第11章宏观经济政策PPT学习教案

1、会计学1第第11章宏观经济政策章宏观经济政策2本章主要内容本章主要内容第1页/共54页3 宏观经济政策是指国家运用其所掌握宏观经济政策是指国家运用其所掌握和控制的各种宏观经济变量，为实现其总和控制的各种宏观经济变量，为实现其总体经济目标而制定的指导原则和政策措施体经济目标而制定的指导原则和政策措施。 第2页/共54页4第3页/共54页53 3）经济增长）经济增长 是指特定时期内国民经济要达到一个是指特定时期内国民经济要达到一个适度的增长率适度的增长率，这种增长率要既能满足社会发展的需要，又是人口增，这种增长率要既能满足社会发展的需要，又是人口增长和技术进步所能达到的。长和技术进步所能达到的。4

2、 4）国际收支平衡）国际收支平衡 是指一国能保持汇率稳定，进出口大体平衡，既无大是指一国能保持汇率稳定，进出口大体平衡，既无大量的国际收支赤字又无过度的国际收支盈余。因为过度量的国际收支赤字又无过度的国际收支盈余。因为过度的国际收支赤字和盈余，都会对国内经济发展带来不利的国际收支赤字和盈余，都会对国内经济发展带来不利的影响。的影响。第4页/共54页6 2 2）充分就业与经济增长有一致的一面，也有矛盾一面）充分就业与经济增长有一致的一面，也有矛盾一面 经济增长经济增长一方面一方面会提供更多的就业机会，有利于充分就业会提供更多的就业机会，有利于充分就业，另一方面另一方面经济增长中的技术进步又会引起

3、资本对劳动的替经济增长中的技术进步又会引起资本对劳动的替代，相对地缩小对劳动的需求，使部分工人，尤其是文化技代，相对地缩小对劳动的需求，使部分工人，尤其是文化技术水平低的工人失业。术水平低的工人失业。宏观经济政策四个目标之间的矛盾宏观经济政策四个目标之间的矛盾第5页/共54页73 3）充分就业与国际收支平衡之间也有矛盾）充分就业与国际收支平衡之间也有矛盾 因为充分就业的实现引起国民收入增加，而在边际进口倾向因为充分就业的实现引起国民收入增加，而在边际进口倾向既定的情况下，国民收入增加必然引起进口增加，从而使国际既定的情况下，国民收入增加必然引起进口增加，从而使国际收支状况恶化。收支状况恶化。4

4、 4）在物价稳定与经济增长之间也存在矛盾）在物价稳定与经济增长之间也存在矛盾 因为经济增长过程中，通货膨胀是难以避免的。因为经济增长过程中，通货膨胀是难以避免的。宏观经济政策四个目标之间的矛盾宏观经济政策四个目标之间的矛盾第6页/共54页8第7页/共54页92、常用的三种宏观经济政策工具：、常用的三种宏观经济政策工具： 需求管理需求管理 供给管理供给管理 对外经济管理对外经济管理第8页/共54页10第9页/共54页11 凯恩斯有效需求原理，即有效需求决定国民收凯恩斯有效需求原理，即有效需求决定国民收入的理论是通过总支出函数进行分析的。入的理论是通过总支出函数进行分析的。 第10页/共54页12

5、三、凯恩斯革命三、凯恩斯革命需求缺口需求缺口 第11页/共54页13 2 2、需求管理如何操作：、需求管理如何操作： 通过对总需求的调节，实现通过对总需求的调节，实现AD=ASAD=AS，达到既无失业又无通货膨，达到既无失业又无通货膨胀的目标。胀的目标。l在在ADADASAS时，经济中会由于需求不足而产生失业，这时就要时，经济中会由于需求不足而产生失业，这时就要运用扩张性的政策工具来刺激总需求。运用扩张性的政策工具来刺激总需求。l在在ADADASAS时，经济中会由于需求过度而引起通货膨胀，这时时，经济中会由于需求过度而引起通货膨胀，这时就要运用紧缩性的政策工具来抑制总需求。就要运用紧缩性的政策

6、工具来抑制总需求。四、需求管理四、需求管理第12页/共54页14 1 1、财政政策、财政政策 是指政府为了实现宏观经济政策目标而对政府支是指政府为了实现宏观经济政策目标而对政府支出、税收所进行的选择，或对政府财政收入和财政支出、税收所进行的选择，或对政府财政收入和财政支出水平所作出的决策。出水平所作出的决策。 2 2、财政政策的主要内容：、财政政策的主要内容：政府支出和财政收入政府支出和财政收入u政府支出：整个国家中各级政府支出的总和。政府支出：整个国家中各级政府支出的总和。政府公共工程支出：政府投资兴建基础设施。政府公共工程支出：政府投资兴建基础设施。政府购买：政府对各种产品与劳务的购买。政

