小南湖城市湿地公园运管商业运管方案.docx

1、小南湖湿地公园运营管理方案（草案）一 . 项目特点项目属于沙澧河二期城市生态修复工程一部分，开放式公益性生态环保、游憩观光、文化承载、景观再现功能工程，政府主导，企业参与，具有PPP属性，重在保护，生态优先，合理利用，良性发展。二 . 目标定位1. 总体目标：通过采取强有力保护管理措施，达到保护湿地景观，改善环境，提升城市整体形象目的，合理利用适度开发、提供满足游客需求的文旅产品和配套休闲服务，打造集生态保护、环境优美、人文体验、休闲娱乐于一体的独特魅力城市湿地公园，辐射周边区域，使之成为漯河市、西城区靓丽名片。2. 今年运管目标： 1）启动高效专业团队运作，构建运管机制，制定总体运管方案，建

2、立起符合公园发展要求的软硬件管理体系。 2）做好物业管理服务，保持公园环境持续美化，设施设备功能正常、逐步完善商业服务配套。3）8 艏游船全部入园并实现商业冠名收入，因地制宜策划实施水上休闲娱乐项目运营。4）建立和谐政商关系，出色完成政府安排工作，承办特色商务活动，获得经营收入。 5）建立覆盖公园的全方位安全防范体系，化解矛盾纠纷。6）塑造传播公园品牌形象，营造良好氛围，与业务合作伙伴建立良好合作关系。3. 运营目标市场开发定位为漯河市及周边区域，以 3-15 岁幼儿、中小学生、家庭消费为目标消费主体，主打假日消费，经营项目游船观光为主，水上休闲娱乐项目为辅，间及其它文旅产品，合理制定消费价格

3、，公园内消费实行一卡通系统支付，服务价格根据时令实行折扣票价。经营模式政府采购服务、物业自营、联营、招商租赁。市场推广采取政府、公司、业务合作伙伴、商家、游客宣传推广，通过营造园区良好氛围，线上线下策划传播热点话题，提供优质服务，举办特色主题活动等途径提升社会关注度、美誉度。三 . 运管基础工作1. 注册成立小南湖湿地公园专业运管公司，行使全方位统一管理公司名称拟定为 “河南兴泰园林工程建设公司漯河分公司 ( 或它名？ ) ”，在原执照经营范围内新增一般经营范围：湿地景观的保护与开发，景点旅游开发与经营、游船、水上娱乐项目经营、物业管理、酒店管理、广告发布、会务庆典礼仪、商务服务活动。完成公司

4、注册后，办理税务登记，向安监、海监、食监、消防、烟草、环保等相关部门申请经营资质、许可证。2. 构建公司管理框架体系所有人员基本要求爱岗敬业，具备从业基本素质，顾全大局关注细节，遵章守纪服从管理，尽职尽责敢于担当，岗位专业知识、技能娴熟。职能部门由正副经理（助理） 、管理部、物业部、运营部组成，全面行使具体管理工作。经理 1 人：负责公司全面工作，副经理（经理助理）1 人协助经理工作。1 ）管理部：负责公司行政事务、档案文件、印鉴、人事、财务、后勤保障、资产管理工作，现有兴泰园林工程公司行政部代为负责，暂不配置专职人员。2 ）物业部：这是保持湿地公园形象的基础部门。有水（地）面环境保洁组、设施

5、设备养护组、园林养护组、保安队组成。分门别类细分职责负责公园内水面河道保洁疏浚、地面保洁、环境美化、垃圾清远，园林绿植景观小品养护、道路、驳岸管理、船舶、游乐器械、供排水、强弱电、设施设备、商业配套养护管理、智慧游览系统养护管理，提供24 小时安保服务，维护现场秩序、进行风险防范、应急处理，物业部暂定部长1 人，万能工 2 人（可服务漯河其它项目） 、水面保洁 3 人/ 地面保洁 5 人/ 园林养护 5 人/ 保安 8 人，共 24 人。3 ）运营部：合理开发湿地公园资源，满足游客休闲娱乐需求，负责湿地公园商业运营工作。主要有公园品牌形象塑造、氛围营造，开发线下线上网络平台，传播公园正能量。整

6、合园区资源策划开发旅游产品、进行市场宣传推广，策划实施主题活动、开发公共关系，构建和谐政商关系，与业务合作伙伴、游客建立和谐关系，执行预定运营方案，以人为本，现场为游客提供规范服务和安全船舶 / 器械操作，约束游客行为，防范化解风险，开源节流降低运营成本，开发线下线上网络平台，不断传播公园正能量。运营部暂设部长1 人，策划专员、市场推广专员、内勤兼讲解共3 人、运营专员 3 人（运营现场服务）、持证船长按每船2 人配置（现 4 人）、共 11 人。以后视游乐项目开发进展，再配置相关人员。运管公司总计员工 38 人，因事设岗鼓励一专多能，部长不脱产，承担一项专职工作，员工工资待遇标准依据岗位职责

7、制定发放。3. 完善园区物业配套、商业配套要实现项目高效规范管理，完善的现场物业配套专业设施设备、工具，商业配套是硬件保证，对涉及到的园林、保洁、安保、维护、船运、娱乐、旅游服务配套等环节，要逐项造表列装到位，确保功能正常。四 . 建立健全完善管理规章制度1. 收集学习湿地公园相关法律法规、业务知识，了解行业发展，明确湿地公园运管特点；2. 建立企业核心价值观、特色文化、规范化人性化管理服务规定，制定公园总体管理方案和岗位落实措施，明确业务运转流程；3. 制定实施管理运营所有相关岗位规章制度、规范作业标准要求、推行量化积分管理，落实考核奖惩办法；4. 员工入职必须进行培训，合格后上岗，员工必须

