台州大道路桥段监理工程招标文件

1、 台州市建设工程招招 标标 文文 件件招标项目：台州大道路桥段监理工程招 标 人：台州市路桥区远东商贸广场开发投资有限公司（盖章）联 系 人： 联系电话： 招标代理机构：台州市建设咨询有限公司（盖章）代理项目负责人： 联系电话： 招标监管机构：台州市路桥区建设工程招标投标办公室（盖章）联系电话： 年 月 日备案登记号：台建招备备案登记号：台建招备 201230113011 号号-1-目目 录录投标须知前附表 .1第一章 投标须知 .1第一节总 则.11. 工程说明 .12. 招标范围 .13. 资金来源 .14. 投标资格 .15. 投标费用 .26. 踏勘现场 .2第二节招标文件 .37.

2、招标文件的组成 .38. 招标文件的澄清 .39. 招标文件的修改 .310. 招标文件的备案 .311. 招标文件的解释权 .3第三节投标文件的编制 .412. 投标文件的组成 .413. 投标文件的格式 .414. 投标报价组成及要求 .415. 监理机构组成要求（监理人员基本配备要求）： .416. 投标担保 .417. 投标有效期 .518. 投标文件的份数和签署 .5第四节投标文件的递交 .519. 投标文件的装订、密封与标志 .520. 投标文件的递交 .521. 投标文件的补充、修改与撤回 .6第五节开 标.6-2-22. 开标 .623. 投标文件公布 .6第六节评 标.624

3、. 评标会议 .625. 评标过程的保密 .626. 投标文件符合性鉴定 .727. 投标文件的澄清 .728. 投标文件的评审 .729. 商务标的修正 .830. 评标办法 .8第七节授予合同 .1031. 中标候选人公示 .1032. 中标通知书 .1033. 合同签订 .11第二章 合同条款 .12投标须知前附表投标须知前附表序号条款号内 容说明与要求11.1工程名称台州大道路桥段监理工程21.1建设地点位于台州大道，北起椒江界，南至路桥北环线31.1建设规模道路全长 761.452 米，道路宽度为 50 米，机动车道结构：4cmac-13 细粒式沥青混凝土 7cmac-25 细粒式沥

4、青混凝土+29cm 厚水泥稳定碎石层+20cm 厚水泥稳定碎石层+10cm 碎石垫层及不小于 80cm 厚塘渣层；非机动车道结构：4cmac-13细粒式沥青混凝土 6cmac-25 细粒式沥青混凝土+20cm 厚水泥稳定层+10cm 碎石垫层及不小于 70cm 厚塘渣层;青石侧石12*35*100、青石侧石 12*30*100.雨水、污水管径 800 以下管材为高密度聚乙烯（hdpe）双壁波纹管，环刚度大于等于8kn/m41.1概算造价约 1500 万元61.1质量标准合格71.1监理服务期随施工工期另加一个月资料整理时间82.1招标方式公开招标92.2招标范围台州大道路桥段监理工程从项目准备

5、、实施阶段、竣工验收备案、资料归档及配合结算审核完成，施工图纸所包含的工程：包括道路、排水排污等各种专业配套工程及材料设备的监理103.1资金来源国有114.1投标人要求市政工程监理乙级及以上124.1总监理工程师要求国家注册监理工程师（市政公用工程）134.2投标人确定方式资格后审1412.1投标文件组成投标人的投标文件由技术标（监理大纲） 、资信标和商务标三部分组成1 1、商务标包括：、商务标包括：（1）投标承诺书（附件一） ；（2）监理费用报价分析汇总表（附件二） 。2 2、技术标（即监理大纲）包括（投标按以下章节编制）：、技术标（即监理大纲）包括（投标按以下章节编制）：（1）质量、进度

6、、造价控制方案；（2）合同、安全、信息管理方案；（3）组织协调方案、组织结构、主要检测仪器配备、人员进场计划和监理管理制度；（4）重点、难点分析与解决措施（创优措施、本工程监理特点必须进行专题分析） 、对本工程的建议。3 3、资信标包括：、资信标包括：-2-（1）派驻本工程监理人员一览表（附件三） ；（2）总监理工程师简历表（附件四） ；（3）监理工程师简历表（附件五，表格数量可由投标人根据派驻情况自行决定） ；（4）总监近三年类似工程监理典型业绩一览表（附件六） ；（5）用于本工程主要检测仪器设备一览表（附件七） ；4 4、原件资料：、原件资料：a、证书材料：对应附件三派驻本工程的在本单位注

