ch13(鼓励出口和出口管制)

1、第十三章第十三章 鼓励出口与出口管制鼓励出口与出口管制13.113.1鼓励出口方面的措施鼓励出口方面的措施1. 出口信贷：出口信贷：一国为鼓励出口，通过银行对本国出口商一国为鼓励出口，通过银行对本国出口商或外国进口商提供贷款的做法。或外国进口商提供贷款的做法。按信贷关系分按信贷关系分卖方信贷：卖方信贷： 出口国银行出口国银行出口商出口商出口国银行出口国银行进口商进口商一、出口信贷与保险一、出口信贷与保险买方信贷：买方信贷：卖方信贷卖方信贷 (Suppliers Credit)(Suppliers Credit)：是指出口方银行向本国出口厂商是指出口方银行向本国出口厂商 ( ( 即卖方即卖方 )

2、 ) 提供的贷款。提供的贷款。是银行为了促进商品出口是银行为了促进商品出口 , , 特别是金额大、期限长的项目出特别是金额大、期限长的项目出口口, , 资助资助 本国出口厂商向外国进口厂商提供延期付款方式出本国出口厂商向外国进口厂商提供延期付款方式出口的一种信贷。由于采取延期付款方式口的一种信贷。由于采取延期付款方式 , , 出口厂商为加速资出口厂商为加速资金周转而向银行贷款金周转而向银行贷款 , , 因而其向银行支付的利息、费用一般因而其向银行支付的利息、费用一般通过加价转移给进口厂商负担。所以货价高于现汇支付的货通过加价转移给进口厂商负担。所以货价高于现汇支付的货价。价。买方信贷买方信贷

3、(Buyers Credit) (Buyers Credit) ：是指出口方银行直接向外国进口商是指出口方银行直接向外国进口商 ( (即买方即买方) ) 或进口方银行或进口方银行提供的贷款提供的贷款, , 这种贷款的前提条件是必须用于购买债权国的这种贷款的前提条件是必须用于购买债权国的商商品。品。按贷款期限分按贷款期限分短期信贷：短期信贷：中期信贷：中期信贷：长期信贷：长期信贷：180天以内或天以内或1年以内年以内15年年510年或更长年或更长出口信贷特点：出口信贷特点： 必须联系出口项目必须联系出口项目 利率（利率（r） 国际国际市场市场 r (利差政府补利差政府补) 贷款额一般在贷款额一般

4、在85%左右左右 与信贷担保相结合与信贷担保相结合2. 出口信贷国家担保：出口信贷国家担保：由国家设立的专门机构为出口厂商或提供出口信贷的商业银行由国家设立的专门机构为出口厂商或提供出口信贷的商业银行出面担保，当外国债务人拒绝付款时，由该机构按承保的金额出面担保，当外国债务人拒绝付款时，由该机构按承保的金额给与补偿的做法。给与补偿的做法。担保对象：出口厂商和商业银行担保对象：出口厂商和商业银行担保项目与金额：政治风险担保项目与金额：政治风险8595% 经济风险经济风险7080%，有时，有时100%担保期限与费用：短期担保期限与费用：短期6个月左右个月左右 中长期中长期215年年 费用费用1%左

5、右左右 二、出口信用保险二、出口信用保险是由保险机构或保险公司承保出口贸易中出口商由于境外是由保险机构或保险公司承保出口贸易中出口商由于境外的商业风险或政治风险而遭受损失的一种特殊保险，是为的商业风险或政治风险而遭受损失的一种特殊保险，是为出口商提供出口收汇风险的保障措施。出口商提供出口收汇风险的保障措施。出口的类别：出口的类别：1.国家风险国家风险2.商业风险商业风险三、三、 出口补贴出口补贴一国为鼓励出口，对某种商品出口时给与出口商现金补一国为鼓励出口，对某种商品出口时给与出口商现金补贴或财政上的优惠。贴或财政上的优惠。出口补贴的方式：出口补贴的方式：1.直接补贴直接补贴2.间接补贴间接补

