《隧道施工安全九条规定》实施细则

1、中国中铁股份有限公司强制性贯彻 隧道施工安全九条规定实施细则 第一条必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训 上岗作业。 实施细则： 1. 公司从事隧道施工、勘察设计、监理和质量检测单位必须按照建筑法 要求，必须取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可范围内从事隧道施工、 勘察设计、监理及检测工作。 2. 公司从事隧道施工的专业技术人员，必须按照建筑法要求，依法取得相 应的执业资格证书;从事隧道施工的三类人员”， 必须按照 中华人民共和国安全 生产法 、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）、建筑施工企业 主要负责人、项口负责人和专职安全生产管理人员安全生产管

2、理规定（住房和城 乡建设部令第17号）要求，取得安全生产考核合格证书。 3. 根据建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行） （建市20141118号）规定【注1】，严禁隧道施工单位承包工程后，不履行合同约定 的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义 分别转给其他单位或个人施工;严禁把单位工程或分部 分项工程违法分包给其他单位或个人施工。 4. 隧道施工单位必须使用具有相应合规资质、具备准入资格的施工劳务企 业。 5. 隧道施工单位应按照国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决 定 （安委（2012） 10号）规定，建立安全培训制度，根据工程特

3、点制定培训计划，选 用培训教材,开展培训工作，健全培训台帐。按照生产经营单位安全培训规定 （国家安全生产监督管理总局令笫63号），对单位主要负责人和安全生产管理人员安 全资格培训时间不得少于32学时;每年再培训时间不得少于12学时;新上岗的从业 人员，岗前培训时间不得少于24学时。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人 员，不得上岗作业。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种 作业操作证后，方可上岗作业。 第二条必须按照标准规范和设讣要求编制专项施工方案，确保按方案组织实施, 严禁擅自改变施工方法。 实施细则： 1. 隧道施工单位、施工项U负责人要按照工程建设相关法律、法规和

4、文件， 国家现行有关标准【注2】主持编制施工组织设计，施工组织总设计山总承包单位 技术负责人审批， 单位工程施工组织设计山施工单位技术负责人审批,施工方案山项 目技术负责人审批。 2. 长度超过10km的铁路隧道,断面超过140m2的超大断面、不良地形、不良 地质段的隧道，设计单位应编制指导性施工组织设讣，施匸单位应编制实施性施丄组 织设计，施丄组织设计应实行分级审批制度。 3. 根据公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令2007年第1号）、 危险性较大分部分项工程安全管理办法（建质200987号）要求,对危险性和超 过一定规模的较大分部分项工程，如涉及爆破设计、软弱围岩及不良地质段隧道需

5、 编制专项施工方案,必要时，专项方案需经专家评审后组织实施。 4. 在实施过程中，专项方案需要进行重大修改的，按规定程序重新编制、审核 和审批。未经设计变更的，不得违背设计文件中规定的开挖工法;未编制专项方案的, 严禁盲LI组织施工;任何单位和个人无权擅自更改设讣规定的开挖工法，无权擅自违 反经审核批准的专项方案。 第三条必须强化施工工序和现场管理,确保支（防）护到位，严禁支护滞后和安 全步距超标。 实施细则： 施工中遇软弱围岩及不良地质时，各道工序及工艺质量对保障隧道施工安全极 为重要。现场工序卡控应符合关于进一步明确软弱围岩及不良地质铁路隧道设计 施工有关技术规定的通知（铁建设201011

6、20号）和中国中铁股份有限公 司隧道施工防坍卡控红线（中铁股份安20111337号）要求。 1. 铁路隧道执行以下标准： 1. 1隧道洞口应严格执行“早进晚出”原则，加强洞口段超前支护和边仰坡设 计;洞口边仰坡施工前应先做好洞顶截、排水工程，洞口边仰坡工程应自上而下逐级 开挖支护,及时完成洞口边仰坡加固、防护及防排水工程;隧道洞口按设讣完成超前 支护后，方可开始正洞施工，洞口段应及时形成封闭结构，严禁采用长台阶施工。 1.2软弱围岩隧道采用台阶法开挖时，V、VI级围岩中上台阶每循环开挖进尺 不应大于1棉钢架间距，【V级用岩中不应大于2棉钢架间距。【V、V、VI级用岩边 墙每循环开挖进尺不得大于

7、2棉钢架间距,仰拱开挖前必须完成钢架锁脚锚杆（管）， 每循环开挖进尺不得大于3m。 1.3隧道开挖后，初期支护应及时施作并封闭成环，IV、V、VI级围岩封闭位 置距离掌子面不得大于35m, IV级围岩二次衬砌距离掌子面不得大于90m, V、VI级 围岩二次衬砌距离掌子面不得大于70m。 2. 公路隧道执行以下标准:2. 1公路隧道施工时应优先采用项LI所在地交通建设管理部门执行的标准，如 当地交通建设管理部门无标准或标准低于本细则的，按照本细则执行。 2. 2黃土和含水量较大、易风化的千枚岩隧道:洞口段:仰 拱距掌子面距离不大于1/2大管棚长度；V级围岩地段:仰拱距掌子面距离不 大于30m（二

8、车道）、20m（三车道），二次衬砌距掌子面距离不大于50m（二车道）、 35m（三车道）；IV级围岩地段:仰拱距掌子面距离不大于50m（二车道）、40m （三车 道），二次衬砌距掌子面距离不大于80m（二车道）、70m（三车道）。 2. 3石质隧道：V级围岩地段:仰拱距掌子面距离不大于50m,二次衬砌距掌子 面距离不大于80m; IV级围岩地段:仰拱距掌子面距离不大于70m;二次衬砌距掌子面 距离不大于120m。 3. 在隧道施工过程中，如遇到围岩与设计不符，应停工报告，严禁盲U施工。 4. 隧道施工因地质变化，其工艺工序多样,每一道工序的安全质量控制均十分 重要。为便于量化执行,除开挖工法和安全步距外，以下5项关键工序必须进行严格 卡控： 4. 1遇水易软化围岩地段必须及时组织抽排水，隧道积水不得浸泡钢架底脚和 隧底围岩。 4.2钢架支垫必