数字医疗影像设备项目实施方案【模板范本】

1、泓域咨询 /数字医疗影像设备项目实施方案数字医疗影像设备项目实施方案xx有限责任公司目录第一章 项目绪论7一、 项目名称及项目单位7二、 项目建设地点7三、 可行性研究范围7四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模9六、 项目建设进度10七、 原辅材料及设备10八、 环境影响11九、 建设投资估算11十、 项目主要技术经济指标11十一、 主要结论及建议13第二章 行业发展分析14一、 国内DR摄影产品市场需求14二、 国内DR摄影产品市场需求19三、 行业基本概念25第三章 项目背景及必要性31一、 市场分析（应用场景）31二、 项目实施的必要性34第四章 选址可行性分析36一、 项目选

2、址原则36二、 建设区基本情况36三、 创新驱动发展38四、 社会经济发展目标41五、 产业发展方向41六、 项目选址综合评价42第五章 技术方案44一、 企业技术研发分析44二、 项目技术工艺分析46三、 质量管理47四、 项目技术流程48五、 设备选型方案48第六章 劳动安全生产50一、 编制依据50二、 防范措施52三、 预期效果评价58第七章 投资计划59一、 编制说明59二、 建设投资59三、 建设期利息62四、 流动资金64五、 项目总投资65六、 资金筹措与投资计划66第八章 经济效益及财务分析68一、 经济评价财务测算68二、 项目盈利能力分析73三、 偿债能力分析75第九章

3、项目招标及投标分析78一、 项目招标依据78二、 项目招标范围78三、 招标要求79四、 招标组织方式79五、 招标信息发布81第十章 项目总结分析82第十一章 附表84报告说明DR摄影产品属于关键的影像诊断设备，广泛应用于各级医疗卫生机构。一方面，由于DR摄影产品在病人病情确诊过程中起着重要的作用，经济周期的波动对该行业影响不大。另一方面，DR摄影产品作为医疗器械电子设备，其更新换代周期一般是五到八年，该行业总体需求呈现一定的周期性特征。根据谨慎财务估算，项目总投资41899.60万元，其中：建设投资32176.68万元，占项目总投资的76.79%；建设期利息733.80万元，占项目总投资的

4、1.75%；流动资金8989.12万元，占项目总投资的21.45%。项目正常运营每年营业收入82300.00万元，综合总成本费用69172.18万元，净利润9582.80万元，财务内部收益率15.29%，财务净现值1908.61万元，全部投资回收期6.70年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容

5、基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：数字医疗影像设备项目项目单位：xx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约99.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目

6、是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设

7、备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景放射影像设备行业的下游是国内外各级医疗卫生机构，包括各级医院以及卫生所等机构。在欧美和日本等发达国家，医疗卫生系

8、统相对成熟，人口基数相对稳定，老龄化情况明显，市场需求稳中有升；新兴发展中国家的医疗卫生系统正在逐步完善，人口数量不断增加，部分国家老龄化开始显现，老龄化增加了医疗器械产品的需求。在中国，随着新医改政策的逐步落实，医疗卫生体系不断发展完善，医疗保障政策持续推出，以及人口老龄化进程的加快，种种有利因素将促进我国放射影像设备市场较快的增长。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积66000.00（折合约99.00亩），预计场区规划总建筑面积99879.74。其中：生产工程67488.96，仓储工程11979.00，行政办公及生活服务设施11961.14，公共工程8450.64。项目建成后，形成年产

9、xxx套数字医疗影像设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括直线导轨、步进机、读卡器、扫码器、电机驱动电路安装板、电磁泵、陶瓷旋转泵、隔膜气泵、电源主开关、电源滤波器。（二）主要设备主要设备包括：高温老化房、精密交流净化稳压电源、激光打码机、精密手动压力机、静音端子机、手持式封口机、恒温焊台、音波式张力计、人体综合测试仪、数显推拉力计。八、 环境影响本项目的建设

10、符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资41899.60万元，其中：建设投资32176.68万元，占项目总投资的76.79%；建设期利息733.80万元，占项目总投资的1.75%；流动资金8989.12万元，占项目总投资的21.45%。（二）建设投资构成本期项目建设投资32176.68万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用28925.60万元，工程建设其他费用2571.09万元，预备费679.99万

11、元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入82300.00万元，综合总成本费用69172.18万元，纳税总额6467.94万元，净利润9582.80万元，财务内部收益率15.29%，财务净现值1908.61万元，全部投资回收期6.70年。（二）主要数据及技术指标表表格题目主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积66000.00约99.00亩1.1总建筑面积99879.74容积率1.511.2基底面积36300.00建筑系数55.00%1.3投资强度万元/亩321.552总投资万元41899.602.1建设投资万元32176.682.1.1工

