招投标及合同管理(结课复习)

1、11工程招投标与合同管理v第一章 绪论v第二章 建设工程招标投标概述v第三章 建设工程招标v第四章 建设工程投标v第五章 开标、评标与决标v第六章 建设工程合同v第七章 建设工程施工合同管理22时间：11周周五（11月18日）；上午第二大节10点地点：13工程1-2：西配202； 13工程3-4：西配203。方式：闭卷考试考试时间：90分钟考试时间及安排33题型 1、填空题：201=20分 2、名词解释：43=12分 3、单选：102=20分 4、简答题：36=18分 5、案例分析题：115=15分 6、计算题：115=15分44 市场与建筑市场 建设法律制度 招投标的产生与发展455市场与建

2、筑市场1 1、市场概述、市场概述市场的概念市市场场狭义市场：商品交换的狭义市场：商品交换的场所场所 （有形市场有形市场）广义市场：商品交换关系的广义市场：商品交换关系的总和总和 （包括（包括有形市场和无形市场有形市场和无形市场）566 建筑产品的特点（1）建筑产品的固定性和生产的流动性。（2）建筑产品的多样性和生产的单件性（3）建筑产品的价值量大，生产周期长。（4）建筑产品是综合加工产品，其生产和协作关系十分复杂（5）建筑产品的形成过程时间长，经历若干阶段。677 广义的建筑市场 788建筑市场结构(广义） 从建筑业的角度来看，建筑市场结构是由行业、区域、专业业务所组成的三维空间结构，如图1-

3、2所示。899建筑市场的主体和客体 市场主体是指在市场中从事交换活动的当事人，包括组织和个人。按照参与交易活动的目的不同，当事人可分为卖方、买方和商业中介机构三类。建设工程市场的主体是业主、承包商和中介机构。91010 建筑市场的客体是指建筑市场的买卖双方交换的对象，它既包括有形产品建筑物，又包括无形产品各种服务。客体凝聚着承包方和中介服务机构的劳动，业主则以投入资金方式，取得它的使用价值。10建筑市场的主体和客体1111第二章第二章 建设工程招投标概述建设工程招投标概述2.1 建设工程招投标的概述2.2 建设工程发包模式2.3 建设工程招标方式2.4 建设工程招标代理1212 工程招标、投标

4、是指招标人对工程建设、货物买卖、中介服务等交易业务，事先公布采购条件和要求，吸引愿意承接任务的众多投标人参加竞争，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。2.12.1.1.1 建设工程招标投标的概念建设工程招标投标的概念1313整个招标投标主要阶段（招标、投标、定标）招标是招标人事先公布有关工程、货物和服务等交易业务的采购条件和要求，以吸引他人参加竞争承接。这是招标人为签订合同而进行的准备，在性质上属要约邀请(要约引诱）。1414整个招标投标主要阶段（招标、投标、定标）投标是投标人获悉招标人提出的条件和要求后，以订立合同为目的向招标人作出愿意参加有关任务的承接竞争，在性质上属要约。15

5、15整个招标投标主要阶段（招标、投标、定标）定标是招标人完全接受众多投标人中提出最优条件的投标人，在性质上属承诺。承诺即意味着合同成立，定标是招标投标活动中的核心环节。招标投标的过程，是当事人就合同条款提出要约邀请、要约、新要约、再新要约，直至承诺的过程。1616施工任务的总承包方式（施工任务的总承包方式（Management Contract） 咨询咨询基础施工基础施工设计勘察设计勘察地下室施工地下室施工上部结构施工上部结构施工设备安装设备安装装修施工装修施工RiskRiskRiskRiskRiskRisk施工总承包施工总承包机电施工机电施工业主业主监理监理1717业主的平行发包方式业主的平

6、行发包方式 Traditional Method业主业主咨询咨询设计设计地下室施工地下室施工监理监理前期工作前期工作勘察勘察基础施工基础施工上部结构施工上部结构施工设备安装设备安装装修施工装修施工水电施工水电施工RiskRiskRiskRiskRiskRiskRisk有管理能力的业主有管理能力的业主18182.3 建设工程招标方式 2.3.1 建设工程招标方式 2.3.2 必须进行招标的工程项目19192.3.1 建设工程招标方式 1、公开招标 2、邀请招标20201、公开招标 又称为无限竞争招标，是由招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标广告，有投标意向的承包商均可参加投标资格审查，审查

