大冶年鉴(2011.保安)

1、大冶年鉴（保安镇）【概况】保安镇位于大冶市西北部，依保安湖而立，早在公元785年就形成了集镇规模，至今已有1226年历史，是大冶市三大历史古镇之一，素有“金汉口、银保安”的美誉。先后获得大冶市先进基层党组织、黄石市“五好”乡镇党委、湖北省文明乡镇、中国楹联文化之镇、中华诗词之乡等荣誉称号。全镇国土面积128平方公里，现辖28个行政村，2个社区，327个村民小组，21039户，总人口69699人。其中农村人口60254人，城镇居民9445人。全镇有耕地面积48567亩，其中水田29480亩，旱地19087亩。临时性耕地面积8924亩。垦区19个，面积8600亩；山场面积34196亩,其中宜林荒山

2、13098亩；水面面积13200亩，其中精养渔池已达7000亩。有水库9座,库容达278.7万方,有效灌溉面积为7050亩。拥有排涝站18处28台套，总功率1447kw。抗旱站41处45台套，总功率2369kw,有效提灌面积22340亩，其中28kw以上固定站36处40台套，总功率2429kw,有效提灌面积17840亩。山塘200口，容水量14万方。保安区位优越，交通便捷。省道铁贺线贯穿全境，镇区距武汉市65公里，大冶市区30公里，黄石市铁山区15公里，离武黄高速入口35公里，建有专用铁路站台。镇内矿藏丰富，资源富饶。铁、煤、硫、磷等储量均近千万吨，石灰石、膨润土、白云石、沸石等储量均达亿吨，

3、石膏、珍珠岩、硼、大理石等矿藏亦有相当储量。常年盛产优质杂交稻谷、小麦、油菜等农作物，野产水芹菜、狗血桃、奈李、板栗享誉一方。保安历史悠久，底蕴深厚。沼山大寺、三元阁、荆王庙等名胜古迹如珍珠般镶嵌其中，尹解元石雕工艺更是名扬中外。1996年国家文化部授予保安镇“中国民间文化（石雕）艺术之乡”， 2008年，尹解元石雕被成功纳入中国第二批非物质文化遗产保护目录。【经济建设】财税目标超额完成。2011年，全镇国地两税收入喜破“亿元大关”，达到10506万元，占年目标任务的134.7%，其中国税收入完成8006万元，地税收入完成2500万元，分别占年目标任务的133.4%和138.9%。人均收入再创

4、新高。2011年，全镇农民人均纯收入达9227元，同比净增2109元，创历史之最。工业经济大幅攀升。一是招商引资亮点纷呈。紧紧围绕高新电子、新型建材、机械制造、纺织服装、食品加工和休闲旅游六大板块抓招商引资。2011年，全镇已累计开工、建成投产项目19个；实际利用市外资金5.28亿元，启动民间资本3.11亿元。特别是成功引进了深圳年盛电子、德云达电子、源新科技、广州禾顺精密五金、东莞康旭电子、蓝光塑胶模具、香港维新科技、铭信诚科技等8家单个投资额1.2亿元、总投资9.6亿元、用地面积600亩的电子项目，正致力打造鄂东南地区一流的“省级电子工业园”，实现我镇在发展高新电子制造产业的一次历史性突破

5、。二是项目建设如火如荼。建立了“一个项目一位班子领导、一个工作专班、一套推进方案、一份目标责任书”“四个一”责任包保机制，进一步加大对引资项目的协调服务和工农关系的处理力度，加快了项目建设进程，信旺制衣、鹏泽水产、鑫盛卉服饰等一大批项目陆续建成投产。全年累计建成投产项目9个，其中3000万元以上项目2个，5000万元以上项目6个，亿元以上项目1个。累计新开工项目10个，其中1亿元以上项目5个， 5000万元以上项目4个，3000万元以上项目1个。特别是鑫诚制衣、鑫盛卉服饰、新祥钙业3个项目还实现了当年引进、当年建成投产。2011年，全镇实现企业总产值42亿元，其中增加值13.44亿元，同比分别

6、增长27%和17%。三是规模企业总量倍增。2011年，全镇规模以上企业新增6家，总数由18家上升至24家，占年初计划的200%；实现产值29亿元，增加值8.7亿元，同比增长53%。农业发展实现跨越。一是农村经济发展实现新突破。全镇农业总产值预计达到57649.04万元，比去年增加143730.4万元，同比增长33.2%。一年来农村人口转移速度加快，全年共转移农村劳动力4618人，使非农就业人数达到27347人。农产品加工企业得到长足发展。新培育了大冶市鹏泽水产公司等三家农产品加工企业，全年农产品加工总产值达7020万元，极大的促进了我镇农业的快速发展；各种农民专业合作社不断增多，今年累计共发展

