ＳＡ８０００对我国劳动密集型出口企业的影响

1、对我国劳动密集型出口企业的影响摘要 sa8000的推行已经对我国劳动密集型出口企业产生较大的影响。本文简要分析了sa8000对我国劳动密集型出口企业的负经济效应，并提出我国应对sa8000的对策建议。 关键词 sa8000 劳动密集型 经济效应 一、sa8000的内涵 所谓sa8000 (social accountability 8000)即社会责任标准，是1997年由总部设在美国的社会责任国际发起并联合欧美跨国公司和其他国际组织制定的，其宗旨是确保生产商及供应商所提供的产品符合社会责任的要求。sa 8000由9个要素组成，其主要内容是:(1)不使用或不支持使用童工;(2)不使用或不支持使用

2、强迫劳动;(3)健康与安全;(4)结社自由及集体谈判权利；(5)不从事或不支持歧视;(6)惩戒性措施;(7)工作时间;(8)工资报酬;(9)管理体系。同iso9000质量管理体系标准和iso14000环境管理体系标准一样，sa8000作为全球第一个可用于第三方认证的社会责任管理体系标准，任何企业或组织可以通过sa8000认证，向客户、消费者和公众展示其良好的社会责任表现和承诺。sa8000是在经济全球化背景下对企业自身经济行为的道德约束，又是企业相互遵从并约束对方行为的管理和评估体系。它使人本管理、人文关怀和人性化告别了抽象和模糊，变成在实践中可操作、可衡量、可对照的具体量化标准。 二、我国劳

3、动密集型出口企业进行sa8000认证的必要性 1.企业发展的内在需求和自觉行动。由于市场竞争和社会发展，企业再也不是独立于社会之外，只对股东负责，以创造财富为唯一目标的“经济人”，而是构成社会有机整体的基本单元，是“社会人”。为此，企业必须承担相应的道德方面的社会责任。企业讲社会责任，意味着它既要实现股东利益的最大化，同时应尽可能维护和增进社会利益。这两方面的要求形成了某种张力，使企业的经济效益和社会效益达到一定的均衡状态。这些责任虽然不像明文契约关系那样刚性，但日益成为评价企业绩效、企业伦理的重要尺度。 2.企业发展的外部压力。据美国相关商会组织调查，目前，有50以上的跨国公司和外资企业表示

4、，如果sa8000实施，将重新与中国企业签订采购合同。自1997年以来，我国沿海地区至少已有10000多家企业接受过跨国公司的社会责任审核，许多企业因为不合要求且没有改善而被取消了供应商资格。近段时间已有多家香港公司接到美方通知，要求其鞋类产品必须达到sa8000标准。今后还会有更多的国内企业，尤其是出口至欧美国家的服装、玩具、鞋类、家具、运动器材及日用五金等劳动密集型产品，将要遭遇sa8000标准。 三、sa8000对我国劳动密集型出口企业的负经济效应 1.增加了企业成本，降低了出口产品的价格竞争力 （1)增加了劳工条件改善成本。长期以来，“丰富而廉价的劳动力”是我国许多企业获取国际竞争优势

5、的关键。然而，近年来，我国企业快速发展的背后隐藏着恶劣劳作环境、低薪水平、雇佣童工、加班加点等等常见社会问题。假如这些企业严格执行sa8000规定的劳动时间和最低工资等相关规定，劳工条件改善成本将大大增加。（2)增加了认证成本。由于获得sa8000认证一次认证所需时间为六个月、有效期为3年，期间每半年还需复核一次,据预算，以三年为一周期的总认证费用约为20万元。而且， sa8000通过持续审核的制度，使公司必须不断改善其生产运作环境，这种持续审核的派生费用使得企业的成本会不断上升，这将使出口生产企业的劳动力成本明显上升,国际竞争优势难以为继。 2.恶化贸易条件，减少贸易获益 我国在纺织品等一些

6、劳动密集型产品出口方面，出口产品以低档次、低附加值为主要特征，这类制成品在发达国家市场上的需求弹性相对较高。在产品档次没有提升的前提下，由于推行sa8000成本上升，商品价格也随之上升，但销售量将大大降低。这样，由于商品价格上升所引起的销售额上升量将大大小于销售量降低所导致的销售额减少量。如下图所示:商品价格上升之前，企业的销售额为矩形op1aq1的面积；商品价格上升之后，企业的销售额为矩形op2bq2的面积， sa8000的推行使销售额减少量为矩形op1aq1的面积减去矩形op2bq2的面积（见图1-1）。同时，由于我国劳动力就业形势比较严峻，这些劳动密集型产品的供给却不会在短期内减少，因而

7、国际市场供求关系在短期内将会 发生供大于求的格局，导致价格持续走低、利润空间减小，恶化我国贸易条件。 四、我国应对sa8000的对策建议 1.发挥政府的引导作用 （1）政府出台激励措施。 鼓励企业更多地承担社会责任必然削弱企业的价格竞争力，政府有义务采取有关措施来抵消这种不利影响。例如，泉州市人民政府对获得sa8000认证的企业给予一次性奖励5万元。表面上看，与认证所需支出的成本相比，奖励的额度显得徼不足道，但实际上，这种奖励具有很强的政策指导性。（2）建立sa8000的预警机制。因为国际标准化机构和各国政府及其标准化机构经常对其技术法规和标准进行修订，如果企业信息不畅，不能按照已经变化了的法

8、规和标准要求生产产品，在出口时就会遭遇壁垒。因此，建议有关政府部门尽快建立sa8000的预警机制，收集、跟踪国外的sa8000的相关措施，建立sa8000信息中心和数据库，方便企业查询，为企业提供相关咨询服务。同时，认真研究sa8000对我国主要出口产品的影响，采取积极的应对措施，创造良好的出口环境。 2.发挥行业中介组织的服务优势 行业协会等中介组织应树立为企业服务的理念，积极帮助企业应对sa8000。行业中介组织应在信息情报支持、组织企业应诉等方面发挥政府和企业无法替代的作用，应积极参加国际劳工组织关于贸易与劳工标准、经济全球化的讨论，在社会条款问题上，除了我国政府与有关进口国政府进行交涉

9、外，企业商会和行业协会也应主动与进口国有关实行社会条款的非政府组织建立起对话联系，与其沟通，增进相互了解，尽可能减少这些条款对我国出口的影响。 3.发挥企业的主导作用 （1）企业要正确认识和对待sa8000认证。sa8000体现了企业对社会的责任，符合当今企业管理的潮流和发展趋势；sa8000关注的劳工问题正是我国企业乃至整个社会关注的问题，体现了“以人为本”的思想，推行sa8000有助于企业的长远发展；sa8000正在成为企业产品进入国际市场的通行证，我国企业必须予以高度的重视。（2）企业要走质量效益型发展道路。sa8000已经逐步成为我国劳动密集性产业出口贸易发展的主要障碍之一，企业应注意把握科技发展的动态和质量动态，及时调整质量战略，加快出口商品结构向深加工制成品转变；依靠科技进步，提高产品的科技含量和附加值，提高自身技术水平和管理水平，优化产品结构，从根本上改变我国企业出口主要依靠数量增长方式，走质量效益型发展道路，从整体上提高企业竞争