市长在全市重点产业项目调度会议上的讲话

1、在全市重点产业项目调度会议上的讲 话这次会议，主要是调度今年以来的重点产业项 目建设情况，分析存在问题，安排下步工作，动员 各级各有关部门进一步落实责任，鼓劲加压，全力 全速加快重点产业项目建设。刚才，*通报了有关情况，各镇街主要负责同志作了汇报发言。总体来看，今年全市重点产业项目建设呈现出 势头好、氛围浓、劲头足的积极态势。各级对重点 产业项目建设的认识高度、重视程度和推进力度明 显增强，大家分线作战、分工负责，通过现场办公、 调度督导等形式，激发了工作动力、凝聚了会战合 力，做了大量卓有成效的工作，重点产业项目建设 步伐不断加快，在*市上半年的科学发展现场观摩 评比中，我市均取得了第一名的

2、好成绩。全市在建 亿元以上项目*个，其中续建*个、新开工*个， 完成投资*亿元。*市集中调度的*个项目中，我 市项目*个（续建*个，新建*个），总投资*亿 元，目前已竣工项目*个，新开工*个（开工率达 到100%，完成投资*亿元，占全年计划的*%， 完成投资额和开工率均居*市前列。全市*个重点 产业项目，完成投资*亿元，占全年计划的*%，目前已建成项目*个（*）,*个正在加紧建设（*） , *个正在筹备前期材料对于今年的重点产业项目建设工作，应该说有成效、有亮点，成绩应当充分肯定，但是我们也要 清醒地看到存在的问题和差距。一是部分项目建设进度缓慢。全市完成规模以上固定资产投资*亿元，增长*%，

3、增幅低于计划、慢于时间节点*个百分点，在*市排第*位（，其主要原因还是我们的 项目建设还不够快，拉动能力还不够强。*个重点产业项目中，*个建设项目有*个尚未开工，*个 前期工作项目只有*个开工建设。应当说项目建设进度与时间要求还有较大差距，形势不容乐观。二 是制约因素还没有得到有效解决。据统计，全市*个重点产业项目中有*个项目不同程度地存在看土 地、资金等制约因素，*个项目存在土地供需矛盾，*个项目存在较大资金缺口，一定程度上影响了项 目建设进度。还有*个项目未立项、*个未办理规划 手续，*个项目环评滞后。三是各镇街工作进展不 平衡。在*个重点产业项目中，*3个、*镇3个、*镇3个、*4个、*

4、2个，均全部开工建设；* 镇7个，有1个未开工；*2个，1个前期项目未开 工。四是服务水平有待进一步提高。部分单位还存 在责任心不强、精气神不足等问题，不能主动为企 业想办法、出主意，突破难题的力度还不够大，会 战的氛围还不浓，有关问题的办理速度还不快等。 以上这些问题，务必要引起大家的高度重视，采取 有力措施，认真加以解决。工；*镇*个，*个未开工;*镇*个，2个未开今年项目建设时间紧，任务重，我们必须要拿 出克难攻坚的勇气，采取非常办法措施、更大工作 力度，坚决打好项目建设攻坚战，确保全面完成今 年的各项任务目标。下面，提几点要求：（一）项目推进要再提速。现在第一位的就是 速度、是进度。各

5、级各有关部门都要强化时间观念、 速度意识，拿出更硬的措施、科学的办法，掐着时 间算，盯着目标干，在尊重科学、确保质量、严格 规程的前提下，千方百计加快项目建设进度。针对 一些重点项目进展迟缓的问题，指挥部各成员单位 要会同相关镇街、有关部门抓紧研究具体推进措施, 找准原因，分类指导，一事一议，跟踪督办，全力 全速加快建设。对在建项目，要进一步加大督导协 调力度，全力抓进度、促工期；对未开工项目，要 逐个分析研究，解决制约问题，保证成熟一个启动 一个；对前期项目，要尽快完善各项手续，逐一明确开工时间，落实要素保障，争取及早动工建设。*月，我们成功举办了首届百家名企 *经贸洽谈活 动，邀请到*余家

