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文档简介
1、浅议如何提高人大审议质量人大及其常委会对“一府两院”工作进行监督,是我国法律赋予人大及其常委会的职责。人大监督工作的质量,在很大的程度上取决于审议意见的质量和审议意见的落实。但是审议工作与新形势的发展、人民的新期待相比,还存在:认识不到位,监督意识不强;审议重点不突出,组织安排不科学;实地调研不足,情况了解不透彻等问题,需要我们在工作实践中从以下三个方面深入探讨并积极解决。抓好自身环节,提升综合素质,增强人大工作专业性 。常委会组成人员综合素质的高低,在一定程度上决定了常委会会议审议质量的高低。要提高审议质量,就必须提高全体组成人员的素质。具体来说,要优化人员结构,要提高常委会组成人员的专职比
2、例,坚持干部年龄上的梯次结构,要多吸收一些有专业知识的优秀人才到人大机关工作,逐步实现常委会组成人员专职化,为推进人大决策的科学化创造条件。要加强学习培训,各级人大常委会制定干部学习培训计划,同时建立健全常委会会前学习制度。要学习政治理论、法律法规和有关人大工作的业务知识,增强职务意识,努力提高常委会组成人员的政治、业务素质,不断改进工作方法,提高工作水平。抓好选题环节,突出审议重点,增强人大监督的针对性 。人大常委会听取和审议工作报告的内容较多,涉及面较广,如何科学地选准议题,对提高审议质量意义重大。确定常委会会议议题,必须围绕“三个重点”,坚持“三项原则”。“三个重点”即围绕县委中心工作确
3、定审议议题、围绕社会主义民主法制建设的重大问题确定审议议题、围绕人民群众反映强烈的热点问题确定议题。“三项原则”即:“早告示”原则、“求实效”原则、“少而精”原则。“早告示”就要根据县委的工作部署和人大的根本任务,在广泛征求意见的基础上,对全年将要审议的议题作出统筹安排,明确主要议题、会议时间和责任部门,并于年初印发给常委会组成人员和“一府两院”,便于各方面及时做好会议准备工作。 “求实效”既要确定会议议题,既要坚持审议、决定重大事项,又要紧密结合本地实际情况,因地制宜,因时制宜,确保会议议题能够议而有决,决而有行。 “少而精”要求每次会议一般安排审议不超过三项工作报告为宜,并突出会议主题,以利于审深议透。抓好调研环节,精心组织,增强审议实效性 。“没有调查就没有发言权”。调查研究是人大常委会谋事之基、成事之道。提高常委会会议审议质量,必须建立在对客观情况准确把握的基础上,取得对“一府两院”监督的发言权和主动权。因此,常委会必须把调查研究作为一项基础性工作认真抓好,并抓紧做好会前各项准备工作。常委会会议审议议题确定后,人大常委会组
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