备使用管理人员名册及相关证 件。现场检查：1是否有专人管理特种设备。101. 无专人对特种设备进 行管理的，不

33、得分；2. 特种设备使用管理人 员相关证件不齐全的，每 人扣2。（注：若不涉及特种设备 的，不扣分，下同。）特种设备按规定进行定 期检验，检验证书合法有 效；查资料：1特种设备按规定周期检验检测证明文 件。现场检查：1核查特种设备检验合格标志。101. 未按规定周期对特种 设备进行定期检验的，不 得分；2. 特种设备检验证书无 效的，每1项扣2分。特种设备维护保养良好；查资料：1特种设备维护、使用管理台账和档案。 现场检查：1特种设备是否有报废但仍在使用的现 象。101. 未定期维护保养的，扣5分；2. 出现特种设备有报废 但仍在使用的现象，1处 扣2分。按要求建立特种设备台 账。查资料：1特

34、种设备维护、使用管理台账和档案；2定期检验报告。51. 无特种设备维护、使 用管理台账和档案的，不 得分；2. 未对在用特种设备至少每月进行一次自行检 查，并作出记录的，扣2分。考评 类目考评项目考评方法标准分值考评评价得分扣分项否决项七、科技 创新 与信 息化65分1. 科 技 信 息 化制定卫星定位装置安装 使用规定；查资料：1企业制定的卫星定位装置安装使用规 定文件。文件内容应包括设备安装、使用 维护、台账记录及专人负责、查违纠章台 账档案管理等内容。101. 无制度不得分。2. 文件内容不全的，少1 项扣2分。为所属车辆安装符合行 业标准的道路运输车辆卫 星疋位系统车载终端；查资料：1

35、企业卫星定位装置安装使用规定；2.营运车辆安装使用车载终端登记台 账。现场检查：1.车辆安装符合行业标准的道路运输车 辆卫星定位系统车载终端。151. 未安装的，不得分；2. 存在车载终端长期 （超过1个月）损坏且未采取补救措施，致使设备 无法使用的，1车次扣1 分。对车辆进行动态监控，及 时提醒、预警；查资料：1. 企业车辆动态监控制度；2. 车辆动态监控登记记录。151. 无车辆动态监控制度 的，不得分；2. 未有效对车辆进行动 态监控的，扣5分；3. 无车辆动态监控登记 记录的，扣 5分。设有其它的安全监管信 息系统；现场检查：1.安全生产管理信息系统的建立情况及 信息化网络平台的使用情

36、况。101.未建立不得分；未有 效使用的，扣2分。组织开展安全生产科技 攻关或课题研究；查资料：1.企业开展安全生产科技攻关或课题研 究的相关资料。101.未开展活动不得分。建立动态监控工作台账。查资料：1.企业动态监控台账。51.未建立动态监控工作 台账，扣5分。评目 考类项 分 扣项 决 否1培训计划确 明。更灿；晁州 制需划记加 育育计育参 教教育教员 、教、人 7 7 7 7 :培培培培 有 料全全全全 ： 演安安安安侗抽 查12 3 4询1O1土 n ; 1 十分 ： 全1 需 定 ;扣 、口 育 分实 * 口 斗、扌教 求2求簣 沾，、 需 要衫 全血训圮训扣划如 池m识扣根划按,

37、 未教未，未计未的1.、2的 3训 4训 。 训 求 培 培分2宣传教育全全安安。 展和育 规教泄、u保 律宣资。全 或录 安 账记 受 台和 揍 用划 员 费计 人 产育.关 :主教查相 料全训抽问 资安培场询 查仁22现行O1, ; ./ ; ./ O 的 咸分或分或分 录 划5 实5 实5 记 计 落 落 安木 金扣不扣不扣 档 资，师，所， 动 动的la的场的 活；活实训求训求 无分无落培要培要 1得 2不 3足 4足 不 金 满 满3管理人员理和吐 管识也 和知荊 A-全 S ; 责安m证 负应并格 要相，合 主备力训 业具能培案训培 及 书 证格 上资 谓全 资安 查11企， 关得

38、 培规肠 经的 有不 经关W 未岗 按， 未有刁 员上 未啲 员按， 人用 人训 人未的 理聘 责培 理或训 管核 负再 管格培 全考；要行 他合再 、爰部分主进 其核行 1.内得 2定 ；3考进 业不 规分 训定达安 主 、 送或具管讪且证二 及:A应和劭证格过 P侦员识松格资通 。 三茨人知脉洽全能标 1换理全并训安不达 厂主管安，培得则全 请，产应力门取否安 申的生相能部须，级 标全备理管必书三考评 类目考评项目考评方法标准分值考评评价得分扣分项否决项八、 队伍 建设90分3.管 理 人 员专（兼）职安全管理人员 具备专业安全生产管理知 识和经验，熟悉各岗位的安 全生产业务操作规程，运用

