认可机构确信审查工作细那么

1、认可机构确定审查工作细那么一、项目信息认可机构确信二、审查进程（-）审查流程1、认可机构确定流程图（见附图）二、工作程序（1）确信需求的提出（注1）国家认监委认可部、认证部、注册部、实验室部负责搜集本委和与认证认可工作相 关的各方（注2）对认可机构和人员注册机构的确定需求（注3）信息；认可监管部通 过全国认证认可工作部际联席会议，了解搜集成员单位对认可机构确定需求。相关部门对确定需求进行初步分析，必要时可通知认可机构和人员注册机构提供相 关信息。相关部门在需要时填写对认可机构和人员注册机构的确定需求建议书送认可监 管部。注1:目前国家认监委对中国合格评定国家认可委员会（CNAS）和中国认证认可

2、协 会（CCAA）两家进行了确定，确定的范围别离是：“产品认证机构、治理体系认证机构、 人员认证机构、实验室、检查机构国家认可制度的成立与实施”和“认证人员国家注册 制度的成立和实施”。注2： “与认证认可工作相关各方“通常包括：国际组织；认可机构、人员注册机构; 认证机构、检查机构、实验室等其他合格评定机构；相关行业主管部门和技术专家等。注3：需求包括：第一次确认；对已经确认范围的扩大、缩小；对已经确认资格的 暂停与撤消。（2）确定需求的评估认可监管部组织相关部门、与需求项目的相关方和技术专家对确信的需求进行评 估。要紧评估认可机构和人员注册机构与需求项目相关的业务能力与治理水平，具体的 评

3、估内容应包括：a）具有法人资格，能够独立承担民事法律现任b）具有确保公正性的原那么和程序，并以公正的方式实施治理；c）具有确保其公正性的政策并形成文件，包括国家认可机构保证认证工作公正性 的规那么，有关投诉、申述程序等，并保证有关各方均能参与认可制度的成立 与实施；d）依照认可范围和工作量配备人员数量和专业技术能力知足要求，有适宜的培训 程序保证员E能力的持续进展：e）有适宜的公正性、保密性程序，以保证其活动不阻碍认可的公正性、权威性和 保密性。评估活动由相关处室人员参加，必要时配备相应领域的技术专家，评估报告应覆盖 上述所有要素，且形成明确的结论，评估结果填写在“对认可机构与人员注册机构的确

4、 定需求建议书”中。（3）确信需求的审批委分管领导对评估组的组成、评估报告内容的完整性和合理性及评估结果进行审 查，形成推荐意见由委主任批准确信。（4）确信证书的治理认可监管部负责确信证书的制作、颁发、换发和收回的治理工作。确信证书的内容包括：证书编号、被确信组织名称、确定范围、确定时刻、有效期、 确定变更时刻和确定机构名称。（5）对已经确定业务门类内新开展领域的治理依照工作需要，相关部门能够要求已被确定机构在确定的业务门类内增加新领域的 工作。相关部门对被确定机构开展新领域的I：作方案与认可/注册准那么进行审核，同 意后实施。本项工作不涉及已颁发确定证书内容的变更。三、监督检查要求为了严格国

5、家认监委行政审批监督检查工作，强化行政审批责任追究机制，国家认 监委制定了统一的监督检查制度，具体见附件。附件1：国家认监委行政审批投诉举报制度（试行）附件2：国家认监委内部人员过问审批事项办理记录制度（试行）附件3：国家认监委行政审批申请人评议制度（试行）附件1:国家认监委行政审批投诉举报制度（试行）依照国务院关于标准国务院部门行政审批行为改良行政审批有关工作的通知（国 发2021 6号）要求，为标准国家认监委行政审批投诉举报工作，特制定本制度。一、法律部牵头和谐国家认监委行政审批项目的内部监监工作。机关党委负责涉嫌 索取或收受他人财物或谋取其他利益等的行政审批举报投诉的受理及处置工作。其他

6、举 报投诉事项由认监委法律部或法律部会同机关党委一起处置。各行政审批事项办理部门（以下简称审批部门）应结合本制度制定并组织实施本部 门负责的行政审批事项的审查工作细那么。二、认监委举报投诉途径应在认监委网站、行政审批效劳指南、中意度评判表等文 件中公布，方便行政相对人知悉。三、申请人以为行政机关及其工作人员在行政审批进程中存在以下违法违规行为 的，能够提出举报投诉：1 .对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；2 .不在办公场所公示依法应当公示的材料的：3 .在受理、审查、决定行政许可进程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义 务的；4 .申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告

