公司标准化实施手册管理部分内容

1、管理部分一、安全生产组织机构（一）项目安全生产领导小组安全生产领导小组由公司、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。职责：1、贯彻、落实国家有关安全生产法律法规和标准；2、组织制定项目安全生产管理制度并监督实施；3、编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练、实施；4、保证项目安全生产费用的有效使用；5、组织编制危险性较大工程安全专项施工方案； 6、开展项目安全教育培训；7、组织实施项目安全检查和隐患排查；8、每月召开一次安全专题会议；9、及时、如实报告安全生产事故。（二）项目安全生产责任制项目部部门安全生产责任项目负责人安全生产第一责任人。1贯彻执行国家安

2、全法律、法规；2落实安全生产责任制度、规范和规程；3确保安全措施费有效使用；4制定安全措施，消除隐患；5开展安全检查工作，定期布置和检查安全工作；6及时、如实报告事故。工程管理部门落实安全防护措施的前提下，合理组织指挥生产，落实安全生产的“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。安全管理部门负责对专项安全方案、安全防护措施的落实情况进行监督检查，负责施工现场机械设备的安全管理。技术质量管理部门负责组织编制安全专项施工方案，从工艺、技术上确保项目施工条件满足安全生产要求，向作业人员进行安全技术交底。材料管理部门负责安全生产所需物资的采购、验收

3、、保管、发放管理。财务管理部门负责安全生产保障资金的使用管理。商务管理部门负责制定和审核分包方、分供方资质管理和各项经营合同安全条款的审核。消防保卫部门负责消防、保卫安全管理。备注：规模较小的项目部可将多个部门职责合并，但必须承担相应部门的安全生产责任。（三）项目职业健康安全管理和环境管理体系（hse）（四）建设部规定的专职安全管理人员配备标准建设部建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建质200891号序号类别项目规模大小配备标准1建筑工程、装修工程按照建筑面积配备1万至少1人15万至少2人5万及以上至少3人2土木工程、线路管道、设备按照安装总造价5000万元以下至少

4、1人5000万-1亿元至少2人1亿以上的工程至少3人设安全主管，按土建、机电等专业设专职安全管理人员3劳务分包单位施工人员50人以下至少1人50200人至少2人200人以上至少3人4专业承包单位至少1人（根据工程规模和危险度增加）5“四新”工程根据以上配备标准适当增加（五）公司安全管理人员配备标准根据武建股字20123号文规定，配备安全总监工程规模标准序号类别工程规模（合同额）配备标准1民用建筑工程造价在1亿元以上民用建筑1名2大型公共建筑5万方以上或工程造价在1亿元以上1名3重型工业建筑建筑面积在3万方以上1名4轻型工业建筑建筑面积在5万方以上1名5大型市政路桥工程工程造价在1亿以上的1名分

5、公司安全管理人员配备标准序号单位安全监督部门安全监督管理人员1专业公司单独设置至少2名2驻外公司单独设置至少2名二、安全技术操作规程主要工种安全操作规程（部分）序号类别安全操作规程内容1架子工建筑登高作业(架子工)，必须经专业安全技术培训，考试合格，持特种作业操作证上岗作业；在高处(2m以上)作业时，必须佩戴安全带与已搭好的立、横杆挂牢，穿防滑鞋；认真领会脚手架专项安全施工组织设计和安全技术措施交底；风力六级以上(含六级)强风和高温、大雨、大雪、大雾等恶劣天气，应停止高处露天作业。2电工电工作业必须经专业安全技术培训，考试合格，持特种作业操作证后方准上岗独立操作；认真领会落实临时用电安全施工组

6、织设计(施工方案)和安全技术措施交底的内容后再进行作业；所有绝缘、检测工具应妥善保管，严禁他用，并应定期检查、校验；电气设备的设置、安装、防护、使用、维修必须符合施工现场临时用电安全技术规范 (jgj 462005)。3混凝土工浇灌高度2m以上的框架梁、柱混凝土应搭设操作平台，不得站在模板或支撑上操作；使用输送泵输送混凝土时，应由2人以上人员牵引布料杆；混凝土振捣器使用前必须经电工检验确认合格后方可使用。4木工使用的工具不得乱放。地面作业时应随时放入工具箱，高处作业应放入工具袋内；用火必须事先申请用火证，并设专人监护；作业前应检查所使用的工具，如手柄有无松动、断裂等，手持电动工具的漏电保护器应