7、专业合作社4家，总数达到17家，有效地带动农村富余劳动力就业；农村土地有效流转，先锋、桂花、株树、西山等12个村有效流转土地达11000亩，有力促进了我镇农业的规模化发展。二是农业生产取得新成绩。今年全镇粮食播种面积83131亩，总产5487.7万斤，油料播种面积38422亩，总产1169.44万斤，蔬菜种植面积达12801亩，产量达5909.5万斤。其他非粮食作物产值突破9140.51万元大关；畜牧业产值20513万元，同比增长47.6%。全镇生猪出栏6.71万头。蛋鸡蛋鸭存笼40万只。年末累计生产禽蛋4774.2吨。肉鸡肉鸭和肉兔等畜禽生产也有较大的发展；渔业总产值达20736万元。全镇水

8、产品生产养殖面积75364万亩，总产17607.6吨，分别同比增长0.22%、27.5%；全年林业总产值达163.69万。荒山造林面积800亩，低产林改造500亩，退耕还林等补植面积1200亩。累计新增植树造林面积2500亩，其中在桃树、盘茶等5村种植果树等经济林1000亩，预计3年后，经济效益达到400万元/年。三是农田水利设施得到新改善。2011年我镇水利普查工作有力顺利推进，已完成了清查摸底、外业数据采集以及表格填报的初步定审工作。农田水利基础设施不断完善，全年共投入资金250万元，维修加固水库2个，疏浚、清淤、护砌港渠10 公里，新建、维修、更新排涝抗旱泵站15处，新建、清淤、护砌各村

9、门口塘、山塘45口，使农田水利基础设施建设全面铺开，农田有效灌溉面积达到21287亩。旅游开发活力迸发。保安9号养生山庄二期单体别墅、红星半岛休闲山庄、八浆塘生态观光园等多个生态旅游项目陆续启动。其中，继投资5000万元保安9号养生山庄一期工程于2009年建成运营之后，投资3000万元的二期工程已于今年10月建成营业，是目前黄石地区规格最高、环境最优的休闲旅游区之一。与此同时，总投资40多亿元的旅游“航母”“保安湖国家级湿地公园”项目取得新进展，今年3月25日，国家林业局正式下文同意保安湖湿地建设国家湿地公园试点工作（林湿发201161号）；同时，为加强保安湖湿地资源的管理，同年8月9日，大冶

10、市机构编制委员会又下文成立大冶市保安湖湿地管理办公室（冶编201137号）。【城镇建设】镇党委坚持规划先行，大手笔、大气魄描绘建设蓝图，邀请省规划专家按照建设“山水园林城镇”的规划要求，组织编制了镇区控制性详细规划，明确了镇区的发展方向和建设重点。同时，结合新农村建设，对沿湖的李华、赤马、庄咀、磨山、西海、枫林、芦咀、黄海、南阳、大垅、桂花等11个村村庄规划，并组织专家进行评审。与此同时，以“上规模、强功能、显特色”为主题，大力实施“城镇基础设施建设大会战”，筹资8000万元，正在实施樊湖大道、保安大道、三元路等镇区主干道改造、硬化、“白改黑”工程及景观绿化带建设；投资2000万元的镇区外环线

11、建设工程正在进行当中。此外，电网改造、自来水管网工程及城镇防洪、垃圾和污水处理等生态环保工程建设以及东西两港清淤改造工程也已全面启动，镇区基础设施和环境发生了翻天覆地变化。镇区人口已由过去的2.1万人增加到3.5万人，城镇建成区面积已达4平方公里，城镇化率达到49%。【新农村建设】通过省、市、镇、村“四级联动”，2011年，继续加快了对沼山刘通湾、枫林尹解元湾、先锋王胜湾等新农村建设示范点的建设，有力推动了全镇新农村建设的深入开展。总投资2.38亿元的农村土地整治示范项目一期工程于7月27日在全镇先锋、农科等13个村全面铺开，工程建设规模达3.79万亩。及时落实兑现国家惠农补贴资金，补贴农户1