39、 专业知识和规章制度开展 安全生产管理工作，并保持 安全生产管理人员的相对 稳定。查文件：1专（兼）职安全管理人员岗前培训及 任职文件；2安全培训教育档案；3安全资格证书。现场检查：1现场提问安全管理人员对规章制度、 岗位操作规程的熟悉程度。151. 未经考核合格上岗任 职的，不得分；2. 未参加每年的再培训 或培训学时不够的，1人 次扣2分；3专职安全管理员任职 少于1年的,1人次扣2分。4被提冋人员不掌握相 关规章制度、岗位操作规 程的，每1人扣2分。4.从 业 人 员 培 训从业人员每年接受再培 训，提高从业人员的素质和 能力，再培训时间不得少于 有关规定学时。未经安全生 产培训合格的从

40、业人员，不 得上岗作业；查资料：1培训教育记录、档案； 2从业人员档案。现场检查：1从业人员从业资格证。1. 未经培训考核合格就 上岗的，每人次扣 2分；2. 未进行“二级”安全 教育的，每人次扣 2分；3从业人员安全培训教 育、再培训未达到规定要 求学时的，每人次扣2分。申请二级安全达标 的，必须保证从业人员 持证上岗，并按要求开 展从业人员继续教育， 否则不能通过二级安 全达标。转岗人员及时进行岗前 培训；查资料：1从业人员安全培训教育档案。现场检查：1抽查部分转岗人员，检查其对新岗位 的了解情况。101. 未进仃冈前安全培训 教育的，1人次扣2分；2. 转冈人员对新冈位不 了解的，每1人

41、扣2分。（注：近期未有转岗人员 的，只要制定了相应的培 训制度、方案，视为达标。）考评 类目考评项目考评方法标准分值考评评价得分扣分项否决项八、 队伍 建设90分4.从 业 人 员 培 训新技术、新设备投入使用 前，对管理和操作人员进行 专项培训。查资料：1专项培训记录、培训内容、考核内容。询问：1.现场抽查上冈人员培训情况。101. 未对从业人员进行专 门培训的，1人次扣2分；2. 从业人员未经考核合 格上岗的，1人次扣2分。（注：未有新技术、新设 备投入使用，但已制定了 相应培训制度的，视为该 条款符合。）5. 规 范 档 案建立健全安全宣传教育 培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；

42、查资料：1.安全培训教育档案。教育培训档案内容应包括：教育或培训 内容、时间、地点、授课人、培训人员签 名、考核人员、安全管理人员签名、培训 考试情况等。51. 未实行档案管理的， 不得分；2. 档案资料不完整的， 每人次扣1分。5.规 范 档 案对培训效果进行评审，改 进提高培训质量。查资料：1.培训教育效果评价记录。询问：1.了解有关人员对安全培训、教育效果 的评价。101. 未进行教育效果评价 的，1次扣2分；2. 未制定改进措施并改 进的，1次扣2分。考评 类目考评项目考评方法标准分值考评评价得分扣分项否决项九、作业 管理165分1. 现 场 作 业 管 理严格执行操作规程和安 全生产

43、作业规定，严禁违章 指挥、违章操作、违反劳动 纪律。查资料：1建立符合安全管理要求的运输作业岗 位操作规程。 围绕驾驶人操作行为方面，重点需制 定以下安全操作规程或规定：a.驾驶入安全行车操作规程；b驾驶人聘用与解聘操作规程；C.驾驶人日常教育与继续教育操作规程；d.驾驶人安全考核操作规程。 围绕保持车辆的技术状况方面，重点 需制定以下安全操作规程或规定：a. 车辆各级安全检查、性能检测操作规 程；b. 车辆各级维护操作规程；C.车辆技术改造操作规程；d.车辆选型采购操作规程。 围绕车辆运行控制方面，重点需建立 以下安全操作规程或规定：a. 车辆动态监控操作规程；b. 特殊时段运行安全操作规程

44、；C.特殊路段运行安全操作规程；还可根据企业安全运营实际需求，制定 其他相关安全运营操作规程。2安全牛产承诺。现场检查：1.运输生产作业活动中有无违章指挥、 违章作业和违反劳动纪律现象。101. 存在“三违”现象的，1人次扣5分；2. 发生安全质量投诉、 新闻单位曝光的，扣5分。考评 类目考评项目考评方法标准分值考评评价得分扣分项否决项九、 作业 管理165分2. 安 全 值 班制定并落实安全生产值 班计划和值班制度，重要时 期头行领导到冈带班， 有值 班记录。查资料：1企业值班制度；2企业安全牛产值班计划：3安全生产值班记录。101. 无企业值班制度的，扣2分；2. 无安全生产值班计划 的，

45、扣2分；3. 无安全生产值班记录 的，不得分。3. 相 关 方 管 理两个或两个以上单位共 用同一设施设备进行生产 经营的现场安全生产管理 职责明确，并落实到位。查资料：1承包商、供应商等相关方管理制度； 2相关方之间的安全生产协议；3.相关方安全生产检查记录。现场检查：1.相关方作业现场管理。51. 未签订安全生产协议 书的，扣2分；2. 安全生产协议书内容 不符合要求的，1项扣1 分；3. 无现场安全检查和协 调记录的，扣2分。4驾驶员管理制定并落实驾驶员行车 安全档案管理制度，实行一 人一档；查资料：1.驾驶员行车安全档案管理制度及档 案。101. 无制度不得分；2. 每缺1份档案的，扣

