关于新农村合作医疗调查报告

1、关于新农村合作医疗调查报告 学习项目：社会调查报告 班级： 环艺1501组别： 第二组 题目 关于大学生暑期社会实践调查报告日期：2015.5.25 成员 姓名 分工 评价 组长 组员 宋思城 进行实践调查，统计分 析数据，并完成调查报 告。 组员 得分 组员 第 3 页 共 13 页 目录 、关于新农村合作医疗实施情况调查分析 3 、关于新农村合作医疗实施情况调查分析 5 1 、各年度农民受益状况 5 2 、城乡医院差距调查 6 3 、各地区新农合实施差异调查 7 三、关于新农村合作医疗专题个人总结 10 四、附录关于新农村合作医疗问卷调查 11 关于新农村合作医疗实施情况调查分析 一、题目

2、：关于新农村合作医疗实施情况调查分析 二、选题目的与意义： 从2003年开始，国家实行了新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗全面推 广是党中央、国务院为解决广大农民看病难、难看病及因病返贪、因病致贫的 重要手段，是全面建设小康社会的重要内容，是切实保障广大农民身心健康的 医疗救制度，是由政府组织、引导、支持农民自愿参加。个人、集体和政府多 方筹资，以大病统筹为主，以小病统筹为辅，体现了互助共济的农村医疗保障 制度。为了解新农村合作医疗的实施情况，我到一家合作社进行了为期3天的 社会实践调查。调查的方式主要是当面访谈，在访谈中我对关键性数据进行记 录。访谈的人数达到了 30多人。 三、调查的思

3、路、方法与预期的结果： 1、调查的思路：对我校大学生进行随机抽样调查，研究其是否了解新农村 医疗合作社，又是否了解其医疗制度。 2、 调查方法：采用随机抽样的调查方法，对样本容量进行问卷发放、收集, 然后根据调查问卷得出结论。 3、调查预期的结果：通过我校大学生的调查研究，初步了解新农村合作医 疗制度对人们的影响，对社会的影响。 四、调查的步骤或阶段： 1、查找资料、设计调查方案和问卷，明确调查方向和内容。 2 、分发调查问卷。随机抽取我校大学生作为调查对象。 3 、进行网上调查。将问卷发送到网络平台对更多其他大学生进行调查。 4、根据回收有效问卷进行分析，具体内容如下： （1）根据大学生的了

4、解情况及其社会实践情况分析； （2）根据大学生对新农村合作医疗制度的重视性； （3）绘制统计图形使样本数据直观化并对统计量进行说明分析。 五、调查组人员分工与职责：根据我们的调查方案，进行本次调查需要的 人员安排具体配置如下： 参与人员：宋思城 调查问卷设计：宋思城 调查人员：全组人员 调查报告撰写：宋思城 个人总结：全组人员 第11页共13页 关于新农村合作医疗调查报告 、各年度农民受益状况: 通过访谈并统计数据后显示，40.5%的人认为参加农村合作医疗明显减 轻了家庭经济负担，有38.1%的人认为参加农村合作医疗稍微减轻了家庭经 济负担，另外的21.4%的人认为参加合作医疗在经济方面与未参

5、加没有区别， 值得注意的是没有人认为参加农村合作医疗加重了负担。在和被调查者交 流的过程中发现，近年来，在乡镇定点医院以及县级定点医院的报销比例都 有明显提高，其中甚至有些乡镇医院报销比例从40%提高至80%有些县级 医院报销比例从 30%提高至60%总体上来说，乡镇医院报销比例普遍在60% 以上，最高的达到80%县级医院的报销比例普遍在40%以上,最高的到70% 在问到“通过农村合作医疗政策的实施，您是否认为在将来农村合作医疗对 农民群众有好处？ ”时，有92.9%的人选择了 “有好处”，7.1%的人选择了 “不清楚”，值得注意的是无人选择“没有好处”。调查发现，农村合作 医疗确实是一个利民

6、惠民的政策，在一定程度上能够，农村合作医疗基本缓 解农民群众看病难，看病贵的问题。当年“小病撑，大病扛，重病等着见 阎王”的情况基本不复存在。并且近年来，随着政策不断的更新改进，民众 受益越来越多，在医药方面的负担也越来越小。 正确认识新型农村合作医疗制度，要充分认识建立新型农村合作医疗制 度的艰巨性和复杂性我国农村地域广大，人口众多，实施新型农村合作医疗 制度的工程量很大。同时，我国各地区农村经济社会发展很不均衡，实施新 型农村合作医疗制度应因地制宜，采取多种多样的模式，以满足不同发展程 度地区农民对医疗保障的需求。 要正确认识新型农村合作医疗制度的性质和发展方向新型农村合作医 疗制度由于增

