街道社区文化艺术中心项目计划书

1、目 录摘 要 1第一章 项目建设背景 2第二章 项目总体规划 3第三章 项目建设内容及步骤 4第四章 项目外部环境分析 4第五章 项目建设单位及管理办法 5第六章 项目投资估算和资金来源 5第七章 项目预期效益 6第九章 结 论 7摘 要一项目名称：“xxx”社区文化艺术中心扩建项目二承建单位：xx市双桥区政府xxx街道办事处三合作投资单位：xx新xxx商务服务有限公司四项目所在地：xx民俗文化街 建筑面积：1000-2000平方米五项目负责人：xxx 联系电话：xxxx、1xxxxxxxx六项目性质：“xxx”社区文化艺术中心扩建项目是一个以强调习古、传心、修身、养性为宗旨；以山庄文化和古今

2、历史为依托，以努力适应当代市民的审美与娱乐的需求与趋向，提升市民的文化生活素质，创造极佳的空间环境及完美的学习传承形式为目标的一个项目。七项目总投资：计划投资2000万元八项目资金筹集: 由合作投资方xx新xxx商务服务有限公司筹集资金200万元，其余资金请求上级部门给予支持。九项目建设的必要性: 近年来，伴随着社会经济快速发展，城市规模、人口结构在发生急骤变化，人们物质生活水平不断提高，群众的消费重心正由物质产品领域加快向精神文化产品领域转移，传统的基层文化设施日益显露出它功能单一、设施陈旧、投入不足、效益不高等问题，出现了与城市经济社会发展水平不相适应，与人民群众不断增长与变化的文化需求不

3、相适应，与城市的文化发展程度不相协调的现象。为此，如何构建和完善符合社会、群众需求的公共文化服务体系，实现基层社区公共文化服务阵地设施的全覆盖，满足人民群众日益增长的多层次、多方面、多样化的精神文化需求就成为一个急待解决的问题。第一章 项目建设背景一基本情况：（一）辖区自然情况xxx街道办事处辖区总面积0.73平方公里，共有六个社区居委会，现有常住居民9095户， 25554人，具有居住密度大，居民人口多的特点。西办辖区地处xx市双桥区中心位置，北距世界文化遗产避暑山庄的正门仅100米左右，辖区前有南北向和东西向的两条交通主干道，可辐射周边5个较大居民小区内的近两万常住居民，属于商业繁华、交通

4、便利、人口密集的最佳地段。（二）社区文化阵地建设现状近年来，xxx街道办事处一直高度重视社区精神文明和社区文化阵地建设工作，为了实现该项工作 有场所、有阵地、有资料、有器材，我们在办事处建设了280平米的市民文明学校，在6个社区中全部建立了社区文化服务站，配备了专门的工作人员。同时，在各社区建成了科普文化知识画廊和大型橱窗8处，重点针对政策法规、道德文明规范、艺术历史、疾病防治、青少年教育、环保科普、安全消防等内容面对居民开展宣传，在社区中营造出崇尚科学、文明道德、热爱艺术的良好文化氛围。我办在xx社区试点建设的社区文化艺术中心使用面积达到320平方米，内部划分为四个功能区域，包括：电子信息网

5、络区、图书阅览区、居民党员电教区和文化艺术活动区，全部常年免费向居民开放。电子信息网络区内设置了35台高配置电脑，并全部接入互联网，社区居民可以随时到此免费阅读电子图书，上网查询种类信息和学习资料；也可以通过专门的卫星信号接收器接收各类专项教育、学习、培训的网络视频，为社区居民接受科普教育提供了新途径。图书阅览区内共藏有科普、文教、历史、专业技术、儿童读物、文学名著等各类书籍2万余册，随时欢迎社区居民到此阅读或将书籍借走阅读完毕后按期归还。居民、党员电教区内安装了52寸的液晶壁挂电视、dvd机、音响设备、投影仪及相关电教设施，购置了科普知识、技术培训、文化教学等各类光盘100余张，还可以利用卫