7、合格的承包商可购买或领取招标文件，参加投标的招标方式。21212、邀请招标 又称为有限竞争性招标。这种方式不发布广告，业主根据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向有承担该项工程施工能力的三个以上（含三个）承包商发出投标邀请书，收到邀请书的单位有权利选择是否参加投标。22222.3.2 法律规定必须进行招标的工程建设项目的范围世界各国和主要国际组织都规定，对某些工程建设项目必须实行招标投标。 招标投标法第三条规定:在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安

8、全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 23232.4.1 自行招标与委托招标 招标人自行办理招标必须具备的法定条件： （1）具有项目法人资格（或者法人资格）； （2）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； （3）有从事同类工程建设项目招标的经验； （4）拥有3名以上取得招标职业资格的专职招标业务人员； （5）熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。2424第三章 建设工程招标 3.1 建设工程招标准备阶段 3.2 建设工程招标策划 3.3 建设工程招标程序和内容 3.4

9、 建设工程招标文件的编制2525第三章 建设工程招标 工程招标： 发包人为提高较大规模施工项目的经济效益，而采取在保密状态下的一次性承包人价格竞争的合同订立方式。 2626（2）合同策略制定2）合同种类的选择 单价合同 总价合同 成本加酬金合同2727（3）中标原则的确定 能够最大限度满足招标文件中的各项综合评标标准。（综合评估法） 能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。（最低投标价法）28283.3 建设工程项目施工招标程序及内容编制招标文件建设工程项目报建招标申请编制工程量清单编制资格预审文件编制工程标底发布资格预审、招标公告投标人资格预审发售招标文件组织现场踏勘、召开投

10、标预备会接受投标人递送标书开标（资格后审）评标定标（发出中标通知书）签订合同审查建设单位资质29293.3.1 建设项目施工招标资格审查1、资格审查的种类 资格预审：指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。 资格后审：指在投标后（即开标后）对投标人进行的资格审查。30303.4.2 招标文件的组成1、招标文件正式文本n投标人须知、合同主要条款、投标文件格式、工程量清单（采用工程量清单招标的应当提供）、技术条款、设计图纸、评标标准和方法、附件等组成。31313.4.2 招标文件的组成2、对正式文本的解释n其形式主要是书面答复、投标预备会记录等。3、对正式文本的修改n其形式主要是补充通知、修改书等。

11、n在投标截止日前，招标人可以自己主动对招标文件进行修改，或为解答投标人要求澄清的问题而对招标文件进行修改。 32323.4.3 招标文件的内容 第一章 投标须知 第二章 合同条款 第三章 合同文件格式 第四章 工程建设标准 第五章 工程量清单 第六章 投标文件投标函格式 第七章 投标文件商务部分格式 第八章 投标文件技术部分格式 第九章 图纸 第十章 资格审查申请书格式33332、合同条款 第一部分：协议书； 第二部分：通用条款（或称标准条款），是运用于各类建设工程项目的具有普遍适应性的标准化的条款，其中凡双方未明确提出或者声明修改、补充或取消的条款，就是双方都要履行的； 第三部分：专用条款，

12、是针对某一特定工程项目，对通用条件的修改、补充或取消。34345、工程量清单 指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称及相应数量等的明细清单。 招标文件中的工程量清单应由工程量清单说明和工程量清单表两部分组成。 工程量清单表由分部分项工程量清单、措施项目清单以及其他项目清单组成。35357、投标文件商务部分格式投标文件的报价部分所采用的格式； 投标报价有两种计算方法：工料单价法；综合单价法；不同的报价形式有不同的格式要求。36363.4.4 招标控制价（标底）的编制1、工程标底的概念工程标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是

13、依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。标底由成本、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算及投资包干限额内。37373.4.4 招标控制价（标底）的编制2、招标控制价招标人或其委托的造价咨询单位确定或编制的，招标人为本次工程招标能够和愿意支付的最高价格。3838第四章 建设工程投标 4.1 建设工程投标人资格条件 4.2 建设工程投标程序及内容 4.3 建设工程投标决策 4.4 投标报价的策略与技巧 4.5 建设工程投标文件的编制3939编制招标文件建设工程项目报建招标申请编制工程量清单资格预审文件编制工程标底发布招标公告投标人资格预审发售招标文件