7、试机检查，合格后方可使用。操作时戴绝缘手套；操作人员登高必须走人行梯道，严禁利用模板支撑攀登上下，不得在墙顶、独立梁及其他高处狭窄而无防护的模板面上行走。5钢筋工作业前必须检查机械设备、作业环境、照明设施等，并试运行符合安全要求。作业人员必须经安全培训考试合格，上岗作业；机械运行中停电时，应立即切断电源。收工时应按顺序停机，拉闸，销好闸箱门，清理作业场所；绑扎和安装钢筋，不得将工具、箍筋或短钢筋随意放在脚手架或模板上；钢筋骨架安装，下方严禁站人，必须待骨架降落至楼、地面1m以内方准靠近，就位支撑好，方可摘钩。6电焊工金属焊接作业人员，必须经专业安全技术培训，考试合格，持特种作业操作证方准上岗独

8、立操作；电焊作业现场周围10m范围内不得堆放易燃易爆物品；严禁在易燃易爆气体或液体扩散区域内、运行中的压力管道和装有易燃易爆物品的容器内以及受力构件上焊接和切割。7气焊工点火时，焊炬口不得对着人，不得将正在燃烧的焊炬放在工件或地面上；高处作业时，氧气瓶、乙炔瓶、液化气瓶不得放在作业区域正下方，应与作业点正下方保持在10m以上的距离。必须清除作业区域下方的易燃物；作业后应卸下减压器，拧上气瓶安全帽，将软管盘起捆好，挂在室内干燥处；检查操作场地，确认无着火危险后方可离开。8起重工必须经专门安全技术培训，考试合格持证上岗；作业前必须检查作业环境、吊索具、防护用品。吊装区域无闲散人员，障碍已排除；吊索

9、具无缺陷，捆绑正确牢固，被吊物与其他物件无连接。确认安全后方可作业；大雨、大雪、大雾及风力六级以上(含六级)等恶劣天气，必须停止露天起重吊装作业。说明：具体内容请参照北京市建筑工程施工安全操作规程dbj01-62-2002。待添加的隐藏文字内容2三、安全目标管理（一）项目安全目标要求1、杜绝死亡事故，杜绝重大火灾事故，杜绝重大机械设备事故，杜绝重大传染性疾病危害；2、年一般事故率控制在12以内，控制职业危害因素，减少职业病危害； 3、在满足合同要求安全、文明目标的前提下，争创国家、省、市示范、优良工地。（二）职业健康安全、环境管理流程图四、安全策划管理（一）项目安全策划（安全、文明施工方案）管

10、理流程 实施阶段：项目开工策划完成后二十日内。（二）危险因素、环境因素识别、评价与控制措施规定危险因素、环境因素识别、评价与控制措施清单 序号流程类别流程内容1职业健康安全管理体系危险源辨识与风险评价一览表2重大危险因素及其控制措施清单3职业健康安全目标、指标及管理方案4环境管理体系环境因素评价一览表5重大环境因素及其控制措施清单环境目标、指标及管理方案危险因素、环境因素识别、评价与控制措施流程五、分包安全管理（一）分包单位安全管理流程分包安全管理规定一览表序号类别管理要求责任单位实施时间1责任划分建设工程由总承包单位对施工现场的安全生产负总责，分包合同中应明确各自的安全生产管理方面的权利、义

11、务，并签订安全生产、文明施工、消防管理协议。项目部入场前2资质证件劳务、专业分包队伍应取得安全生产许可证，其资质等级应与承包工作范围相符，分包管理人员岗位证件真实有效，特种作业人员持证上岗。招标部门投标前3分包安全责任分包队伍单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包队伍单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包队伍单位负主要责任。分包单位负责人全过程4安全保证体系分包单位必须建立自身的安全生产保证体系，建立、健全安全生产责任制和安全管理制度，加强对本单位施工人员的安全教育，不得以任何理由压缩安全措施经费和降低安全生产条件。分包单位负责人全过程5分包自备物资、设备分包队伍单位自行采购或自备的物资

12、和机械设备应满足国家有关标准规范要求，必须向总包单位项目部提供证明其质量或安全状况符合要求的真实、有效记录、资料。分包单位负责人全过程6分包安全人员劳务分包队伍施工人员50人，设置1名专职安全生产管理人员；200人以上时，应根据所承担的分部分项工程危险实际情况增配安全生产管理人员，配备的安全生产管理人员应总人数的5。分包单位负责人入场前7分包劳保用品分包单位应为作业工人配备具有特种防护用品标识、满足相关标准规范要求的安全帽、安全带、劳保鞋、手套等个人防护用品。分包单位负责人入场前六、安全教育（一）安全教育规定一览表序号教育类别教育内容实施人员实施时间1三级安全教育公司级：国家安全生产的方针、政

