加大财政投入力度推动农业现代化建设

1、加大财政投入力度推动农业现代化建设2014年，全市各级财政部门认真贯彻落实中央和省、市一系列决策部署，不断加大“三农”投入力度，支持农村基础设施建设，扎实推进扶贫开发和双联行动，建立健全“三农”投入稳定增长机制和强农惠农政策支持体系，有力地促进了农业生产、农民增收和农村社会事业全面发展。2015年，我们要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央、全省农村工作会议精神，主动适应经济发展新常态，积极筹措资金，优化支出结构，优先保障“三农”投入，健全完善“三农”投入稳定增长机制，为支持建设现代农业，促进农民增收，发展城乡一体化，深化农村改革等提供强力支持和财力保障。一、优化财政支出结构，

2、健全完善“三农”投入稳定增长机制一是加大市、县（区）财政“三农”投入。按照“坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域，加快建立投入稳定增长机制，持续增加财政农业农村支出”的要求，优化财政支出结构，切实加大市、县（区）两级财政用于“三农”的支出，为新常态下农村经济社会持续发展提供有力支撑。二是积极争取中央和省上项目资金支持。我们要配合协调相关部门，认真研究中央和省上支农政策导向和农业投入方向，结合市委、市政府确定的农业重大项目建设和农村发展规划，统筹兼顾、整合资源，重点争取新型城镇化建设、农村基础设施建设、农业生态建设、农业产业发展、农村综合改革以及重大水利建设等方面的项目资金。三是拓宽“三

3、农”投入资金渠道。充分发挥财政支农政策的导向功能和财政支农资金“四两拨千斤”的杠杆作用，通过贴息、奖励、风险补偿等措施，带动金融和社会资金更多投入农业农村。形成中央与地方、国家与农民、政府与社会共同投入“三农”的格局。二、突出扶持重点，支持推动农业现代化建设一是积极支持农业结构调整。利用财政资金引导多方投入，支持优化种植业结构，继续发展草食畜牧业，扶持发展苗木和花卉产业，加快发展香草产业和生态休闲观光农业，大力发展生态循环农业。二是积极支持农业基础设施建设和生态治理。加大资金筹措力度，做好石羊河流域重点治理项目收尾工作，继续实施永昌县新增粮食产能工程、小型农田水利高效节水灌溉、高标准农田建设等

4、项目；抢抓国家加快生态文明建设和省上打造生态战略平台的历史机遇，重点争取退耕还林、退牧还草、天然林保护、“三北五期”等项目，支持建设金川区沙化土地封禁保护补助试点、“小渊基金”援助防沙治沙示范林、优质种苗繁育基地、灰枣基地等项目。三是积极支持农业科技推广创新。加大农业科技投入，支持实施“万千百农技示范工程”，推广测土配方施肥、健康养殖、日光温室配套、食用菌立体栽培等实用技术；加强对企业开展农业科技研发的引导和扶持，进一步拓宽农业科技校地合作领域，不断增强科技创新能力，提高农业科技成果转化率。四是积极支持城乡一体化建设。整合涉农相关资金，支持城乡一体化建设，继续推进农村人居环境整治和美丽乡村建设

5、，搞好农村公共服务设施配套，推进山水林田路综合治理，努力优化农村人居环境；健全农村义务教育经费保障机制，完善农村教育救助制度；加大农村公共卫生服务体系建设投入，切实提高农村医疗卫生服务水平；加快推进乡镇、村文化体育活动场所建设，进一步丰富农民群众的文娱生活；探索建立与农村经济发展水平相适应、与其它保障措施相配套的农村社会养老保险制度，全面提高农村救助水平；充分利用村级公益事业一事一议财政奖补政策，继续推进新型农业社会化服务体系建设试点，重点支持村内公益事业建设与管护；进一步强化农民培训工作，努力提高农民群众的劳动技能，促进农民稳定、持续增收。五是积极支持农村扶贫开发。坚持统筹扶贫，着力帮助贫困

6、村、贫困户拓宽致富思路，培育富民产业，广辟增收渠道。推进精准扶贫，落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施。探索生态扶贫，加强贫困村基础设施建设和生态保护，支持整村推进、移民搬迁、乡村旅游扶贫等工程；深入推进双联行动，把“双联”行动同“1236”扶贫攻坚行动结合起来，使扶贫工作的各项任务进一步靠实抓细，切实抓出成效；改革财政专项扶贫资金管理机制，探索以奖代补等竞争性分配办法；健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台，切实加快农民群众脱贫致富奔小康的步伐。六是积极支持全面深化农村改革。多渠道筹措资金，支持构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，创新土地和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营；推进农村集体产权制度改革，创新农村集体经济运行机制，保障土地承包经营权确权登记颁证工作。三、规范管理，加大涉农资金监管力度清理和归并整合涉农资金，集中财力办大事；完善资金项目监管机制，坚持资金和项目公告公示制度，全面公开资金安排和项目建设