12、程费用万元28925.602.1.2工程建设其他费用万元2571.092.1.3预备费万元679.992.2建设期利息万元733.802.3流动资金万元8989.123资金筹措万元41899.603.1自筹资金万元26924.033.2银行贷款万元14975.574营业收入万元82300.00正常运营年份5总成本费用万元69172.186利润总额万元12777.077净利润万元9582.808所得税万元3194.279增值税万元2922.9210税金及附加万元350.7511纳税总额万元6467.9412工业增加值万元22940.2113盈亏平衡点万元33446.90产值14回收期年6.70含

13、建设期24个月15财务内部收益率15.29%所得税后16财务净现值万元1908.61所得税后十一、 主要结论及建议项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。第二章 行业发展分析一、 国内DR摄影产品市场需求（1）医疗机构增长因素统计数据显示，我国医疗卫生机构数量，从2010年的936,927个，增加到2016年11月底的991,632个，其中：医院28,751个，基层医疗卫生机构930,209个，专业公共卫生机构29,525个，其他机构3,147个。大量新建的医疗机构及基层医院，为完善自身

14、医疗条件，需要添置数字X光机设备，进而将带动我国DR摄影产品的市场需求。另一方面，国内医疗条件较好的高端医院，由于早期配备了屏片式X光机，为改善诊断条件及提高医院效率，需将原有设备更换为数字X光机，医疗机构的这种更新换代需求也成为我国DR摄影产品市场进一步发展的重要因素。（2）多功能升级需求随着我国医疗卫生体制改革的不断深入和分级诊疗制度建设的层层推进，包括大型综合医院、县级医院、民营医院以及基层卫生机构等各级医疗机构的新建和设备升级均推动了对于多功能DR设备的升级需求。一方面，通过多功能DR，可以实现较大的图像采集面积，同时有效避免常规DR拍片时病灶被掩盖的不足，消除常规DR的盲拍，明显提高

15、检查效率及诊断质量；另一方面对于医院来说，医疗效率和管理水平的提升需要影像设备有效利用，使效能最大化，节约机房建设成本、设备管理维护成本，特别是对于一些基层医疗机构，“一机多用”有效解决了基层医院病源量不足与设备购买维护成本偏高之间的矛盾，有效提高影像设备的使用效率，降低医院重复购买设备的成本。2、海外DR摄影产品市场需求全球人口老龄化趋势日益加剧以及对医疗条件要求的不断提高，也将带动包括DR在内的医疗器械消费的增长。根据WHO发布的世界卫生统计2013，全球平均寿命已经由1990年的64岁提高到2011年的70岁，同时报告预计从2000年至2050年，全球60岁及以上人口将增长三倍多。根据I

16、BIS的研究报告预计，到2050年，将有33个国家的60岁以上老人超过1000万人，其中：中国4.37亿、印度3.24亿、美国1.07亿、印度尼西亚0.7亿和巴西0.5亿。而随着老年化趋势逐渐显著，与年龄相关的疾病也将会增加，这使得年长人群比青年人群需要更多的医疗看护。根据IBIS的统计，65岁以上的人群其医疗支出将占到医疗总支出的54%，而19岁以下的青少年人群，其医疗支出仅占社会医疗总支出的9%。在医疗设施尚不发达的东南亚、东欧、南美、非洲等地区，为提高当地医疗条件，对DR摄影产品的需求也十分巨大，尤其是对功能齐全、实用性较强的医疗设备有极大的需求。2014年9月，中国医药物资协会医疗器械

17、分会与东盟国际贸易促进委员会达成一致意见，从2015年起将从中国进口10亿美元的医药器械，其中包括：B超机、X光胶片机、X光线乳腺机等设备。根据国际金融公司（IFC）统计，到2016年，撒哈拉以南非洲的医疗市场将达到350亿美元的规模，其医疗产业发展迅速。在医疗器械方面，除南非和埃及等国家具有一定基础的医疗器械制造业之外，90%的非洲国家缺少医疗器械制造业，其90%左右的医疗器械产品都依赖于进口。我国生产的DR摄影产品以高性价比获得东南亚、东欧、非洲等国外市场的青睐，将有助于我国DR摄影产品出口增长。3、准入壁垒DR摄影产品是医疗卫生机构中重要的诊断设备，关系到人们的生命和健康。如果放射影像产

18、品出现问题，容易导致医生对病人病情的误判与漏诊，影响较大，具有较高的风险性，因此我国对DR摄影产品制造企业在市场准入、生产经营等方面制定了一系列的法律法规进行监管。我国对DR摄影产品制造企业的生产和企业的经营实行备案许可管理制度，即生产经营企业应当取得备案或许可，同时产品也必须取得备案与许可才能销售。医疗器械生产质量管理规范的实施对新进入的企业提出了更高的要求，对放射影像设备生产企业的场地、人员和生产设施的要求不断提高，使得行业的新进入者很难短期内获得相应的资质，更难以在对资质做出明确规定的公开招投标医疗器械专业项目中获得订单。另外，世界各国或地区对进口医疗器械产品的注册等事项同样进行严格审查