7、府购买：政府对各种产品与劳务的购买。转移支付：政府不以取得产品与劳务为目的的转移支付：政府不以取得产品与劳务为目的的支出，例如各种福利支出等。支出，例如各种福利支出等。第第2 2节节 财政政策财政政策第13页/共54页15第14页/共54页16第15页/共54页扩张性财政政策扩张性财政政策减税减税政府公共工程政府公共工程支 出 与 购 买支 出 与 购 买有利于刺有利于刺激 私 人 投 资激 私 人 投 资转移支付转移支付个人个人消费消费总 需 求总 需 求 个人所得税个人所得税(主要是降主要是降低税率低税率) 个个人可支配收人可支配收入入 消费消费公司所公司所得税得税公司收公司收入入投投资资

8、总 需 求总 需 求 增 加 政 府 支 出增 加 政 府 支 出第16页/共54页18二、财政政策的运用二、财政政策的运用2、经济繁荣时期：、经济繁荣时期：ADAS通货膨胀，政府应采通货膨胀，政府应采取紧缩性财政政策来抑制总需求，以实现物价稳取紧缩性财政政策来抑制总需求，以实现物价稳定。定。第17页/共54页19紧缩性财政政策紧缩性财政政策减 少 政 府 支 出减 少 政 府 支 出政府公共工程政府公共工程支出与购买支出与购买转移转移支付支付有利于抑有利于抑制投资制投资个人消费个人消费总需求总需求增增 税税个人所得税个人所得税(主要主要是提高税率是提高税率)个人可支配个人可支配收入收入公司所

9、公司所得税得税投资投资第18页/共54页20第19页/共54页21第20页/共54页22第21页/共54页232、具有自动稳定器作用的财政政策、具有自动稳定器作用的财政政策第22页/共54页242）政府支出的变动）政府支出的变动 政府转移支付：政府转移支付：各种福利支出都有一定的发放标准，它发放的多少取决各种福利支出都有一定的发放标准，它发放的多少取决于就业与收入的状况于就业与收入的状况u在萧条时期，在萧条时期，就业就业个人收入个人收入符合接受福利支出的人符合接受福利支出的人作为转移支付的福利支出作为转移支付的福利支出抑制了个人消费的减少抑制了个人消费的减少u在膨胀时期，在膨胀时期，就业就业个

10、人收入个人收入符合接受福利支出的符合接受福利支出的作为转移支付之一的福利支出作为转移支付之一的福利支出抑制了个人消费的抑制了个人消费的。2、具有自动稳定器作用的财政政策、具有自动稳定器作用的财政政策第23页/共54页252、具有自动稳定器作用的财政政策、具有自动稳定器作用的财政政策第24页/共54页263、西方经济学家对自动稳定器的看法、西方经济学家对自动稳定器的看法第25页/共54页27u在凯恩斯主义出现之后，财政政策被作为需求管理的在凯恩斯主义出现之后，财政政策被作为需求管理的重要工具，以实现充分就业为目标来制定财政预算，重要工具，以实现充分就业为目标来制定财政预算，而不管是否有赤字。这样

11、，赤字财政就成为财政政策而不管是否有赤字。这样，赤字财政就成为财政政策的一项重要内容。的一项重要内容。第26页/共54页28四、财政赤字政策四、财政赤字政策第27页/共54页29u在萧条时期，政府增支，减税，通过发行公债来弥补财政赤在萧条时期，政府增支，减税，通过发行公债来弥补财政赤字。字。u在膨胀时期，政府减支，增税，会有财政盈余在膨胀时期，政府减支，增税，会有财政盈余这种盈余不这种盈余不能通过减税或增加政府支出的办法来消除，也不能用来偿还能通过减税或增加政府支出的办法来消除，也不能用来偿还公众购买的公债（公众购买的公债（想一想：为什么？想一想：为什么？）。）。第28页/共54页30第29页

12、/共54页31即一部分政府支出的即一部分政府支出的增加，实际上只是对增加，实际上只是对私人支出的替代，并私人支出的替代，并没有起到增加国民收没有起到增加国民收入的作用。入的作用。i0YLMIS1IS2Y0Y1i2i1Y2挤出效应挤出效应=Y2Y1第30页/共54页率上升的大小。率上升的大小。32第31页/共54页33 货币政策：货币政策：是指国家根据既定的经济发展目标，是指国家根据既定的经济发展目标，通过中央银行运用其政策工具，控制货币供给量和利通过中央银行运用其政策工具，控制货币供给量和利率，以影响宏观经济活动水平的政策。同财政政策一率，以影响宏观经济活动水平的政策。同财政政策一样，货币政策