7、册的国家注册监理工程师监理工程师岗位证书或浙江省监理工程师资格证书或岗位证书及有关证书（复印件装订入册，岗位或资格证书上的工作单位必须与投标人相一致） ；b、监理业务手册、监理合同及总监理工程师类似工程业绩的原始证明材料原件（如竣工验收记录、中标通知书等） （复印件装订入册） ；1513.1投标文件格式1、投标人应使用招标文件中提供的附件格式。表格如不够用时，可以按同样格式扩展。2、投标人投标文件所用的纸张建议采用 a4 型纸，图表可根据需要作适当扩展。3、技术标（监理大纲）单独装订，按以下要求编制，否则以无效标处理：（1） 全篇内容中（不含封面）不得出现投标人名称、投标人的人员姓名及其它能推

8、断或影射出投标人身份的文字描述与图案；（2）页数（封面、封底、目录除外）不得超过 50 页（如投标人认为页数不够时，可在投标截止日期前 1 日以书面形式向招标人提出，经招标人及监管部门盖章同意后增加页数） ；（3）封面必须采用招标人提供的统一封面格式（格式见附件九） ；1614.1有效投标报价范围33.68 万元万元( (含含) )42.10 万元万元( (含含) )1716.1投标担保要求1、担保金额： 4 万元（中标后转为履约保证金）2、担保形式：投标人本单位出具的银行汇票。经招标人和招经招标人和招投标管理部门同意后可采用其它担保形式；投标管理部门同意后可采用其它担保形式；并解入以下帐户：

9、收款单位：台州市招投标中心路桥建设工程交易站；开户银行：浙江泰隆商业银行台州地区路桥卖芝桥支行；银行帐号：6322001201090000314；银行地址：浙江省台州市路桥区卖芝桥西路 19 号；联系电话：057682445212。3、担保提交地址：台州市招投标中心路桥建设工程交易站505 室； 联系电话：057682409308。1817.1投标有效期90 日历天（自投标截止日起计算）-3-1918.1投标文件份数正本一份、副本二份，其中相关证书原件仅需提供一套。2019.1投标文件密封及装订1、投标文件的技术标（监理大纲） 、资信标、商务标必须分别单独密封。原件资料不须密封，但必须与投标文

10、件同时提交。2、投标人应将投标文件按规定密封，并注明项目（标段）名称、投标人名称及标函名称。3、密封要求：投标文件外包封每条接缝处必须加盖单位公章密封要求：投标文件外包封每条接缝处必须加盖单位公章或法人代表（或委托代理人）印章（或签字）或法人代表（或委托代理人）印章（或签字） 。2120.1投标文件提交地点与开标地点投标文件递交地点：台州市招投标中心路桥建设工程交易站服务中心（台州市路桥区为民服务中心即房管大厦五层东侧）开标地点：台州市招投标中心路桥建设工程交易站开标室2220.1提交投标文件截止时间与开标时间 2012 年 3 月 23 日上午 9 时 30 分2320.2投标文件递交要求投

11、标人应按本须知前附表规定的地点，于截止时间前提交投标文件；1、投标人出示其有效交易证的原件，以证明其已取得交易席位资格；2、投标人若为台州市外企业，须出具台州市外地建设工程企业进台备案登记证原件，如因特殊原因无法提供原件的，应提供经招标监管机构盖章确认的复印件；3、投标人出具投标担保确认单，以证明其已提交投标担保；4、投标人提交台州市建设工程诚信投标承诺书（附件十） ；5、总监理工程师证书原件；6、投标人法定代表人或委托代理人（必须出具本工程授权委投标人法定代表人或委托代理人（必须出具本工程授权委托书原件，见附件）和总监理工程师（必须与投标报名时的总托书原件，见附件）和总监理工程师（必须与投标

12、报名时的总监理工程师相一致监理工程师相一致, 如因情况特殊确需更换总监理工程师的，如因情况特殊确需更换总监理工程师的，须经招标人盖章同意，并报招标监管机构登记后有效）必须参须经招标人盖章同意，并报招标监管机构登记后有效）必须参加开标会议，并出具身份证（或驾驶证）加开标会议，并出具身份证（或驾驶证） ，并在签收表上签字，并在签收表上签字确认，以证明其出席开标会议。确认，以证明其出席开标会议。2423.3开标顺序先开技术标（监理大纲） ，待技术标（监理大纲）评审结束后，再进行总监答辩，再开资信标，最后开商务标。2531评标办法综合评估法2635.1履约担保现金 4 万元-1- 第一章第一章 投标须