19、。产品出口欧盟地区需要取得CE产品认证；产品出口美国需要通过FDA注册；产品出口南美等国家，需要在当地卫生部注册，并提供当地要求的包括自由销售证书等一系列文件。通过相关产品认证或满足特别出口要求需要企业在技术管理、质量管理、人才队伍、注册法规的理解等方面有较长时间的积累。4、技术壁垒DR摄影产品属于高端影像诊断设备，我国起步较晚，国内具有成熟技术和丰富项目经验的企业较少，该设备在技术上融合了医学、物理学、生物学、放射科学、软件科学、精密制造及自动化控制等多个领域，生产设计的精密程度较高，具有较强的技术壁垒。进入本行业的主要障碍主要体现在以下两个方面：一是放射影像设备行业所涉及的核心零部件，如探

20、测器、高压发生器等需要企业多年的研发积累，并不断结合医院的反馈进行更新才能获得。目前只有自主研发能力较强、产品线完善的企业才能在放射影像设备领域得到较快的发展。二是随着医疗科技的进步和医院对医疗设备要求的不断提高，行业在系统软件和人机工程领域的创新步伐不断加快。放射影像设备行业需要通过自主研发来开发出能够满足医院个性化需求的产品与服务。目前国内只有少数企业有能力在核心技术、系统软件与人机工程领域展开创新。5、产品性能壁垒DR摄影产品通常与下游客户的特殊需求紧密结合在一起，对于医疗卫生机构，尤其是二甲以上医院，由于医院每天接诊患者数量较大，放射影像设备的工作负荷较大，因此出于维持医院正常工作，满

21、足患者的需求，医院对放射影像设备的可靠性要求较高。另外，设备的长时间高负荷运转、产品质量问题、后续保养不到位会导致放射影像设备处于非正常工作状态，将会影响成像质量，进而影响诊断决策，还会带来停机风险和就医流程停摆隐患，对医院的经济效益产生较大的负面影响。因此医疗机构倾向于与已经在运营管理、工艺技术、产品质量、售后服务等方面建立了出众口碑的企业合作。6、资金壁垒资金壁垒主要表现在以下几方面。一是相关专业设备需要资金投入。DR摄影产品的生产需要专用的制造设备，如探测器，高压发生器的生产需要专用X射线屏蔽房，因此厂房和专用设备的投入较大；二是工程建设实施需要垫付大量建设资金。DR摄影产品的研发与质检

22、需要在专用的屏蔽房中完成，耗资较大；三是相关产品持续升级及更新换代需要持续投入大量研发资金。放射影像设备行业属于多学科交叉的前沿制造领域，各种新概念、新技术层出不穷，因此为了保持产品技术的先进性，必须进行充分的产品预研，对资金的需求较大；四是市场营销网络的建设需要投入大量资金。无论是在全国范围建立营销网络还是在海外建立销售网点，对产品进行推广需要耗费大量的资金。综上所述，较大的资金需求形成对潜在进入者的进入壁垒。二、 国内DR摄影产品市场需求（1）医疗机构增长因素统计数据显示，我国医疗卫生机构数量，从2010年的936,927个，增加到2016年11月底的991,632个，其中：医院28,75

23、1个，基层医疗卫生机构930,209个，专业公共卫生机构29,525个，其他机构3,147个。大量新建的医疗机构及基层医院，为完善自身医疗条件，需要添置数字X光机设备，进而将带动我国DR摄影产品的市场需求。另一方面，国内医疗条件较好的高端医院，由于早期配备了屏片式X光机，为改善诊断条件及提高医院效率，需将原有设备更换为数字X光机，医疗机构的这种更新换代需求也成为我国DR摄影产品市场进一步发展的重要因素。（2）多功能升级需求随着我国医疗卫生体制改革的不断深入和分级诊疗制度建设的层层推进，包括大型综合医院、县级医院、民营医院以及基层卫生机构等各级医疗机构的新建和设备升级均推动了对于多功能DR设备的