6、星接收器，随时接收国家发行的各类电教及文体节目。文化艺术活动室内设有xx本地民俗文化展示厅、艺术精品展示厅、文化艺术沙龙、品茶室、书画室、棋牌娱乐室等，可以进一步满足居民群众对提高文化艺术素养的需要，也丰富了居民日常文化娱乐活动的内容。现有的社区文化艺术中心虽初具规模，但是随着当前城市经济发展和人民生活水平的提高，文化消费正成为人民群众消费的新热点，原有的文化设施日益显露出它功能单一、设施陈旧、投入不足、效益不高等问题，已无法满足居民群众对文化艺术多层次、多种类、个性化的需求，许多问题随之突显出来：一是基层文化设施建设较为滞后，从总体上来看，远远不能满足居民群众的业余文化需求，大部分居民群众都

7、存在着业余时间无处可玩，有地方玩又不给玩，花钱玩又玩不起的客观现状。二是社区成员参与意识不强，没有形成全民参与、全方位参与的良好氛围。居民参与活动仍是以动员性参与为主，参与的主体对象较为单一，大多仅限于中老年人。三是基层文化特色、品牌不够鲜明。品牌就是效应，品牌就是形象。以往开展的一系列活动，虽然规模和档次都说的过去，也取得了一定的成绩，但是其影响力较小，仍然是以政府、文化部门为主导，以社区为主体的品牌文化活动比较匮乏，社区的工作只是停留在参与面上，并没有能够成为主体，当然也没有能真正形成鲜明的社区品牌。四是基层文化建设的队伍不够稳定，社区人才较为匮乏。基层文化人才是基层文化建设的主要力量，各

8、社区现有的文化艺术业余团体中的文化人才呈现老龄化趋势严重，人员不集中流动性大，组织和管理难度较大，很难长时间正常开展活动，无法在扩大规模和提升档次上更进一步。二项目建设目的：在经过系统调查分析后，我们计划结合对现有的社区文化艺术中心进行规模扩建和服务内容上的拓展。将按照“确保公益，促进均衡，注重内涵，激发活力”的原则，把工作的重点放在社区文化艺术服务体系的建设上，放在文化资源配送的质量提升上，放在保障基层公共文化设施功能用途不变性、不异化上。通过扩建文化艺术活动场地、增加配置公共文化娱乐设施、创新设置书苑、画苑、文苑、琴苑、剧苑、棋苑、鉴藏苑、礼品苑等下属机构；集中培育群众性业余文艺团队和志愿

9、者队伍等方式保障社区文化艺术中心健康、有序、可持续地繁荣发展，更好的满足人民群众不断增长与变化的文化需求。第二章 项目总体规划一项目定位：2页空白没用的，请掠过阅读吧哈,这2页空白没用的，请掠过阅读吧哈,请掠过阅读吧，哈哈哈5月以来，a股市场经历了一轮漫长而又磨人的下跌，对于投资者们而言，如此重磅的利好堪称久旱逢甘霖。值得注意的是，由于a股市场长阳也受到来自于中国发改委及证监会的刺激，前者批复了高达8400亿的基建项目，后者传出要求券商寻找上涨理由的消息，我们很难判断，接下来a股走势究竟如何；但若仅就欧洲央行的购债计划来说，很遗憾，德拉吉抛出来的雄心勃勃的救市方案，从中长期看，也许什么都改变不

10、了。首先，购债计划能改变欧猪国家债务比例过高的现状吗？答案是，不能。减轻债务压力，只能通过货币贬值、债务重组（违约）、减赤以及经济增长这几个渠道实现。欧洲央行的购债计划，无论它的名字取得多么响亮，都完不成以上任何一点，只能为欧元区争取更多的时间，希望各经济体可以通过自身的努力，实现减赤与经济增长。目前来看，这依然有些天方夜谭。其次，购债计划能让欧洲央行像美联储那样，通过量化宽松，以印钞的形式缓解债务压力吗？答案也是，不能。我们注意到，欧洲央行为购债计划附加了严格的条件，只有在受援国遵守了与欧元区所达成条件的情况下，才会继续购买该国国债，此外，还会通过回笼等量资金的方式对债券购买措施进行完全冲销

