滕州市国有土地出让再创新高

1、滕州市国有土地出让再创新高滕州市国有土地出让再创新高5月28日，滕州市市国有土地使用权拍卖大会在山东 天合拍卖公司成功举行。5宗国有土地总面积 89.8亩，拍卖 成交总额达3441.4 万元，实现了滕州市国有土地使用权公 开拍卖“五个之最”。一是拍卖总体效果最好。5宗国有土地全部成功出让，没有1例流拍。二是单宗地价水平最高。2003 42号宗地面积1.66亩，成交价309万元，单宗地价为2796元/ m2 达到上海市地价水平。三是竞拍跳价额度最大。底价为62万元的宗地，第二轮报价飚升了 50万元，翻了近一番。四是 地价增长额度最大。2004 21号宗地由1200万元的起拍 价，最后以1671万

2、元成交，增长471万元。五是地价增幅 最高。鲁南警官培训中心大楼东侧宗地成交价超过底价5倍。近年来，滕州市认真贯彻实施土地管理法等法律法规，严格依法管理，深化优质服务，完善制度建设，规范市 场秩序，土地管理各项工作走上了制度化、市场化、法制化 轨道。土地使用权经营创新机制，土地市场化配置渐入佳境。全面推行了经营性土地使用权招拍挂出让制度，实现了政府 对土地一级市场的高度垄断。健全完善了 “一个口子进、一 个池子蓄、一个龙头放”的土地收购、储备、供应机制，建立了地租征收机构，制定了建设用地“五统一”管理和城市 建设用地集中供应、土地使用权公开交易等土地市场规范运 行“六项基本制度”。土地储备中心

3、设立了土地交易服务大厅， 推行窗口办文、政务公开，对所有经营性用地一律进场入市 邙阳光”交易，纪检、监察部门和公证机构提前介入，跟踪 监督土地招标拍卖挂牌出让全过程，保证了经营性用地交易 公平、公正、公开。2003年，招拍挂出让土地24宗，其中， 拍卖出让10宗，挂牌14宗，实现政府土地纯收益 2.06亿 元。签订土地租赁合同28份，征收租金 389万元。2003年5月20日，拍卖干杂海货市场北区宗地 82.3亩，经过 142轮激烈角逐，以4320万元成交，高出起拍价 1920万 元；10月16日，公开拍卖位于黄金地段的原市印刷厂宗地 8.97亩，由670万元起拍，以1302万元成交，地价水平

4、为 2176元/平方米，单宗地价已达到南方发达地区水平。2004 年以来挂牌宗地面积125.34 亩，成交额：3333.62 万元。累计招标拍卖挂牌出让土地使用权面积215.14 亩，成交总额达 6775.02 万元。滕州台：单祥瑞典型宗地：2003 - 18号宗地，此宗地位于荆河西路北、西新路东（鼎盛酿造、脱水菜厂）面积：40.89（亩），成交额：930（万元）。管制化保护市场化经营滕州市土地管理工作机制新成效大近年来，滕州市认真贯彻实施土地管理法等法律法规， 严格依法管理，深化优质服务，完善制度建设，规范市场秩 序，土地管理各项工作走上了制度化、市场化、法制化轨道。 省领导对这个市的土地管

5、理工作给予了“用地面积最大，用 地质量最高，用地手续最规范，耕地保护效果最好”的评价。 严防死守，落实最严格的耕地保护制度。这个市牢牢守住基 本农田“红线”不动摇，全市基本农田保护面积稳定在77851公顷，保护率达88 %。一是严格责任制，对基本农田实行特 殊保护。市、镇、村层层落实基本农田保护行政首长负责制， 将基本农田保护指标落实到村、到地块。实行警示管理，全 市共设立基本农田永久性保护石碑1410块，保护牌 8237块，对保护标志落实专人管护，形成层层有人抓，块块地有 人管的保护格局。二是严格土地用途管制，依法审批建设用 地。严格执行基本农田“五个不准”和非农建设用地“六个 不报批”制度

6、，对各类建设用地，凡涉及占用基本农田的， 严格把关，坚持预审，实行源头控制。市政府出台了 “税随 项目走”政策，引导镇（街）招商引资项目全部进入市级园区， 既保证了项目落地，又做到了不乱占耕地、不乱设园区。三是严格“占一补一”制度，大力推进土地开发复垦。狠抓采 煤塌陷地和滨湖涝洼地治理，加强土地后备资源的挖潜利用， 积极申报土地开发整理项目。2003年获国家级和省级立项各 1个，枣庄市级立项5个，滕州市立项20个，争取国家和省 级专项复垦资金1440余万元，新增耕地 4000余亩，补划 基本农田2100亩，实现了耕地总量动态平衡。这个市东沙 河镇磨坑等4个村土地开发整理项目，规划4200亩，其

7、中省级部分1900亩，已投资500万元，开发整理熟地 1200 亩。由国家投入专项扶持资金 680万元开发的滨湖5600亩 涝洼地治理项目，目前顺利通过检查验收。另外，这个市还 以占补平衡为条件，制定用地指标折抵、置换等配套政策， 充分调动各级开发整理复垦的积极性，有效缓解了建设用地 的压力。创新机制，土地市场化配置渐入佳境。这个市根据土地管理 工作新形势、新任务要求，全面推行经营性土地使用权招拍 挂出让制度，实现了政府对土地一级市场的高度垄断。健全 完善了 “一个口子进、一个池子蓄、一个龙头放”的土地收 购、储备、供应机制，建立了地租征收机构，制定了建设用 地“五统一”管理和城市建设用地集中

8、供应、土地使用权公 开交易等土地市场规范运行“六项基本制度”。市土地储备中 心设立了土地交易服务大厅，推行窗口办文、政务公开，对 所有经营性用地一律进场入市邙阳光”交易，纪检、监察部门和公证机构提前介入，跟踪监督土地招标拍卖挂牌出让全过程，保证了经营性用地交易公平、公正、公开。2003年，招拍挂出让土地24宗，其中，拍卖出让10宗，挂牌14宗， 实现政府土地纯收益 2.06亿元。签订土地租赁合同 28份， 征收租金389万元。去年5月20日，拍卖干杂海货市场北 区宗地82.3亩，经过142轮激烈角逐，以4320万元成交， 高出起拍价1920万元；10月16日，公开拍卖位于黄金地 段的原市印刷厂宗地 8.97亩，由670万元起拍，以1302 万元成交，地价水平为 2176元/平方米，单宗地价已达到 南方发达地区水平。多措并举，依法维护失地农民的合法利益。这个市坚持“依 法补偿、适度提高”的原则，千方百计做好失地农民的补偿 安置工作。在资金分配上，坚持“两公开一监督”，明确补偿标准和征地程序，把政策交给群众，接受社会监督，从没出 现补偿金挪用截留或打白条的现象。对各类建设项目用地， 严格按照4 : 2 : 4的比例，为50岁以上的农民办理社会养 老保险，符合低保标准的，全部纳入低保范围。这个市还不 断加强被征地村