24、升级需求。一方面，通过多功能DR，可以实现较大的图像采集面积，同时有效避免常规DR拍片时病灶被掩盖的不足，消除常规DR的盲拍，明显提高检查效率及诊断质量；另一方面对于医院来说，医疗效率和管理水平的提升需要影像设备有效利用，使效能最大化，节约机房建设成本、设备管理维护成本，特别是对于一些基层医疗机构，“一机多用”有效解决了基层医院病源量不足与设备购买维护成本偏高之间的矛盾，有效提高影像设备的使用效率，降低医院重复购买设备的成本。2、海外DR摄影产品市场需求全球人口老龄化趋势日益加剧以及对医疗条件要求的不断提高，也将带动包括DR在内的医疗器械消费的增长。根据WHO发布的世界卫生统计2013，全球平

25、均寿命已经由1990年的64岁提高到2011年的70岁，同时报告预计从2000年至2050年，全球60岁及以上人口将增长三倍多。根据IBIS的研究报告预计，到2050年，将有33个国家的60岁以上老人超过1000万人，其中：中国4.37亿、印度3.24亿、美国1.07亿、印度尼西亚0.7亿和巴西0.5亿。而随着老年化趋势逐渐显著，与年龄相关的疾病也将会增加，这使得年长人群比青年人群需要更多的医疗看护。根据IBIS的统计，65岁以上的人群其医疗支出将占到医疗总支出的54%，而19岁以下的青少年人群，其医疗支出仅占社会医疗总支出的9%。在医疗设施尚不发达的东南亚、东欧、南美、非洲等地区，为提高当地

26、医疗条件，对DR摄影产品的需求也十分巨大，尤其是对功能齐全、实用性较强的医疗设备有极大的需求。2014年9月，中国医药物资协会医疗器械分会与东盟国际贸易促进委员会达成一致意见，从2015年起将从中国进口10亿美元的医药器械，其中包括：B超机、X光胶片机、X光线乳腺机等设备。根据国际金融公司（IFC）统计，到2016年，撒哈拉以南非洲的医疗市场将达到350亿美元的规模，其医疗产业发展迅速。在医疗器械方面，除南非和埃及等国家具有一定基础的医疗器械制造业之外，90%的非洲国家缺少医疗器械制造业，其90%左右的医疗器械产品都依赖于进口。我国生产的DR摄影产品以高性价比获得东南亚、东欧、非洲等国外市场的

27、青睐，将有助于我国DR摄影产品出口增长。3、准入壁垒DR摄影产品是医疗卫生机构中重要的诊断设备，关系到人们的生命和健康。如果放射影像产品出现问题，容易导致医生对病人病情的误判与漏诊，影响较大，具有较高的风险性，因此我国对DR摄影产品制造企业在市场准入、生产经营等方面制定了一系列的法律法规进行监管。我国对DR摄影产品制造企业的生产和企业的经营实行备案许可管理制度，即生产经营企业应当取得备案或许可，同时产品也必须取得备案与许可才能销售。医疗器械生产质量管理规范的实施对新进入的企业提出了更高的要求，对放射影像设备生产企业的场地、人员和生产设施的要求不断提高，使得行业的新进入者很难短期内获得相应的资质

28、，更难以在对资质做出明确规定的公开招投标医疗器械专业项目中获得订单。另外，世界各国或地区对进口医疗器械产品的注册等事项同样进行严格审查。产品出口欧盟地区需要取得CE产品认证；产品出口美国需要通过FDA注册；产品出口南美等国家，需要在当地卫生部注册，并提供当地要求的包括自由销售证书等一系列文件。通过相关产品认证或满足特别出口要求需要企业在技术管理、质量管理、人才队伍、注册法规的理解等方面有较长时间的积累。4、技术壁垒DR摄影产品属于高端影像诊断设备，我国起步较晚，国内具有成熟技术和丰富项目经验的企业较少，该设备在技术上融合了医学、物理学、生物学、放射科学、软件科学、精密制造及自动化控制等多个领域

29、，生产设计的精密程度较高，具有较强的技术壁垒。进入本行业的主要障碍主要体现在以下两个方面：一是放射影像设备行业所涉及的核心零部件，如探测器、高压发生器等需要企业多年的研发积累，并不断结合医院的反馈进行更新才能获得。目前只有自主研发能力较强、产品线完善的企业才能在放射影像设备领域得到较快的发展。二是随着医疗科技的进步和医院对医疗设备要求的不断提高，行业在系统软件和人机工程领域的创新步伐不断加快。放射影像设备行业需要通过自主研发来开发出能够满足医院个性化需求的产品与服务。目前国内只有少数企业有能力在核心技术、系统软件与人机工程领域展开创新。5、产品性能壁垒DR摄影产品通常与下游客户的特殊需求紧密结