11、。这意味着，在购债计划启动前，相关国家必须提交完整的财政紧缩计划从希腊2011年的表现看，这种计划可能并不可靠；与此同时，完全冲销也表明，购债计划实际上在将北欧的财富转向南欧，以售卖好资产的形式填补坏资产的无底洞，总量上虽然保持不变，财富分配的改变将让北欧国家背上沉重的包袱，而后者正是当前欧洲经济增长的唯一动力。值得注意的还有，从期限看，欧洲央行的购债计划将主要集中在短期债，这无疑将扭曲欧元区国债市场的收益率曲线，压短抬长，抑制中长期投资，与美联储的量化宽松及扭转操作恰好相反。第三，购债计划能解决时下困扰欧元区的经济衰退吗？答案依然是，不能。在当天的新闻发布会上，欧洲央行明确下调了2012年与

12、2013年欧元区gdp增长预期区间，并上调同期通胀预期区间，显示欧元区未来可能存在滞涨风险。与此同时，最新数据显示，欧元区失业率已达到大萧条水平，年轻人的失业率更加让人忧心：7月，欧元区18岁以上年轻人失业率高达22.6%。其中，意大利超过35%，创5个月新高；爱尔兰超过30%，创11个月新高；法国为22.7%，创24个月新高；西班牙和希腊已高到令人发指的地步，双双超过53%，创史上新高；仅有葡萄牙有所下降，从37.6%下降到36.4%，依然很高。在此背景下，仅凭欧洲央行的“财技”，根本难以拯救欧元区的经济增长，除非采取欧元整体大幅贬值汇率重估的方式，但目前来看，这显然不在欧洲央行的计划之内。

13、空白没用的，请掠过阅读吧哈这1页空白没用的，请掠过阅读吧哈空白没用的，请掠过阅读吧，这1页空白没用的，请掠过阅读吧，第四，购债计划能够改变欧元区目前一盘散沙似的局面吗？答案还是，不能。从购债计划本身来看，德国央行行长魏德曼对此投下了反对票，与其他央行执委会成员唱了反调；欧洲央行内部在购债细节方面也存在明显分歧，以西班牙央行行长林德和荷兰央行行长诺特为首的两派分持不同观点；西班牙对申请援助态度谨慎，德国政府与央行声音并不统一，芬兰总理卡泰宁明确指出，购债计划可能对降低欧猪国家国债收益率帮助不大；此外，欧洲央行拒绝了平等对待希腊国债的要求，却为意大利和西班牙推出omt计划，可能将让希腊要求得到同等

14、待遇种种迹象显示，即使购债计划即使付诸实践，这一过程也将争议缠身。最后，我们应当看看，欧洲央行的购债计划到底带来了什么，市场对此的短期反应为何如此强烈？答案是，短期来看，购债计划的确缓解了某些成员国退出欧元区的风险，在形式上维护了欧元区的统一，令市场感受到欧洲央行拯救欧元的决心，让投资者信心倍增。但问题是，短期是多久？能躲过初一，躲得过十五吗？更何况，欧洲央行的购债计划看上去很简单，但这一计划的具体细则仍有待商榷，并且距离最终的落实和起效仍然相当遥远，所以，现在还很难直接判断该措施一定能起到预想中的效果，坦率而言，梗在投资者心中的那块石头，还没有真正落下。最终分析结论（final analys

15、is conclusion）：欧洲央行推出的购债计划，从市场反应来看，的确振奋人心！但若细究，很遗憾，仅凭现有的计划，从中长期看，也许什么都改变不了，只是把“苟延残喘”的时间往后拖了拖。这种短期利好，欧洲央行曾在2011年底与2012年初玩过，当初的长期再融资计划（ltro）也曾一度刺激市场反弹，但现在来看，已什么都不剩下。空白没用的，请掠过阅读吧哈这1页空白没用的，请掠过阅读吧哈空白没用的，请掠过阅读吧，这1页空白没用的，请掠过阅读吧，中国银行业协会近日发布的银团贷款行业发展报告显示，2011年银团贷款占全部公司类贷款余额的比重只有8.98%，与国外成熟市场20%的水平相差甚远。报告显示，去

