应急预案完整版

1、 *焦化公司生产安生事故应急预案（2010年版） 单位名称：*焦化公司编制单位：*焦化公司预案编号：*01-2010签 发 人：*本预案自发布之日起实施引 言*焦化公司在生产过程当中有易燃、易爆、有毒害等特点。一旦发生生产安全事故，存在对职工和周边人员造成严重伤害的可能，同时，对公司的生存和发展将造成严重影响，甚至是灾难性的。因此，搞好安全生产管理，防止各类安全事故的发生，是公司责无旁贷、义不容辞的责任。为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保公司安全生产、社会和谐稳定、及人民生命财产的安全，除了加强日常的安全管理工作外，还要做好应急救援准备工作，这是预防事故、减少事故、杜绝事

2、故、降低事故损失的具体措施和有效办法。建立和不断完善应急预案，特别是建立生产安全事故综合应急预案，是为了保证在各类事故状态下，由于各种原因造成或者可能造成众多人员及其它较大社会危害时，能及时控制事故，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，清除危害后果而组织的救援活动。我们必须不断完善“应急救援管理”系统，落实安全责任和各项管理制度，防止突发性事故发生，或者能够在事故发生的情况下，及时、准确、有条不紊地控制和处理事故，有效地开展自救和互救，尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失降低到最低程度。根据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（

3、aq/t9002-2006）、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局2009年第17号局长令）、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（安检总厅 200973号）、中华人民共和国突发事件应对法、河南省实施细则（豫安委2009年15号）的要求，根据公司的实际情况，本着“预防为主、控制有序；突发有备、指挥有效；各司其职、各尽其责；自救为主、外援为辅”的处置原则，特制定*焦化公司生产安全事故综合应急预案。 此预案适用于因操作失误、设备故障、自然灾害和人为破坏等因素，致使有害气体及可燃气体泄漏、爆炸、火灾等事故而可能造成的重伤（包括急性工业中毒）事故、死亡事故和严重的环境污染事故（造成周边人员紧

4、急疏散）。应急预案编写组组 长：*副组长：*成 员：*、 *、 *、*、 *、 *、*主 编：*、*审 校：*目 录综合应急预案一、总则 11、编制目的12、编制依据13、应急救援工作原则24 应急预案体系 35适用范围3二、 生产经营单位的危险性分析41 生产经营单位概况 42 危险源与风险分析 6三、组织机构及职责 121 应急救援组织体系 122 指挥机构及职责 13四、 预防与预警161 危险源监控 162 预警行动 173 信息报告与处置 18五、 应急响应 191 响应分级192 响应程序213 应急救援结束23六、 信息发布 25七、 后期处置 25八、 保障措施 271 通信与

5、信息保障272 应急救援队伍保障273 应急救援物资装备保障314 经费保障325 其他保障32九、 培训与演练 331 培训332 演练35十、 奖惩 36十一、 附则371 术语和定义 372 应急预案备案 383 维护和更新 384 制定与解释 385 应急预案实施 39生产安全事故综合应急预案第一节 总 则一、目的为及时有效地控制和消除*焦化公司突发重大安全、环保事故的危害，最大限度地减少事故造成的损失，维护职工人身安全和财产安全，确保公司安全健康稳步发展，结合我公司实际，制定本预案。二、编制依据依据：1、中华人民共和国安全生产法、（中华人民共和国主席令第70号）2、中华人民共和国消防

6、法（中华人民共和国主席令第6号）3、中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）4、中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号）5、危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）6、中华人民共和国突发事件应对法7、关于特大安全事故行政责任追究（国务院令第302号）8、安全生产违法行为行政处罚办法（国家安全生产监督管理局令第1号）9、危险化学品经营许可证管理办法（国家经济贸易委员会令第36号）10、使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）11、安全生产许可证条例（国务院令第397号）12、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（aq/t9002-2006）

7、13、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局2009年第17号局长令）14、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（安检总厅应急救援200973号）15、焦化安全规程（gb127102008）16、危险化学品重大危险源辨识（gb182182009）17、河南省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（豫安委200915号）18、关于进一步加强生产安全事罓瞍莃蒑葞內楻襗譯栰荳煘楓貋遒鱾氀蹏挀制有序；突发有备、指挥有效；各司其职、各尽其责；自救为主、外援为辅”的处置原则，特制定*焦化公司生产安全事故应急预案。三、工作原则1以人为本，安全第一事故灾难应急救援工作要始终把保障职工和周边居民群众的生命