30、合在一起，对于医疗卫生机构，尤其是二甲以上医院，由于医院每天接诊患者数量较大，放射影像设备的工作负荷较大，因此出于维持医院正常工作，满足患者的需求，医院对放射影像设备的可靠性要求较高。另外，设备的长时间高负荷运转、产品质量问题、后续保养不到位会导致放射影像设备处于非正常工作状态，将会影响成像质量，进而影响诊断决策，还会带来停机风险和就医流程停摆隐患，对医院的经济效益产生较大的负面影响。因此医疗机构倾向于与已经在运营管理、工艺技术、产品质量、售后服务等方面建立了出众口碑的企业合作。6、资金壁垒资金壁垒主要表现在以下几方面。一是相关专业设备需要资金投入。DR摄影产品的生产需要专用的制造设备，如探测

31、器，高压发生器的生产需要专用X射线屏蔽房，因此厂房和专用设备的投入较大；二是工程建设实施需要垫付大量建设资金。DR摄影产品的研发与质检需要在专用的屏蔽房中完成，耗资较大；三是相关产品持续升级及更新换代需要持续投入大量研发资金。放射影像设备行业属于多学科交叉的前沿制造领域，各种新概念、新技术层出不穷，因此为了保持产品技术的先进性，必须进行充分的产品预研，对资金的需求较大；四是市场营销网络的建设需要投入大量资金。无论是在全国范围建立营销网络还是在海外建立销售网点，对产品进行推广需要耗费大量的资金。综上所述，较大的资金需求形成对潜在进入者的进入壁垒。三、 行业基本概念医疗影像是指为实现医疗或医学研究

32、，对人体或人体某部分，通过非侵入方式展示被检查者身体内部结构的影像，揭示有无病变并对病变进行定性和定量分析的技术与处理过程。目前，在医疗影像领域已发展出医用X线诊断设备、利用X光原理与数字运算分析结合的计算机断层摄影设备（CT）、利用核磁共振技术的磁共振成像设备（MRI）、利用超声波原理的超声成像设备、借由同位素协助的核子医学造影及正电子断层扫描等多种类型设备。医用X线诊断设备主要可分为模拟X线摄影设备和数字X线摄影设备。前者主要是采用胶片的屏片式X线摄影设备，是第一代放射影像设备，后者主要是计算机X线摄影（CR）和数字X线摄影（DR）。（1）数字X线摄影产品概念数字X线摄影，又称DR（Dig

33、italRadiography），由数字探测器、高压发生器、影像采集及处理系统、影像输出设备等组成，是直接将X线光子信号通过数字探测器转换为数字化图像的放射影像设备。与模拟X线摄影相比，数字X线摄影图像清晰度高，能够满足现代医疗应对复杂病情的需要；在辐射剂量方面，数字X线摄影剂量要求低，能够降低患者做放射影像检查的风险；同时，数字X线摄影无需影印胶片，且在后期可对图像加工处理，能够满足现代医疗数据共享的需求；此外，数字X线摄影出片费时少，患者等待时间短，产品使用效率高。与CR（ComputedRadiography）相比，DR（DigitalRadiography）是采用X射线探测器直接将X影

34、像转化成数字图像，临床操作效率更高；在成像质量方面，DR探测器的探测量子效率更高，相同条件下的成像质量更好。（2）动态数字化X线摄影产品（动态DR），是DR行业的一个重要发展方向动态DR是建立在普通数字X线摄影技术上的又一次技术革新，是DR行业的一个重要发展方向，动态DR与常规DR相比具有多功能和提高诊查质量的特点。多功能针对影像设备有效使用问题，动态DR具备“一机多用”的功能，既能实现数字化摄影、数字化透视，又能将数字化胃肠功能、数字化造影功能融为一体，使一台放射影像设备就能涵盖普通医院多种检查需求。凭借多功能特点，动态DR可应用于临床各科室，如体检科、内科、外科、骨科、创伤科、急诊科等。它

35、既具备普通数字X光机的摄影功能，也具备透视功能，还可以做造影检查。诊查质量高动态DR可以实现较大的图像采集面积，消除普通数字胃肠机视野小的缺陷；同时，动态DR可以实现动态影像实时采集和回放功能，有效避免常规DR拍片时病灶被掩盖的不足，通过在动态视频中观察症状捕获最佳图像，消除常规DR的盲拍，明显提高检查效率及诊断质量。2、全球放射影像设备行业概况医疗影像技术对医疗卫生事业的进步具有极其重要的意义，并为医学与自然科学的研究开辟出了一条崭新道路。最初的医疗影像设备为模拟X射线机，其被临床医生用于观察人体内部结构，也成为了最先在临床应用的放射影像设备，在随后几十年，计算机断层摄影（CT）、计算机X线