13、策、法律、法规、标准规范和本企业安全生产的规章制度，建筑施工的特点，安全生产的形势和事故案例。项目级：施工现场安全规定，安全文明施工标准，作业环境，工程的特点，以及重大危险源的具体防范要求和个人防护用品的使用要求。班组级：工种安全操作规程，劳动纪律和岗位所使用的工具、设备安全状况和作业场所安全注意事项。分包单位负责人（安全管理人员）；项目部安全管理人员；分包单位班组长分包单位进场后十五日内2日常安全教育定期进行安全意识与技能教育，并结合安全检查的隐患，开展不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害的“三不伤害”安全教育活动，提高全体员工的安全责任意识。项目部安全管理人员施工期间全过程3变换工种安全教

14、育新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方；新工作岗位个人防护用品的使用和保管。项目部安全管理人员作业人员变换工种时4操作规程和技能安全教育特种作业包括：电焊工、建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工。以上人员除进行经常性安全教育外，还要经过本工种（专业）的安全技术教育，经考核合格发证后，方准操作。每两年进行一次复审。对从事有尘有毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识的教育

15、。特种作业人员培训机构上岗前5“四新”安全教育指采用新工艺、新设备、使用新材料、生产新产品时进行的新操作方法和安全知识教育。一般包括新工艺、新设备、新材料、新产品的特性及操作方法；新订安全制度和操作规程的内容和要求；新的防护装置使用注意事项等。项目技术、安全管理人员“四新”项目实施前七、安全专项方案的编制、审批、审核（一）安全专项方案编、审、批规定一览表序号类别内容责任人实施阶段1专项方案编制的范围危险性较大的分部分项工程施工前应编制专项方案；对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应组织专家论证。项目经理开工2作业许可未编制安全技术措施及方案，或安全技术措施及方案未获得批准之前，不得施工。

16、项目生产经理全过程3专项方案编制应当包括内容危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987号（一）工程概况：危险性较大分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（二）编制依据：相关法律、法规、规范及图纸、图集、施工组织设计等。（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、验收等。 （五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（七）计算书及相关图纸。项目技术负责人全过程4方案的修订变更必须依照原方案，及时审批，修订变更的安全技术措施及方案应由原审

17、批部门（人员）重新审核、审批，否则应停止施工作业。项目技术负责人全过程（二）安全专项方案编、审、批流程图公司直属项目一般危险性较大工程安全专项施工方案评审流程分公司项目一般危险性较大工程安全专项施工方案评审流程超过一定规模危险性较大工程安全专项施工方案评审流程（三）建质【2009】87号文危险性较大工程规定范围危险性较大的分部分项工程范围（20项）序号分部工程名称主要内容1基坑支护、降水工程开挖深度3m或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程2土方开挖工程开挖深度超过3m的基坑（槽）的土方开挖工程3模板工程及支撑体系1、各类工具式模板：大模板、滑模、爬模、飞模2、混凝土

18、模板支撑工程：搭设高度5m；跨度10m；施工总荷载10kn/m2；集中线荷载15kn/m2；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的模板3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系4起重吊装及安装拆卸工程1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kn的起重吊装2、采用起重机械进行安装的工程3、起重机械设备自身的安装、拆卸5脚手架工程1、搭设高度24m的落地式钢管脚手架工程2、附着式整体和分片提升脚手架工程3、悬挑式脚手架工程4、吊篮脚手架工程 5、自制卸料平台、移动操作平台工程 6、新型及异型脚手架工程6拆除、爆破工程1、建筑物、构筑物拆除工程；2、爆破拆除工程7其他1、建筑幕

19、墙安装工程2、钢结构、网架和索膜结构安装工程3、人工挖扩孔桩工程；4、地下暗挖、顶管及水下作业工程超过一定规模危险性较大的分部分项工程范围（19项）序号分部工程名称主要内容1基坑支护、降水工程1、开挖深度5m的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程2、开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程2模板工程及支撑体系1、工具式模板工程：滑模、爬模、飞模2、混凝土模板支撑：搭设高度8m；搭设跨度18m，施工总荷载15kn/m2；集中线荷载20kn/m23、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700