8、安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少危险化学品事故灾难造成的人员伤亡和危害。2 统一领导，分级管理公司安环科在公司的统一领导下，负责指导、协调生产安全事故灾难应急救援工作；各单位按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急救援管理和应急救援处置工作。3 条块结合，以厂为主事故应急救援现场指挥以公司生产安全事故应急救援指挥部和生产厂为主，有关部门和专家参与。发生事故的生产厂是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，公司生产安全事故应急救援指挥部和生产厂及时启动相应的应急预案。4 依靠科学，依法规范遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，

9、不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。5 预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急救援与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。四、应急预案体系生产安全事故综合应急预案专项应急预案防汛事故应急预案生产区域大面积停电应急预案特种设备事故应急预案火灾事故应急预案泄漏中毒事故应急预案重大危险源事

10、故应急预案现场处置方案五、适用范围（1）适用于生产区域内正常的生产经营活动中发生的生产安全事故。（2）适用于在危险化学品生产经营等过程中因操作失误、设备故障、自然灾害和人为破坏等因素，致使危险化学品泄漏危及或者可能危及人员伤害事故；（3）适用于装置发生严重爆炸或者可能引起连环爆炸、严重火灾事故及因以上事故造成或者可能造成人员死亡事故、重伤（包括急性工业中毒）事故；（4）适用于造成或者可能造成严重的环境污染（造成周边人员紧急疏散）事故；（5）适用于超出各车间应急救援处置能力的事故和跨多个装置的事故；（6）适用于公司认为需要处置的事故。本预案是公司安全生产领导小组处理企业内部重大安全事故的基本程序

11、和组织原则。第二节 危险性分析一、公司基本概况1、基本情况*焦化公司是于2002年经上级部门批准成立的一家集洗煤、炼焦、化产回收为一体的民营企业，年生产规模冶金焦炭90万吨，年洗精煤120万吨，同时副产煤气30000万标立方米，焦油45211吨，粗苯7526吨，硫铵8975吨。位于*市*区*路*号。煤气管道分布在焦炉、化工鼓冷、硫铵、粗苯等区，焦油储罐4个，位于化工鼓冷区；粗苯储罐2个，位于化工粗苯区；硫酸罐1个，位于化工硫铵区；锅炉2台，位于鼓冷区锅炉房。公司建立有兼职消防队、应急救援队、应急专家组等应急救援力量。公司的厂区平面布置图、工艺流程图、重大危险源分布图、消除栓分布图、救援路线图、

12、职工逃生路线图、重要防护目标一览表、周边环境与道路交通图、危害告知书已向公司务单位、部门和应急指挥部备案，同时向协作单位中鸿煤业有限公司、宏业泰工贸有限公司、区消防大队、区第一人民医院、上级安全部门、区安监局、市安监局等单位、部门备案，方便外部应急救援。2、主要产品的生产能力及产量和化学危险物品储量公司主要产品焦炭、焦油、粗苯，产品广泛应用于冶炼、化工、染料等行业。主要产品的生产能力及产量和危险化学品储量序 号产 品 名 称生产能力（吨/年）产 量（吨/年）危险化学品名 称正常储量（吨）1焦炭6000002焦油263408000煤焦油1803粗苯75261800粗苯80备注3、周边单位、重要基

13、础设施和道路情况公司位于*区规划的焦化工业园内，西南与鲁山县毗邻；东北与*县接壤；西边的*直通国道、*县、*市区等城镇，交通便利、发达。公司场地的西边是*，南边是*，东边是*，北边是*，周围1km范围内无重点保护单位和文物古迹，也无自然保护区等重要设施。4、气象状况（见下表）：气象状况一览表气温（）湿度（毫巴）风速（ m/s）雨量 （mm）蒸发量（mm）雪量 （mm）年平均气温14.9最大绝对湿度42.6常年主导风向东北风年平均降雨量368.6年平均蒸发量2097最大积雪度130年极端最高温度42.6最小绝对湿度0.1最大风速24月最大降雨量756.6年最大蒸发量2825年无霜期226天年极端

14、最低温度-12年平均相对湿度67.3%平均风速3.2年最小蒸发量1490土壤最大冻结深度2005、地理状况：公司位于*市*区境内，地处华北地区南缘，地形属浅山丘陵岗地，大体为西北东南向。境内有海拔528.4米的娘娘山，主要河流*穿境而过。区域地质构造较为复杂，地震烈度为7度。二、危险源与风险分析1、物质的危险、有害因素辨识与分析结果根据危险化学品名录（2002版）公司在生产过程中存在的危险、有害因素有火灾爆炸、锅炉爆炸、中毒窒息、起重伤害、灼烫、触电、机械伤害、高处坠落、车辆伤害、坍塌、淹溺、噪声与振动等危险、有害因素，尤其是生产过程中产生的煤气，属于2.3类易燃易爆有毒气体，粗苯和煤焦油属于