36、摄影（CR）以及数字X线摄影（DR）等放射影像设备陆续推出，并成为医院中不可或缺的诊断设备。从全球产业市场规模来看，随着人们对健康的不断重视，以及全球人口老龄化加剧，全球医疗器械市场规模稳定增长。根据EvaluatedMedtech统计，全球医疗器械市场2015年规模已达3,710亿美元，保持稳定增长，预计2022年达到5,298亿美元。在DR市场方面，根据咨询公司TransparencyMarketResearch的研究报告显示，预计到2018年，全球DR设备市场规模将达到133亿美元，与2012年相比复合增长率达到5.4%。3、我国放射影像设备行业概况（1）我国放射影像设备行业的发展放射影

37、像设备是医疗设备中不可或缺的关键组成部分，也是医院综合实力的重要体现，不仅为临床诊断、治疗提供了重要的保障，同时也为临床科学研究提供了重要平台。早在20世纪50年代模拟X线摄影设备进入我国，并逐步成为我国医疗卫生机构广泛配置的医疗设备之一。2003年起，我国医院开始配置DR摄影产品，并立即开始了对模拟X线摄影设备的替代过程，目前在主要城市和发达地区的综合医院已广泛配置。放射影像设备作为一个多功能的综合诊断设备，对我国医院的现代化进程起了重要的推动作用。（2）我国放射影像设备行业市场规模随着我国医疗卫生事业的发展和部分医院设备更新换代，近年来我国放射影像设备市场需求急剧增加，并直接推动了我国放射

38、影像设备制造行业发展。根据中国医药物资协会医疗器械分会发布的2015中国医疗器械行业发展蓝皮书，2001年至2014年间，我国医疗器械市场销售规模由179亿元增长到2,556亿元，2015年度更是达到3,080亿元，较2014年度增长20.05%。其中，影像诊断设备在我国医疗器械细分市场中规模最大，占据40.04%的份额。而放射影像设备作为医疗影像诊断的重要设备，其在市场中也占据重要地位。随着科技的发展以及数字化影像设备的普及，数字放射影像设备由于具备射线剂量少、对比度高、成像迅速、影像清晰等特点，迅速被医疗卫生机构所接受。以DR摄影产品为例，在工作效率方面，传统的屏片式X线检查从拍照到生成胶

39、片需要几十分钟，CR摄影产品需要七分钟时间，而DR摄影产品则是几秒内一次曝光完成，其工作效率大幅提升。同时由于DR摄影产品可同步将患者信息上传至网络数据库，与医疗信息化融合更加便捷，因此DR摄影产品将成为未来趋势。近年来政府对医疗器械行业的扶植力度与意愿也越来越强，一方面，外资医疗设备在中国的售价往往大幅高于其在本土售价，根据医疗器械协会统计，国内进口医疗设备价格普遍高于欧美日等原产国50%-100%；同时国内医院对设备售后服务的依赖，还另需支付高昂的后期维护保养费用，在目前国家卫生费用紧张情况下，高昂的维护成本将给国家和患者带来沉重负担。发展国产高端放射影像设备已十分迫切，由此可以预见未来D

40、R产品市场仍有进一步增长的空间。（3）我国放射影像设备出口概况我国国产放射影像设备出口存在着很大潜力，从2010-2015年的出口数据观察，随着科技进步以及企业对于研发投入力度的加大，我国放射影像设备行业正逐渐进入稳步成长期，产品出口额从2010年的1.08亿美元增长到2015年的1.51亿美元，年均增长率为6.8%。尽管我国出口的放射影像设备仍以中低端为主，但随着国内企业在放射影像设备关键技术上的突破，未来我国相关产品出口有望取得较大增长。第三章 项目背景及必要性一、 市场分析（应用场景）（1）大型综合医院领域大型综合医院处于我国医疗卫生服务体系的顶端，是我国医疗卫生服务体系的主体，虽然该类

41、型医院在全国整体医疗系统中的比例较低，但大型综合医院集中了全国多数高级医学人才并拥有先进的医学诊断设备。因此，大型综合医院医疗设备的采购对我国其他类型的医院具有较强的示范作用。各医疗器械厂商都把产品能否进入大型综合医院作为行业内重要的评价标准。进入“十二五”以来，我国大型综合医院加快发展进度，DR产品的采购量也在迅速增长，2014年度，我国共进行DR摄影产品的公开招标467次，较2013年度的378次增长23.54%。由于全国大型综合医院的医疗设备是医院开展医疗、教学、科研和预防任务的重要物质基础，也是保障人民健康、发展卫生事业、提高医疗技术水平和医疗质量的重要条件，因此配置放射影像设备数量较

42、多。在高端的DR摄影产品领域，目前大型综合医院的采购仍然以进口产品为主。随着医疗改革的深入，以及国家对国内DR摄影产品制造企业的支持，越来越多的大型综合医院已经取消了对国产DR摄影产品的准入限制，并开始采购国产DR摄影产品。（2）县级公立医院领域我国县级公立医院是解决群众“看病难、看病贵”问题的关键环节，因此国家对县级公立医院医疗设备的配备与更新换代十分重视。但是，我国基层医院在放射影像设备方面存在着较大的缺口，其中县级综合医院中放射影像设备方面的平均缺口率也在30%左右。根据国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见提出的目标，到2017年，我国分级诊疗政策体系达到逐步完善，到2020年