6、国内外知名企业，签订了 *多个 项目协议或合作意向，这其中有不少是投资规模大、 科技含量高、带动能力强的好项目，像*项目投资额达到*多亿元，*等项目都超过了 10亿。对这 些项目，包括上半年的招商项目，要成立专门班子 抓落地，全程跟踪服务，集中力量推进。特别是一 些重大项目，要坚持一个项目、一名领导、一套班 子、一套方案、一抓到底五个一”的推进机制， 逐个落实，定人定责，持续推进，尽最大努力争取 项目落地。（二）瓶颈制约要下大气力破解。加快重点产 业项目建设，关键在于解决问题、破解瓶颈。目前， 我市部分重点项目由于受到土地、资金等要素制约，一定程度上影响了建设速度。解决这些问题，必须 打破常规

7、思维，创新思路办法。在建设用地方面， 要积极协调、向上争取、盘活存量，加大闲置用地 清理力度，利用好城乡建设用地增减挂钩政策，争 取腾出更多的用地指标。重大项目要积极向上级汇 报，争取列入国家和省重点项目盘子，增加土地指 标。在土地供应方面，要充分考虑项目的阶段性用 地数量、结构和时序要求，分期分批制订相应的保 障措施，确保重点项目建设用地需求。要提倡和鼓 励节约集约用地，搞好工业园区发展规划，科学合 理规划项目布局，避免土地资源浪费。在资金保障 方面，一个是要坚持政府引导、市场运作，多渠道 筹集建设资金；另一个是要积极搭建平台，搞好与 各商业银行的协调对接，做好项目推介，争取信贷 支持。人民

8、银行和各商业银行对全市符合政策、具 备条件的重点项目，要认真研究分析，加大信贷投 放，保证项目顺利建设。在手续办理方面，要继续 实行项目督办和部门负责制，对涉及到的立项、环 评、规划等各种手续，有关职能部门要特事特办、 急事急办，提速办理各种报件。对需要上级部门审 批的项目，要委派专人负责，及时向上汇报，确保 项目早开工、快建设。在搬迁清障方面，要多动脑 子、多想办法，靠上做好工作，争取近期再有大的 突破。（三）项目储备要进一步扩大。在集中精力抓 好现有项目建设的同时，要认真搞好后续项目的筛 选、论证，努力增加项目储备，形成良性循环。项 目策划，要把握好投资方向和投资结构，特别要注 重从规划中

9、生成项目。像我市的主导产业，包括电子、医药等也都形成了一定规模，要围绕拉长链条、 膨胀规模、提升竞争实力，深度剖析上下游产品， 生成一批招商项目，策划一批招商专案，积极引进与之相配套的关联企业和项目，形成按产业链发展的良性循环。要加快完善*等重点产业招商专案，策划包装一批重点项目集中 向外推介，努力使优势产业规模不断扩大、档次不 断提升。要抓住省里加快建设*和*市打造*的 重大机遇，精心策划包装项目，做好政策、项目、 资金的对接争取工作。（四）服务能力要全方位提高。各级各部门一 定要充分认识加快重点产业项目建设的重要性和紧 迫性，切实加强领导，集中精力攻坚，全力全速推 进。要进一步完善项目推进

10、机制，对照年度目标任 务，排出工程进度时间表，哪里困难多、任务重， 就到哪里现场办公、督促指导，真正做到工作在一 线落实，问题在一线解决。镇街党政主要负责同志, 要坚持每月到企业现场办公，帮助解决项目建设和 生产经营中的具体问题。各职能部门要增强大局意 识和服务意识，跟看项目、靠上工作，针对项目建设各个阶段的不同需求，实行全过程、全方位的“保姆式”服务。发改、国土、环保、规划等具有审批 权限的部门，要紧紧围绕加快项目建设进度，在具 体工作中采取一些超常规措施，提速提效办理有关 手续，创造良好的服务环境。（五）督导检查要加大力度。重点产业项目建 设能否按时间节点如期完成，关键在落实。要进一 步建立完善项目管理台账，加大督导检查力度，及 时掌握重点项目前期工作进展及完成投资、形象进 度和竣工投运情况。对督查中发现的问题，要及时 作出处理。对办事不力、服务不好，因主观原因严 重影响重点工作进度的，要严肃追究有关责任人的 责任。各镇街也要搞好督查调度，现场解决问题， 对确实解决不了的要及时上报指挥部，由指挥部统 一协调解决。*市从*月份开始实行“四新重大 项目月度公示制，指挥部也要对镇街新签约、新开 工、新竣工、新投产项目情况进行每月公示。*月份，*市还将举办两项大的活动：一个是 *度大项 目集中开工活动。各镇街及有关部门要按照要求， 抓紧排出我市具备开工条件的项目，尽快完善各项