15、3.2类中闪点易燃易爆有毒危险化学品，其危害性、危险性比较大。（见下表）重要防护目标一览表序号名 称布局地 点防护级别数 量1粗苯储罐粗苯生产区122洗苯塔粗苯生产区113脱苯塔粗苯生产区114管式炉粗苯生产区215终冷塔粗苯生产区116焦油储罐鼓冷生产区147煤气鼓风机鼓冷生产区138锅炉鼓冷生产区129初冷器鼓冷生产区2110硫酸罐硫铵生产区2111饱和器硫铵生产区1112换向走廊焦炉生产区1113煤气管道生产区2若干14电动葫芦熄焦池3115铲车焦场、煤场3916消除栓焦炉、化工生产区3517灭火器各岗位配电室1若干18配电室焦炉、化工、洗煤16 主要危险物有害因素辨识与分析结果表序号危

16、险有害物质危险化学品类别危险程度布 局事故诱因影响范围后 果1煤气2.3类有毒气体易燃易爆、有毒煤气管道、初冷器、风机房、洗苯塔、饱和器、设备损坏、违章作业生产车间人员中毒、伤亡、火灾爆炸、停产2粗苯3.2类中闪点易燃液体易燃易爆、有毒脱苯塔、粗苯泵房、粗苯罐、粗苯管道设备损坏、违章作业厂区及周边人员中毒、伤亡、火灾爆炸、停产3煤焦油3.2类中闪点易燃液体易燃可爆、有毒机械焦油槽、焦油储罐设备损坏、违章作业厂区人员中毒、伤亡、火灾爆炸、停产4浓硫酸8.1类酸性腐蚀品腐蚀、灼伤硫酸罐区、饱和器设备损坏、违章作业生产车间喷溅、灼伤、腐蚀 主要危险物质火灾危险性表序号危规号物料名称爆炸极限v%火灾危

17、险类 别自燃温度闪点123030焦炉煤气4.7237.59甲560232192煤焦油丙332050苯1.28.0甲-11482503氨15.727.4乙6302、生产过程中危险、有害因素辨识与分析结果根据同行业历史事故统计经验及针对企业的实际情况，经过认真分析依据企业职工伤亡事故分类标准cb644186等标准，确定该公司在生产过程中可能发生的危险、有害因素见下表： 生产过程中危险、有害因素辨识与分析结果序号危险有害因素危险存在的场所1火灾、爆炸粉煤场所、炼焦、化产回收等工段生产、输送、加工使用煤气的场所及煤焦焦油、粗苯、氨水罐区、锅炉房、配电室、净化煤气的管道、塔、器2中毒窒息煤气、氨水、煤焦

18、油、粗苯产生、输送、使用储存的场地3触电变配电设备设施、电气线路、用电设备设施4机械伤害鼓风机房、水泵房、洗煤车间等各类设备传动、旋转部位5车辆伤害企业内部运输车辆装卸、行驶过程6高处坠落2米或2米以上的各类高空作业点进行的设备、设施的检测和维修7起重伤害起重作业场所8灼烫锅炉等明火设备，各种热力管道，高温设备管道等部位及使用氨水、硫酸的场所9坍塌储煤场10淹溺氨水澄清槽、循环水池11噪声与振动风机室、泵等设备所在场所12粉尘储煤场、炼焦场所13化学腐蚀焦油、氨水、硫酸的管道、储存设施及输送泵的与其接触部分14锅炉爆炸锅炉房15物体打击炼焦工段、化产工段等16热辐射炼焦工段主要生产场所火灾危险

19、性分类表类别备煤炼焦回收甲直接式仪表室，煤气水封室，换向区初冷器，洗苯等煤气区域。粗苯生产装置区乙破碎、粉碎机室冷凝泵房、氨水泵房丙煤场、皮带巷3、自然的危险、有害因素分析结果（见下表）自然的危险、有害因素辨识与分析结果序号危险有害因素危害后果1高热、严寒夏天高温季节，作业人员出现中暑，引起操作失误，引发其它事；严寒季节有可能导致设备破裂、人员冻伤。2地震地震可造成建（构）筑物、设备的破坏，造成危险化品泄漏，引发燃烧、爆炸、中毒等灾害事故3雷击雷电侵袭有可能有引起火灾爆炸、中毒窒息等灾害事故4暴雨降水疏导不及时，可能引起厂内低洼处积水，设备遭水淹，甚至引起地基下陷，造成厂房设备损坏，危险化学品