43、，分级诊疗服务能力实现全面提升，在这个过程中，政府将举办或购买服务等方式，科学布局基层医疗卫生机构，合理划分服务区域，加强标准化建设，实现城乡居民全覆盖。同时根据服务人口、疾病谱、诊疗需求等因素，合理确定县级公立医院数量和规模，全面提升县级公立医院综合能力，将县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。在这个背景下，我国县级公立医院以及乡镇卫生院等基层医院的数量以及配备的放射影像设备都将大大增加。DR摄影产品是医院中使用最多的诊断设备之一。随着县级医院规模的扩大，以及分级诊疗的实施，需要做影像检查的人数随之增加。随着国家逐步落实对基层医疗卫生机构的经费支持，并提高诊断设备的扶植力度，我国

44、基层医院的DR摄影产品采购将逐步转向功能更完善的动态DR等新型产品。一机多能的动态DR等产品不但能够提高基层医院的诊断质量，还能够提高产品的利用率，解决我国基层医疗卫生机构中普遍存在的“医疗器械利用率低、医疗器械匮乏并存”的现象。（3）民营医院领域在民营医院层面，我国民营医院是公立医院的有益补充。根据国家卫计委统计数据，截至2016年11月底，我国民营医院数量达到16,004个，与2011年相比增长超过90%。另一方面，我国民营医院的诊疗人次也不断增加，其增长速度超过了民营医院数量的增加，2010年至2015年复合增速超过了16%，2015年，全国民营医院诊疗人次达到3.7亿次，占全国医院诊疗

45、总人次的4.8%。相对于公立医院的规模大、实力强、科室全的特点，民营医院多以专科诊所，门诊部的形式存在，如骨科专科医院、牙科专科医院等，其经营范围普遍是治愈快、风险小、利润高的疾病，因此民营医院配置的大型医疗设备一般会偏少。2015年国务院办公厅发布全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年），提出到2020年民营医院的服务量要达到25%左右，而截至2015年底该数据仅为10.6%，因此未来民营医院数量将有较大的增长空间。随着国家鼓励社会办医政策的一再出台，民营医院将加快实现资源整合并加速市场扩张，在管理、医疗技术、服务质量等领域实现全面升级。因此，未来在民营医院领域，DR摄影产品的需

46、求将会有较快增长。（4）基层医疗卫生机构随着分级诊疗政策的推进，乡镇卫生医院等基层医疗卫生机构的综合能力也将得到提升。根据卫计委统计数据，截至2016年11月底，我国基层医疗卫生机构达到93.02万个，其中社区卫生服务中心（站）3.44万个，乡镇卫生院3.68万个，村卫生室64.21万个，诊所（医务室）20.22万个。未来庞大的基础医疗卫生机构也将为DR摄影产品带来更多的应用市场。二、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业

47、务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 选址可行性分析一、 项目选址

48、原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况预计地区生产总值增长xx%左右，连续三年保持稳定。主要经济指标好于全国、中部靠前。粮食再获丰收；工业增加值增速快于上年、全国领先；服务业对经济增长贡献率达到xx%左右。高技术制造业、装备制造业增速同比加快。规上工业企业利润总额增长xx%，税收占地方一般公共预算收入比重提高到xx%，呈现量增质优的良好态势。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”

49、发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放创新为动力，加快推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进“稳促调惠防保”，总攻全面小康，深耕区域布局，强化产业支撑，优化经济治理，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长xx%左右，城镇新增就业xx万人，居民消费价格涨幅xx%左右，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，单位地区生产总值能耗下降xx%左右，主要污染物排放量继续下降。2019年，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构

50、、惠民生、防风险、保稳定，全力建设“高质量产业之区、高品质宜居之城”，经济高质量发展动能持续增强，社会大局保持和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。2020年，是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。当前，世界经济格局复杂多变，但中国稳中向好、长期向好的基本态势没有改变，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，对标对表抓落实，沉心静气谋发展，努力推动经济社会各项事业再上台阶。从全球看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响还在继续，全球贸易增长乏力，TPP和TTIP设置更高标准的自由贸易和