13、知投标须知第一节第一节总总 则则1.1.工程说明工程说明1.1 本招标工程项目说明详见本须知前附表。2.2.招标范围招标范围2.1 招标方式详见本须知前附表。2.2 本招标工程项目的范围详见本须知前附表。3.3.资金来源资金来源3.1 本招标工程项目资金来源详见本须知前附表，并将部分资金用于本工程合同项下的合格支付。4.4.投标资格投标资格4.1 投标人与总监资质等级要求详见本须知前附表。4.2 投标人在台州市招投标中心取得交易席位资格。4.3 总监理工程师、主导专业监理工程师和主导专业监理员承接本项目应符合以下要求：（1）总监理工程师、主导专业监理工程师和主导专业监理员承接项目按照台州市建筑

14、工程施工现场监理人员管理规定 （台建规【2011】397 号）第三条和第四条规定执行。 台州市建筑工程施工现场监理人员管理规定 （台建规【2011】397 号）第三条和第四条有关条款作如下明确：总监理工程师、主导专业监理工程师和主导专业监理员在原承接项目的中标候选人公示、中标公示、中标通知书、合同、施工许可证、现场公告牌、管理部门的网站或文件中载明担任相应岗位的，均视为已承接该项目。台州市建筑工程施工现场监理人员管理规定 （台建规【2011】397 号）第三条第（三） 、 （四） 、（五）点规定的情形，以“台州市建筑业信息管理网”上显示的岗位状态为准。台州市建筑工程施工现场监理人员管理规定 （

15、台建规【2011】397 号）第四条中的获奖时间以获奖文件的发文日期为准。 “2 年内”和“5 年内”的有效期为本工程投标文件提交截止时间当年再往前追溯 2 年或 5 年。获“钱江杯” （优质工程） 、 “鲁班奖” （优质工程）和“国家优质工程奖”项目的范围为台州市行政区域内。（2）总监理工程师在原承接项目中发生变更的，在原承接项目未通过竣工验收前，原承接项目均视作总监理工程师的在建项目。4.4 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； -2-（2）为本工程提供招标代理服务的；（3）为本工程的代建人；（4）与本工程的代建人或招标代理机构同为一个法定代表

16、人的；（5）与本工程的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（6）与本工程的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（7）被责令停业的；（8）被暂停或取消投标资格的（包括总监理工程师） ；（9）正被列入浙江省或中华人民共和国住房和城乡建设部工程建设不良行为记录的（包括总监理工程师） ；（10）根据关于在国有投资建设工程项目招投标活动中实行行贿犯罪档案查询制度的通知 （台建规2010219 号）规定，投标人（包括法定代表人）和项目总监理工程师其一有行贿犯罪记录的（由投标文件提交截止之日上溯 3 年，行贿犯罪记录日期以法院判决生效日期为准） ；（11）投标人证书有下列情况之一的：a. 驻台负责人（仅

17、指台州外企业）与台州市外地建设工程企业进台备案登记证中载明的驻台负责人不一致的； b. 总监理工程师、监理工程师、监理员、造价人员证书上的企业名称与投标人不一致的；（12）根据台州市建筑从业人员年度安全教育考核管理规定 （台建规2009457 号）和关于公布台州市建筑从业人员年度安全教育考核结果的通知 （台建规2009293 号）规定，驻台负责人（仅指台州外企业） 、总监理工程师和主导专业监理工程师未经年度安全教育考核合格的；（13）上述第（12）点所列人员的台州市建筑从业人员安全教育合格证上的企业名称与投标人不一致的；（14）台州外企业的台州市外地建设工程企业进台备案登记证超出有效期或已注销

18、的。4.5 若本工程接受联合体投标的，除应符合本章第 4.1 款和第 4.2 款要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。5.5.投标费用投标费用5.1 投标人应自行承担其参加投标活动自身发生的费用。5.2 招标文件工本费 300 元/份。6.6.踏勘现场踏勘现场6.1 投标人可对工程施工现场和周围环境进行踏勘，以获取编制投标文件和签署合同所需的资-3-料。踏勘现场所发生的费用由

19、投标人自己承担。6.2 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、理解、结论概不负责。6.3 除招标人向投标人提供本工程有关的情况外，投标人应通过自行调查取得与本工程施工承包可能发生的费用等有关的全部情况，包括交通、环保、治安等规定和要求。第二节第二节招标文件招标文件7.7.招标文件的组成招标文件的组成7.1 招标文件包括下列内容：（1）投标须知及投标须知前附表；（2）合同条款；（3）投标承诺书格式及辅助资料表格式等；（4）有关图纸及资料。7.2 除上款内容外，在投标截止期前，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内