20、泄漏等事故。5不良地质条件地质不良可使高大及负荷较重的建构筑物及设备地基沉降，引发倒塌、泄漏事故。4、周边环境危险、有害因素辨识和分析结果公司位于*区规划的焦化工业园内。公司场地的西边是宝山路，南边是地板砖厂，东边是农田，北边是东方碳素公司，周围1km范围内无重点保护单位和文物古迹，也无自然保护区等重要设施。根据有关资料记载，周边也不存在诱发山洪、泥石流的自然条件。因此，企业周围不存在危险、有害因素。5、重大危险源辨识根据危险化学品重大危险源辨识)(gb182182009)的规定和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）。结合公司进行的危险、风险因素辨识、评价及控

21、制措施和事故隐患进行识别、排查的结论，按照事故类别、综合分析的危害程度来制定应急预案的原则。 依据上述两文件中的物质及其临界量的规定，*厂焦化公司目前存在粗苯贮罐1处重大危险源。（见下表）序号生产区域/储存区域危险化学品名称临界量（t）总容积（t）日常储量（t）危险程度事故诱因影响范围后 果1粗苯储罐粗苯5015080易燃易爆、易中毒设备质量、腐蚀、违章作业、雷击厂区及周边火灾、爆炸、人员伤亡第三节 指挥机构及职责一、应急救援组织体系政府及上级部门事故应急指挥机构公司生产安全事故应急指挥部应急指挥机构环保监测组后勤保障组警戒组救援组救护组疏散组通讯运输组现场指挥部物资供应队抢修队消防队医疗救护

22、队现场警戒队通讯联络队公司生产安全事故应急救援组织体系由公司安环科、相关科室、各生产车间安全生产领导小组、事故应急救援领导机构组成。 公司安环科为公司生产安全事故应急救援领导机构，公司安环科办公室为综合协调指挥机构；综合科具体承担生产安全事故应急救援管理工作，相关车间承担生产安全事故应急救援专业技术支持和相关工作。 1、应急救援指挥部的组成生产安全事故应急指挥部由董事长或总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，负责事故应急救援工作的组织指挥，指挥部设在调度会议室或指定地点。若董事长、总经理都不在企业时，副经理可按排序担任总指挥，全权负责事故应急救援工作。指挥部成员由综合科、化工车间、设备消防科等部

23、门负责人组成。2、指挥机构职责（1）应急救援办公室职责（安环科授权）a、负责本单位重大事故应急预案的制定、修订；b、组建事故应急救援专业队伍，并组织实施和演练；c、检查督促做好重大事故的预防措施和事故应急救援的各项准备工作。（2）指挥部职责a、发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令和信号；b、组织指挥救援队伍，实施救援行动；c、向上级和周边单位通报事故情况，必要时请求政府援助； d、组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。2、职责（1）总指挥、副总指挥职责组织制定、修订公司事故应急预案； 负责事故应急救援人员、资源配置、应急救援队伍人员的调动；确定事故现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批

24、准本预案的启动与终止；明确事故状态下各级人员的职责与分工；负责事故信息的上报工作；接受上级政府的指令和调动；定期组织急救援预案演练；负责保护事故现场及相关数据。3、指挥部人员组成与分工组成（1）总指挥：组织指挥应急救援工作。（2）副总指挥：协助总指挥，负责归口应急救援的具体指挥工作。（3）指挥部成员：抢险救险责任人：（4）现场总指挥：技术厂长（5）现场副总指挥：生产副厂长（6）通讯运输总指挥：综合科科长（7）疏散总指挥：调度室主任（8）救护总指挥：工会主席（9）警戒总指挥：消防保卫科科长（10）后勤保障总指挥：供销科长（11）救援总指挥：化工副主任（12）环境监测总指挥：安环科科长分工（1）安

25、环科科长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作和环境监测工作。（2）现场总指挥：负责事故处理时生产系统开停车调度工作。（3）综合科：负责事故现场通讯联络工作。（4）调度室：负责所有抢险队员外其他人员的疏散任务（4）工 会：负责救护医院联络和抢救伤员。（6）消防保卫科：负责消防要求的警戒线外的警戒任务。（7）生产设备科、供销科：负责应急救援物资的供应后勤保障。（8）财务科：负责应急救援资金的投入。4、救援专业队伍的组成及分工各职能部门和全体员工都负有重大事故应急救援的责任。各救援专业队伍和业余消防队是重大事故救援和处置的骨干力量，由指挥部统一指挥。（1）通讯联络组：担负各队之间的联络和