7、加了政府筹资责任，突破了原有村级社区限制，提高了社会化 程度。可以说新型农村合作医疗制度是原有社区型医疗保障与社会医疗保障 制度之间的过渡形式，是农村合作医疗保障制度的初级形式。这种初级形式 已经具有了未来社会保障制度的相关因素，其发展方向是具有浓厚中国特色 的农村合作医疗保险制度。 二、城乡医院差距调查： 1、城乡医院差异: 乡镇医院 县市级医院 起忖套（元） 80-100 150-200 报销比例 60% 80% 40%60% 表1:城乡医院差异 从表中可以看出，对于乡镇医院，新农合明显照顾到其建设，无论是在 起付线还是报销比例上，均比县市级医院有更大的优势。在起付线上，乡镇 医院远远低于

8、县市级医院，而在报销比例上，乡镇医院又高于县市级级医院 其目的就是为了鼓励农民到乡镇医院就诊，做到看病不出镇。但是乡镇医院 的医疗水平是相当有限的，很多稍微严重的病，必须得到省市级医院就诊。 可是，在县市级医院就诊在新农合中享受的报销却是特别微小的，并不能够 达到大病能医的目标。据调查结果可以得到民众对新农合不同方面的建 议，下面的条形直方图可以很明显看出结果 民众对新农合的建议分布图 从该图中可以很明显看出民众在提高大医院报销比例以及提升乡镇医 院医疗水平和扩大报销范围三方面有着极大要求。由于农村医疗设备简陋， 接受新农合补助后，在农民可以承受范围内其更愿意到县级医院就诊。调查 中发现，目前

9、城镇地市级医院与乡镇村卫生院的差距仍然存在而且在不断拉 大。调查显示，新型农村合作医疗保险的实施虽然有效地解决了农民“看病 难”、“看病贵”的一系列问题，但是在建设基层农村医疗设施方面并没有 取得很大的成效，新政策的实施并没有使对基层医疗设施建设的投入力度明 显加大，基层医疗设施建设的速度仍然慢于大型重点医院的建设，与一般地 市级医院的差距也十分明显。新农合辅助建设乡镇村卫生院的目标实现得并 不理想。如何加快自身建设，努力在农村做到“小病不出乡”，是现阶段各 乡镇村卫生所建设中主要奋斗目标。 三、各地区新农合实施差异调查： 各地区新农合实施差异主要集中在参保金，报销程序以及医院的报销比 例和范

10、围。下面从这三方面来阐述各地区的实施情况。 1. 参保金的差异 在调查中发现不同地区的参保金是有差异的，下表2能清楚显示 20元 30% 0兀由村又出 调査结栗 73. 8% 7.2S 4. 8*0 9. 5% 表2:参保金分布表 由上表可以看出，大部分地区每人每年都缴纳20元作为参保金，但也 有些 地区缴纳的却是 30或者40元，不过也有些经济发展比较好的地方， 例如蒲江县县医院，其缴纳的参保金是由村委统一支出的。虽然不同地区 缴纳的参保金各有不同，但民众并没有觉得不公平，因为被调查者都很理解 各地区经济发展的差异，并且参保金对于普通民众来说并没有增加经济负 担，不同地区参保金的差异是可以接

11、受的。2.报销程序的差异据调查结 果可以得到不同地区的人们对报销程序的理解，据此绘制出报销程序复杂分 布图。 报销程序复杂度分布图 非常陋炊旄以完成扛馆 有点复杂，但可以樓受 很简单，非常方便 在调查中了解到，报销医药费分为两种类型。其一是在医院凭发票直接 报销。其一是凭发票到村委或者本地政府报销。无论上述哪种报销程序，报 销之前还是必须要自己把医药费垫着。但报销程序时间是有所不同的，在出 院时就可以到就诊医院的新农合窗口报销，可以当时就领取补偿金，可是在 政府报销的必须在出院 15天后将发票交至新农合办公室，新农合办当天受 理报销请求，但需要一个星期后才能拿到补偿金。在医院中报销也存在一个

12、问题，那就是新农合窗口工作人员不足或者不在值班的问题，在调查地 蒲江县中医院，新农合窗口和商业保险窗口是一起的，我们发现商业报销的 窗口中有4到5个工作人员，但新农合窗口却无人值班。被调查者也抱怨在 新农合窗口前等待时间或者排队时间过长。调查显示，大部分的民众认为报 销程序有点复杂，但还可以接受的。不同地区的差异也是存在的，报销程序 复杂也在一定程度上影响了民众对新农合的看法。3.不同地方医院报销比 例和范围 不同地区的报销比例差距是相当大的。例如，蒲江县红十字医院 的报销比例为80%在县级医院（例如蒲江县医院）报销比例达 50%而同 是酉阳县的中医院的报销比例却只有60%地区间报销比例的差异