16、年中国银团贷款项目成员单位结构中，国家开发银行银团贷款余额占比最高，为26%，余额为7866亿元，牵头银团个数239个，其后依次是工行、建行、农行、交行。前十家银行银团贷款余额合计占被统计机构的90%。报告认为，中国银团贷款基本处于寡头垄断地位，除交通银行略有竞争力外，其余商业银行规模小、资金实力弱。对于造成这一现象的原因，报告指出，“主要是国内银团牵头行与参与行之间的利益不平衡”。牵头行以及贷款安排行能获得较高的费用收入，提高在业界的声望和影响力，同时牵头行通过银团贷款可以吸收大量派生存款，使其结算等中间业务收入大幅增加。而银团贷款中的其他成员只能获得与自身提供的信贷资金成比例的利息收入，利

17、益难以协调。报告称，国内的利率管制使资金价格发生扭曲，存在交易主体因一级市场利率过低，无法在二级市场上获得交易利益而缺乏交易驱动力的现象。分析人士表示，目前银行合作关系没有形成，长期合作基础和观念还没有转变，未来随着与国际接轨，银团贷款数额大、周期长的优势会更多被意识到，特别是中小银行。业内人士认为，近期政策转向稳增长，不对称降息、人民币升值通道发生的改变，以及回归实体经济增长的趋势将为银团贷款带来更多机会。在此之前，银监会纪委书记杜金富强调，银团贷款之所以在一些经济体发展较快、占比较高，动因在于银团贷款既是支持实体经济发展的重要方式，又是管控金融风险的重要手段。相关数据也印证了这一点，报告显

18、示，2009年银团贷款不良率仅为0.15%，明显低于商业银行同期不良贷款率的平均水平经过层层筛选，深圳终于敲定了中国银行等7家银行作为住房公积金委托贷款银行，深圳市住房公积金管理中心称，本月底，深圳职工将可以办理住房公积金贷款。入围委托贷款银行的7家银行分别是中国银行深圳市分行、中国农业银行深圳市分行、中国工商银行深圳市分行、中国建设银行深圳市分行、交通银行深圳分行、招商银行深圳分行、平安银行深圳分行。据了解，这7家银行的个人贷款业务覆盖深圳市80%以上的个人住房按揭贷款市场。深圳公积金中心的有关负责人介绍，与这7家银行签订委托协议后，公积金中心办事大厅可为职工提供从房产评估询价、公积金贷款和

19、组合贷商业贷款申请、签订贷款合同，到发放公积金贷款、领取贷款资料等一站式全程服务。预计公积金贷款业务9月底就能上线。受历史原因影响，直到2010年9月底，深圳才开始实行住房公积金制度，深圳在职员工开始存缴公积金；2011年9月，深圳住房公积金实现了提取。为了更好地服务职工，也为了尽快与国内一线城市接轨，深圳也在紧锣密鼓地筹备公积金贷款推出事宜。今年7月17日，深圳全文发布了深圳住房公积金贷款管理暂行规定（征求意见稿），向公众征求意见。根据深社区文化艺术中心是以文化服务为主体的多功能、综合性的街镇级的公共文化服务平台。它融科、教、文、艺、体、信息服务于一身，体现资源共建共享的特点，既是市民参与群

20、众文化活动，享受基本文化服务的场所，也是党在基层开展思想教育的重要阵地，也是面向党员教育，社区教育，体育教育，心理辅导，普法，科普，青少年教育及妇女、老人活动等各类文化资源的集中平台。二项目规划：（一）总体规划原则1、公益性原则。文化艺术中心主要设施要用于公益性文化服务，为社区群众提供以免费或收取成本费为主的公益性文化服务。2、共享性原则。文化艺术中心是以文化服务为主体的多功能、综合性的公共文化服务平台，要改变了过去公共文化设施单一功能的缺陷，体现资源共建共享的特点。3、保障性原则。文化艺术中心是以满足居民基本文化需求为目标，现阶段要保障提供的基本文化服务应包括：书报阅读、展示展览、健身锻炼、