20、容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件三日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。8.8.招标文件的招标文件的澄清澄清8.1 投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后三日内，以书面形式向招标人提出，招标人的书面答复将送给所有获得招标文件的投标人。招标人及招标代理机构的任何工作人

21、员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对招标人无任何约束力。9.9.招标文件的修改招标文件的修改9.1 在投标截止日期前，招标人可能以补充通知的方式修改招标文件。9.2 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容将以书面方式发给所有获得招标文件的投标人，这些内容作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。投标人通过传真或电邮方式收到的，须当即给予回执。10.10.招标文件的备案招标文件的备案10.1 本招标文件（包括澄清、

22、修改、补充文件、书面答复等）未经招标监管机构备案盖章的一-4-律无效。11.11.招标文件的解释权招标文件的解释权11.1 本招标文件（包括澄清、修改、补充文件、书面答复等）的解释权属招标人。第三节第三节投标文件的编制投标文件的编制12.12.投标文件的组成投标文件的组成12.1 本招标工程项目的投标文件组成详见本须知前附表第 14 项。13.13.投标文件的格式投标文件的格式13.1 本招标工程项目的投标文件组成详见本须知前附表第 15 项。14.14.投标报价组成及要求投标报价组成及要求14.1 投标人以总报价的形式报价，投标人以总报价的形式报价，该投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全

23、部工作内容的价格表现。监理费以人民币万元计，小数点后取二位。14.2 各投标人可根据监理工期和内容，结合自身技术与管理水平、经济实力、市场风险等因素自行报价。监理工程结束后，监理结算价格由被监理部分的工程造价和监理费率确定。即监理结算监理工程结束后，监理结算价格由被监理部分的工程造价和监理费率确定。即监理结算价格价格= =被监理部分的工程结算价被监理部分的工程结算价监理费率；监理费率监理费率；监理费率= =（中标价（中标价/1500/1500）100100，监理费率一次性，监理费率一次性包定。包定。14.3 投标人的报价要求详见本须知前附表第 16 项，未按要求报价的，作无效标处理。15.15

24、.监理机构组成要求监理机构组成要求（监理人员基本配备要求）：（监理人员基本配备要求）：15.1 总监理工程师：总监理工程师：1 1 人，已取得人，已取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书的监理工的监理工程师，到位率不低于程师，到位率不低于 80%80%。15.2 监理工程师（总监不得兼任）：监理工程师（总监不得兼任）：1 1 人，市政工程专业人，市政工程专业 1 1 人，要求为已取得人，要求为已取得中华人民共和中华人民共和国注册监理工程师注册职业证书国注册监理工程师注册职业证书或或浙江省监理工程师证书浙江省监理工程师证书 。15.3 监理员基本要求

25、：至少监理员基本要求：至少 2 2 人，持有市政工程监理员岗位证书，根据工程实际进展需要确保人，持有市政工程监理员岗位证书，根据工程实际进展需要确保工程相应专业配套齐全，人员安排充足。工程相应专业配套齐全，人员安排充足。15.4 造价人员：造价人员：1 1 人，须持有建筑专业造价员资格证书或人，须持有建筑专业造价员资格证书或注册造价工程师注册造价工程师证书。可以由总证书。可以由总监或监理工程师或监理员兼职监或监理工程师或监理员兼职。16.16.投标投标担保担保16.1 投标人按本须知前附表第 17 项规定提交投标担保，并领取投标担保确认单。16.2 对于未能按要求提交投标担保的，招标人将视为不

26、响应投标而予以拒绝。16.3 投标担保按以下方式退还：（1）中标人凭中标通知书退还；（2）未中标人凭未中标通知书退还-5-（3）其余投标人（含废标的）在中标的候选人公示结束后退还。（4）如本工程发现其中某一家投标文件存在违规违法嫌疑的，则所有投标人的投标保证金招标人有权不予退还，待违规违法嫌疑查实后处理。16.4 如投标人有下列情况，投标担保将被没收：（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；（2）中标人未能在规定期限内签署合同协议；（3）投标人在投标期间内有串标、哄抬标价等违规违法行为；（4）投标人违反台州市建设工程诚信投标承诺书承诺内容的；（5）投标人自动放弃中标候选人或中标资格的（没收的