13、是百姓 感觉新农合最不公平的地方，尤其是在大医院报销比例的差异使他们最难接 受的。有许多接受调查的人都建议在县医院中取消因地区原因而产生的报销 差异。在大医院报销比例上，有些民众提出他们宁愿多出点参保金以提高在 大医院中的报销比例，因为在大医院就诊的人所患的都是大病，大病的医药 费用大，但报销比例却很小，或者甚至没有，这样还是没有达到新农合的目 的一一让农民大病可医。至于报销范围，各地方的差异并不大。每个地方 的报销范围都只是医药费，并不包含检查费（例如CD以及床铺费等。而检 查费用和床铺费用也是挺高的，出去医药费的报销外，很多农民还是看不起 病，尤其是看大病。所以在“民众对新农合建议分布图”

14、中有51.70%的被调 查者认为应该扩大报销范围。 关于大学生暑期实践新农村合作医疗个人总结 新农村合作医疗问题 农民的医疗健康问题过去是、现在是、将来仍然会是群众最关心、最直接、最 现实的利益问题。关注并逐步解决这一问题对于提高党的执政能力，促进社会 公平正义，构建和谐社会具有重大的政治和社会意义。新型农村合作医疗制度 是2003年经过全国部分地区试点、2005年开始初步在全国范围内建立比较完善 的新型农村合作医疗制度新型农村合作医疗制度。到2010年需要基本覆盖农村 居民。新型农村合作医疗试点以来，覆盖面逐年扩大，截至2006年底，已达全 国县（市、区）总数的51% ;参合农民逐年增加，已

15、达4. 1亿人；受益面逐步扩 大，补偿农民4. 2亿人次；补偿金额逐年增长，累计补偿 242亿元。2009年的 两会上，温家宝在政府工作报告指出：参加新型农村合作医疗的人口8. 14亿, 参合率91. 5%。新农合在施行的开始阶段并不是顺利存在不少的问题，实践初 步检验和证明它是符合广大农民群众切身利益的，有利于我国城市与农村协调 发展和不断缩小城乡贫富差距的。这需要在推广过程中不断积累经验，探索符 合各地实际情况的可行性方法。相信它在我们党和人民的不断努力下，将是我 国农村医疗保险事业改革中一个成功的典范，将为当前的建设社会主义新农村 伟大事业添砖加瓦。 宋思城 附录: 关于新农村合作医疗调

16、查问卷 您好，我们是来自武汉软件工程职业学院艺术与传媒学院学院环艺1501 班的学生，我们正在进行一项关于新农村合作医疗的调查，想邀请您用几分钟 时间帮忙填答这份问卷。本问卷实行匿名制，所有数据只用于统计分析，请您 放心填写。题目选项无对错之分，请您按自己的实际情况填写。谢谢您的帮助。 （请直接在括号内填写或打“ A/B/C/D ”） 1、性别（） A、男B、女 2、 平均年龄（）岁。 3、平均家庭总人口数（）人。 4、家庭年人均收入（）元。 A、低于5000元B、5000元1万元C、1万元2万元D、高于2万元 5、你的户籍情况（） A、农业户口 B、非农业户口 C、城市户口 6你认为你自己的

17、身体状况怎么样？（） A、好B、一般C、较差D、很差 7、家里有无人长期患病（）。 A、有B、无 8、如果您生了病，一般选择怎么地方看病？（） A、村卫生所B、乡级医院C、区级医院D、县级医院 9、 您和您的家人多久接受一次身体健康检查？（） A、半年B、一年C、两年D、很少（无） 10、你是否参加了医疗保险？（）（如果参加了合作医疗请回答第二部分，否 则回答第三部分） A、参加了合作医 疗B、参加了其他类型保险 C、未参加任何保险 第二部分参加合作医疗保者回答： 1您认为新型农村合作医疗报销方便及时吗？（） A、太麻烦，难以顺利完成所有程序 B、有点复杂，但可以接受C、挺简单的, 非常方便D

18、、不清楚，没有报销过 2、您清楚合作医疗的报销制度吗（ ）。 A、非常清楚B、大概知道C、知道的很少D、不清楚 3、 您对新型农村合作医疗住院报销情况以及住院服务满意吗？（） A、满意B、一般C、不满意D、不清楚 4、 您认为新型农村合作医疗对农民群众是否有好处？（） A、有好处B、没有好处C、没体会到 5、投保有没有在现实生活中上减轻您的经济负担（ ）。 A、保险费用加重了经济负担 B、和原先没有区别C、减轻了经济负担，但是效 果不显著 D 、明显减轻经济负担 6、您觉得参加合作医疗后，看门诊或住院花费是否要比以前高？（） A、要高一些B、没有什么变化 C、不清楚 第三部分未参加合作医疗保者回答： 1、你没有参加合作医疗