6、贴 四、商品倾销四、商品倾销以低于国内市场正常价格的价格在国外销售。以低于国内市场正常价格的价格在国外销售。偶然性倾销：偶然性倾销：间歇性倾销：间歇性倾销：（掠夺性倾销）（掠夺性倾销）长期性倾销：长期性倾销： 如如“一次性处理一次性处理” 不易被征收反倾销税不易被征收反倾销税“薄利多销薄利多销”策略。策略。 极易被征收反倾销税极易被征收反倾销税先以低价占领市场，之后提高价格。先以低价占领市场，之后提高价格。 较易被征收反倾销税较易被征收反倾销税五、外汇（货币）倾销五、外汇（货币）倾销以本币对外贬值的方式促进出口。以本币对外贬值的方式促进出口。外汇倾销可以起到鼓励出口的作用。外汇倾销可以起到鼓励

7、出口的作用。$：￥ 1 ：8 1 ：10 某种钢材某种钢材 1600元/吨200$/T160$/T出口价格进口某种彩电进口某种彩电6400￥/台进口价格进口价格800$/SET8000￥/台外汇倾销可以起到限制进口的作用。外汇倾销可以起到限制进口的作用。2400元元/吨吨 (上涨上涨50%）240$/T人民币贬值人民币贬值=汇率上升，汇率上升，（本币贬值（本币贬值25%）出口价格出口价格贬值幅度贬值幅度 通货膨胀幅度通货膨胀幅度其他国家货币不同时实行同等程度的贬值其他国家货币不同时实行同等程度的贬值和不采取其他报复性措施和不采取其他报复性措施 外汇倾销促出口的条件外汇倾销促出口的条件2003年

8、年$的贬值并没有使美国的对华贸易赤字减少的贬值并没有使美国的对华贸易赤字减少,但却使来自其他国家的进口产品减少，为什么？但却使来自其他国家的进口产品减少，为什么？ 六、出口退税六、出口退税是指国家为增强出口商品的竞争能力，由税务部门将是指国家为增强出口商品的竞争能力，由税务部门将商品中所含的间接税退还给出口商，从而使出口商品商品中所含的间接税退还给出口商，从而使出口商品以不含税价格进入国际市场参与国际竞争的一种政策以不含税价格进入国际市场参与国际竞争的一种政策制度。制度。 七、促进出口的行政组织措施七、促进出口的行政组织措施（一）设立专门组织（一）设立专门组织（二）建立商业情报网（二）建立商业

9、情报网（三）组织贸易中心和贸易展览会（三）组织贸易中心和贸易展览会（四）组织贸易代表团出访和接待来访（四）组织贸易代表团出访和接待来访（五）组织出口商的评奖活动（五）组织出口商的评奖活动八、其他措施八、其他措施（一）外汇分红（一）外汇分红（二）出口奖励证制（二）出口奖励证制（三）复汇率制（三）复汇率制（四）进出口连锁制（四）进出口连锁制13.2 经济特区措施 思考：发展与设置条件有哪些？经济特区指一个国家或地区在其国境以内、关境经济特区指一个国家或地区在其国境以内、关境以外所划出的一定范围，并建立良好的交通运输、以外所划出的一定范围，并建立良好的交通运输、通信联络、仓储等基本设施和实行关税等方

10、面的通信联络、仓储等基本设施和实行关税等方面的优惠政策，吸引外国企业从事贸易与出口加工工优惠政策，吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的区域。业等业务活动的区域。一、自由港（Free Port）和自由贸易区(Free Trade Zone) 自由港又称自由口岸，一般设在港口或港口地区；自由港又称自由口岸，一般设在港口或港口地区； 自由贸易区亦称自由区或对外贸易区，一般设在邻近自由贸易区亦称自由区或对外贸易区，一般设在邻近港口的地区或港口的港区。自由港和自由贸易区除名称港口的地区或港口的港区。自由港和自由贸易区除名称不同，所设置的地理位置略有不同外，在性质、特征、不同，所设置的地理位置略

