降低城市地铁工程造价的思考

1、降低城市地铁工程造价的思考摘要：结合北京地 铁“ 复一八 ”线 的工程建 设实例，从规划、设计、施工等各方面入手，提出了如何降低地铁 建设工程造价的几点思考，关键词 ：降低；地铁，造价；思考1 把好设计方案关设计是施工的依据， 设计方案充分体 现出甲方的使用要求及 设计人员的构思，设计质 量的高低，设备的选型，材料的选用，设计标 准的选择 都对工程造价 产生直接的影响。因此在选定设计方案时应 本着经济，实用的思路去 设计 ，要抛弃只重 视技术上的可行性，而忽 视经济上的合理性。即“ 重技术，轻经济” ，只重视美观豪华，而不考虑经济 上承受能力的作法，按估算 对初步设计实 行 “ 量材设计”，积

2、极合理采用新技术，新工艺，新材料，优化设计方案，编好概算，打足投 资。1工程 项目造价的控制 应贯穿于建 设的全 过程，它是建筑 产品的总造价，是反映建筑 产品经济 效益和社会效益非常重要的综合指标。在施工图设计阶 段，影响项目投 资的比例 约占5 35，而技术设计阶 段约占 35 75，初步设计阶 段影响的可能性 约为 75 95，由此可知，项目投 资的关 键在于施工前的决策和 设计阶 段，而项目决策后控制 项目投 资就在于 设计控制。因此，严 把设计关是降低地 铁建设造价的关键一步，可在以下几个方面采取措施；(1)要重视总体设计单位在降低工程造价中的作用。复一八 线全线的总体设计单 位是北

3、京城建 设计研究院，总体院的任 务就是做全 线的初步 设计 ，全线的前期 规划，协调与各段 设计单 位的配合，审查单项 工程 设计文件与系 统设计文件的原 则问题 ，参与全线重要科研工作， 协调解决施工中由于 总体规划设计 而影响的技 术问题 ，参与工程竣工 验收等九大 项任务，作为总 体设计单 位责无旁 贷地负有降低工程造价的任 务，从总体设计单 位整体构思到每个分 项工作，都应与降低造价挂 钩。(2)在确保 设计质 量的前提下，可适当降低设计 指数以降低工程造价。2设计单 位应普遍推行全面 质量管理，按照全面 质量管理的理 论、体系、手段和方法，建立健全设计单位的质量保证体系，使设计水平不

4、断提高，充分 发挥设计单 位技术密集，人才密集的 优势，集思广益解放思想，在 设计参数能达到要求情况下，就不应再加双保 险。充分利用价值工程理 论，使有限的资金用在刀刃上。在安全，可靠的前提下， 进一步 优化设计 ，可以达到统一建设标准，统一施工管理，合理降低造价，加快施工 进度的目的。(3)努力提高 设计质 量，尽量减少 设计变更洽商。设计变 更洽商在施工 过程中是一件很平常的事，有的是为了更好地 满足使用需要， 经甲方提出 进行变更，但也不排除有一部分是由于在 设计时 出现了漏洞。出现这类问题 的原因，主要是设计 人员在设计时 考虑不周全，忽略了一些 问题的存在，解决 这个问题应 先让设计

5、 人员端正思想，加 强业务学习，提高设计质量。实 行责任追究，对因设计问题 造成的工程浪 费，延误工期，超出投 资限额及其他 损失，一律追究 设计单位和设计人员的经济责任。3从以上三点可以看出，工程 设计在降低工程造价的工作中是一 颗很重要的棋子，走好 这步棋，需要建 设单位与 设计单位的共同努力，建 设单位应本着 实用，耐用，经济的原 则委托设计，而设计单 位在 设计时 ，则应积 极为建设单位出 谋划策，在满足建 设单位要求的同 时，努力把投资降下来，为国家节约 建设资金。这 也和目前国家 实行的量价分离原 则相对应的。2 重视地铁施工的前期 费用21 政府可以利用行政手段，争取免交一些 费

6、用或降低各项收费标准地铁是政府行 为，这就需要政府利用一定的行政手段，适当降低某些收 费标 准或免收部分 费用。同时 ，也需要社会各界体 谅城市地 铁建设中的困 难，多开绿灯，把有限的 资金用到最需要的地方去。422 做好拆迁 调查，尽量减少管 线拆移北京目前地下各类管线交错，地铁施工 时能遇到大量的管 线拆移这些管 线有的超期服役，需要改移，有的管 线使用不久，用悬吊等办法，待工程完工后恢复即可。这 就需要在作拆迁调查时分清。哪些必须 改移，改移的距离有多少，哪些需要 悬吊，悬吊的方案既要安全 稳妥，又要经济，同时请 求管线管理单位共同配合出 谋划策，使管线改移或 悬吊的费用尽量降低。23

7、社会各界 积极配合，搞好拆迁安置工作，降低拆迁安置的 费用要想降低 这些费用，首先应与各被拆迁 单位取得沟通，希望他 们识大体顾大局，并与主管 单位协商做好思想工作，严格按拆迁法 办事，为拆迁铺平道路。524 做好拆迁房屋 预算的审查 工作，堵住资金活口，使有限的 资金得到合理的利用要想做好 审查工作，要经常下工地了解情况， 对建筑物进行实际测 量，必要时还要画出施工 现场 草图，以便工程的计算，同时还 要注意拆除下的旧料，如果有比 较完整的 砖，瓦，木材，门窗，预制扳等可利用的旧材， 应及时回收，一方面可降低一点 废料外运的 费用，一方面可提供 给土建施工 单位盖临时设 施时用，并抵扣临时设