51、投资规则，外部环境不稳定不确定因素增多，世界经济仍处在深度调整期。从国内看，我国已成为全球第二大经济体，经济实力、科技实力、国防实力和国际影响力达到新高度，经济发展呈现出速度变化、结构优化、动力转换等新特征。同时，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然存在，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。地区站在了新的历史起点，正处在追赶超越阶段，势能潜能加速释放，科教实力雄厚、自然资源富集、文化积淀厚重等优势在未来竞争中将更加凸显。同时，长期积累的深层次矛盾和结构性问题依然存在，发展短板仍未有效突破，经济下行压力持续加大，促改革、调结构、惠民生、

52、防风险任务繁重。三、 创新驱动发展（一）突出创新驱动汇聚高端发展新动能创新是引领发展的第一动力，坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来，突出开放创新、全面创新和原始创新，强化创新、创业、创投、创客“四创联动”，促进众创、众包、众扶、众筹“四众发展”，加快建设国际科技、产业创新中心，打造全球领先的创新之城。增强自主创新能力。强化创新基础支撑，提升源头创新能力，重视颠覆性技术创新，加快从应用技术创新向关键技术、核心技术、前沿技术创新转变，实现从跟随创新向自主创新、引领创新迈进。充分发挥企业创新主体作用，支持企业和科研机构、高等院校等建设产业技术创新战略联盟和知识联盟，形成联合开发、优势互补、利益共

53、享、风险共担的新机制。坚持开放创新，促进国内外创新资源与创新创业环境有机融合，推动更大范围、更广领域、更深层次区域协同创新，提升参与全球创新合作和竞争的能力。提升产业创新发展水平。促进科技创新和产业创新联动，瞄准世界科技前沿和产业高端，打造以战略性新兴产业和未来产业为先导、以现代服务业为支撑、以优势传统产业为重要组成的现代产业体系，提升产业国际竞争力。推动产业创新与商业模式、企业、文化、金融创新融合发展，促进新技术、新产业、新业态和新模式集中涌现，培育壮大新动能、加快发展新经济、打造产业新引擎，构建世界级产业创新发展策源地。构筑创新人才高地。把人才作为创新的第一资源，更加注重发挥企业家、科技人

54、才和高技能人才创新作用，更加注重强化人才激励机制，更加注重优化人才发展环境，营造尊重知识、尊重人才的氛围，全面激发大众创业、万众创新的热情。坚持自主培养和外部引进并举，突出“高精尖缺”导向，加强人才载体建设，海纳天下英才，建设一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍。营造激励创新环境。推进全面创新改革试验，发挥科技创新的引领作用，完善创新驱动的体制机制，协调推动技术创新、管理创新、组织创新、商业模式创新等领域创新。弘扬特区创新文化，完善鼓励创新、支持创造、激励创业的政策措施，降低创新创业门槛，加强知识产权保护，提升创新服务能力，构建更具活力的综合创新生态体系。（二）突出质量引领

55、构建全面发展新优势把质量作为新常态下第一追求，更加注重企业效益、民生效益、生态效益，全面推进质量、标准、品牌、信誉“四位一体”建设，加快构建大质量大标准体系，推动经济、社会、城市、文化、生态发展率先全面步入质量时代。加快实现质量型发展。坚持质量型增长、内涵式发展，始终保持追求卓越的质量自觉，加快转变经济发展方式，增强经济内生动力，提高供给体系质量效率和全要素生产率。推动消费与创新相互渗透，以新需求牵引新技术、催生新产业，以新技术创造新供给、激发新需求，进一步提升产品价值和技术含量，实现产业结构再优化再升级。创建国际一流质量标准体系。制定和实施与国际先进水平接轨的标准体系，实施更广泛、更先进、更

56、严格的质量和标准控制，鼓励和支持企业参与国际国内标准制定，加快创建一批国内领先、国际先进的标准，在若干重点领域成为国际标准引领者。把标准贯穿经济社会发展和生产生活的全过程，率先在涉及健康、安全、环保等领域制定实施更高标准，以领先的标准抢占发展先机、赢得竞争主动。四、 社会经济发展目标保持经济社会平稳较快发展，提高发展质量和效益，发展平衡性、包容性和可持续性不断增强，确保如期全面建成小康社会。到2017年，全区地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年同口径翻一番；到2020年，全区地区生产总值迈上新台阶，城乡居民人均收入同步提升。产业支撑更加有力。“三大新兴产业”实现快速发展，传统产业进一步提质增效，初步构建起支撑区域发展的产业新体系。城市品质更加优良。进一步突出以人为本，城市综合功能进一步完善，环境质量不断提升，社会民生持续改善。人民生活更加美好。就业、教育、文化、卫生、体育、社保、住房等公共服务体系更加健全，初步实现城乡基本公共服务均等化，人民群众生活质量、健康水平和文明素质不断提高，参与感、获得感、幸福感显著增强。五、 产业发展方向（一）增强经济动力和活力充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用和出口的促进作用，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，增强经济增长的均衡性、协同性和可持续性。（二）培育