13、也是国家调节和干预经济的主要政策之样，货币政策也是国家调节和干预经济的主要政策之一。一。 货币政策的特点：货币政策的特点： 第一，间接作用于消费者和生产者。第一，间接作用于消费者和生产者。 第二，货币政策由中央银行直接决定，所经过的第二，货币政策由中央银行直接决定，所经过的环节少，即内在时延小；但它的作用比较间接，完全环节少，即内在时延小；但它的作用比较间接，完全发生作用的外延时间长。发生作用的外延时间长。第32页/共54页34l 商业银行商业银行是私人办的银行，是私人办的银行，它的性质和一般企业一样它的性质和一般企业一样。它所从事的业务包括：吸收存款，发放贷款和代客结算。它。它所从事的业务包

14、括：吸收存款，发放贷款和代客结算。它从这些活动中获得利润。从这些活动中获得利润。第33页/共54页35第34页/共54页36u问题：问题：如果法定准备率为如果法定准备率为20%，那么，商业银行在吸收了，那么，商业银行在吸收了100万存款后，要留多少准备金？有多少钱可以作为贷款放万存款后，要留多少准备金？有多少钱可以作为贷款放出？出？第35页/共54页373）银行的贷款转化为客户的活期存款）银行的贷款转化为客户的活期存款u因为活期存款就是货币，所以客户在得到商业银行的贷款因为活期存款就是货币，所以客户在得到商业银行的贷款以后，一般并不取出现金，而是把所得到的贷款作为活期以后，一般并不取出现金，而

15、是把所得到的贷款作为活期存款存入同自己有业务往来的商业银行，以便随时开支票存款存入同自己有业务往来的商业银行，以便随时开支票使用。使用。第36页/共54页38 在中央银行货币发行量并未增加的情况下，由于在中央银行货币发行量并未增加的情况下，由于商业银行的存款与贷款活动，会使流通中的货币量增商业银行的存款与贷款活动，会使流通中的货币量增加，即所谓的加，即所谓的“创造货币创造货币”。第37页/共54页假设法定准备率假设法定准备率r=20%金额（万元）金额（万元）发放贷款发放贷款金额（万元）金额（万元）最初某商业银行最初某商业银行A吸收存款吸收存款100A银行可放贷银行可放贷80得到得到80万元贷款

16、的客户把这万元贷款的客户把这笔贷款存入另一商业银行笔贷款存入另一商业银行B80B银行可放贷银行可放贷64得到得到64万元贷款的客户把这万元贷款的客户把这笔贷款存入另一商业银行笔贷款存入另一商业银行C64C银行可放贷银行可放贷51.2总总 计计500总总 计计40039举例举例第38页/共54页40从上表可知，存款总额：从上表可知，存款总额：rRD 由此可得结论由此可得结论: :D=100+80+64+51.2+40.96+ =500=)n(.).(n时时当当 8 80 01 18 80 01 11 10 00 0R代表最初的存款代表最初的存款 D代表存款总额，即创造出的货币代表存款总额，即创造

17、出的货币 r代表法定准备率（代表法定准备率（0）第39页/共54页15. 01000rRD41已知：最初存款已知：最初存款R=1000 法定准备金法定准备金P=150 解：解：（1）准备率）准备率r=150/1000100%= 15%（2）能创造出的货币）能创造出的货币 D=6666.67（万元）（万元）（3）能创造出的货币）能创造出的货币 D=4000(万元万元)第40页/共54页rcu1cuHMmm 42用公式表示：用公式表示： 货币乘数的大小主要取决于居民手中所持现金与存款的比例货币乘数的大小主要取决于居民手中所持现金与存款的比例（c u），以及商业银行准备率（），以及商业银行准备率（r

18、）的大小。）的大小。第41页/共54页 国民收入国民收入总需求总需求投资投资利率利率货币量货币量431、货币政策的机制、货币政策的机制u凯恩斯主义货币政策的凯恩斯主义货币政策的直接目标直接目标是利息率是利息率u凯恩斯主义货币政策的凯恩斯主义货币政策的最终目标最终目标是总需求的变化是总需求的变化第42页/共54页442、货币政策的工具、货币政策的工具主要政策工具：主要政策工具：第43页/共54页452、货币政策的工具、货币政策的工具第44页/共54页462、货币政策的工具、货币政策的工具第45页/共54页472 2、货币政策的工具、货币政策的工具第46页/共54页482、货币政策的工具、货币政策的工具第47页/共54页492、货币政策的工具、货币政策的工具第48页/共54页50在公开市场上买进有价证券在公开市场上买进有价证券降低贴现率并放松贴现条件降低贴现率并放松贴现条件降低准备率降低准备率扩张性货扩张性货 币币 政政 策策 ADiMASAD1）在萧条时期）在萧条时期3、货币政策的运用、货币政策的运用 第49页/共54页51在公开市场上卖出有价证券在公开市场上卖出有价证券提高贴现率并严格贴现条件提高贴现率并严