27、投标担保不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担） ；（6）发生上述情况时，招标人有权扣除投标人的投标保证金。台州市招投标中心路桥建设工程交易站在接到招标人发出的没收投标人投标保证金的函（或通知）及财务手续后，将没收的投标保证金汇入招标人帐户，并将此事项书面告知投标人。若投标人有任何异议，由投标人提出或通过司法途径向招标人提出解决方案。投标人不得向台州市招投标中心路桥建设工程交易站提出索回投保金的请求。台州市招投标中心路桥建设工程交易站可协助提供招标人没收投保金的证据。17.17.投标有效期投标有效期17.1 投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在

28、此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。17.2 在特殊的情况下，招标人在原定投标有效期满之前可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标担保。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本节关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。18.18.投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署18.1 投标人按本须知前附表规定的份数递交投标文件。18.2 招标文件附件中注明由投标人法定代表人亲自签署或印鉴、并加盖法人单位公章的，投标

29、人均按要求签章。18.3 当正本与副本不一致时，以正本为准。如未注明正副本的，由评标委员会或工作人员随机抽签确认一本作为正本。第四节第四节投标文件的递交投标文件的递交19.19.投标文件的装订、密封与标志投标文件的装订、密封与标志19.1 投标文件的密封及装订要求详见本须知前附表第 20 项。-6-20.20.投标文件的递交投标文件的递交20.1 投标人应按本须知前附表第 21 项规定的地点，在本须知前附表第 22 项规定的截止时间前提交投标文件。20.2 投标人提交投标文件时需同时满足本须知前附表第投标人提交投标文件时需同时满足本须知前附表第 2323 项要求，否则该投标文件予以拒收。项要求

30、，否则该投标文件予以拒收。21.21.投标截止期投标截止期21.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第 22 项。21.2 招标人可以补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 个的，招标人将按有关规定办理。22.22.投标文件的补充、修改与撤回投标文件的补充、修改与撤回22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22

31、.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本节有关投标文件规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。22.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标担保将被没收。第五节第五节开开 标标23.23.开标开标23.1 招标人将于投标截止期的同一时间按本须知前附表第 21 项所规定的地点公开举行开标会议。23.2 开标会议由招标人组织并主持。23.3 开标顺序详见本须知前附表第 24 项。 24.24.投标文件公布投标文件公布24.1 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密

32、封情况，未按本招标文件要求密封的投标文件则退还投标人，经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标承诺的主要内容。24.2 招标人将对开标过程进行记录，以存档备查。第六节第六节评评 标标-7-25.25.评标会议评标会议25.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。25.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。25.3 评审开始前，评标委员会成员须签署台州市建设工程公正评标承诺书 。26.26.评标过程的保密评标过程的保密26.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。26

33、.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。26.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。27.27.投标文件符合性鉴定投标文件符合性鉴定27.1 评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。实质性内容包括投标承诺书是否按招标文件要求编制，总报价、投标资格等实质内容的承诺是否响应招标文

34、件要求等。投标文件是否响应招标文件实质性内容由评标委员会界定。27.2 如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。28.28.投标文件的澄清投标文件的澄清28.1 评标委员会可以书面方式要求投标人对其投标文件中细微偏差作必要的澄清、说明或者补正。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件

35、的范围或者改变投标文件的实质性内容。但根据本节错误的修正的规定，凡属于评标委员会在评标中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。28.2 评审过程中，评标委员会可能以书面形式通知投标人要求投标人就投标文件中的内容进行答辩，投标人应按要求进行答辩。29.29.投标文件的评审投标文件的评审29.1 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效标处理：（1）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（2）投标文件未按招标文件签署条款要求签章的；（3）投标文件份数不符合招标文件前附表要求的；

36、（4）投标文件组成不符合招标文件要求的；-8-（5）监理机构组成不符合招标文件要求的；（6）技术标的装订或编制不符合招标文件规定要求的；（7 7）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；（8）法律法规规定无效标的。29.229.2 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会进行实质性评审后按无效标处理：（1） 投标承诺的总报价、投标资格等不符合招标文件前附表要求的；（2） 违反招标文件其他实质性条款规定的。29.329.3 投标文件有下列情形之一的，经评标委员会详细评审后认定该投标文件对招标文件要求存在重大偏离的，则该投标文件按无效标处理：（1） 技术标评审中规定作无效标的；（2） 招标文件中其他