46、1 分。严格审查驾驶员的驾驶 证件、从业资格和驾驶经 历，符合条件的签订聘用合 同；查资料：1.驾驶人员登记台账、档案。询问：1.驾驶人员有关企业聘用管理情况。1.抽查驾驶人员登记台 账、档案，存在证件不齐 全，从业资格和驾驶经历 不符合聘用条件的，不得 分。（抽查人数冋上。）申请二、二级安全达 标的，从业人员必须经 职业资格审查、安全知 识技能测试、岗前培 训、聘用（试用）上岗， 否则不能通过二、三级 安全达标。考评 类目考评项目考评方法标准分值考评评价得分扣分项否决项九、 作业 管理165分4驾驶员管理货运车辆每日运行里程 超过400公里（高速公路直 达超过800公里）的，按规 定配备两名

47、以上驾驶员；驾 驶员连续驾驶时间不超过 4 个小时，24小时内累计驾 驶不超过8小时；查资料：1从业人员登记台账、档案。现场检查：1.通过GPS抽查驾驶人员是存在疲劳驾 驶。1.运营车辆未按规定配 备足额驾驶员的，不得分。申请二、二级安全达 标的，必须按规定配备 驾驶员，且严格按规定 时间要求运输作业，否 则将不能通过二、三级 安全达标。规定驾驶员的行车路线， 对危险路段进行标注，供驾 驶员参考；查资料：1.企业安全仃车有关制度及相关记录。 现场检查：1.通过GPS抽查在线运营车辆是否按提 示线路运行。101. 未对危险路段进行标 注，供驾驶员参考的，扣 5分；2. 通过GPS抽查在线运 营车

48、辆未按提示线路运行 的，每车次扣2分。及时掌握极端天气及路 况信息，提示作业中的驾驶 员谨慎驾驶。查资料：1. 安全行车提示制度；2. 查看天气和路况信息台账及提示作业 中的驾驶员谨慎驾驶的工作记录等资料。101.无提示记录的，不得 分。5. 营 运 车 辆 管 理制定并落实车辆技术管 理制度，按国家规定的技术 规范对车辆进行定期维护 与检测，保持运输车辆技术 状况良好；查资料：1. 车辆技术管理制度；2. 车辆技术档案。151. 无制度，不得分；2. 无车辆进行定期维护与检测记录的，1车次扣2 分。申请二级安全达标 的，必须建立健全车辆 技术专人管理制度，否 则将不能通过二级安 全达标。洛头

49、专人负责车辆技术 管理工作，车辆安全技术状 况符合有关规定；查资料：1. 企业任命专人负责车辆技术管理工作 的文件；2. 车辆技术档案。询问：1.车辆技术管理人员是否熟悉和了解所 从事的工作。101. 企业无专人负责车辆 技术管理工作的，扣5分；2. 车辆技术管理人员不 熟悉所从事工作的，每人 次扣2分。考评 类目考评项目考评方法标准分值考评评价得分扣分项否决项九、作业 管理165分5.营 运 车 辆 管 理建立并洛实车辆安全检 查制度。做好出车前、行车 中及收车后的车辆检查工 作，发现故障及隐患，及时 排除；查资料：1企业制定的车辆安全检查制度；2车辆安全检查记录。1. 无制度，不得分；2.

50、 无车辆安全检查记录 的，扣5分；3. 车辆检查发现的隐患 排除无记录的，扣 5分。申请二级安全达标 的，必须建立健全车辆 安全检查制度，否则将 不能通过二级安全达 标。维护、维修作业须在交通 运输管理部门认定的汽车 维修企业进行；查资料：1车辆技术档案。101.维护、维修作业未在 交通运输管理部门认定的 具备道路货物运输车辆维 修条件进行的，不得分。建立并妥善保管车辆技 术档案，相关内容记载及 时、完整、准确、规范，车 辆技术档案一车一档。查资料：1车辆技术档案。101. 无车辆技术档案，不 得分；2. 车辆技术档案内容不 全的，1项扣1分；3. 未及时更新相关信息 的，1车扣1分。S运输管

51、理车辆严格按核定载荷范 围内运行，无违反规定超 限、超载运输；查资料：1企业承运货物登记台账；2车辆技术档案；3.行车日志记录。1.实施考评前3个月， 发生超限、超载运输行为 的，不得分。申请二、二级安全达 标的，实施考评前3个 月，发生超限、超载运 输行为的，不能通过 二、二级安全达标。如 已取得达标证书，在连 续3个月内，发生以上 行为满3次的，应实施 附加考评。7.警示 标 志在存在危险因素的作业 场所和设备设施，设置明显 的安全警示标志，警示、告 知危险种类、后果及应急措 施。现场检查：1相关场所和设备设施是否按要求设置 安全警示标志，是否有无关人贝进入作业 区。51. 未按要求在相关场所 和设备设施设置警戒区域 和明显安全警示标志的，1 处扣2分；2. 有无关人员进入作业 区的，1人次扣2分。考评 类目考评项目考评方法标准分值考评评价得分扣分项否决项十、危险 源