11、有不同外，在性质、特征、作用等方面基本是一样的，所以人们一般都把它们并为作用等方面基本是一样的，所以人们一般都把它们并为一类。一类。二、.保税区（Bonded Area） 又称保税仓库。它是海关所设置的或经海关批准注册的，又称保税仓库。它是海关所设置的或经海关批准注册的，在海港、机场或其他地点设立的允许外国货物不办理进在海港、机场或其他地点设立的允许外国货物不办理进口手续就可以连续长时间储存的区域。在储存期间，进口手续就可以连续长时间储存的区域。在储存期间，进口商品可暂时不缴纳进口税，如再出口，也不缴纳出口口商品可暂时不缴纳进口税，如再出口，也不缴纳出口税。税。 三、出口加工区（三、出口加工区

12、（Export Processing ZoneExport Processing Zone）出口加工区是一个国家或地区在其港口、国际机场附出口加工区是一个国家或地区在其港口、国际机场附近的地方，划出一定的范围，新建和扩建码头、车站、近的地方，划出一定的范围，新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基本设施以及提供免税等优惠待道路、仓库和厂房等基本设施以及提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内进行投资设厂，生产以出口遇，鼓励外国企业在区内进行投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。为主的制成品的加工区域。 出口加工区是在出口加工区是在6060年代后期和年代后期和7070年代初，在一些年代初，

13、在一些发展中国家或地区建立和发展起来的。其目的在于吸发展中国家或地区建立和发展起来的。其目的在于吸收外国投资，引进先进技术与设备，促进本地区的生收外国投资，引进先进技术与设备，促进本地区的生产技术和经济的发展，增外汇收入。产技术和经济的发展，增外汇收入。出口加工区与自由贸易区的区别自由贸易区以发展转口贸易，取得商业方面的收益为主出口加工区主要发展出口加工，取得工业方面收益为主出口加工区的类型综合性出口加工区专业性出口加工区五、自由边境区（Free Perimeter） 在本国边境地区，按照自由贸易区或出口加工区的在本国边境地区，按照自由贸易区或出口加工区的优惠措施，吸引国外厂商投资，以开发边区

14、经济为优惠措施，吸引国外厂商投资，以开发边区经济为目的的自由区域。凡区内使用的机器设备、原材料目的的自由区域。凡区内使用的机器设备、原材料和消费品，都可免税或减税进口。但商品从区内转和消费品，都可免税或减税进口。但商品从区内转运到本国其它地区出售，则须照章纳税。运到本国其它地区出售，则须照章纳税。六、科学园区（六、科学园区（Scientific AreaScientific Area）科学园区是一个国家或地区为了实现产业结构改科学园区是一个国家或地区为了实现产业结构改造和促进高科技产业的发展而在本国境内划出的，造和促进高科技产业的发展而在本国境内划出的，以新兴工业产品的研究和开发、高科技产业的

15、生以新兴工业产品的研究和开发、高科技产业的生产为主要内容的区域。产为主要内容的区域。 13.3 13.3 出口管制措施出口管制措施 （Measurement for Export Control） 是指出口国家政府通过各种经济的和行政的办法和措施，是指出口国家政府通过各种经济的和行政的办法和措施，对本国出口贸易实行管制行为的总称。许多国家为了达到对本国出口贸易实行管制行为的总称。许多国家为了达到一定的政治、军事和经济目的，往往对某些商品，特别是一定的政治、军事和经济目的，往往对某些商品，特别是战略物资实行出口管制，限制或禁止这些商品的出口。战略物资实行出口管制，限制或禁止这些商品的出口。1.

16、出口管制商品出口管制商品战略物资及有关先进资料、珍稀动植物资源、战略物资及有关先进资料、珍稀动植物资源、 国内生产所需原材料及某些生活必需品国内生产所需原材料及某些生活必需品. “自动自动”控制出口的商品控制出口的商品 为维护出口秩序实行的主动出口限制为维护出口秩序实行的主动出口限制 为实行经济制裁而限制或禁止出口的商品为实行经济制裁而限制或禁止出口的商品 某些特殊商品（文物、艺术品、黄金、白银等）某些特殊商品（文物、艺术品、黄金、白银等）2. 出口管制的形式出口管制的形式单方面出口管制：单方面出口管制：多边出口管制：多边出口管制：一国据本国出口管制法案对本国某些出口商品进行一国据本国出口管制法案对本国某