37、内容明确规定作无效标的。29.429.4 评标委员会在评标过程中发现投标人的投标文件存在以下情形之一的，应当向投标人质询，如投标人拒绝说明或不能合理说明理由的，则评标委员会应认定该投标人,有串通投标的嫌疑，其投标文件按无效标处理：（1） 投标文件内容存在错漏之处一致或异常雷同现象；（2） 投标文件由同一单位或同一人编制；（3） 投标文件中载明的项目管理班子系有同一人担任；（4） 投标文件由同一台电脑编制或同一附属设备打印；（5） 投标报价涉嫌故意拉高或压低投标报价。29.529.5 如有效标不足三家使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决的，则本次招标失败，重新组织招

38、标。30.30.商务标的修正商务标的修正投标承诺书中的文字表示的量和以数字表示的量不一致时，以文字表示的量为准。31.31.评标办法评标办法本工程评标采用综合评估法评标。即根据监理机构的综合实力、素质、信誉以及监理大纲和工程报价等内容，通过对投标承诺书和技术标等各项内容进行综合评分的方法确定中标人。开标后，评标委员会对投标文件分三阶段进行评审。评分项目分值设置如下：技术标（通过制） ，资信标 20 分，商务标 10 分。总得分合计 30 分。一、第一阶段为技术标（监理大纲）评审：一、第一阶段为技术标（监理大纲）评审：评标委员会针对投标人监理大纲的工期控制、质量控制、投资控制、合同管理、信息管理

39、、监理机构在监理过程中进行组织协调的方案、监理人员管理办法等保证措施进行综合分析，视其科学性、针对性、可行性、先进性和完善程度，经集体充分讨论后确定类别，然后在该类别的分值范围内由评标委员会分别打分，再取平均分作为该项的分数（保留二位小数，小数点后第三位四舍五入，对某一类别划档意见分歧较大的，可以记名投票方式确定） 。-9- 类 别评比内容一类（好）二类（较好）三类（一般）四类（差）质量（40） 、进度（30） 、造价（30）控制方案2017161312980合同（40） 、安全（30%） 、信息（30）管理方案2017161312980组织协调方案（50） 、组织结构、人员进场计划和监理管理

40、制度（50）2017161312980针对本工程的重点、难点分析与解决措施（创优措施、本工程监理特点必须进行专题分析） （50）及对本工程的合理化建议（50）403433272620190若投标人的监理大纲总得分不足若投标人的监理大纲总得分不足 60 分的，则该投标文件作无效标处理，不再进入第二阶段评标。分的，则该投标文件作无效标处理，不再进入第二阶段评标。二、第二阶段为资信标评标（二、第二阶段为资信标评标（20 分）：分）：1、总监答辩（10 分）对各有效投价的投标人的总监进行当场答辩（总监答辩由评标委员会现场命题，采用书面闭卷（总监答辩由评标委员会现场命题，采用书面闭卷形式答题，答辩具体时

41、间由评标委员会当场确定）形式答题，答辩具体时间由评标委员会当场确定） 。评标委员会针对项目总监书面答辩内容，视其科学性、针对性、准确性和完整性，经集体充分讨论后确定类别，然后在该类别的分值范围内由评标委员会成员统一打分，再取平均分作为该项的分数。 （保留二位小数，小数点后第三位四舍五入，以下除已注明外均同。对某一类别划档意见分歧较大的，可以记名投票方式确定）具体类别如下：类别一类二类三类四类分值范围10.08.07.96.05.94.03.90书面答辩有下列情况的，按无效标处理：书面答辩有下列情况的，按无效标处理：答题卷中出现投标人名称或个人署名，出现任何影射或能推断出投标人的标记、文字或话语

42、答题卷中出现投标人名称或个人署名，出现任何影射或能推断出投标人的标记、文字或话语内容。内容。未提交招标人统一提供格式的答题卷。未提交招标人统一提供格式的答题卷。总监未在规定时间内参加的（总监答辩应在接到答辩通知后总监未在规定时间内参加的（总监答辩应在接到答辩通知后 10 分钟内参加）分钟内参加） 。2、监理业绩（10 分）评标委员会针对总监近三年来的从事类似工程的监理业绩（包括得奖、项目质量等级等有关证明材料） ，经集体充分讨论后确定类别，然后在该类别的分值范围内由评标委员会分别打分，再取平均分作为该项的分数。 （保留二位小数，小数点后第三位四舍五入，以下除已注明外均同）总监业绩（主要依据：总