12、2830户，到户率达100%。积极引导农民投保水稻保险，保险率达97.8%。全镇能繁母猪参保率达100%。鼓励农民购买大型农机具213台（套），享受国家资金补贴27.16万元。全年机耕、机播、机收作业面积分别达到41000亩、9000亩、26000亩。城乡一体化试点工作成绩斐然，城乡二元结构向一元结构转变的步伐加快。城乡自来水到户率达100%，农村沟渠护砌率、道路硬化率、林网绿化率均达到100%；污水处理率、垃圾无害化处理率分别达到80%、100%。在全镇各村建成沼气池共360口，全面完成建设指标及任务。村级集体经济不断壮大，全镇农村集体收入达到581.3万元，所有村村级集体经济收入均在5万元

13、以上。其中收入过百万元以上的村有2个，50万元以上的村3个。【社会事业】文化建设不断推进，今年8月被省诗词学会授予“荆楚诗词之镇”称号。教育事业稳步发展，2011年中考上一中线69人；高考上线率再居全市同类高中之首。人口与计划生育工作不断加强，符合政策生育率稳步提升，综合性别比逐年下降。文明创建有新突破。今年以来，累计获得省部级以上荣誉9项，黄石市级以上荣誉5项，大冶市级荣誉17项。劳动和社会保障有新成效。全年共新增就业岗位1024个，占年初任务的114%，同比增长86.5%；完成社会保险费缴纳1087.4万元，净增参保人数29207人，分别占年初任务的106.5%和97.9%。高度重视综治信

14、访维稳工作，大力推进“法治保安”建设，社会治安防控体系和大调解机制逐步健全和完善。今年以来，全镇共排查矛盾纠纷162起，调处成功149起，调处成功率为92%；共破获各类刑事案件46起，刑事拘留27人，逮捕 19人，劳教1人，抓获逃犯5人。安全生产切实加强，全年共组织安全生产专项大检查5次，下达整改通知书62份，组织单项安全生产督查12次。处罚各类“三违”事例29起，排查隐患756条，已整改726条，整改率达96%。【党建工作】坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，以推进思想大解放、作风大转变、经济大发展为工作重点，努力做到常规工作抓规范、重点

15、工作抓突破、探索性工作抓创新。一是抓管理，着力加强领导班子和党员干部队伍建设。结合镇、村（社区）换届选举，新一届镇党委班子中，大学以上学历7名，占78%；31岁至40岁5名，占55%；新当选干部的文化程度较高，年龄结构也比较合理。新一届村“两委”班子中，主职“一肩挑”的村比例达到71.4%，交叉任职比例达到67.2%，平均年龄比换届前下降2.3岁，达到高中（中专）以上学历的占总数的81.1。新选聘了4名优秀大学生到村任职，进一步配强配优了基层党组织领导班子。同时，坚持标准、改善结构、严格程序，新发展党员53人，35岁及以下年轻党员比例明显提高。二是抓载体，着力增强创先争优活动成效。结合建党90

16、周年契机，深入开展 “学习、激励、警示、展示、关怀、表彰、共谋”等七个环节，深入开展了“忆党史，讲党课，强党性”主题学习、“保安精神”宣讲、特殊反腐倡廉警示教育、文化宣传日等系列形式多样的纪念活动，进一步增强了广大党员的光荣感和责任感，激发他们带领广大人民群众创业的热情和干劲。与此同时，围绕“城乡互联、结对共建”新农村建设和“双联双推”和谐社区建设活动，组织镇直部门单位与全镇28个行政村、2个社区党组织结成“城乡互联、结对共建”帮扶对子。今年以来，累计开展农业实用技术及劳务输出培训10次，慰问困难党员、困难群众210多户，投入帮扶资金60余万元。三是抓创新，着力提升基层党建科学化水平。着眼于创

17、新学习载体，构建学习长效机制，大力开展党员干部每天学习一小时，每月组织一次理论辅导、每季度阅读一本理论书籍、每半年进行一次学习交流、每年撰写一篇高质量的理论调研文章等“五个一”活动，先后邀请市纪委、市检察院以及知名大学专家教授来镇作专题讲座5次。同时，探索性地实施了进一步加强我镇政府机关离退休干部管理服务工作的意见，明确提出了在离退休干部服务方面切实做到“八个必须”。在坚持落实老党员、老干部定额生活补助的基础上，今年又出台了贫困党员“3个2”救助制度等一系列生活保障制度，主要是对符合条件的贫困党员实行“两免”（免费办理医疗保险、免费办理新型农村养老保险）、“两补”（发放定额生活补贴、发放特殊补助金）、“两保”（劳动就业保障、干部结对包保）。2011年，已累计发放各类补贴和救助款15万余元。此外，推行了基层组织建设“一考双联”目标责任制考核办法，将考核结果联系干部的政治待遇和经济待遇。建立完善了农业农村工作、村级招商引资工作、社会治安综合治理工作等30多项