8、 施的一部分 费用，做到物尽其材。从以上可以看出，拆迁工作在降低造价工作中是大有潜力可挖的，当然，这还需要社会各界共同支持，做好拆迁工作，降低拆迁 费支出，有效地控制好投 资，更好地发挥投资效益。3 把好 “三关 ”，严格控制工程的 总投资6所谓“ 三关 ” ，就是招标控制关，施工管理关，竣工 结算关。这“ 三关 ” 在造价管理工作中起着非常重要的作用，它们之间相辅相成缺一不可， 对它采取的主要管理措施有以下几个方面考 虑：(1)加强招投标管理，合理确定和有效地控制工程造价，是降低工程成本的根本所在。(2)严把施工管理关，努力降低工程成本，是降低工程造价的又一重要方面。(3)把好竣工 结算关，

9、关好最后一道 闸门。 4 降低工程造价需要引起社会各方面的重 视城市地 铁的修建是属于城市的基 础设施建 设，是一种公益事 业，在城市中具有很高的社会效益，因此 这就需要市政及国家有关部 门大力支持，在复一八 线的调整概算中有一部分是市里及国家有关部 门收取的 费用，如北京市有关部 门收取的建筑行 业劳保统筹基金 0.3 亿元，建材发展补充基金70.58 亿元，临时 供电电贴 0.19 亿元，电力建设基金 2.1 亿元等共 13 项，共计 6.37 亿元，中央有关部 门收取的关税及增 值税 2.5 亿元，永久供电贴费 0.9 亿元共计 3.4 亿元，以上两项共 9.77 亿元，占调概总额的 1

10、2.9，这些费用如果能 够得到减免，那么，地铁建设的投资会进一步地降低。同时 ，也充分体现了政府 领导对 地铁建设的重视，齐抓共管千方百 计地想尽一切 办法来降低地 铁工程造价。5 重视科研微 观入手(1)在科研成果服 务于工程的同 时，为降低造价工作出一点力。“科学技 术是第一生 产力 ”科研服 务于生 产，经济建设和社会 发展必须依靠科学技 术，科技工作必 须面向 经济建设和社会 发展，推进“ 科技经济一体化 ” 把取得的科研成果用于 “ 复一八 ”线 建设，在推动科学技 术的同 时降低工程造价，取得更多的 经济效益与社会效益，例如：半断面插刀盾构用于8区间隧道开挖，具有 节约材料，安全可

11、靠，提高施工速度等 优点，经济效益也十分可 观，每延米可节约造价 3563 兀 (含综合取费)。又如：使用地铁降排水回灌技 术，可以节约地下水 资源，不污染地下水而且每个站可降低降水费用 1100 万元左右。从以上 举例可以看出，科研成果在新 线建设中具有重要意义，领导与职工都重 视科技的力量，充分 发挥每一个人的聪明才智，科研出更多更新的成果，服 务于新线建设，使科研成果在降低造价工作中真正起到推 动的作用。(2)将地铁的出人口与地面的建筑物相结合，减少出入口投资，是降低工程造价的有效方法之一。从目前来看，建一个出入口， 连拆迁、土建、设备 安装都算上，需要 800 万元左右，而在地 铁沿线

12、有许多商业大厦，地铁的运营给这 些沿 线单位带来巨大的 经济收入，而这些单位目前 还是无偿受益，从今后 应变 无偿为有偿，可以把一些 车站的出人口引入到商厦内，出入口的投 资由商店出，这样即解决了地 铁的运营问题 ，又解决了资金问题 ，一举两得双方收益，据悉，“ 复一八 线” 也将做 这方面的工作。永安里车 站9一个出入口将与 贵友大厦相 结合，大北窑车站有一个出入口与国 贸大厦相 结合等。同时 ，长安街上有 许多人行 过街道，是否可以做一部分通道与 过街道出入口相 结合，即可起到分流作用，又可以增加出入口数量，把更多的行人引入地下， 缓解地面交通，在取得 经济 效益的同 时，也取得了一定的社

13、会效益。(3)做好仓储，保证物资供应，是降低工程造价工作的一个不可忽 视的方面。“复一八 ”线全线共需要各种 设备 ，材料数目更是品种多样，且“ 复一八 ”线 施工的周期 长，大部分设备又是精密的仪器，要求保管的条件高， 这就给建设单位与施工 单位提出了一个重要的 难题 ，即如何做好 仓储，解决物资设备 的保管问题 ?如果 这个问题没有解决好， 发生了水泥 结块，设备生锈失灵，木材腐朽，无法使用等等一系列 问题，不但影响了施工质量，影响了设备安装质量，影响了设备的正常运 转，而且也造成了材料的浪 费，不但没有降低工程成本，反而加大了材料，设备的投入，造成投 资的增加，反而得不 偿失了。因此，做好仓储工作，不但可以保障后勤供 应，促进前线建设。而且还 可以起到降低造价，减少不必要投 资的作用。106 结语综上所述，把好 设计 关，让经济 与设计 挂钩，建立健全专业设计 人