26、对外联系通讯任务。（2）现场警戒组：担负现场治安、交通指挥、设岗、警戒区、指挥群众疏散。（3）消防队：担负灭火、洗消及抢救伤员任务和有毒有害气体的防护、人员救护工作。（4）抢险抢修组：担负事故现场抢险抢修任务。（5）医疗救护组：担负抢救受伤、中毒人员任务。（6）物资供应组：担负抢救物资的供应和抢险抢救人员及伤员生活必需品的任务。5、装备和信号（1）抢险救灾装备：消防车1辆，消防增压泵2个，消火栓4个以及12条长度为20米消防水带，总长240米。（2）气体防护装置：防毒面具6只、正压式空气呼吸器3台、防火面罩6个。（3）人员抢救装置：救护车1辆，担架4副，氧气呼吸袋2个，医用氧2瓶，输氧器具3套

27、，苏生器2台。（4）专业组袖标、警戒带等。以上各种装备按专业对口保管、维修及校验，确保器材用具始终处于完好备用状态，有效地发挥其应有作用。（5）信号确定救援信号主要使用无线电话对讲和呼叫调度机来联络。危险区边界警戒线为黄色警戒带，警戒人员佩戴袖标。救护车、消防车闪灯。第四节 预防与预警一、危险源监控1、加强对危险源的管理，实行各级负责人对关键装置及重点部位的分片承包监督检查管理。危险源定期检查维护制度化，预防事故及事故早期发现、早期处理。2、全方位安全监控。公司生产厂区安装有监测探头和泄漏报警装置，及时显示生产现场现状。3、设置、完善安全设施，采用监测、吸收、回收、中和、消除、隔离、清洗等措施

28、，保证安全生产。4、建立健全安全生产管理制度和安全技术操作规程。每年评审、修订安全生产管理制度和安全技术操作规程，满足安全生产要求。5、加强门卫管理，严格控制外来人员、车辆对生产设施设备的影响，规范外来单位及人员的施工作业行为。6、密切关注气象条件的变化，消除自然灾害对生产的危害。7、公司生产厂区内的安全装置、关键设备、仪表仪器定期校验检测，保证安全装置、仪表仪器的监控有效性。8、公司确定的危险目标，属于甲类重点防火防爆和重点防泄漏区域。一旦发生事故，现场人员迅速汇报指挥部（调度室）并及时投入抢险排除和初期应急救援处理，防止事故扩大和蔓延。9、重大危险源周围设置有防火墙、围堰布置相应的泡沫灭火

29、器、消除栓、消除带、消防沙等装置。10、当发现罐体设备发生泄漏时，及时关闭前端入料阀门，迅速堵漏，严禁周围有火源，并及时进行倒罐，必要时通知班长进行停机。二、预警行动1、事故预警事故预警时指在事故发生前进行预先警告，即对可能发生的危险进行事先的预报，提请相关人员的注意。2、事故预警的方式、内容、流程公司、生产车间实行24小时值班，一旦发生事故，可通过内线电话和外线电话与调度室联系，由调度室值班人员通知有关应急救援人员。或者向厂值班人员报警；并通知相邻岗位和系统相关联岗位加强监控及时处置。24小时内、外部通讯联络手段。公司内部各关键岗位安装有一部紧急报警电话。各工段、科室、公司负责人有移动电话（

30、生产厂现场、焦油、粗苯类危化品贮罐区、泄漏事故现场手机使用受限），出现紧急情况，各岗位可及时拨打内、外部电话报警（后附人员通讯录）。必要时可通过公司广播向公司内部发布事故应急救援情况及通知有关人员实施应急救援行动，做出紧急疏散和撤离等警报。公司在生产厂区、焦油、粗苯类危险化学品贮罐区厂区周边安装了可燃气体监测探头和可燃气体泄漏报警装置。预警内容：时间、地点、装置、设备名称、可能发生的事故类型，危险程度、影响范围及后果。预警流程：预警岗位 预警工段长 车间主任 分厂厂长 调度室 安检科 应急指挥部 预警信息生产厂区全天24小时有人值守，能进行实时有效的监控报警，使各级管理人员及时了解危险源的运行

31、状况。3、预警级别与预警措施1级预警当发生一般事故（煤气泄漏、机动车辆、超重机械事故）的启动一级预警，并通告预警信息，避免引起慌乱。2级预警当发生重大事故（煤气泄漏着火半小时无法扑灭的、有可能发生爆炸事故的、焦油贮罐泄漏有可能引发火灾的、环境污染的、粗苯贮罐发生泄漏不能及时处理的）启动2级预警行动，并通告预警信息，及时安排无关人员疏散和实施救援。3级预警当发生重大事故，超出本单位应急处置能力的，需请求外协单位或政府消防部门协助救援时，公司应启动3级预警，并向周围单位、社区通告预警信息，及时疏散周围群众，实施警戒应急处理。三、信息报告与处置1、信息报告与通知当发生事故时立即上报公司调度室，公司2