43、监类似工程业绩的证明材料原件）类别一类二类三类四类分值范围10.08.07.96.05.94.03.90注：总监监理过近三年来（指注：总监监理过近三年来（指 2009 年年 1 月月 1 日竣工后的业绩）从事类似工程的监理业绩获得月日竣工后的业绩）从事类似工程的监理业绩获得月河杯、括苍杯、钱江杯、鲁班奖等（并提供有关证明原件的）河杯、括苍杯、钱江杯、鲁班奖等（并提供有关证明原件的） ，评分时可给予适当加分。，评分时可给予适当加分。对某一类别划档意见分歧较大的，可以记名投票方式确定。中标人候选人的业绩予以网上公示。对某一类别划档意见分歧较大的，可以记名投票方式确定。中标人候选人的业绩予以网上公示

44、。三、第三阶段为商务标评标（10 分，最低得分为 0 分）：-10-投标人所报监理费在前附表规定的浮动范围之间为有效标，否则为废标。评标标底价评标标底价33.68（1d%） ，评标标底价以万元为单位，小数点后二位，第三位四舍五入。，评标标底价以万元为单位，小数点后二位，第三位四舍五入。d 为上浮率，由招标人在以下为上浮率，由招标人在以下 11 个数值中随机抽取确定：个数值中随机抽取确定：0、0.5、1.0、1.5、2.0、2.5、3.0、3.5、4.0、4.5、5.0。投标报价等于评标标底价的得 10 分，投标报价每高于评标标底价一个百分点的扣 1 分，投标报价每低于评标标底价一个百分点的扣

45、0.5 分，中间按内插法计算。 （商务标评分在计算过程中均取小数点后二位，第三位四舍五入，如遇百分数的，则百分号前的小数点后取二位，第三位四舍五入） 。中标候选人的确定总得分资信标得分商务标得分。总得分资信标得分商务标得分。中标候选人的排名次序按总得分从高到低顺序排列，即总得分最高者为第一中标候选人，总得分次高者为第二中标候选人。若出现总得分并列，按资信标得分的顺序，首先取得高分者排名在前。若出现总得分、资信标得分均相同时，则抽签确定。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、经招标人考察核实其投标文件有虚假内容的，或者招标文件规定应

46、当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。第七节第七节授予合同授予合同32.32.中标候选人公示中标候选人公示32.1 招标人应当将评标委员会推荐的中标候选人在交易场所（发布招标公告的媒体上）进行公示，公示期不得少于 3 个工作日。32.2 公示期间，投标人对中标候选人资格有异议的，可向招标人（招标代理机构）提出（附相关有效证明材料） ，招标人（招标代理机构）应给予答复。投标人对答复不服或认为招标人（招标代理机构）有违反有关规定及其他弄虚作假情形的，可在接到答复之日起 3 日内向招标监管机构书面申请核查，并提交相关材料。32.3 安全资格审查材料包

47、括企业的建筑业企业资质证书副本原件、 进台备案登记证原件、总监、驻台负责人提供台州市建筑从业人员安全教育合格证原件、总监注册监理工程师证书原件，以上分别提供复印件 1 份并加盖单位公章。33.33.中标通知书中标通知书33.1 在发放中标通知书前，招标人（或招标代理机构）将在审查合格的承包商履约保函和工程在发放中标通知书前，招标人（或招标代理机构）将在审查合格的承包商履约保函和工程担保合同的原件上盖章，然后提交给招标监管机构保管担保合同的原件上盖章，然后提交给招标监管机构保管。33.2 招标人应当确定第一中标候选人为中标人。第一中标候选人放弃中标，或者因不可抗力提出不能履行合同，或者因其他情形

48、造成其资格无效的，招标人可以确定第二中标候选人为中标人；如第二中标候选人存在上述同样情形的，本次招标失败，重新组织招标。第一中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，招标人没收其投标保证金。没收的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。有关行政监督部门应将其放弃中标权的情况记入其信用档案。-11-33.3 中标人确定后，招标人应当向中标人发出建设工程中标通知书 。33.4 招标人在发出建设工程中标通知书的同时，应当将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。33.5 建设工程中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。 建设工程中标通知书

49、发出后，如中标人违反法律法规规定而中标无效的，应承担相应的法律责任，本次招标失败，应重新进行招标。33.6 如发现第一中标候选人资格无效，由第二中标候选人替补；如第二中标候选人也无效，则本次招标失败；如涉及到其他投标人资格无效，则评标结果不作调整。34.34.合同签订合同签订34.1 自中标通知书发出之日起 30 日内，招标人应当与中标人按照本招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。合同签订后 3 天内基本要求的监理人员必须到位。34.2 招标人与中标人须根据国家、省、市建设工程施工合同管理的规定及招标文件、投标文件，草签施工合同，待合同