21、影视放映、文艺演出、团队活动、艺术培训、上网浏览、文化沙龙等。4、信息化原则。文化艺术中心也是社区信息化综合服务的公共平台，应以文化艺术为主要内容，利用互联网信息技术手段提供多样化信息服务。（二）项目建设内容规划1、购置1000-2000平米的室内场地。2、增设内部机构。3、购置专业设备。4、拓展活动项目。5、培训文艺队伍。6、扩大品牌宣传。第三章 项目建设内容及步骤一具体建设内容:（一）购建室内场地：于民俗文化街内购置1000-2000平米的室内场地。（二）增设内部机构：主要包括书苑、画苑、文苑、琴苑、剧苑、棋苑、鉴藏苑、礼品苑等下属机构。（三）购置专业设备：电脑网络设备、投影显示设备、书画

22、教具、乐器及音响舞台设备、数码摄录设备等。（四）拓展活动项目：一是以现有社区艺术团队为基础，在周末、节假日开展各类文艺演；二是大力开展大众性的健身体育活动，如组织居民早、晚健身，聘请专业老师指导居民练习健身操、舞蹈、太极、秧歌、腰鼓等项目；三是鼓励社区中的文艺爱好者参加集体的学习、交流活动，定期组织开展美术、摄影、歌咏等竞赛、评比、展览活动。（五）培训文艺队伍：请专业人员对社区文化艺术工作队伍、文艺团体进行培训。（六）扩大品牌宣传：采取品牌宣传战略，通过加大宣传力度，扩大宣传范围，坚持正确的舆论导向，大力宣传社区文化艺术行业在社会发展中的积极作用，争取将“xxx”社区文化艺术中心树立成一个现代

23、城市社区文化艺术发展中的先进典型。二建设步骤项目规划项目审批购建室内场地增设内部机构购置专业设备拓展活动项目培训文艺队伍扩大品牌宣传正式投入运营第四章 项目外部环境分析一社会环境分析伴随着社会经济快速发展，城市规模、人口结构在发生急骤变化，人们物质生活水平不断提高，群众的消费重心正由物质产品领域加快向精神文化产品领域转移，传统的基层文化设施日益显露出它功能单一、设施陈旧、投入不足、效益不高等问题，出现了与城市经济社会发展水平不相适应，与人民群众不断增长与变化的文化需求不相适应，与城市的文化发展程度不相协调的现象，给社区文化阵地和精神文明建设提出了新的更高的要求。二政策环境分析早在2002文化部

24、、国家计委、财政部就出台了关于进一步加强基层文化建设的指导意见，温家宝总理在2011年的政府工作报告中也指出要大力加强文化建设。2011年3月10日，文化部党组书记、部长蔡武在接受媒体专访时指出：我们全面建设小康社会的进程是政治、经济、文化和社会建设四位一体，文化建设被提到空前的地位，我们国家要真正成为一个强国，中华民族要真正实现民族的复兴，只有经济的高速增长还不够，一定要有国家软实力的提升，而文化建设就是国家软实力提升的核心。因为文化有一个功能，就是要引领社会、教育人民、推动发展。所以文化建设中的公共文化服务体系建设，又成为重中之重。对于政府文化部门来讲，公共文化服务体系建设是第一位的任务，

25、我们把满足人民群众多样化精神文化需求、保障群众的文化权益，作为政府职责。三经济环境分析近几年来，我市城市居民收入逐年增长，社区居民收入的增加为文化艺术服务行业的发展奠定了基础，特别是在社会主义市场经济体制改革的经济转型时期，一些高收入群体的出现和针对文化艺术品领域的大规模投资，对如何提高公共文化产品和服务质量，促进实现基本公共文化服务的均等化，推动公共文化服务向广覆盖、高效能、高品质方向转变等方面表现出迫切的需求。第五章 项目建设单位及管理办法一项目建设单位xx市双桥区人民政府xxx街道办事处二项目建成后管理办法该文化艺术中心扩建完成后，xxx街道办事处将委托在文化艺术行业内经营管理经验丰富的xx新xxx商务服务有限公司按照相关政策法规负责日常管理经营等项工作，同时由xxx街道办事处对其经管管理行为进行监督和指导。第六章 项目投资估算和资金来源一项目总投资估算项目计划总投资2000万元，其中：