20、kg 3起重吊装及安装拆卸工程1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kn的起重吊装工程2、起重量300kn的起重设备安装工程4脚手架工程1、搭设高度50m落地式钢管脚手架工程。2、提升高度150m附着式整体和分片提升脚手架工程。3、架体高度20m悬挑式脚手架工程。5拆除、爆破工程1、采用爆破拆除的工程2、码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程3、可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程4、文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程6其他1、施工高度50m的建

21、筑幕墙安装工程2、跨度36m的钢结构安装工程，跨度60m的网架和索膜结构安装工程3、开挖深度16m的人工挖孔桩工程4、地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程5、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程八、安全技术交底（一）安全技术交底一览表序号交底类别交底程序实施时间备注1总承包工程安全技术交底总承包单位分包单位分包负责人班组长施工人员分包单位进场后十五日内2一般项目的安全技术交底项目技术部门分包负责人班组长施工人员木工、架子工、钢筋工等班组进场后三日内3专项方案安全技术交底项目技术、安全部门分包负责人班组长施工人员分部分项工程实施前三日内根据建质20098

22、7号文属于危险性较大以上的分部分项工程4“四新”项目安全技术交底公司技术部门项目技术、安全部门分包负责人班组长施工人员项目实施前三日内说明各级安全技术交底工作必须按照规定程序进行，并履行书面交底签字制度，交底人与接受交底人必须由本人在书面交底上签字确认，不得代签，并且相关责任人各执一份。九、安全检查（一）安全检查一览表序号检查类别检查频次检查内容1定期安全检查每周一次项目部组织有关人员按建筑施工安全检查标准（jgj59-2011）进行综合性的安全生产检查，并做好相关检查记录。2验收性检查根据分部分项工程确定项目部针对一些专业性较强的项目：如塔吊、深基坑、施工用电、高处作业吊篮、超高脚手架等，可

23、邀请省、市安全专家或专业人员，对照专项方案进行检查，以发现并解决在施工前及施工过程中存在的问题。3经常性检查（隐患排查）日常项目部要针对施工作业情况，对安全生产的重点和关键部位进行作业前检查，然后对施工全过程进行重点监控，并做好相应的检查记录，对脚手架、卸料平台、起重机械、高处作业、临时施工用电、模板支护、深基坑、消防、分包单位人员资质、特种作业人员持证情况等进行经常性隐患排查，及时发现各类隐患并及时处理。（二）安全检查流程图十、安全验收（一）安全验收程序验收类别项目验收验收资料实施阶段安全防护用具、构配件、电器产品：钢管、扣件、脚手板、悬挑工字钢、钢丝绳、安全网、漏电保护器、电缆、配电箱以及

24、其它个人劳动防护用品。项目负责人组织验收，项目材料负责人、安全负责人、分包方负责人及有关人员参加验收。按照武汉市安全质量标准化达标实施手册（以下简称达标手册）内安全物资验收记录的要求进行填写，留存记录。进场后，投入使用前。落地式脚手架、悬挑式脚手架、模板支撑架、落地式操作平台、马道及其它类型的脚手架、悬挑式钢平台、吊篮项目部技术负责人组织验收，安全负责人和分包单位负责人参加验收。按照武汉市安全质量标准化达标实施手册内验收管理的要求进行填写，留存记录。1、悬挑脚手架：分段搭设完毕后；2、落地脚手架：分单体搭设完毕后；3、模板支撑架：每层搭设完毕，浇砼前；4、操作平台、悬挑钢平台、吊篮安装完毕使用

25、前，每转移或移动一次要进行一次验收。各类临边、洞口、防护棚等一般防护设施项目分管生产负责人组织验收，安全负责人和分包班组参加验收。按照达标手册内洞口临边防护验收表进行填写，留存记录。楼层砼浇筑完毕，或隐患部位形成后立即设置防护。临时用电工程项目部技术负责人组织验收，安全负责人、专业电工参加验收按照达标手册内临时施工用电验收单进行填写，留存记录。分阶段进行（基础、结构、装修阶段）。大型机械设备、起重设备设备使用或安装单位负责组织验收，项目技术负责人、安全负责人参加验收。按照达标手册内相应设备的验收表格要求进行填写，留存记录。设备安装完毕，检测检验合格投入使用前。中小型机械项目安全负责人组织验收，

26、设备所有方、使用方参加验收。按照达标手册施工机具验收单的要求进行填写。安装完毕，投入使用前。十一、安全措施费用管理（一） 安全措施费用管理一览表安全防护费费用项目组成表费用项目名称具体内容安全防护费楼板、屋面、阳台等临边防护用密目式安全网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18cm高踢脚板的费用。通道口防护设防护棚以及防护棚两侧沿栏杆架用密目式安全网封闭的费用。预留洞口防护洞口置筋及硬质封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周设防护栏杆的费用。电梯井口防护设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网的费用。楼梯边防护设1.2m高的定型化、工具化、标准化