50、管理部门审查后正式签订。34.3 同时，按照关于在我市工程建设领域推行廉政合同的通知 （台纪200119 号）的要求，双方签订廉政合同 。35.35.履约保证金履约保证金 35.1 中标人应于本工程合同签订前按前附表规定的数额提交履约保证金，并以现金形式解入台州市招投标中心路桥建设工程交易站保证金专用帐户。如中标人不按上述规定执行，招标人将有充分理由废除授标，并没收其投标保证金。-12-第二章第二章 合同条款合同条款合同文本采用建设工程委托监理合同示范文本（gf-2000-0202） 。合同专用条件中的主要条款将由招标人(委托人)与中标人(监理人)根据投标文件签订。第一部分第一部分 建设工程委

51、托监理合同建设工程委托监理合同委托人台州市路桥区远东商贸广场开发投资有限公司与监理人_经双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托监理人监理的工程（以下统称“本工程”）概况如下：工程名称：台州大道路桥段监理工程工程地点：位于台州大道，北起椒江界，南至路桥北环线工程规模：道路全长 761.452 米，道路宽度为 50 米，机动车道结构：4cmac-13 细粒式沥青混凝土7cmac-25 细粒式沥青混凝土+29cm 厚水泥稳定碎石层+20cm 厚水泥稳定碎石层+10cm 碎石垫层及不小于80cm 厚塘渣层；非机动车道结构：4cmac-13 细粒式沥青混凝土 6cmac-25 细粒式沥青混凝土+20c

52、m 厚水泥稳定层+10cm 碎石垫层及不小于 70cm 厚塘渣层;青石侧石 12*35*100、青石侧石 12*30*100.雨水、污水管径 800 以下管材为高密度聚乙烯（hdpe）双壁波纹管，环刚度大于等于 8kn/m工程概算投资额：约 1500 万元 监理费（大写）： （人民币） ， ￥： 元 监理服务期限：随施工工期另加一个月资料整理时间 二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的定义相同。 三、下列文件均为本合同的组成部分： 监理投标书或中标通知书； 本合同标准条件； 本合同专用条件； 在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。 四、监理人向委托人承诺，按照本合同

53、的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。 五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。 本合同自签订合同之日开始实施，至承接范围内所有工程竣工验收完毕时结束。本合同一式12份，具有同等法律效力。六、合同生效合同订立时间： 年 月 日-13- 合同订立地点：台州市路桥区本合同双方约定 法人（或委托人）签字、盖公章后生效。委托人（公章）：住所：法定代表人(签字)或委托代理人(签字)：电话：传真：开户银行：账号：邮政编码：电子邮箱：监理人（公章）：住所：法定代表人(签字)：或委托代理人(签字)：电话：传真：开户银行：账号：邮政编码：电子邮箱：备案意见： 编 号

54、：台建招备2012第 3011 号 经办人： 备案机关（章） 年 月 日-14-第二部分第二部分 标准条件标准条件词语定义、适用语言和法规第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义。（1）“工程”是指委托人委托实施监理的工程。（2）“委托人（业主）”是指承担直接投资责任的和委托监理业务的一方，以及其合法继承人。（3）“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。（4）“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。（5）“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。（6）“承包人”是指除监理人以外，招标人就工程建设有关事宜签

55、订合同的当事人。（7）“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。（8）“工程监理的附加工作”是指委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。（9）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，根据第三十八条规定监理人必须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。（10）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。（11）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条 建设工程

56、委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。第三条 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。监理人的义务第四条 监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。第五条 监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托提供与其水平相适应的咨询意见，公正

57、维护各方的合法权益。-15-第六条 监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给予委托人。第七条 在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务活动有关的保密资料。委托人义务第八条 委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。第九条 委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。第十条 委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。第

58、十一条 委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。第十二条 委托人应当授权一名熟悉本工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。第十三条 委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。第十四条 委托人在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：（1）与本工程合作的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。（2）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。第十五条 委托人应免费向监理人

59、提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿（补偿金额=设施在工程使用时间占旧年限的比例设施原值+管理费）。第十六条 根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。监理人的权利第十七条 监理人在委托人的工程范围内，享有位以下权利：（1）选择工程总承包人的建议权；（2）选择工程分包人的认可权；（3）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权；-16-（4）对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议，如果拟提出的建议可能

60、会提高工程造价，或延长工期，应当事先取得委托人的同意；当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。（5）审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。（6）主持工程建设有关的协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告；（7）征得委托人同意后，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在 24 小时内向委托人作出书面报告。（8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求及合同约定及国家质