8、参加定期培训。5. 收集行业相关政策法规、政府动态、市场信息、公司运管动态、业务合作伙伴动态变化，分门别类建立档案信息资料库，为决策提供支持；6. 鼓励员工创新，不断学习借鉴新理念、新技术、新工艺，积极采纳合理化建议，优化完善规章制度，提高运管水平。五 . 营造良好氛围1. 发挥政府主导作用，及时向主管部门汇报运管情况，反映意见诉求，听取指导，争取优惠扶持政策，积极完成安排的工作，参与承办相关活动。2. 协调政府支持，建立公园游客服务中心、码头配套、管理用房、广播、网络、监控系统、安装进出口门禁系统，制作发布游园须知、温馨提示、安全告知、导向牌游览图、标识牌、景观小品、树木标牌等配套设施，开通

9、智慧游览平台、互联网公众平台。3. 开发企业形象识别系统，设计 logo 图标并在园区载体体现。设计员工服饰鞋帽制式，确定园区统一标识牌色彩制式、对吉祥物、讲解、广告宣传词、展板、背景墙、广播视频、背景音乐等进行规范化管理体，对办公场所、游客服务中心、设施设备、船票游乐票、游船码头、游乐场所、游乐休闲器械等进行规划包装，充分体现企业特色文化。4. 编制员工手册、公园宣传推广页进行线上线下软文硬广宣传，与线上线下、地方主流媒体、业务合作伙伴保持良好合作关系，及时传播正能量，化解负面效应，挖掘目标客户，联络中小学校，结成青少年校外教育基地，吸引社会关注参与。5. 策划举办特色活动（如摄影、文学、美

10、术、影视取景、水上休闲娱乐等），整合景区资源，对公园出入口、道路、游船、河道湖面驳岸、坡岸、桥梁、游乐场所、园林花卉小品、设施设备、广播视频等进行特色美化包装，开发年节民俗活动，不断制造网络话题，吸引社会关注，拉动消费增长。6. 做好园区物业管理服务，保持设施设备功能正常，不断提高员工素质、业务技能，推行规范管理标准化服务，致力于满足游客身心愉悦体验感受同时，提升扩散公园良好口碑。7. 严格落实各项管理制度，安全第一预防为主，积极防范化解风险。六 . 收入来源1. 政府根据 PPP合同约定，采购公园公共物业管理服务支出产生的公司收入进项，这是公园管理顺利进行的基本来源，要根据现场情况，逐步申请

11、递增足额支付。2. 公司主航道内游船类经营、浅水区休闲项目经营收入，规划项目今年刚起步，处于摸索阶段，实现期望收入目标需下功夫；3. 政府主导的游船冠名权招商取得期望收益，这是公司做大做强硬件保证，要落实预案尽早完成；4. 利用园区资源向定向消费商家、商户提供专业服务获得的收入，如主题商务活动、广告宣传等，这是公园未来收入挖掘点。七 . 主要支出1. 员工工资、社会保险、福利支出； 2. 税费支出；3. 固定资产折旧支出； 4. 物业日常养护管理物耗、油电耗支出；5. 公司购买的运营过程商业保险支出； 6. 办公管理费、市场宣传推广活动、现场运营服务费支出； 7. 因突发事件、不可抗力带来损失

12、产生的支出。1 ）公司鼓励员工一专多能，合理降低人工费开支，采用新理念、新工艺、新技术开源节流降低办公开支、物业运维、经营成本。 2）创新挖掘开发新增长点，策划实施旅游新产品，瞄准目标客户需求，量身提供特色服务，带动消费。 3）开发线上线下宣传推广平台，发挥政府、社会、业务合作伙伴、游客口碑效用，减少市场开发开支。 4）做好园区物业管理，岗位人员要遵章守纪，牢记安全第一预防为主，最大限度防范化解各类风险。 5) 做好不可抗力预防，制定应急处理预案，迅速处理突发事件， 6) 购买合适商业保险，减少风险带来的损失。八 . 风险防范因小南湖湿地公园属于开放式南北通透涉水观光场所，入园游客进出频繁，节

13、假日尤甚，保证入园游客人身财产安全永远是第一位考虑，游客不遵守规定、家长疏于监管、工作人员提醒告诫不到位、设施设备故障可能会造成游客跌水、溺水、碰撞伤害及消防等事故发生，对此，我们应警钟长鸣防范在先，把风险挡在公园外。1）摸排消除公园风险隐患，全面制定落实安全管理规章制度，员工遵章守纪依规办事，每个员工都是安检员，安监时刻在路上。 2）制定公示游园须知，发挥公告栏、广播视频、监控功能，安保人员、岗位人员做好现场巡查，现场及时劝诫制止游客不文明、危险行为。 3）. 码头游船、游乐场所安全现场防范在先，安保设施设备齐全，配备专职救生员值班，相关通讯装备、救生艇、救生衣、急救包、救生工具、消防器械状态良好，游船、码头、游乐设施、游乐场所按规定安检，达到安全标准方可运营使用。 4）设立统一预警信号，出现恶劣天气、紧急情况，及时发布，迅速中止活动，