32、4小时应急值守电事故信息的报告与通知应做好以下几点，便于政府有关部门、救援队伍了解事故发展的情况，及时准确的对事故进行指导和救援：发生事故单位概况、事故发生的生产地点、救援的地点（事故发生地）、事故发生的性质等事故的基本情况；事故发生的时间及事故现场情况；事故发生的经过和采取的救援情况；事故造成的人员、财产损失；已经采取的救援措施。2、信息上报当发生紧急情况时，通知到公司调度室，调度室把事故类型、严重程度、应急救援等级等情况通知总指挥，然后由总指挥向区安监局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故，或者总指挥委托其他人员上报事故。当发生人员伤亡、重伤（包括急性工

33、业中毒）、严重经济损失事故时（生产安全事故报告和调查处理条例规定的一般以上事故），总指挥应在1小时内向区监局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故，或者总指挥委托其他公司负责人在1小时内上报事故。当发生生产安全事故时公司董事长或总经理负责与*区电视台、广播电视局等新闻舆论媒体电话沟通信息，及时报告事故内容。3、信息传递根据事故的紧急状况，必要时，调度室经过总指挥同意，可通知相关外援单位（联系电话见附件）。根据有关主管部门的决定，协助做好向大众通报事故的工作（结合当地的有关规定设置通报程序）。第五节 应急响应一、响应分级按照事故的可控性、严重程度和影响范围，将事故响应分为级。级：特别重大事

34、故：一次造成30人及以上死亡、或一次造成100人及以上重伤包括急性工业中毒、或一次造成1亿元及以上直接经济损失；级：重大事故：一次造成1029人死亡、或一次造成5099人重伤包括急性工业中毒、或一次造成0.5亿元1亿元以下直接经济损失；级：较大事故：一次造成39人死亡、或一次造成1049人重伤包括急性工业中毒、或一次造成1000万元5000以下万元直接经济损失；级: 一般事故：一次造成12人死亡、或一次造成19人重伤包括急性工业中毒、或一次造成300万元1000以下万元直接经济损失； 级：较重事故：化学品较大泄漏、爆炸、火灾；或者因化学品泄漏、爆炸、火灾和其它事故造成或者可能造成人员伤亡；级：

35、较轻事故：化学品少量泄漏而未爆炸；生产系统发生火情而造成火灾；生产异常时可能发生化学品泄漏或爆炸或火灾等事故及其他可能危及人员生命健康安全。发生级事故，启动本预案和专项应急预案，由专人向区政府和上级管理部门报告；发生级事故，启动发生事故单位应急预案（现场应急救援处置方案）。1、请求外部救援响应条件（1）当焦油、粗苯类危化品贮槽发生大量泄漏或者爆炸时，造成或者可能造成群死群伤（三人及以上）和严重直接经济损失（1000万元以上），公司救援不足时，必须向消防队、外协单位请求支援，向上级主管部门、安全生产监督管理部门、环保部门、卫生等部门报告。（2）当发生焦油、粗苯类化学品泄漏、火灾、爆炸，及以上事故

36、造成或者可能造成人员伤亡（包括急性工业中毒）；发生较重环境影响或者污染和较大直接经济损失时；（3）当焦油、粗苯类危化品贮槽发生泄漏而未爆炸，生产厂经过采取相应控制措施处理未能有效控制，造成跨围堰扩散、已经扩散或有可能扩散时，造成或者可能造成爆炸、火灾事故时；（4）生产装置发生严重爆炸或者可能引起连环爆炸，严重火灾事故及因以上事故造成或者可能造成人员死亡事故、重伤（包括急性工业中毒）事故时；（5）焦油、粗苯类等危化品泄漏造成或者可能造成严重的环境污染（造成周边人员紧急疏散）事故时；（6）超出生产车间应急救援处置能力的事故，或者跨厂、跨多个装置的事故时；以上事故发生，必要时向消防队、外协单位请求支

37、援，必须立即向上级及主管部门报告。发生人员伤亡、较大经济损失和环境污染等严重事故的，必须在1小时内向上级主管部门、安全生产监督管理部门、环保部门、卫生等部门报告。2、公司级救援响应条件（1）当发生焦油、粗苯类危化品品少量泄漏而未爆炸，通过采取关闭阀门、调整泵、倒槽、局部停车、减负荷运行等控制措施能够控制时；（2）当生产异常时可能发生焦油、粗苯类危化品泄漏、火灾、爆炸等事故及其他可能危及人员生命健康安全时。以上事故发生，必要时向其他单位、公司请求支援，必须立即向生产调度室、安环科、公司主管负责人、公司主要负责人报告。紧急情况下，也可直接向公司主要负责人、公司主管负责人报告，同时向生产调度室报告。