7、知申请人必需补正的 全数内容的：5 .未依法说明不受理行政许可申请或不予行政许可的理由的:6 .依法应当举行听证而不举行听证的；7 .行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或收受他人财物或谋取其 他利益的；8 .对不符合法定条件的申请人准予行政许可或超越法定职权作出准予行政许可决 定的；9 .对符合法定条件的申请人不予行政许可或不在法按期限内作出准予行政许可决 定的；10 .依法应当依照招标、拍卖结果或考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招 标、拍卖或考试，或不依照招标、拍卖结果或考试成绩择优作出准予行政许可决定的：11 .擅自收费或不依照法定项目和标准收费的：12 .截留、挪用、

8、私分或变相私分实实施政许可依法收取的费用的；13 .行政机关不依法履行监督职责或监督不力的。四、举报投诉涉及本制度第三条第7项、第12项内容的，法律部接收后，转机关 党委依照国家认监委纪检监察信访举报工作制度（认机党2021 1号）的规定进行 处置。其他事项由法律部或法律部会同机关党委参照认证认可申述投诉处置方法（认 监委2020年1号公告）规定的受理条件、受理程序、调查程序、结果处置、处置期限、 延期处置、处置结果告知等规定进行受理及处置工作。五、认监委及相关工作人员应为举报人、投诉人保密。附件2：认监委内部人员过问审批事项办理记录制度（试行）依照国务院关于标准国务院部门行政审批行为改良行政

9、审批有关工作的通知（国 发2021 6号）要求，为标准国家认监委内部人员过问审批事项办理记录工作，特制 定本制度。一、认监委内部人员不得违背规定干与其他人员正在办理的审批事项，不得要求具 体审批经办人员违背规定处置审批事项。二、法律部牵头和谐国家认监委行政审批项目的内部监监工作。机关党委负责对内部人员过问审批事项的记录进行查看，对内部人员涉嫌违法违纪 的，依法依纪严肃处置。认监委各行政审批事项办理部门（以下简称审批部门）应结合本制度制定并组织实 施本部门负责的行政审批事项的审查工作细那么，并对内部人员过问审批事项办理情形 予以记录。三、认监委内部人员过问审批事项办理的情形，具体经办人员应当全面

10、如实记录， 填写认监委内部人员过问审批事项办理记录表（见附表，以下简称记录表）中。四、具体经办人员填写了记录表的，应密封交本部门专门人员保管。审批部门 应指定专人负责保管记录表，审批事项办结后由审批部门统一交机关党委备查。五、机关党委及时对记录表进行拆封查看，对涉嫌违法违纪的，依法依纪严肃 处置。附表:认监委内部人员过问审批事项办理记录表流水号（同审批事项受理单）（必填）事项名称（必填）申请人信息名称（必填）地址受理部门（必填）记录人及岗位过问人部门及职务过问事项附件3：国家认监委行政审批申请人评议制度（试行）依照国务院关于标准国务院部门行政审批行为改良行政审批有关工作的通知（国 发2021

11、6号）要求，为标准国家认监委行政审批申请人评议工作，特制定本制度。一、法律部会同机关党委负责成立和组织实施认监委行政审批申请人评议制度，组 织各行政审批部门制定行政审批事项中意度评判表（以下简称评判表）。各行政审批部门应当以适当方式将评判表交行政审批事项申请人（以下简称申请 人）填写，并告知反馈方式。二、评判表应包括申请人姓名、联系、审批项目名称、评判内容、抽查回访记录 等内容。三、法律部会同机关党委依照申请人所填写的评判表，按期进行实地或随机采访。五、法律部会同机关党委负责组织、邀请申请人、中介效劳机构代表参加申请人评 议会，听取标准和改良行政审批工作的意见和建议。六、申请人评议会，原那么上

12、每一年召开一次。必要情形下也能够临时组织召开。七、对评议会上的意见和建议，应及时反馈给行政审批部门，行政审批部门及时研 究提出整改方法，向参会申请人和中介效劳机构反馈，并向社会公告。法律部对行政审 批部门的整改落实和反馈情形进行催促。对认可机构与人员注册机构的确认管理各业务部门认可吗?员注册认可监管部委分管领导委主任需息 集信 收求对认可k构与人 员注册机构的确 认需求建议书一提供信息王理名张役YX运张笑窿蕾初步需求分析员注册机构的确 认需求生议:艮、 对认可机构与人员注册机构的确信需求建议书No： 提出部门联系人针对单位认可机构（CNAS）人员注册机构（CCAA）需求类型初次确定口保持确定口暂停确定口撤销确定扩大确定范围（