27、的防护栏杆，18cm高踢脚板的费用。垂直方向交叉作业防护设置防护隔离棚或其他设施的费用。高层作防护悬挂安全带的悬索或其他设施；操作平台；上下的梯子或其他形式通道的费用。完善、改造和维护安全防护设备、设施的费用。配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品的费用。安全生产检查与评比的费用。重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控的费用。进行应急救援演练的费用。其他与安全生产直接相关的费用。文明施工与环境保护费费用项目组成表费用项目名称具体内容文明施工与环境保护费安全警示标志牌在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌的费用。现场围挡现场及场内各区应修建的高

28、度不小于1.8m，采用彩色、定型钢板，砖、混凝土砌块等墙体材料的围挡，以及围挡的粉饰和装修的费用。五牌一图在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五牌；施工现场平面图的费用。企业标志现场出入的大门设有本企业标识或企业标志的费用。场容场貌排水沟道的修筑，以及排水沟、排水设施和道路的清理维护；工地地面硬化处理；施工现场、办公区、员工生活区等场边种植花草树木的费用。材料堆放1、设备、材料、构建、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌的费用；2、对于易燃、易爆和有毒等危险品设置的专用库房及其标识的费用；3、水泥等易飞扬细粒建筑材料存放时，采取的密闭和覆盖等措施的费

29、用。现场防火现场配置、维护消防器材的费用。垃圾清运施工现场设置密闭式垃圾站，以及为清运施工垃圾设置的相应容器或管道的费用。（二） 安全措施费用管理要求1、 在总包合同中对安全措施费没有确定具体金额时，安全措施费确定办法为：以工程造价为计提依据,房屋建筑工程、水利水电工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。2、 项目部应依据工程项目施工组织设计（安全生产、文明施工方案），编制安全防护、文明施工措施费使用计划。3、 项目部应按安全措施费计划，实施安全措施项目，并应建立“安全措施费使用台帐”，对安全

30、措施费进行管理和控制使用。4、 项目部安全措施费使用时，应按安全措施费计划，将已实施安全措施项目制定费用清单。费用清单连同正规发票或有效凭证交由项目部安全员和综合员审核签字，并经项目经理审核签字。项目经理签字后，报安全管理部、工程管理部和商务管理部审核。5、 安全措施费的审核和付款，原则上限定在公司预收或分阶段留取安全措施费的额度内。对具有特殊情况的工程项目，安全措施费需超额支付时，应由公司分管领导审核，并报公司总经理批准。十二、安全生产、文明施工考核（一）项目安全考核要求a) 考核标准以建筑施工安全检查标准（jgj59-2011）为主要评分依据，结合公司管理制度编制的项目部季度安全考核细则、

31、专业、驻外公司季（年）度安全考核细则进行考核。b) 考核方式公司总部负责对专业、驻外公司以及直属项目部进行考核，专业公司、驻外公司负责对所属项目部进行考核；项目部负责对所选用的分包方进行考核。对于直属项目部，采用过程考核与目标考核相结合的方式，由公司分管领导组织安全管理部、科技管理部、财务资金部、保卫部、工会等部门于每个季度对在建工程项目进行一次季度考核，工程竣工后将该工程各季度考核的平均分作为过程考核结果，过程考核结果作为项目考核责任书中安全生产、文明施工过程符合情况的重要依据，与项目创优目标实现情况等共同构成该项目的终结考核；对于专业公司、驻外公司，则只进行年度目标考核，每季度对专业、驻外

32、公司及其所属项目进行抽查检查，年末将各季度抽查检查的结果平均分作为该单位年度目标完成情况的依据；专业、驻外公司对所属项目的考核可参照公司对直属项目部的模式进行，项目部对分包考核采用指标考核的方式进行，专业分包实行最终考核，工作量完成后考核一次；劳务分包实行季度考核，根据入场时间每隔一个季度考核一次，直到退场为止。c) 考核结果公司级考核季度考核采用百分制进行评分，得分80分以上为优良、得分70-79分为合格、得分69分以下不合格。凡发生生产安全事故，造成人员死亡的工程项目，当季季度考核得分为零。如发生考核细则中规定的“一票否决制”项，则考核结果为不合格。项目级考核考核结果：得分80分以上为优良、得分70-79分为合格、得分69