38、二、响应程序人员到位信息网络开通应急救援资源调配现场指挥到位应 急 增 援响 应 升 级现 场 清 理解 除 警 戒善 后 处 理事 故 调 查接 警信 息 反 馈人 员 救 助工 程 抢 险警戒与交通管制医 疗 救 护人 群 疏 散环 境 保 护现 场 检 测专 家 支 持应 急 恢 复警情判断响应级别应急救援结束总 结 评 审事故发生应 急 启 动救 援 行 动事态控制1、进入启动准备状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，事故发生单位执行如下应急救援响应程序：立即向指挥部报告事故情况；收集事故有关信息，特别是化学品基本数据与信息；密切关注、及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向指挥部

39、报告；通知有关专家、队伍、公司安环科有关成员、有关单位做好应急救援准备；向事故发生岗位提出事故救援指导意见；派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援；提供相关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息，组织专家咨询。2、进入启动状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，公司应急救援指挥部按照如下应急救援响应程序进行：指挥部通知相关人员，收集事故有关信息，特别是苯类危化品基本数据与信息；及时向上级报告事故情况；组织专家咨询，提出事故救援协调指挥方案，提供相关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息，向事故发生单位提出事故救援指导意见；派有关领导赶赴现场进行指导协调、协助指挥；通知有关部门做好交通、通信、气象

40、、物资、消防、环保等支援工作；调动有关队伍、专家组参加现场救援工作，调动有关装备、物资支援现场救援；及时向公众及媒体发布事故应急救援信息，掌握公众反映及舆论动态，回复有关质询；必要时，公司安环科办公室通知有关成员，按照本预案和其它相应预案进行协调指挥。3、当事故单位根据事故发展态势，明确分析超出本单位应急处置能力的，必须迅速向上级部门申请启动政府响应程序，坚持预防事故扩大为主的原则。三、应急结束1、确定事故应急救援工作结束如实施本公司自救，当事故得以控制，无次生、衍生事故隐患后由现场分析人员对事故现场取样分析，消除环境污染、危害，待洗消处理符合有关环境标准后，现场分析人员向指挥部报告分析结果，

41、经现场应急救援指挥机构批准后，由总指挥下达解除应急救援的命令。由公司安环科通知公司各单位应急救援结束。由保卫部门解除警报，通知警戒人员撤离。2、通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除如政府启动应急预案，则由公司安环科组织配合区安监局勘查现场，配合区环保局，对事故现场及周边范围区域进行环境浓度监测。当监测结果表明，有害物质浓度在正常标准范围时，事故得以控制，泄漏部位或受损的设备、管道，已得到有效的隔离阻断，事故现场已经恢复到无危及人员安全和无再发生事故可能的状态时，由总指挥长报告政府及相关部门批准后，宣布事故危险全面解除。在涉及到周边社区和单位的人员疏散时，当事故应急救援指挥部总指挥宣

42、布事故应急救援结束后，由政府及相关部门通知或者由政府及相关部门同意，总指挥通知或者委托其他人员通知周边单位负责人员或者社区负责人事故危险已经解除警报，可以恢复正常生活。四、事故情况上报事项应急救援结束后，必须立即向上级有关部门报告事故情况，报告内容：（1）公司概况。公司全称、所处地理位置、所有制形式和隶属关系。要求报告内容全面、简练（公司所属单位事故上报公司时，此条无须）；（2）事故发生时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施。主要是指事故现场有关人员、事故单位负责人，为减少损

43、失、防止事故扩大和便于事故调查所采取的应急救援和现场保护等具体措施；（6）事故补报。事故报告后如出现新情况，如：自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的；火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，都应当及时补报。1、应向事故调查处理小组提供的资料（1）与鉴别、记录有关的材料a.事故发生的地点、时间；b.受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式；c.受害人和肇事者的技术状况，接受安全教育情况；d.出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、工作程序、操作时的动作（或位置）；e.受害人和肇事者过去的事

44、故记录。（2）事故发生的有关事实a.事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；b.使用的材料；c.有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；d.关于工作环境方面的状况。包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况及工作环境中有毒、有害物质取样分析记录；e.个人防护措施状况，应注意其有效性、质量、使用范围；g.出事前受害人或肇事者的健康状况；h.其他可能与事故致因有关的细节或因素。2、事故应急救援工作总结报告应急救援结束后，应急救援领导组织机构应组织人员进行事故应急救援工作总结及应急预案评审，综合分析和评价数据，评估事故发展趋势，预测事故后果，总结事故应急