14、现场踏勘、召开投标预备会接受投标人递送标书开标（资格后审）评标定标（发出中标通知书）签订合同审查建设单位资质40404.3 建设工程投标决策4、投标报价的类型（1）生存型投标报价以克服生存危机为目标，争取中标可以不考虑各种利益。（2）竞争型投标报价以竞争为手段，以开拓市场、低赢利为目标。41414.3 建设工程投标决策4、投标报价的类型（3）赢利型投标报价充分发挥自身优势，以实现最佳赢利为目标。42424.4 投标策略与技巧2、投标技巧 扩大标价法 不平衡报价法 多方案报价法 突然降价法 先亏后盈法 优惠取胜法 以人为本法43434.5建设工程投标文件的编制与递交 一、投标文件的组成一、投标文

15、件的组成 常用的投标文件的格式文本包括： 1、投标函部分 包括法定代表人身份证明书、投标文件签署授权委托书、投标函、投标函附录、投标担保等文件。 投标保证金及其主要形式。 44444.5建设工程投标文件的编制与递交 2、商务标部分（投标报价部分）投标总价及工程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、综合单价分析表等。45454.5建设工程投标文件的编制与递交 3、技术标部分 常由施工组织设计、项目管理班子配备情况、项目拟分包情况、企业信誉及实力四部分组成。 4646第五章 开标、评标与决标 5.1 开标程序及内容 5.2

16、 评标原则及方法 5.3 商谈与决标4747评标工作程序与内容1、投标文件的符合性鉴定2、技术评审3、商务评审4、投标文件的澄清、答辩5、综合评审 5.2 评标原则及方法4848评审的方法（评标标准与方法）1、经评审的最低投标价法2、综合评估法5.2 评标原则及方法4949相关要求：1、时间要求：除特殊情况外，评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。 2、中标人的投标应当符合的条件：最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。5.3 建设工程施工定标及签订合同50503、发出中标通知书：中标人确定后，

17、招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。4、签订合同：招标人和中标人应当在中标通知书发出30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 5.3 建设工程施工定标及签订合同51515、投标保证金和履约保证：招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。 5.3 建设工程施工定标及签订合同52526、废标 当出现以下三种情况时，招标方才考虑废标：（1）所有的投标文件均不符合

18、招标文件的要求；（2）所有的投标报价与概算相比，均高出招标方可接受的水平；（3）所有的投标人均不合格。5.3 建设工程施工定标及签订合同53537、投标文件拒收的法定情形 出现以下情况时，招标人可考虑拒收投标文件： （1）逾期送达； （2）未按招标文件要求密封。5.3 建设工程施工定标及签订合同5454v6.1 建设工程合同概述 v6.2 建设工程施工合同v6.3 工程建设有关的其他合同 第六章 建设工程合同55551、建设工程合同的基本概念建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，即承包人按照发包人的要求完成工程建设，交付竣工工程，发包人给付报酬的合同。 6.1 建设工程合同概

19、述5656 2、建设工程合同的特征（1）合同主体的严格性（2）合同标的的特殊性（3）合同履行期限的长期性（4）投资和程序上的严格性6.1 建设工程合同概述5757建设工程合同体系 6.1 建设工程合同概述5858工程施工合同：发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。依据施工合同，承包人应完成一定的建筑、安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款。 第六章 建设工程合同59592、建设工程施工合同（示范文本）简介适用于土木工程，包括各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路、管道的施工和设备安装的合同文本。 （1）施工合同示范文本的组成 协议书 通用条款 专用条款 6.2 建设工程施工合同6060（2）施工合同文件的组成及解释顺序 施工合同协议书； 中标通知书； 投标书及其附件； 施工合同专用条款； 施工合同通用条款；6.2 建设工程施工合同6161（2）施工合同文件的组成及解释顺序 标准、规范及有关技术文件； 图纸； 工程量清单； 工程报价单或预算书。u当合同文件中出现不一致时，上面的顺序就是合同的优先解释顺序。 6.2 建设工程施工合同6262v7.1 概述 v7.2 合同履行分析v7.3 合同实施控制v7.4 工程索赔第七章 建设工程施工合同管理63631、工程合同管理概念 指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关