45、救援中及应急预案存在的不足，形成事故应急救援工作总结报告，为重新修订应急预案提供参考。第六节 事故信息发布根据事故的变化情况，包括人员、财产损失、环境影响的变化情况和事故调查、处理的最新情况，及时向上级有关主管部门报告和通过正常渠道向社会提供信息，及时发布准确信息，正确引导社会舆论。根据上级有关主管部门的决定，协助做好向大众通报事故信息的工作。第七节 后期处置后期处置包括现场清理、人员清点和撤离、善后处理和事故调查等。一、现场保护与现场洗消1、事故发生后，事故现场的警戒及现场保护工作由公司保卫部门负责进行。2、事故发生后,在对事故处理期间，由保卫部门对警戒区各入口实行警戒封锁，禁止非抢险人员进

46、入。3、事故处理完毕，人员撤离后，事故发生岗位实行警戒，未经抢险指挥部批准，所有人员禁止进入事故现场。4、事故现场的拍照、录像应经过应急救援指挥部、总指挥的批准。未经批准，禁止任何人对事故现场进行拍照录像，特别是在苯类危化品泄漏事故现场。5、事故处理完毕后，事故现场的洗消工作由公司安环科负责统一安排进行，并负责对事故现场环境卫生安全的监测。公司应急救援抢险救援组负责对事故现场的洗消工作。二、事故调查处理按国家事故调查处理规定，事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则。一是全面、彻底查清事故原因；二是认定事故性质，分析事故责任；三是提出事故的处理意见；四是总结事故教训。事故调查中，做到客观、公正，应

47、发挥专家、技术人员的作用。1、严重事故的调查一般（一次造成1-2人伤亡、一次造成1-9人重伤包括急性工业中毒、一次造成300-1000万元直接经济损失事故）及以上事故由市、省级人民政府、国务院负责调查。或者委托、授权有关部门进行调查。未发生人员伤亡的事故，受市政府或者主管部门的委托，公司可组织组成事故调查组进行事故调查。2、其它事故的调查一般以下事故由公司组织组成事故调查组进行事故调查。事故调查必须形成书面事故调查报告，报告内容应包括：1、事故概况；2、事故经过和事故救援；3、事故造成的人员和直接经济损失；4、事故发生的原因和事故性质；5、事故责任的认定及对事故责任者的处理建议；6、事故防范和

48、整改措施。事故调查要充分取证，有关证据材料是事故调查报告的重要部分，作为事故调查报告的附件一并提交。公司事故调查必须有工会参与，组成的事故调查组中必须有工会人员参加。3、事故处理按照生产安全事故报告和调查处理条例的规定，依据国务院和省、市级人民政府的批复，和公司事故调查的处理决定，对事故发生单位和有关人员落实处理和进行处理。三、善后处理事故善后处理由公司安环科统一指挥。由综合科负责事故后人员安置、安抚，稳妥、深入、细致地做好善后处理工作。生产调度室负责事故现场善后处理工作，尽快消除事故影响。安环科、供销科负责事故现场征用物质的补偿，安环科负责与事故救援协作单位协商因事故抢险所耗费协作单位物资的

49、补偿工作。其他单位按照公司安排做好事故后的其它善后处理工作。第八节 保障措施一、通讯与信息保障有关人员和有关单位必须保证随时可以取得联系，公司负责人、各单位负责人的移动电话24小时保持处于开机状态。电话号码发生变更，应在变更之日起48小时内向公司办公室报告；公司办公室应在48小时内，负责根据电话号码发生变更，更新公司、各单位负责人的联系信息，向各成员和部门发布变更通知；生产调度室保持全天候值班，通过有线电话、移动电话、保持与有关方面、人员24小时的通讯联系畅通；二、应急救援队伍保障1、应急救援专业队伍组成及分工公司各职能部门和全体员工都负有事故应急救援的责任，担负着公司内各类事故的救援和处置工

50、作，根据公司的实际情况，确定公司以下应急救援队伍： (1)应急救援专家组组长：主抓设备、技术副经理。副组长：生产车间车间主任。成 员：安全员、技术员、设备管理员、及各科室、生产厂工程技术人员。应急救援专家组职责： 对编制事故应急预案提供技术支持，对编制的事故应急预案进行评价，提出修改意见。根据事故源的变化、新的救援技术的发展，对应急救援人员进行业务技术培训。对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价。协助建立重大危险源、危险设施、主要化学毒物数据库，向各有关机构提供咨询和应答。为事故应急救援决策提供依据和方案。对事故应急救援演练提出技术要求，并担任评判。（2）现场指挥组组 长：公司主管安全、生产副经理副组长：生产车间车间主任成员：生产车间各班段长现场指挥组职责：按照事故应急预案，组织实施预案演练，并对演练情况进行讲评。